安全生产工作方案。
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岁末年初安全生产工作方案【篇1】
为认真贯彻落实李克强总理等领导同志批示要求,深刻汲取近期事故教训,全面排查整治工贸行业领域风险隐患,有效防范化解重大安全风险,根据《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案〉的通知》(云政办发〔20xx〕96号),制定本方案。
一、总体要求和工作目标
为不折不扣落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,按照省委、省政府工作要求,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,落实落细安全生产十五条硬措施和我省69项具体举措,坚持以冶金、有色、粉尘涉爆、有限空间等风险较高行业领域为重点,结合工贸行业安全生产“百日攻坚”行动,全面开展工贸行业安全生产重大隐患专项整治,压实属地和企业安全生产责任,坚决防范和遏制重特大事故发生。
二、时间安排
即日起至全国两会结束。
三、整治重点
对全省所有地区、所有工贸行业领域生产经营单位开展全覆盖式安全生产重大隐患专项整治。重点整治以下几个方面:
(一)金属冶炼。对所有在产的钢铁、铝加工(深井铸造)企业进行全覆盖检查,确保“钢8条”“铝7条”重点整治事项彻底“清零”;对可能产生硫化氢(砷化氢、磷化氢)等高毒气体的湿法冶炼企业进行全覆盖检查,确保高毒气体引发中毒窒息的安全风险管控到位;深刻汲取马钢炼铁总厂球团带式焙烧机脱硫脱硝系统“2·6”灰斗崩裂、上海外高桥电厂“2·15”锅炉布袋除尘器钢结构坍塌和鞍钢众元金属结构公司“12·1”脱硫塔塔斗脱落等较大事故教训,对涉及老旧设施或长期处于高温高压高腐蚀环境的设备进行“举一反三”全覆盖检查,坚决杜绝类似事故发生;针对能源保供以及能耗管控对电解铝等单一大负荷电力用户企业安全生产带来的不利影响,对有关企业进行全覆盖检查,确保有关企业彻底消除因自身安全生产管控不到位而影响我省电力系统安全稳定运行的风险。
(二)粉尘涉爆。对所有粉尘涉爆企业,特别是涉及10人及以上的粉尘作业场所存在不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通等6类重大隐患问题进行全覆盖检查,确保“粉6条”重点整治事项彻底“清零”。
(三)有限空间作业。对照“五个强化”和“五个到位”的要求,对所有涉有限空间作业,特别是易发生硫化氢中毒事故的蔬菜腌制等四类轻工重点企业和未按照规定制定有限空间作业方案或者方案未经审批擅自作业等有限空间作业4类重大隐患进行全覆盖检查,确保轻工重点企业和涉有限空间作业有关企业4类重大隐患彻底消除。
(四)安全教育培训。在专项整治过程中,要将生产经营单位“三项岗位人员”持证上岗以及三级安全教育培训的情况纳入必查内容,督促生产经营单位严格落实安全生产教育培训主体责任,规范安全生产教育培训行为,不断提升安全生产教育培训质量,提高有关从业人员安全意识、安全技能和应急处置能力等,减少“三违”行为,确保生产作业安全。特别要深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾事故和内蒙古包钢钢联脱硫脱硝环保项目“3·14”生产性火灾等较大事故教训,坚决整治并彻底消除电气焊作业在持证上岗、安全培训,现场管理、动火审批、依规操作、现场监护和应急处置等方面的问题隐患。
四、方法步骤和整治标准
(一)企业自查自改。各级应急管理部门要结合本地实际,深刻汲取有关事故教训,督促工贸行业生产经营单位切实落实企业安全生产主体责任,认真对照整治重点和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(20xx版)》,立即开展排查治理,着力查大问题、除大隐患、防大事故,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保防患于未然。自查自改工作要贯穿专项整治全过程,务求实际效果。
(二)全省集中整治。各级应急管理部门及中央驻滇、省属企业要组织开展重大安全风险大排查和20xx年以来已完成整改的轻工重点企业有限空间作业和“百日清零行动”“百日攻坚”行动等专项整治安全生产重大隐患开展“回头看”,建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”,分级分类建立安全生产重大隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患,必须坚决予以挂牌督办。
(三)开展专项督导检查。各级应急管理部门及中央驻滇、省属企业要全面从彻底消除工贸行业重大隐患上积极推动专项整治工作,制定专项督导检查方案,采取行政执法、联合执法、随机抽查等形式,组织专家、媒体共同参与,同步部署开展本行业领域安全生产明查暗访,指导帮助基层解决重点难点问题,督促整治销号安全生产重大隐患。
(四)严格组织抽查检查。市级应急管理部门及中央驻滇、省属企业要加强对辖区内或集团内所属生产经营单位有关工作情况的抽查核验,督促有关企业严格使用安全风险“码上查”信息系统开展安全风险分级管控和隐患排查治理,坚决彻底消除有关行业领域和企业的重大隐患,确保生产安全;要结合疫情防控的有关要求,综合采取线上、线下相结合方式,利用全省开展岁末年初安全生产督导检查和年度安全生产目标责任制考评等,派出工作组对本地和生产经营单位工作情况开展重点抽查检查,有关工作情况将纳入年度安全生产目标责任制考评。
五、工作要求
(一)高度重视,统筹协调推进。各级应急管理部门和生产单位要高度重视开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作,统筹好专项整治与服务经济发展、精准防控疫情的关系,结合当前我省开展的工贸行业安全生产“百日攻坚”行动,强化组织领导,聚焦整治重点,迅速制定细化落实方案,精准到具体企业、具体隐患,不搞面面俱到。要充分发挥领导干部作用,发扬作风革命、效能革命,分管负责同志要亲自研究部署,协调解决重点难点问题,及时跟踪工作进展以及重大安全风险防范和重大隐患整治成效,确保专项整治真正抓到实处。
(二)严格整治措施,坚持正面引导。各级应急管理部门和生产经营单位要坚持安全生产十五条硬措施和我省69条举措,按照务实管用、操作性强的要求,切实采取有力措施,确保工贸行业领域重大隐患彻底清零。要重在帮扶企业,动态掌握工贸行业领域重大安全风险和存在的突出问题,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。要选树一批底数清、情况明、措施实的典型,发挥示范引领作用。要及时报告重要情况,提高专项整治质效。
(三)强化督导检查,严格责任追究。各级应急管理部门要紧盯工贸行业突出隐患问题,特别是风险较高容易发生生产安全事故的重点企业,充分运用座谈交流、视频汇报、“四不两直”、受理举报等方式,组织专业力量深入一线严督细查。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法,严防搞形式、走过场、摆拍式、蜻蜓点水式督导检查。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的、重大问题隐患悬而不决、逾期未完成目标任务的,要严肃批评、严肃查处、严肃追责。对拒不整改重大隐患,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
岁末年初安全生产工作方案【篇2】
根据《和平县安全生产委员会关于印发〈和平县岁末年初安全生产重大隐患专项整治实施方案〉的通知》(和安委〔20xx〕20号)文件要求,按照镇委、镇政府的工作部署,镇应急办组织在全镇开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动,进一步压实地方、行业和企业安全生产“三个责任”,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。现制定方案如下:
一、总体要求
贯彻总体国家安全观,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻汲取近期典型事故教训,落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施、省“65条”、市“70条”硬措施和我县“70条”细化措施,深入推动“6+1”专项行动,持续开展重点领域安全隐患大排查大整治,举一反三、防患未然,坚决防范和遏制较大及以上事故发生,以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,为加快建设融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵和幸福和谐美丽和平提供坚强的安全保障。
二、组织体系
本次行动由镇政府统一领导,镇应急办牵头,道安办、综合执法队、派出所、自然资源所、消防等相关部门参与配合。具体责任分工如下:
行动总指挥:
行动副总指挥:
三、时间安排
全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动从即日起持续至全国“两会”结束。
四、工作重点
各村(社区)、各部门要深刻汲取今年以来县内外典型事故教训,特别是河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训,盯紧看牢重点区域、重点行业、重点企业,举一反三,防患未然,全面梳理本地区、本行业存在的重大隐患,部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”,即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各级各部门监督检查责任。
(一)突出重点地区:
1、今年以来发生事故的村(社区)和主管部门,要认真研判事故成因,有针对性的开展行动。
2、被县安委办预警过的村(社区)和部门要对一般事故暴露出来的问题进行深入分析,确保不再发生同类事故。
3、对安全生产工作任务较重的区域、安全生产基础较为薄弱的区域,各行业主管部门要加大督促、指导和帮扶力度,切实夯实重点区域安全生产工作基础。
(二)突出重点行业:对呈现事故上升趋势的有关行业领域,各有关行业主管部门要加大攻坚整治力度,切实降低事故发生率。
(三)突出重点企业:针对重点行业领域和重点建设项目事故案例特点,对我镇同类企业、单位和项目进行重点盯防,切实加大执法检查和隐患排查力度,重点检查企业“五个到位”等情况,大力查处企业违法违规行为。
五、具体内容和安排
在全镇范围内全面开展安全生产重大隐患专项整治行动。
一是从严从实从细抓好“6+1”专项行动。镇有关部门要按照省“6+1”专项行动部署安排,牵头制定我镇各专项行动细化方案,明确责任科室、推进步骤、工作措施等,严格按照时间节点一项一项抓落实,确保“6+1”重点工作落实落细落具体,坚决防范遏制较大及以上事故发生。
二是从严从实从细抓好道路交通安全专项整治。要深刻吸取今年以来河源市4起较大道路交通事故深刻教训,扎实开展道路交通安全专项行动,全面彻底查隐患、重拳出击治违章,确保全县道路交通安全形势稳定。要对本地区岁末年初道路交通安全特点,特别是春节回乡潮等因素叠加的问题及时进行研判,对人流、车流状况做出精准预测,对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住施工占道,加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置,加强视频监控和警力巡查,及时预警、疏导拥堵,严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆,运用好“两客一危一重货”预警融合平台,强化道路交通执法检查,严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。要紧紧盯住涉疫转运安全,严格落实“六不转运”原则,切实消除转运各环节安全隐患。
三是从严从实从细抓好消防安全专项整治。要扎实推进冬春火灾防控,紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑、批发市场、仓储物流以及可能造成群死群伤的人员密集场所,易引发“小火亡人”的“三小场所”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村(社区)为单元开展“敲门”行动,发动群众开展“三清三查”活动,打通消防安全生命通道,清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。要持续做好隔离点、定点救治医院等涉疫重点场所火灾防范工作。
四是从严从实从细抓好建筑施工和自建房专项整治。要突出加强重点项目安全监管,紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程,以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治,严查抢工期、赶进度等问题隐患,严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评,聚焦砖混结构房屋、出租房、经营性用房等,对自建房进行逐栋安全检查“回头看”,严防发生垮塌事故。
五是从严从实从细抓好危化品和烟花爆竹专项整治。要深入研判冬春季节危化品安全防范特点,持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项督导,加强重点部位监测检查,落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要加强企业安全管理,严防抢赶工期、检维修作业等风险,严禁抢工期赶进度、超负荷生产和临时变更生产工艺,严格落实“四令三制”、有限空间“七不准”等工作要求。要开展烟花爆竹安全整治,加强行刑衔接,严厉打击岁末年初非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等行为。要抓好“环保油”等专项攻坚行动,全链条打击“环保油”非法生产经营行为。
六是从严从实从细抓好燃气安全专项整治。要持续加强城镇燃气安全专项治理,严查餐饮场所安全用气隐患,落实“五个严查”,即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为,推进餐饮场所在年底前全部安装可燃气体报警装置。要针对岁末年初群众用气量增加、低温对燃气管线安全影响等特点,加强入户检查,突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全隐患。
七是从严从实从细抓好矿山安全专项整治。要切实加强岁末年初非煤矿山安全风险管控,对企业为完成全年生产指标赶工期、赶进度、多开面工作等情况进行分析研判,严厉打击超能力、超强度、超定员生产,越界开采、无证开采和乱采滥挖等违法违规行为。要针对岁末年尾风干物燥、冰冻等季节性特点,严查企业违规动火、超量用电、违规使用火工品等问题。要加强大型露天矿、复工复产矿山安全监管,对新建矿山项目进行重点盯防,严防以采代建、以包代管等问题。对长期停产后复产或停产整顿后复产的矿山,要严把安全验收关,安全措施不到位的坚决不允许复工复产。
八是从严从实从细抓好工贸安全专项整治。要深刻吸取鞍钢众原“12·1”脱硫塔脱落较大事故教训,进一步巩固工贸“百日清零”行动成果,切实消除钢铁、粉尘涉爆行业领域问题隐患。重点加强对冶金企业除尘器、脱硫脱硝、RTO焚烧炉等环保设施的隐患排查整治,同时,加强工贸企业检维修作业现场和外委外包作业安全管理,严禁以包代管、违法分包转包,严格限制劳务派遣人员数量和从事工种类型,严查电工、电(气)焊工等特种作业人员无证上岗等违法违规行为。
同时,文化旅游、水利、农机、特种设备、民爆物品等各行业领域也要组织开展专项排查整治,排查整治要“横向到边、纵向到底”,全面排查整治各类风险隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
六、工作要求
(一)提高认识,强化组织领导。各村(社区)、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动工作,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府及镇委、镇政府决策部署上来,统筹好发展和安全,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”,各村(社区)各部门党政负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查,切实肩负起“保一方平安”的政治责任。
(二)精心组织,制定专项方案。各村(社区)各部门要抓紧制定本村(社区)本部门专项整治行动工作实施方案,并抓好贯彻落实。要充分统筹好安全生产和经济发展、疫情防控的关系,对专项整治重点内容不能搞“一刀切”,要结合本地区、本行业领域实际,突出整治重点,明确职责分工、奖惩措施和工作目标,倒排时间、挂图作战,确保专项整治取得实效。
(三)多措并举,压实监管责任。各村(社区)、各有关部门要切实压实监管责任,以钉钉子精神,盯住问题不放,盯住隐患不放,盯住风险不放,切实解决一批安全生产顽瘴固疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度,加强安全生产行刑衔接,严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。
岁末年初安全生产工作方案【篇3】
为确保公司安全生产工作有序开展,实现20xx年安全生产工作目标,公司结合春、夏、秋、冬的季节特点,制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。
一、指导思想
认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、组织有序、优质便捷、综合制理”的指导方针,落实安全生产主体责任,提高公司整体安全管理水平,增强全员安全生产意识。工贸、危化、烟花、货运站场、危货、普货、旅运、客运等交通运输行业安全标准化最新达标资料,需要的求求:七义就思思O6起义。
二、工作目标
杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的总要求,建立纵向到底,横向到边的安全管理网络,目标指数控制在公司全年安全工作目标以下。
三、季度安全控制指标
一季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元,确保不发生重大和特大交通责任事故,不发生火灾爆炸事故。
二季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元,确保不发生重大和特大交通责任事故,不发生火灾爆炸事故。
三季度道路交通责任事故不得超过0起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过0人、财产损失不得超过1000元,确保不发生重大和特大交通责任事故,不发生火灾爆炸事故。
四季度道路交通责任事故不得超过1起、死亡人数不得超过0人、受伤人数不得超过1人、财产损失不得超过1000元,确保不发生重大和特大交通责任事故,不发生火灾爆炸事故。
四、工作要求
要落实安全生产责任,加强安全管理,确保安全生产工作进一步稳定好转。
岁末年初安全生产工作方案【篇4】
一、排查整治重点领域及内容
(一)强化道路交通安全管控。由街道道安办牵头,按照《街道道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》(延鹤办〔2020〕42号)、《街道道路交通安全综合治理百日会战工作方案》(延鹤办〔2020〕45号)要求,抓实、抓细、抓牢交通事故风险防范,深入推进道路安全隐患大排查大整治。一要加强重要路段的排查整治。水南环岛至高速出口国道路段、上洋村农村道路、城区道路交通事故多发重点路段,全面进行排查,逐一查清,找准隐患点,建立隐患排查台账,逐项整改落实。加大力量排查急弯、长大纵坡路段和交叉路口的安全防护设施、警示、限速标志是否齐全有效,行车视距不良路段是否存在绿化遮挡。二要强化农村道路交通安全管理。针对上洋村道路多、弯道多、驾驶人安全意识薄弱等安全风险,要认真做好隐患排查并及时督促整改到位。道安办、溪源公安派出所、上洋村要深化“千灯万带”示范工程,推进道路平交路口减速带和道路安防工程建设。三要强化路面的巡查管控。各社区、上洋村、有关单位要配合交警、公安部门,以“两客一危”车辆、9座以上大中型非营运载客汽车、校车、工程作业车、农村面包车、三轮车、摩托车等为重点,严查“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)等各类严重道路交通违法行为,严查道路运输车辆超范围运营、无资质非法运营以及违规运营等违法违规行为。四是强化重要时段的警示通报。强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气的信息通报和事故多发路段的警示提醒,打好道安工作百日攻坚战和迎接即将到来的春运工作。
(二)严查消防安全隐患。由街道防火办牵头,围绕“关注消防、生命至上”主题,深入开展消防宣传“五进”工作,对辖区14个村(居)个开展入户宣传工作。针对冬春季火灾风险特点,重点劝导居(村)民不使用大功率取暖设备等超负荷电器,拆除私拉电线和查处违规用火等问题;配合区消防、城建、商务、教育、卫健、民政等部门落实高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任,对易燃可燃装饰装修材料使用、疏散通道畅通、建筑消防设施完好、用火用电、餐饮后厨消防安全、应急处置能力等情况开展检查;重点检查上洋村溪源庵萧公祠、市博物馆等文物单位和宗教场所是否存在违章动用明火、燃放烟花爆竹、值班人员脱岗、巡查不到位等问题;配合城管等部门对小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅的检查执法;指导物业企业、楼栋长对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题的宣传劝导,加强安全培训演练;配合公安、市场监管等部门摸排、整治“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题;立即组织整治农村消防设施缺失、损坏、消防水源和水池不足等问题。
(三)严管建筑施工安全。由街道规管站牵头,各社区(村)通过多种渠道方式,加强建筑施工安全领域安全生产宣传教育工作。配合区城建局开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾,以及脚手架、超重机械、深基坑支护安全等专项治理,同时加大对在建施工项目的安全检查力度。及时提示施工建设单位严禁盲目赶工期、抢进度,遇到极端寒冷天气,及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患,为供电、供水、供气设备设施安全运行提供保障。
(四)强化危化品和烟花爆竹监管。配合区应急局按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等有关制度规范,做好以下工作:一是督促辖区3家加油站和1家液化气经营站全面开展安全风险排查和隐患治理,做好台账。二是配合相关行业监管部门落实以上四家企业储存、使用、经营,运输和废弃处置各环节安全监管工作。三是配合执法部门开展对非法违法生产、储存危险化学品及使用危险化学品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点专项整治。四是针对烟花爆竹进入销售旺季,配合公安派出所做好烟花爆竹储存、销售方面安全监管工作。
(五)配合抓好燃气安全管理。由街道规管站牵头,各社区(村)配合区城建局,安燃、安顺等公司以整治管道燃气、瓶装燃气为重点进行安全生产检查。采用网格化单元为主,充分发挥物业公司、楼栋长作用,配合行业主管部门督促燃气企业对我辖区范围内的用户以及安装管道燃气楼栋所有住户开展全面的安全生产宣传教育检查。管道燃气整治方面,主要配合检查场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点是否排查及整治;市政道路、小区内的燃气管道是否按标准设置明显标志,企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查,巡查档案是否完善;安全阀铅封是否完好、阀门是否处于全启状态,可燃气体浓度报警器灵敏度是否可靠,避雷防静电装置是否按规定定期检测;住户是否私自拆改、安装燃气设施、设备,燃气燃烧器具是否合格,连接胶管是否老化漏气等。钢瓶液化石油气整治方面,配合区行业部门及相关经营单位重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等;查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限。
(六)强化工贸行业安全监管。由街道安办牵头,各社区(村)配合区职能部门深入开展辖区的工贸企业生产安全宣传和检查工作。一是大力开展宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育行动,全面贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规,扎实开展安全生产宣传教育培训工作。二是加强督促检查指导。按照“谁主管、谁负责”和“属地监管”原则,对辖区工贸企业开展日常安全生产监督检查指导,建立安全生产事故隐患排查和整改机制。三是对人员密集场所、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等容易发生重大安全事故的重点场所开展安全生产大排查大整治,对排查问题列出清单、建立台账,督促业主单位限时整改到位,对难以整改的问题及时上报上级。
(七)加强森林防灭火工作。由街道森防办牵头,重点针对上洋村及涉林的城郊社区和西门蔬菜大队,特别是上洋村正值春耕备耕,炼山造林关键时期,野外用火频繁,要进一步抓好当前森林防灭火工作,防范森林火灾发生。要全面组织上洋村及涉林城郊社区和西门蔬菜大队开展周边森林火灾隐患检查,重点检查上洋、溪源景区、茫荡山自然保护区(上洋片区)等森林火灾隐患。全面检查上洋村野外火源管理和预警监测等情况,严格把关用火审批、及时高火险时段禁火令、热点核查反馈、重点卡口以及护林人员驻守情况。强化村(居)农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。加大各村(居)、西门蔬菜大队森林防灭火宣传力度,让防火意识入人心,防火知识入脑,提高广大群众的防火意识。
(八)抓好文化旅游安全监管。由街道文化站和综治办牵头,配合区文旅、公安等行业主管部门加强旅行社、景区、星级饭店、民宿等重点领域、关键环节的安全隐患排查整治工作,重点检查整治安全提示、安全防护设施、消防设施、安全监控设备等,消除旅游安全隐患。配合相关行业管理部门开展文化娱乐场所消防安全检查。
二、工作措施
本次安全隐患大排查大整治从1月1日起至4月底,各社区(村)要立即行动,瞄准不再造成人员伤亡的硬目标,严字当头,坚持边动员、边排查、边整治、边问责,把宣传发动、自查自改、问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。
(一)立即拉网检查。即日起各社区(村)立即组织消防、城管中队、市场监管所、派出所等有关单位开展拉网式检查,对辖区各领域各类生产经营单位(场所)和小区、楼栋按照本方案要求围绕“六项责任清单”全面排查风险隐患、找准最大风险隐患、有效化解风险隐患。对排查发现的风险隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,定准对策措施,倒排时间表,逐一落实整改,做到闭环管理。
(二)全面落实整改。把隐患当作事故予以重视,将排查出的安全隐患应分级分类,按照危及人身安全重大安全隐患挂牌督办,较大安全隐患限期整改,一般安全隐患及时整改的要求,区分轻重缓急,分批分期整改落实。对涉及面广、难度大,街道无法解决的难点、重点隐患和问题,上报区委区政府研究协调解决。
三、组织保障
(一)加强组织领导。大排查大整治在街道班子统一领导下,严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政党责,一岗双责”要求,认真履行安全生产属地管理责任。由街道安办具体组织,各社区(村)、各有关站办同步推进落实。
(二)压实工作责任。街道主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任,各社区(村)挂点领导要切实负起各社区(村)安全生产责任,亲自研究部署亲自带队检查、亲自督促落实,务使隐患排查整治取得成效。
(三)严格材料报送。各社区(村)要严格实行一日一报告制度,“隐患、整改、验收销号、执法、问责、监督”六项责任清单要按照谁检查谁签字的要求,区领导带队检查的由区领导签字;街道主要领导带队检的由主要领导签字;区各有关部门领导带队检查的由带队领导签字。并将检查等各清单报表的电子版于每日下午四点前、纸质版复印件于每日下午五点前报送街道安办。
(四)严肃督查问效。街道督查组要分组加强对各社区(村)开展安全隐患排查整治工作的督查综合运用通报、约谈、警示等措施,强化督促检查,防止出现“政府热、企业冷”的现象。对排查工作不细致、不深入的一经查出,严肃问责;对整改工作不彻底、不完整的一经查出,严肃问责;对销号问题不认真、不严格的一经查出,严肃问责;对因排查整治工作失职渎职,造成事故发生的,移交司法机关依法严肃追究法律责任。督查组每日要形成督查材料报街道安办,推进安全生产隐患排查整治的深入开展。
岁末年初安全生产工作方案【篇5】
按照省、市、县安委会的决策部署,根据县安委会《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的有关要求,结合我县交通运输行业实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
按照党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府决策部署,统筹好发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取近期事故教训,结合三年行动总结评估、十五条措施及岁末年初安全生产“保卫战”等重点工作,围绕查风险、除隐患、防事故、保平安,全面开展安全生产重大隐患专项整治,坚决根绝交通运输事故发生。
二、主要任务
此次岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查工作自即日起,与岁末年初安全生产“保卫战”工作部署同步结合。
(一)党组层面。按照国务院安委会部署和省、市安委会关于坚决打赢岁末年初安全生产“保卫战”工作要求,召开党组扩大会议(中心组学习会),进一步强化安全发展理念。结合实际,全面梳理分析本行业存在的易导致群死群伤的重大隐患,细化实施方案,明确重点整治内容、标准和责任,立即部署开展专项整治,全面排查重大安全隐患,建立隐患清单,落实闭环管理。
(二)部门层面。局属各单位要按照“三个必须”要求,结合岁末年初安全生产“保卫战”,进一步细化责任措施,推动本行业领域重大隐患排查整治。服务中心要聚焦本行业领域整治重点,指导督促各企业开展专项整治,着力解决一批重点、难点问题。执法大队要强化检查执法,发现非法违法行为,绝不手软、从严处罚,严防各类事故发生。
(三)企业层面。各交通运输生产经营单位要对标对表《安全生产法》,全面落实主体责任,20xx年1月15日前,完成一次“五个一”活动,对发现的隐患,要建立清单、闭环管理;重大隐患要严格做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。20xx年1月20日前,按照“一报告、双签字”规定,认真完成安全生产主体责任履职报告,并通过安全监管信息系统报送上传备查。要健全完善双重预防机制,规范安全风险辨识、分级、管控及告知等制度。要严格落实风险告知和确认,如实告知一线从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。做好员工的安全生产教育培训,确保安全生产法律法规和内部规章制度的贯彻执行。
三、整治重点
(一)道路运输。扎实开展农村公路“降速控违”行动、危化品道路运输“平安通道”行动,加大对“两客”、“黑的”等重点车辆严重违法的查处力度,消除交通安全隐患。加强大型客车、重型货车、危化品运输车等重点车辆的安全监管,严厉打击货车违法载人等违法违规行为。加大对“百吨王”的打击力度,落实防抗雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施。03kKK.COM
(二)建筑施工。集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况,施工单位安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况;项目审批手续、办理施工许可和质量安全监督手续落实情况,严厉打击违法分包、转包行为;加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度,及时消除安全隐患。
(三)消防。组织开展劳动密集型企业消防安全人员密集场所“生命通道”、违规电气焊突出问题等“四项整治”,严格督改隐患问题,特别是对同一建筑内容纳30人以上,从事服装、鞋帽和物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等,要逐家企业建立台账,采取标本兼治措施,全面净化消防安全环境。
四、整治检查
(一)检查内容
1、落实党中央、国务院,省委、省政府和交通运输部有关安全生产决策部署情况。
2、部署加强“春节”和“春运”期间安全监管、应急值守的情况。
3、企业落实“五个一”活动情况。
4、企业主要负责人落实“十个一次”活动情况。
(二)检查时间
从1月10日开始,至1月31日结束,具体时间由各检查组确定。
(三)检查方式
明察暗访相结合,以“四不两直”暗访检查方式为主。
(四)组织安排
局成立岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查领导小组。
五、工作要求
(一)强化组织领导,抓好工作统筹。局属各单位和各交通运输企业要高度重视岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查工作,统筹好安全生产与服务经济发展的关系,结合岁末年初安全生产“保卫战”工作,明确本行业领域重点,确保查大问题、除大隐患、防大事故,科学合理研究制定方案;要落细落实职责分工,明确奖惩措施。
(二)严格整治要求,实施展帮扶指导。局属各单位和各交通运输企业要充分运用座谈交流、“四不两直”暗查暗访、受理举报等方式,组织专业力量深入基层严督细查,加强重大隐患标准阐释服务,提高督导检查实效,确保问题隐患整改到位。重在帮扶企业,坚持依法依规,不得随意采取停工停产、关闭整顿、吊销证照等措施,坚决避免简单化、“一刀切”。
(三)广泛宣传发动,注重正面引导。局属各单位和各交通运输企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体,广泛深入宣传安全生产知识;要通过典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患、开展大讨论、图片展等形式,加强警示教育,着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
岁末年初安全生产工作方案【篇6】
一、指导思想
以党的十九届六中全会和经济工作会议精神为指导,牢固树立安全发展观念,深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求,以强化企业落实安全生产主体责任为主线,以创新安全监管为手段,以做好生产安全事故预防为目标,全面提升企业安全管理和行业监管水平,努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定,为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。
二、工作目标
落实“安全生产年”建设责任制,明确责任单位和责任人,促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升,安全生产标准化覆盖面进一步扩大,安全生产保障体系进一步完善,本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标,不发生重大社会治安事件。
三、组织领导
成立全市“安全生产年”活动领导小组。
四、主要任务
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,不断增强安全意识
1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识,在城区繁华地段设立安全生产宣传栏,宣传安全知识、登载典型事故案例。
2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议,并认真吸纳。
(二)、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容,结合安全生产专项治理行动,以隐患排查治理为重点,解决薄弱环节和突出问题,着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以“打非治违”为抓手,重点排查:(1)、非法违法行为;(2)、违规违章行为;(3)、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为;(4)、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式,逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等,掌握第一手资料,认真梳理研判,理清工作思路,督促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的,严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。
2、深化建筑施工安全专项整治,加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点,严格施工现场管理,严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。
3、加强对重大危险源的管理,提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度,建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。
(三)、加强企业安全生产保障能力,推进企业标准化建设,提升企业本质安全度。
1、提升从业人员安全素质。各企业要严格“三级安全教育培训”制度,加强对从业人员的安全培训,要制定计划,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制,严格执行特种作业人员持证上岗规定,未经安全培训合格,一律不得上岗作业20xx最新安全生产年活动方案活动方案。开展安全技术练兵活动,使从业人员都能熟练掌握安全技术,使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡,将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡,公开“三违”信息,对严重“三违”人员要严肃处理。
2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动,实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。
3、要继续深入开展“安全生产月”活动,全面加强安全生产各项工作,大力开展隐患排查治理,加大安全生产投入,改善安全生产条件,提高安全生产管理水平,全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账,实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
(四)、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。
1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施,并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品,设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材,灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的,必须经过审批,作业时,应按规定设监护人员,作业后,必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班,一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员,急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证,从业人员必须取得健康证明方可上岗,食品加工应严格按照卫生要求进行,防范食物中毒事件的发生,炎热季节工地应有消暑措施,冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。
2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设,切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练,在应急管理和处置的实践中不断完善预案,提高应对突发事件的处置能力。
(五)、创新工作思路,加强安监队伍建设
加强安监机构工作人员的培训教育,提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机,促进建筑安全监督体系的进一步完善,加大安监人员培训工作,继续组织学习法律法规,学习业务技术知识,大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,加大责任事故的调查处理力度,依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设,增强廉洁自律意识,确保廉洁、公平、公正执法,弘扬求真务实、真抓实干的好作风,不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署,把工作抓实抓细。
五、活动安排
(一)宣传发动阶段:5月10日-5月30日。各施工企业要根据本单位的实际,认真研究、制订活动实施方案,进行部署,采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式,深入细致地做好宣传发动工作,做到人人都能熟知活动的内容和要求,营造浓厚的活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。
(二)活动实施阶段:6月1日-10月31日。各单位要对照活动目标任务要求,多层次同步开展工作,在施工现场全面展开排查,建立健全日常管理长效机制,投入人力、物力、财力,集中对存在的安全隐患进行整改,加强安全防范工作,杜绝出现新的问题,市建筑业服务中心安监站将每月督查一次,落实活动开展情况。
(三)检查总结评比阶段:11月1日-12月1日。市“安全生产年”活动领导小组在各单位开展活动的基础上,有重点的组织检查验收,进行总结评比,对开展中好的做法、好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结,查找不足,并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。
六、工作要求
1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长,职能部门人员担任成员的活动领导小组,落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓,进一步统一思想认识,把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作,大力开展隐患排查治理,加大安全生产投入,改善安全生产条件,提高安全生产管理水平,全面提升企业本质安全度。
2、强化措施,积极落实。各单位要根据本企业的实际情况,围绕活动目标和标准要求,建立健全日常管理长效机制,逐步推进活动工作,确保落到实处。
3、进一步强化安全教育培训,全面提高企业安全生产素质,认真组织“三类人员”的安全生产知识考试,加强年度安全生产知识继续教育管理,认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作,加强对农民工等一线作业人员的安全教育。
4、加强考核,确保质量。“安全生产年”活动办公室将严格对照活动标准进行督促检查考核,强化对建筑施工安全生产的监督检查,对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业服务中心将对各单位“安全生产年”活动情况作为评优、评先的考核依据。“安全生产年”活动办公室将定期进行检查指导,落实整改措施,提高创建水平。
岁末年初安全生产工作方案【篇7】
按照国务院、省安委会关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治的工作要求,市安委会决定自即日起至全国“两会”结束,在全市范围内组织开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查,特制订本方案。
一、整治目标
坚持隐患问题“去存量、遏增量”的总体目标,落实落细国务院安委会安全生产15条硬措施、省委省政府35条、市委市政府20条具体措施,系统整合安全生产专项整治三年行动及各重点行业领域年度专项整治,通过开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查,补齐各薄弱环节和短板弱项,有效管控重大安全风险,集中攻坚整治重大安全隐患,坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
二、整治重点
(一)共性整治重点
企业层面:重点从人、机、物、环境等方面入手,全面排查各环节安全风险和问题隐患,有效减少物的不安全状态、人的不安全行为和管理存在的漏洞缺陷。人员方面重点整治违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,不正确佩戴劳动防护用品、人员安全培训教育不到位等问题。设备物料方面重点检查设备、装置及管线运行状态、定期检维修情况,物料存储堆放是否符合安全生产规定,设备开停车、检维修、危险作业是否按程序进行。管理制度方面重点检查企业安全生产制度是否健全,员工安全培训是否及时到位,是否保障必要的安全生产投入,是否建立运行全员安全生产责任制及隐患排查治理常态化工作机制。环境方面充分考虑大风、雨雪冰冻等气候因素或周边河流、地质灾害隐患点等灾害因素可能给企业安全生产造成的影响,提前预判并采取针对性防范。
监管层面:围绕各层级安全生产责任细化落实,重点检查市委、市政府安全生产20条具体措施明确的16个重点行业部门安全生产权力清单和责任清单编制落实情况,28个职能交叉和新兴行业领域安全监管责任细化落实情况;各县区党委、政府及其班子成员安全生产职责清单、年度任务清单制定及落实情况。
(二)行业领域整治重点
1、消防。全面排查劳动密集型企业,重点整治企业、厂房、员工集体宿舍违规采用彩钢板搭建、使用聚氨酯等易燃可燃材料装修、电气线路未使用防火保护措施、企业厂区缺少消防水源、建筑消防设施运行不正常,疏散通道和安全出口不畅通、违规动火等突出问题。继续深化生产经营性自建房重大火灾风险综合治理,以设置小门店、小餐饮、小作坊、小仓库、汽配城等场所的生产经营性自建房、商住楼为重点,集中整治违章搭建彩钢板房,违规采用易燃可燃材料装饰装修,私拉乱接电气线路,占用、堵塞疏散通道和安全出口,损坏、停用消防设施,电动自行车违规停放充电等突出问题。持续开展高层建筑重大火灾风险专项整治,组织有关部门和专家团队逐个地区、逐栋建筑进行排查检查,建立建筑底数台账和问题隐患清单并整改落实。继续实施打通消防生命通道工程,确保疏散通道及消防车道畅通。加快乡镇(街道)消防工作所(站)建设工作,确保基层消防监管力量实体化运行,防止末端失控漏管。
2、煤矿。重点检查煤矿企业及上级公司安全主体责任落实情况;保供煤矿是否存在违规增加头面、增加人员搞“人海战术”,违规超能力、超强度、超定员组织生产情况;采掘接续紧张专项整治及隐蔽致灾因素普查整治情况;瓦斯突出、冲击地压、水害、火灾、顶板、断层构造带、采掘失调等重大风险灾害排查防控情况;煤矿上级公司及矿井落实安全包保情况;风险分级管控、隐患排查治理及整改闭环管理情况。
3、非煤矿山。重点检查露天矿山边坡坍塌、机械伤害、放炮伤人等事故风险防范措施落实情况;边坡高度超过150米的非煤矿山安全平台、清扫平台留设情况,边坡巡查检查、在线监测等主体责任落实情况;按照分级分类监管要求对关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿与生产矿等监管情况;长期停产停建非煤矿山停产报告、复工验收制度落实情况。
4、危险化学品。以“两重点一重大”企业为重点,检查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、员工安全教育培训情况、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况。以构成重大危险源的储存设施为重点,检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善,尤其要严查违规储存危险化学品的情况。以重大危险源企业为重点,检查前期查出问题隐患的整改情况,防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化管控水平等重点工作落实情况。持续推进危险化学品安全风险集中治理,强力推进大型油气储存基地、高危细分领域、油气管道、危化企业老旧装置、双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训等专项治理工作。以危险化学品领域“打非治违”为重点,重点打击先建后批、边批边建的违法建设行为,不按设计施工、重大隐患隐瞒不报,拒不整改的行为。
5、烟花爆竹。批发企业重点检查是否建立全员安全生产责任制和企业负责人值班带班、隐患排查治理、安全教育培训、安全买卖合同台账,企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员是否考核合格或取得相应资格;是否超许可范围经营,是否向零售点销售专业燃放类产品,是否每天对库房内温度、湿度进行检测记录;库房的防爆、防火、防雷设施和内、外部安全距离是否符合GB50161要求,是否建设应用安全监控系统,库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识,储存药量是否超过核定储量。零售店铺重点检查主要负责人是否考核合格,销售人员是否经过安全教育培训,零售场所是否与居民居住场所在同一建筑物内,零售场所存放产品数量是否超过许可证载明限量,产品码放是否整齐、稳定且高度不超过2m,是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品。
6、工贸。对照“钢8条”“铝7条”“粉6条”等安全生产执法检查重点事项,严查冶金、有色和涉爆粉尘企业是否存在“清零”后反弹情况;机械、轻工等其他工贸行业企业是否存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》中行业类所列情形;存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全,是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训,是否严格落实“先通风、再检测、后作业”的要求。
7、建筑施工。加大危险性较大分部分项工程整治,重点检查落实危大工程相关标准规范及专项施工方案编制、审核、审批、论证和实施情况等,强化安全技术交底、安全技术措施落实情况,日常检查、巡查及问题隐患整改情况等;加大深基坑、模板支撑体系及脚手架等安全管理,起重设备安装(拆卸)告知、安装验收、检验检测、定期检查维护保养等执行情况等。强化高处作业风险管控,检查施工前是否制定预防高处坠落的安全技术措施,辨识施工各阶段高处坠落危险源,明确高处作业安全防护措施;对高处作业人员进行安全知识教育和安全技术交底情况,按规定正确佩戴和使用安全防护用品;移动式操作平台、卸料平台等是否按相关规定编制施工方案并按方案施工,是否经验收合格签字后使用。吊篮悬挂机构是否符合强度和刚度要求,作业人员是否存在未按规定佩戴安全带,是否存在安全绳与吊篮连接和吊篮超员超载。严格督促在建工程建设单位、监理单位、施工单位和项目部做好冬季极端天气防范和复工复产安全工作。
8、燃气。深化巩固今年以来城镇燃气安全排查整治成效。督促燃气企业加大入户安全检查力度,督促餐饮企业全面完成可燃气体报警装置安装,检查户内阀门、连接管、燃气表、燃气燃烧器具等设备设施,装修是否违规包覆燃气设施,是否存在双火源、管线跨屋以及使用超期服役燃器具、橡胶软管等安全隐患。排查医院、学校、养老院、酒店、机关事业单位、大型商业综合体使用不合格燃器具、软管老化、未加装安全装置等问题。加大供热等企业所属供热站燃气锅炉安全隐患排查和整治力度,保障使用燃气各环节安全稳定运行;加强户外隐患排查,严防第三方施工破坏、违章建筑占压燃气管线,加大燃气门站、储罐、气化站、调压站(箱)、燃气管线等设施运行排查。落实住房城乡建设部等六部门《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》相关要求,排查瓶装液化石油气行业非法储存、运输、充装、销售等问题,重点检查在地下密闭空间使用液化气行为,充装超期未检、报废钢瓶以及掺混二甲醚等问题。
9、道路交通。重点检查开展治理公路车辆超限超载执法、高风险运输企业风险隐患治理工作情况;20xx年省级、市级挂牌督办事故多发路段治理情况及新排查确定隐患路段治理情况;开展道路交通事故预防“减量控大”和冬季公路交通安全区域整治行动措施落实情况;应对冬季恶劣天气“一路四方”应急联合指挥和路警联动机制落实情况,开展易积雪结冰、团雾多发路段及临水临崖、公路隧道出入口排查整治和应急救援装备物资准备情况;加强“两客一危一货一面”安全监管,加大“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客以及“大吨小标”“百吨王”违法违规行为查处打击情况;农村道路交通安全治理情况,推进隐患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落实、强化变型拖拉机整治,从严治理货车、农用车、面包车违法载人行为等情况;加强一早一晚及周末、节假日、重大节会路面巡逻、集中统一行动和检查执法情况;安全生产事故应急预案制定、应急演练等工作情况。
10、道路运输。重点检查旅游包车、农村客运、长途班线、危险货物运输安全等,重点围绕从业人员从业资格、身体心理健康状态、岗前和日常教育培训,轮胎脱落、制动失效、转向系统失控、爆胎等易导致事故发生的车辆故障等情况,提升从业人员安全素养,严格运输装备技术管理。严格包车客运标志牌管理制度,完善强化包车客运事中事后监管。依托重点营运车辆联网联控系统,严厉打击非法客运、超限超载等违法行为。推进公路安全设施精细化提升行动,完善强化普通省道和农村公路安全防护能力,加快完成重点路段隐患整治攻坚任务;加强危险货物道路运输安全管理,深化危险化学品运输安全风险集中治理、常压液体危险货物罐车治理等专项行动,加强部门协同治理和重点货运车辆运行风险处置,提升危险货物道路运输电子运单覆盖率。开展综合客运枢纽和城市轨道交通运营安全治理,设置应急通道、应急隔离区以及防恐防爆、视频监控、安全消防等设备,强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理;完善水上客运安全管理,以黄河兰州段水域为重点,强化客船、渡船等客运安全风险管控。加大客运(渡运)船舶安全、消防、救生设备安检力度,严格落实“三不上船、七不出航”制度和恶劣天气禁航规定,进一步健全水上交通安全工作协调机制。
11、特种设备。开展客运索道、大型游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备安全隐患排查治理,重点对车站、商场、游乐场所、旅游景区等人员密集场所和重点区域、重点特种设备使用单位安全主体责任落实情况,包括安全责任制、安全管理制度和操作规程、应急救援预案等的制定,隐患排查治理、重大活动、节假日等特殊时段的安全防范措施等落实情况,以及特种设备使用登记、人员持证、设备及安全附件定期检验、日常维护保养和定期自行检查等情况开展检查。结合特种设备安全生产专项整治三年行动查出隐患问题的整改落实,加大对无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用的违法行为查处力度,坚决杜绝特种设备生产经营使用单位不按规定进行安全培训或无证上岗等行为。
12、教育。深化校园及周边治安风险整治,加强校园安全防控体系建设,健全风险预警机制。加大学生安全风险防范教育,强化安全教育针对性、实效性。强化家长监护责任,加强放学后、周末、节假日期间学生的教育管理,严防溺水、中毒等意外事件。加强学校实验室及危险化学品安全风险管控。督促各学校落实安全主体责任,严格危险源管理,落实定期安全巡查机制,进一步细化安全工作流程和规范,开展学校实验室安全日常隐患排查。进一步加强校车安全管理,教育主管部门要会同公安、交通运输等部门完善道路、车辆、交通标志等设施,严格驾驶员资格审查,排查行车路线及道路隐患,加大校车动态管控,严查超速超员违法行为,加大非法接送学生车辆查处力度。
13、文旅。重点检查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况;加强旅游景区消防安全管理和森林草原防火工作;加强部门联合,督促密室逃脱类场所对照《密室逃脱类场所火灾风险指南及检查指引》,开展火灾风险自查自改工作;重点检查星级饭店消防安全管理,火源、电源、油源、气源管理情况等;娱乐场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况;大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急准备情况等。
三、组织形式及任务分工
本轮专项整治采取生产经营单位自查自改为主、属地部门督导检查为辅,县区、管委会及重点行业领域“条块结合”并行开展:
(一)各县区政府及高新区、经济区管委会要结合工作实际和辖区重点行业企业分布情况,认真梳理分析本辖区存在的重大安全风险和易导致群死群伤的重大隐患,制定专项整治工作方案,进一步明确整治重点、任务、分工、标准和企业自查自改责任,部署开展本辖区专项整治行动。
(二)市级重点部门要按照“三个必须”要求,制定本行业领域专项整治配套工作方案,特别是结合本行业领域重大安全隐患判定标准,细化行业企业隐患排查具体清单和标准,指导企业对标对表开展排查整治。同时,要配合整治行动成立专项督导检查组,深入县区行业部门及基层企业开展督导抽查。市应急局负责矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域整治;市消防救援支队负责消防安全整治;市教育局负责校园安全整治;市工信局负责民爆行业安全整治;市公安局负责道路交通安全整治;市住建局负责房屋和市政工程施工、燃气、自建房安全整治;市交通委负责道路运输、水上交通和公路水运工程建设安全整治;市水务局负责水利设施和水利工程建设安全整治;市农业农村局负责农机安全整治;市商务局负责物流仓库和大型商业综合体安全整治;市文旅局负责文化旅游安全整治;市政府国资委负责市属企业安全整治;市市场监管局负责特种设备安全整治。其他部门结合实际部署开展本行业领域安全生产重大隐患专项整治。
(三)各企业要依照行业检查标准及清单,突出重点领域、重点环节、重点部位、重点生产工艺、危险作业场所,开展全员、全方位安全检查和重大隐患排查整治,对排查出的问题隐患尤其是重大隐患要向行业主管部门和同级安委会办公室报备,建立台账清单,迅速组织整改。一时整改不了的,要制定防范预案,责任到人、盯紧看牢,杜绝边整改边发生事故,将自查自改贯穿专项整治全过程。
(四)各级安委会办公室负责专项整治的统筹协调和督促指导。市级“控风险除隐患”攻坚整治8个督导检查组将采取县区交叉互检方式,在20xx年元旦、春节、省市“两会”和全国“两会”前后等重点时段持续开展督导检查。市安委会办公室将专项整治开展情况纳入安全生产“周调度”重点内容,各县区安委办负责及时收集掌握辖区整治工作进展情况,建立工作台账,对重大隐患报市安委办实行挂牌督办。市、县区两级安委会将专项整治情况列为20xx年度安全生产和消防工作考核重要内容。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县区、各有关部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作,主要负责同志要在春节等重点时段亲自带队检查调研,亲自督促重大隐患问题整改,及时研究解决安全生产工作中存在的突出问题,切实推动安全生产责任措施落实。
(二)细化整治标准。市级各行业管理部门要梳理汇总本行业领域重大隐患判定标准及检查标准,制定表格化对照检查清单,作为专项整治方案的主要内容,下发指导企业开展隐患排查整治,坚决防止隐患排查在企业层面笼而统之、浮于表面。各县区各有关部门要配齐配强专家力量参与督导,深入开展专业化隐患排查治理,加强重大隐患标准阐释和指导服务工作;对排查出的重大问题隐患,加强集中会商分析、科学制定整改方案,加强整改过程中的.安全管理。
(三)强化督导检查。市级依托安全生产百日攻坚整治行动8个督导组,以包抓县区交叉方式,对各县区、高新区岁末年初重大隐患整治工作进行一对一督查、指导、跟踪。市级方案中明确的牵头部门,都要成立专项督导检查组,对本行业领域及县区对口行业管理部门整治开展情况每月开展不少于一次调度,开展不少于一轮次督查抽查。
(四)优化工作方法。各县区、各有关部门要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式,推动安全生产责任措施落实;根据疫情形势,采取线上线下相结合等方式,推动专项整治有序开展;科学执法,不得随意下达一律停工停产指令,坚决避免简单化、“一刀切”。专项整治和督导检查中发现的重要情况、重大问题要及时报告。
各县区政府、高新区管委会制定的专项整治方案和市安委会重点成员单位制定的行业专项整治方案于20xx年12月27日前报市安委会办公室,开展专项整治和督导检查工作情况于20xx年2月5日前报市安委会办公室。