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执法检查报告

2024-06-08
执法检查报告

零思考方案网的编辑在海量数据中挑选了一篇非常实用的“执法检查报告”。古人曾说,力行而后知之真,为了总结一个阶段的工作或学习。经常会需要我们去写报告,出彩的报告一定是基于对业务的理解。此文一读相信您会拥有新的思考方向!

执法检查报告 篇1

随着社会发展和经济进步,综合执法在维护社会稳定、保护人民利益、促进可持续发展等方面发挥着重要作用。为了提高综合执法工作的质量和效率,确保执法活动的公正、公平和透明,各级执法机构都在不断加强自身的监督与自查。综合执法检查自查报告便是一种重要的工具,旨在清晰准确地反映综合执法工作的整体情况,并提出相应的改进意见和建议。

综合执法检查自查报告的标题虽然简明扼要,却蕴含着深刻的内涵。首先,“综合执法”二字意味着这是一项涵盖多个领域的检查工作。在现代社会中,执法不再是单一的行政机关的职责,而是需要多个职能部门协同合作,才能实现对各种违法行为的有效管理和处理。因此,综合执法检查自查报告涉及的内容多样且复杂,需要全面准确的描述执法工作的整体情况。

其次,“自查”二字强调了执法机构自我审查和自我改进的重要性。政府或各级执法机构自身具有一定的工作瑕疵和不足,这些问题可能是存在于执法程序、执法效率、执法公正等方面的。通过自我检查,执法机构可以深入分析问题的根源,并制定相应的改进措施。自查报告中的反思和建议将有助于提高执法质量和效率,并增强社会对执法机构的信任与认可。

综合执法检查自查报告的撰写需要准确反映执法工作的全貌,因此,详细具体且生动地描述是非常重要的。以一次综合执法检查为例,通过对某市环境保护综合执法工作的自查报告进行描述,来揭示综合执法检查自查报告的内容和特点。

该自查报告主要分为三个部分:问题层面的整体分析、具体问题的综合考察和建议改进的措施。

在问题层面的整体分析中,报告详细列举了环境保护综合执法中存在的一些普遍问题。例如,执法部门的人员配备不足、执法力度不够大、执法方式单一、执法效果欠佳等。这些问题的存在说明了当前环境保护综合执法的整体水平有待提高。

在具体问题的综合考察中,报告收集了各级执法人员的工作经验和实际案例。例如,执法人员在实际执法中普遍存在的问题,如处理流程不规范、执法依据不清晰、执法操作不规避隐患等。这些具体问题的描述生动地展示了执法工作中的常见困境和挑战。

在建议改进的措施部分,报告根据问题层面的整体分析和具体问题的综合考察,提出了一系列可行的改进措施。例如,加大人员培训力度、完善执法标准与规范、加强协同合作等。这些具体的改进建议为综合执法工作的发展提供了很好的参考和指导。

综合执法检查自查报告的撰写不仅要求详尽描述整体情况,还要求在表达方式上生动有趣,以吸引读者的关注。例如,在具体问题的描述中,报告可以引用实际案例来展示问题的严峻性和紧迫性。另外,在建议改进的措施中,报告可以运用生动的比喻和形象语言,使读者容易理解和接受提出的建议。

总之,综合执法检查自查报告是一种重要的工具,通过详细具体且生动的描述,能够准确反映综合执法工作的整体情况,并提出相应的改进意见和建议。这种审查与改进的机制,有助于提高综合执法工作的质量和效率,不断完善法制建设,促进社会的和谐与稳定发展。

执法检查报告 篇2

        文章标题:行政许可法执法检查情况报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员:今年四至五月,按照市人大常委会行政许可法执法检查方案的要求,执法检查组分八个小组通过采取听汇报、召开座谈会、实地察看、个别走访、调阅文书档案、发放问卷调查表等方法,对市人民政府及36个相关单位贯彻实施行政许可法的情况进行执法检查。现将执法检查情况报告如下:一、基本评价检查表明,市人民政府和各相关单位为贯彻实施行政许可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具体表现为:(一)组织宣传教育。市人民政府及相关单位普遍开展了行政许可法宣传、教育。2004年9月,市人民政府邀请湖南大学教授给近千名处级以上干部做了行政许可法辅导报告。市交通局组织全市运管所、公路管理所的干部职工开展了为期一周的封闭式培训,并对学员进行了闭卷考试。市建设局将行政许可法和相关法律法规汇编成册,组织工作人员认真学习。各单位在组织机关干部学习的同时,结合实际开展了形式多样的宣传活动。通过学习、宣传,提高了干部、群众对该部法律的认知水平。(二)开展许可清理。市人民政府和市直有行政许可权的单位按照行政许可法的'要求和《湖南省人民政府关于公布继续实施行政许可项目目录的决定》的规定,对行政许可的项目、实施主体、许可依据等进行了认真清理。共清理了行政许可项目1307项,取消801项,建议保留506项,经报省政府批准实施。同时,废止违背行政许可法的规范性文件158份。市政府撤消了湖天开发区,开发区建设、规划等行政许可主体回归各职能局。(三)建立配套制度。市政府法制办积极指导和帮助有关单位制订了行政许可程序规定和责任追究办法,并对其进行备案审查。大多数市直行政机关根据本部门的工作实际,积极建立相关行政许可工作制度。如市公安局建立了行政许可质量考评办法、市林业局制定了行政许可工作管理办法,市卫生局、市物价局、市工商局、市规划局等部门相继制定了问责制、服务承诺制、限时办结制、许可公示制、一次性告知制、过错责任追究制。这些配套制度的建立和实施,较好地规范了行政许可行为。(四)提高许可效率。各行政许可单位按照公开透明、便民高效的原则,结合本单位的业务工作特点,积极改进行政许可方式方法,推行多种便民措施,提高行政许可工作效率。如市工商局于行政许可法实施当日启用了注册登记大厅,所有行政许可登记全部在大厅一站式办理,方便了群众办事,提高了行政许可效率。又如市发改委实施行政许可审批提速,凡符合产业政策、申请资料完备的,自申报之日起,项目建议书2个工作日完成审批,可行性研究报告和初步设计5个工作日完成审批,需要上报省里审批的3个工作日完成上报。二、存在问题(一)部分行政许可实施机关不具备主体资格。行政许可实施机关法定,行政机关委托行政许可,只能按照法律法规的规定,委托其他行政机关行使行政许可;事业单位没有法律法规授权不得从事行政许可。我市行政许可主体不符的现象表现在:一是部分事业单位没有法律法规授权从事行政许可。二是行政机关委托事业单位许可。检查发现市经委将黄金开采许可委托其二级机构黄金办办理,市教育局将高中阶段学历教育民办学校方面的行政许可,委托给二级事业单位市民办教育管理办公室办理。三是越权许可。如县(市、区)公路局没有行政许可权,却从事了本应由省公路管理局行使的行政许可权。(二)程序违法现象比较突出和普遍。第一,程序缺失。突出表现为许可缺公示、受理缺凭证、送达缺回执、听证缺资料。一是个别单位许可没有公示或公示不全。如市人防办有5项行政许可,只公示一项,其余4项没有公示。公示的这一项也没有将许可条件、程序、期限、依据等内容全部公示完备。二是市建设局、市规划局、市房产局三个单位行政许可的受理均无受理凭证,无从确定受理日期和办理期限;个别单位不予受理行政许可申请未制作法律文书告知诉权。如运管处对行政许可的申请不予受理,没有制作不予受理决定书送达申请人,仅作内部台帐了事。该做法违反法律规定,客观上剥夺了申请人申请复议或提起诉讼的救济权利。三是多数单位行政许可档案里缺少送达回执,无从体现许可决定书和许可证书是否送达被许可人。四是不少单位该组织听证未组织听证,应告知听证权利的未告知听证权利,有的以协调会的形式替代听证会。第二,程序倒置。市水利局在办理会同山益水电有限公司取水许可中,先许可后审查。在受理的当天告知了申请人缺少4项资料,且不是当场就能作补正的,但市水利局在当天就作出了行政许可决定。而通知专家评审时间却在许可决定之后。第三,程序错位。如市商务局对3000万美元以下外商投资企业的许可,按照许可法的规定,对县里的企业项目应由企业报县商务部门,经县商务部门初审后,再报市商务部门许可。但在实际操作过程中,是以县商务部门的名义申报,市商务部门许可决定也下达给县商务部

执法检查报告 篇3

统计执法大检查活动开展以来,各部门、各企事业单位都能全面配合,积极实施,认真组织开展了执法大检查自查自纠工作,并按时向县统计局报送了相关材料。从上报统计局的相关材料和自查报告中看,各级各部门统计机构健全,人员到位,各统计调查对象统计台帐、报表原始记录健全,统计资料归档完整,统计人员持证上岗、统计报表资料也基本完整,自查结果与上报数据基本一致。但通过自查也发现了个别企业存在一些问题,如:有6个工业企业上报数与自查数不符,其中迟报5个;有2个批发零售、住宿餐饮企业上报数与自查数不符;分别有1个建筑业和固定资产投资企业上报数与自查数不符;有7个单位劳动工资上报数与自查数不符;有2个农林牧渔业生产单位上报数与自查数不符;自查还发现全县有xx人统计人员未持证上岗。再如,太华煤矿产品产量上报数为万吨,核查数为万吨,虚报万吨;该企业产值上报数为xx元,检查数为xx万元,二者相差xx万元。

从总体上看,x县人民政府和有关部门能够根据省政府《意见》的要求,认真学习贯彻《统计法》、《处分规定》等统计法律法规,并将贯彻落实情况列入反腐警示教育的重要内容,能够建立健全统计数据质量监控和评估制度。有关部门能够设立或指定承担统计工作的机构,设置统计岗位,能够及时、准确、真实和完整地向统计局报送国民经济核算和政府管理所需的资料。各乡镇能够依法设置统计站或统计岗位,配备统计人员。县政府能够关心和支持统计工作,从提高执政能力、全面建设小康社会的战略高度,把统计工作摆上重要的议事日程,经常听取统计部门的工作汇报,帮助统计部门排忧解难,积极改善统计部门的工作、生活条件,为提高统计工作质量和水平提供必要的保障。能够把统计部门作为科学决策的“智囊团”,在决策过程中经常听取统计部门的意见和建议,充分发挥统计对社会经济发展的宏观指导作用。主要体现在:一是县长办公会每年至少听取一次统计工作情况汇报,对统计工作提出意见和要求,研究解决统计工作中存在的困难和问题。二是县政府每年都在有关会议和文件中强调要求抓好统计数据质量,使之客观如实反映我县经济社会发展情况。三是县委、县政府领导对有关统计工作的重大事项召开会议进行研究部署,出席全县性的统计工作会议并作强调讲话。四是县委、县政府在召开会议研究经济工作时,都要求统计部门领导参加,把统计部门提出的意见和建议作为决策的重要依据。五是县委、县政府领导每年至少开展一次以上统计工作调研,掌握统计工作情况,协调解决统计工作过程中存在的问题。六是县委、县政府领导对县统计局报送的统计信息、分析材料和送呈件等资料高度重视,把它作为工作、决策的重要依据,对所反映的经济社会发展中遇到的问题及早研究对策给予解决。七是对统计工作经费给予列入县财政预算给予保障,对一些临时增加的统计工作费用给予追加或及时筹措解决。x虽是全省经济欠发达县份之一,但为保障统计工作的顺利开展,确保统计数据质量,县财政对统计工作经费绝不拖欠,而且还根据需要及时增加预算,如及时拨付乡镇统计站专用电脑的配套资金3.6万元,近几年来每年为统计局配置电脑或打印机1—2台,每年追加城调业务缺口经费1万元,按市里要求的上限将第六次全国人口普查经费纳入预算。

通过自查,县政府、统计局、城乡调查队和有关部门、单位负责人不存在要求有关机构和人员伪造、篡改统计资料,打击报复统计人员,也未发现存在阻挠、限制或干扰统计执法检查等行为的现象。县统计局、城乡调查队不存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容,伪造、篡改统计资料,违法公布统计资料,违法泄露统计调查对象资料等行为。县统计局每年均下发《统计监督检查工作计划》,并根据相应内容认真组织实施,不存在压案不查、瞒案不报等行为。统计调查对象基本上能够按时提供真实、完整的统计资料,统计人员能够按有关规定取得统计从业资格,能够依法设置和保存统计原始记录和统计台帐。

执法检查报告 篇4

根据市局法规处《关于开展20xx年系统行政执法监督检查工作的通知》精神,我局高度重视此项工作,专门召开会议,责成分管领导具体负责,并由局办公室具体部署、组织全分局的自查工作。

今年,在市局法规处和分局主管局长的领导下,我局行政执法工作,坚持科学监管理念和依法行政原则,不断加强行政执法监督,全面落实行政执法责任制、有效强化行政执法案件办理,重点突出法制宣传培训,做到全局行政执法工作统一、规范,进一步规范了行政执法行为,提高了依法行政水平,发挥了政策法规参谋、助手的作用,做到了案源管理、案件办理、执法监督、普法宣传、强制措施执行等各项工作的全落实,分局行政执法工作取得了较好成效。为做好此次行政执法监督检查自查工作,我局认真对照市局文件中的五项检查内容和标准,对全局20xx年度行政执法工作进行了认真自查。现将自查情况汇报如下:

一、行政执法情况

(一)案源管理情况

加强案源管理是强化行政执法监管,提高执法质量的基础。我分局高度重视案源管理工作,一是,强化相关制度建立。到目前,我局相继建立了《举报奖励制度》、《药品、医疗器械举报投诉办理规定实施办法》等相关管理制度。特别是今年,我局为进一步规范行政执法行为,加强案源集中管理,结合我区药品医疗器械监管工作实际,建立了《天津市食品药品监督管理局武清分局案源管理制度》,进一步明确了执法办案科室和人员的职责和要求、案源信息的范围和分类、案源受理和采集、案源信息档案建立和管理等内容,并将案源线索管理工作列入全局目标管理和依法行政评价考核体系,基本实现了对案源线索接收(收集)、登记、核查、审批、办理、反馈以及监督检查和评价考核等全过程的制度化管理、全方位监督,保障了案件办理工作的规范化和制度化,使药品、医疗器械稽查案件做到有的放矢。

二是,按市局和分局上述相关制度要求,20xx年以来我局严格依循登记、核实、查处、反馈等案源管理流程原则,对受理的24件案件进行登记,对其中16件予以核实、立案查处,包括日常监管检查发现4件,药品检验确认11件,公民、法人或其他组织举报、投诉1件,目前已结案11件。

三是,按照《转发的通知》〔食药监办2号〕等国家、市局相关文件要求,我局对来函、来电、来访等多种形式的举报投诉案件进行受理。登记举报案件8件(统一编码管理),受理举报案件7件,其中匿名举报2件,所有受理的举报案件于受理15日之内予以处理、其中立案1件,并已结案。需听证案件1件,当事人在被告知当天已放弃听证权利。所有案件处理按照要求在60日内完成,因匿名举报案件,查处结果故未予以回复,其余均将处理情况回访给举报人。

(二)执法程序情况

一是,按照《行政处罚法》、《药品监督行政处罚程序规定》(国家局第1号令)等相关法律法规,我局开展的每一件行政执法活动,均严格遵守2人以上亮证执法要求,并在《现场检查笔录》、《调查笔录》等用文字进行表述执法人员姓名、执法证号,告知其申请回避权利等。

二是,我局行政执法工作均按照法律法规规定的程序执行。我局严格按照法律法规规章和市局行政许可的条件、程序等规定、要求,严格执行审批事项的办理。做到统一办理程序,统一受理、审理、审批文书式样,积极推行“四同步”的工作模式开展审批工作即:申请筹建与提前介入同步;店面装修与人员培训同步;筹建完工与审查验收同步;企业运营与受理发证同步的工作模式,切实为企业的开办做好服务,及时向社会公布。上半年,共完成行政审批事项89件,累计收到褒奖锦旗50面。从行政处罚的立案、调查取证、查封扣押审批、合议、撤案申请、责令改正通知、行政处罚事先告知、陈述和申辩、听证、行政处罚审批、重大案件讨论、行政处罚决定书、没收物品处理、送达、延分期缴纳、行政结案报告等各个环节分局执法人员均按照法定程序进行了认真执行。

(三)行政执法与刑事司法衔接情况

我局建立了行政执法与刑事司法衔接制度,我分局已于20xx年与公安武清分局建立了联席会议制度,随后20xx年为适应《刑法修正案(八)》中对于生产、销售假药的有关法律规定,我局与区公安局进一步完善了药品行政执法与刑事司法的衔接机制,补充完善了联席会议相关制度、案件移送制度,确定联系部门、联系人,召开联席会议,实现了案源共享、技术互补、人员互动,行政调查与刑事侦查互补的工作模式,推动部门联合打假工作的规范化、制度化。今年我局与区公安召开联席会议4次,移交公安部门案件1件:天津市昌昊生物工程有限公司涉嫌生产、销售假药案。配合处理案件1件:天津军英化工厂涉嫌无证生产药品。(四)行政强制措施执行情况

一是,20xx年度我局共采取了行政强制措施7次,均为查封扣押。上述7次行政强制措施均按照新颁布的《行政强制法》、《药品管理法》65条,《医疗器械管理条例》31条的有关法律法规规定处理。

二是,我局今年存在采取的一起查封扣押强制措施超时限的情况:天津和治药业有限公司生产、销售劣药案的查扣环节存在超时限问题,在案件办理过程中我分局分别于20xx年5月17日、5月30日分两次对违法生产、销售的劣药予以查扣,并于分别于20xx年6月15日、6月28日予以延期,查扣超时限60日。根据市局(津食药监安[20xx]258号)《关于对天津和治药业有限公司召回的铬超标胶囊剂药品予以销毁的批示》中的指示,在依法履行案件办理等程序后,对查扣的劣药予以监督销毁。

二、行政执法监督开展情况

(一)行政执法监督检查情况

一是,我局建立了行政执法监督检查制度。为使行政执法监督工作有据可依,我局从建局之初就高度重视各项制度的建立完善工作,特别是在20xx年组织编写了《武清分局规章制度汇编》,其中对行政执法监督的各项制度进行了重新修订和完善,初步实现了行政执法监督的制度化、规范化。为进一步规范工作程序,提高工作效率,我局加快了行政执法监督工作的制度建设工作,通过几年的努力,先后制定了《行政处罚案件审核与审理制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政处罚过错责任追究制度》、《行政执法责任制暂行规定》、《行政执法情况统计报告制度》、《普法宣传制度》、《举报奖励制度》、《药品、医疗器械举报投诉办理规定实施办法》、《行政执法评议考核制度》、《重大决策责任追究制度》、《行政执法责任制实施方案》、《行政执法投诉制度》、《行政诉讼应诉制度》等10余件行政执法监督相关制度,为我局全面推进行政执法责任制,依法开展执法监督,促进依法行政奠定了基础,提供了制度保障。

今年市局将行政执法责任制试点工作放在了武清分局。分局领导对此项工作高度重视,几次召开专题会研究部署,制定了工作方案,责成专人负责。分局将行政执法责任制工作分解落实到各科室,并分解落实到每个岗位人员。目前,此项工作正在分阶段、分步骤进行。分局将以此为契机,进一步建立和完善行政执法监督制约和激励机制,提高依法行政水平。

今年,我局制定了20xx年度行政执法监督检查计划,并将计划任务也进行了分解落实到各科室和执法人员。同时,结合本单位职能,进一步明确了执法科室岗位职能工作的工作规程和工作时限,各岗位工作规程均已得到有效落实,执法工作均有条不紊中进行。二是,我局行政执法监督检查工作由办公室具体负责。作为基层食品药品监管部门,由于人员和科室编制限制,我局没有专门的法制部门。目前,由办公室兼法制部门,在其工作职责中,由其负责法制宣传教育、行政执法监督和案件审核工作。因此,我局是由办公室来具体负责组织实施行政执法监督工作的。

(二)定期开展行政执法监督情况

分局定期开展本单位的执法监督工作。

1、我局有针对性地组织开展1—2次执法人员、法制人员法规专题培训,“读书说法”、案例讲座等多种培训方式,通过不断强化执法人员的培训和指导,可以提高执法人员办案能力和水平。

2、开展案卷评查工作,提高执法人员办案水平。一是,每月定期开展案卷评查活动,对本月份已办结案卷开展“案卷三评制”工作,即第一评由案件承办科室负责人主评;第二评由办公室案件审核人员主评;第三评由主管局长亲自主评。将案件评查工作不断深入,从立案、调查、取证、合议、告知、处罚、结案等阶段分别进行评查,对每件案件的每次评查中存在的问题绝不枯息,及时反馈承办人员整改,承办人员存在争议的问题写出整改意见,在科务会议上进行讨论。对每一个案件按市局要求制定“案件审核申请表”、“案件审核意见表”,做到每件多评、每月月评、每季季评,使每一个案件在办理过程中都能够做到层层把关,使案件的承办质量得到进一步的提高。

二是,每季度定期召开了由法制干部参加的案件总结分析会,对办结案件存在问题、争议焦点及相关法律知识进行讨论与分析;通报近期案件存在问题及整改措施,并对相关法律知识进行讲解,截至到9月底,已召开3次案件分析工作会,分别就行政强执法中查封扣押强制措施的新规定和适用、餐饮服务监管法律文书的应用等方面知识进行了讲解,进一步充实了执法办案人员的法律知识,开拓了法律视野。

(三)行政执法监督考核情况

一是,我局建立了执法责任制考核办法和责任追究办法,制定了行政执法监督考核方案,与分局的效能考核结合起来,进一步建立和完善行政执法监督制约和激励机制,推行了行政执法责任制、评议考核制、错案追究制度,各项考评制度目标明确,内容具体丰富,可操作性强。在责任追究制度的落实方面,本着“教育在先、惩治在后,教育为主、惩治为辅”的原则,进一步加大责任追究力度。通过强化责任追究的运用效果,与单位的工作实绩和个人的工作业绩挂钩,奖惩分明,严格追究执法责任,进一步提高了依法行政水平。

二是,各执法科室和事业单位在每年xx月底,将本年度行政执法责任制执行情况的书面总结,报本局行政执法责任制领导小组办公室。我局成立的行政执法责任制考评委员会就各执法部门和人员落实行政执法责任制及有关制度的情况进行考评,经过考评被确认为成绩显著的行政执法责任部门和人员,分局给予表彰和奖励。被确认为行政执法责任制执行不力的部门和人员,分局将给予通报批评,并责令改正。

(四)行政执法监督问题纠正情况

我局积极加强行政执法监督,对在案卷评查等监督检查中发现的问题,及时进行了纠正。8月,我分局在二楼会议室召开分局行政执法案件制作问题分析培训会。培训会上,我局法制干部对市局法规处反馈我局20xx年行政执法案卷评查结果进行了通报。随后,办公室对照存在的问题,逐条进行了认真讨论,分析了产生原因,提出了解决办法和整改措施,进一步修订完善了分局案卷评查标准。最后,分局办公室对全体行政执法办案人员开展了行政处罚文书制作和使用、查办案件中应该注意的主要事项、严格投诉举报制度和工作流程等进行了深入细致的讲解、培训。通过此次分析、培训,进一步增强了全分局执法人员行政执法办案能力,提高了分局行政执法案卷质量,规范了行政执法行为,取得了良好效果。

三、加强普法宣传工作,提高群众食品药品法律意识

(一)“六五”普法规划制定情况

20xx年10月,根据市局“六五”规划,我局制定下发了我局“六五”普法规划,启动了我局“六五”普法依法治区工作,为保证规划的贯彻实施,我局成立了分局“六五”普法工作领导小组及办公室,确定具体工作人员负责普法工作。

(二)今年普法计划及实施情况

今年,我局在3月份就根据实际工作情况,制定了20xx年度普法宣传工作计划,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结。全局今年普法宣传教育活动,认真抓好领导干部和公务员的学法用法。不断增强公务员依法行政能力。加强对相对人的法制宣传教育,大力培养管理人员和经营人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。积极面向社会公众开展法制宣传教育,大力开展食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械法律法规基本知识的宣传教育,营造良好的法治氛围。

按照制定的全年普法宣传教育工作计划,我局充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体的舆论宣传、导向和监督作用,采取经常宣传与集中宣传相结合,正面宣传与曝光相结合的措施,报道食品药品监管工作的情况,引导全社会都重视食品药品安全工作。

一是开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。我们通过每月7、8、9、10的例会和不定期地组织法律知识培训讲座,并结合药品、医疗器械生产经营企业质量信用等级建设,以及典型案例分析等方式加强法制宣传培训教育。重点开展贯彻执行药品经营质量管理规范、药品流通管理办法等法律法规规章的培训、教育,加大对驻店执、从业药师的培训、教育,充分发挥执、从业药师职能作用。使全年行政相对人的培训覆盖面达100%,做到培训不留盲区,从整体上提高相对人的综合素质和药品管理水平。

二是广泛开展“法律进农村、进社区、进学校、进单位”活动,切实保障人民群众饮食用药安全。充分利用3.15等系列活动日开展主题宣传活动和下乡日常监管机会,在农村、城镇居民小区、学校、涉药单位组织开展药品、医疗器械法律法规宣传,使广大人民群众掌握有关药品的'法律知识和常识,提高鉴别假劣药品能力。积极配合食品相关部门开展食品安全法律法规和食品安全常识的宣传,提高广大人民群众食品安全法律法规和自我保护意识。截至到9月底,共组织“3.15”国际消费者权益保障日、参与区社会治安综合治理办公室开展的法制宣传活动、参与区食品安全委员会办公室开展的20xx全区食品安全宣传周现场咨询活动、启动“全国安全用药月”科普宣传活动等4项相关普法主题活动,发放普法资料5000余份、接待群众法律咨询近300人。

为有效提高执法人员的法制素养,有效提高执法能力,我局积极组织开展好机关工作人员法律知识培训。一是,利用每周五集中学习时间组织本单位执法人员开展法律知识学习或讲座活动,或进行执法经验交流,做好读书笔记和心得体会,加强学习情况的监督检查,以便提高全体人员的法制观念和执法水平,使执法人员做到人人会执法、个个会办案。二是,结合分局开展创建“学习型机关”活动,在执法人员中开展“读法说法”活动。分局每位执法人员至少要读一本法律知识书籍,并做好读书笔记写出读法心得。分局人事科和法制干部负责组织自查和抽查,切实在执法人员中形成良好的学习风气。今年,我局计划组织执法人员法律法规培训30次,截至到9月底已实施21次,具体培训内容为:《保密法》、《档案法》、《政府信息公开条例》、《统计法》、《食品安全法》及实施条例、《餐饮服务两办法》《餐饮审查、操作规范》、《药品生产企业质量管理规范》(20xx年修订版)、《药品不良反应监测管理办法》等各项法律法规、部门规章和相关执法制度,全局执法人员法律知识学习积极性进一步提高,自觉学法意识进一步增强。执法人员20xx年度中学习法律知识50学时的目标要求和执法人员年度自学法律知识80个学时的目标要求,目前均已过半,职工培训率达到100%,进展顺利。

四、目前行政执法中存在的疑难问题及提出的相应对策建议

(一)疑难问题

主要是抽验不合格药品要求发布公告前协查,有些案件中涉及到有查扣的情况,有些协查的复函在查扣到期时仍没有收到,造成了查扣超时的现象。特别是,对于重大案件的办理,由于案件复杂,需要调查取证的工作量比较大,又涉及查封扣押产品。在《行政强制法》颁布实施后,案件很难在规定的时限内办理终结。

(二)对策建议

在查封扣押物品时限问题上,有查封扣押物品情况的,因案情复杂,难于在《行政强制法》规定的时限内完成调查取证工作,案件无法办结,又有证据证明查封扣押物品足以危害人体健康,解除查封扣押有可能造成证据灭失或转移的情况,可以先对查封扣押产品予以没收,待案件事实查清后,再做出罚没款等其他行政处罚。

总之,我局行政执法工作在市局的正确领导下,在分局领导的高度重视下,通过全体执法人员的共同努力,取得了一定成绩,但仍需提高。今后,我局要以此次行政执法监督检查工作为契机,按照市局相关工作部署和要求,进一步用科学监管理念指导分局行政执法工作,努力贯彻落实执法责任制,严格规范执法行为,加强普法宣传教育,切实提高全局的行政执法整体水平,为促进辖区群众饮食用药安全和地区医药经济又好又快发展做出自己的贡献。

执法检查报告 篇5

20xx年10月14日至18日,全国人大常委会义务教育法执法检查组赴重庆检查。检查组由全国人大常委会副委员长陈竺带队,全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员王佐书任组长,成员有全国人大常委会委员范徐丽泰,全国人大代表刘佩琼、蔡毅、颜宝铃、李沛霖。检查组先后听取了重庆市及其沙坪坝区、垫江县和万州区政府有关情况的汇报,实地查看了城镇初中、农村寄宿制学校、村小学9所,召开了校长和教师代表座谈会3次。现将有关检查情况报告如下:

一、重庆市实施义务教育法取得的新进展

自义务教育法实施以来,特别是20xx年新修订的义务教育法颁布实施以来,重庆市委、市政府坚持义务教育优先发展,扎实推进“控辍保学”、义务教育均衡发展和教师队伍建设等工作,取得了显著成绩。20xx年,重庆市通过了国家“两基”验收,全面实现“两基”攻坚规划目标。20xx年,市政府出台了《重庆市义务教育条例》,将巩固提高“普九”成果、推进均衡发展作为“民心工程”和“民生工程”。目前,重庆市有义务教育学校5779所,在校生303.05万人,专任教师19万人。小学入学率99.98%,巩固率98.53%,升学率100%;初中入学率99.43%,巩固率99.41%,升学率95%。

这几年,重庆市贯彻义务教育法主要抓了以下几方面工作:

1.努力提高义务教育经费保障水平

重庆市是一个大城市、大农村、大山区、大库区并存,城乡二元结构特征突出的直辖市,在经费上面临着许多困难。但市政府重视教育,克服困难,建立健全财政教育经费投入增长机制。过去5年,财政性教育经费投入逐年递增,占GDP的比例一直保持在4%以上。20xx年,全市地方教育经费总投入654.6亿元,其中财政性教育投入521.2亿元,占GDP的4.55%。预算内教育经费比20xx年增加115.8亿元,增长32.24%,高于财政经常性收入增长23.75个百分点。政府每年统筹教育费附加、土地收益、基本建设投资等资金近45亿元用于教育。

为了保障义务教育学校正常运行和促进均衡发展,重庆市建立了城乡统筹的经费保障机制。经费全面纳入财政预算,重点投向农村、贫困地区、少数民族地区。统一城市和农村学校生均公用经费标准,小学、初中分别为500元、700元;提高校舍维修改造补助测算标准,由每平方米500元提高到700元。在资金管理使用上,每年对义务教育经费的拨付使用情况进行专项督导审计、统计公示,完善监管制度,提高资金使用效益。

这次检查组所到的区县,在增加教育经费方面也作出了很大努力。万州区地处三峡库区腹心,财政较困难,但20xx年至20xx年,全区财政支出中教育经费支出高于经常性财政收入增幅,年均增长31.3%,20xx年义务教育经费比上年增长46%。垫江县20xx年至20xx年,教育财政拨款从3.15亿元增加到5.54亿元,生均教育经费从2900元增加到5100元,生均公用经费从500元增加到1200元。沙坪坝区在逐年加大本级教育经费投入,不断健全义务教育经费保障机制的同时,切实加强教育经费的使用监管。教育经费预算及追加,均按程序报请区人大常委会审定,并定期向其报告执行情况。20xx年,该区在全市率先成立教育经费集中核算支付管理中心,加强对经费的管理。

2.教师队伍建设得到了进一步加强

全市农村小学教师8.9万人、初中教师5.7万人,分别占全市小学、初中教师数的46.8%、30%;小学、初中教师学历达标比例分别为99.83%、99.24%;小学、初中高级职称教师比例分别是40.88%、47.5%;义务教育生师比16∶1.将中小学教职工编制标准从原来的城市、县镇、农村三类调整为城市、县镇两类,缩小城乡中小学编制标准差距。

针对农村边远学校教师短缺,音体美和英语等学科教师紧缺的情况,实施“双特计划”,即在实施农村义务教育学校教师特设岗位计划的同时,实施特色学科教师配备计划。20xx年以来,为农村学校补充教师1万多名。从20xx年起,每年为农村乡镇以下小学定向培养本科层次的全科教师,培养对象在校学习期间将免除学费,免缴住宿费并补助生活费。20xx年,5所高校招录培养小学全科教师700名。每年安排教师培训资金1.5亿元,重点实施农村教师全员培训、农村薄弱学科教师轮训以及农村骨干教师、校长培训等计划。近4年来,国培计划培训农村教师10万人、市级培训教师20万人次,培养认定农村学科带头人100名、农村市级骨干教师1000名、农村区县级骨干教师10000名,构建了“国培做示范、市培抓重点、区县保全员、校本重教研”的教师培训体系,有效地提高了农村教师整体素质。

万州区为了加强农村教师队伍建设,20xx年以来,新招聘的义务教育教师1108名,其中90.8%的教师补充到农村学校。为了改善农村教师居住条件,20xx年以来,投入了5000万元,建设1000套农村教师周转房;投入了130万元,改善27所村小学教师的居住条件。垫江县为了提高教师素质,近3年培训教师3.5万人次。目前中小学校长持证上岗率达100%;专任教师学历达标率,小学为99.67%,初中为97.77%。沙坪坝区为了稳定教师队伍,不断改善教师工作生活条件,目前实现全区专任教师人手一台笔记本电脑;近3年,新建、改建教师午休房312套,农村学校食堂13个,争取政策修建教育系统经济适用房320套。

3.均衡发展正在逐步推进

重庆市出台了《关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》等一系列政策性文件,建立了均衡发展联席会议制度,统筹城乡学校布局。按照“小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置”的原则,总体上按照每2万人设置1所小学、每3.5万人设置1所初中,在人口聚集区、新建小区、公廉租房、镇乡结合部、主城二环区域布局建设学校,满足新增城镇人口和进城务工人员随迁子女入学需求。全市确定了46个“义务教育均衡发展试点项目”,28个区县教委、18个中小学和教科所从多个方面开展均衡发展改革试点,形成了“上下联动、城乡互动、整体推动”的工作格局。

重庆市还印发了《义务教育发展基本均衡区县督导评估实施办法》,成立了重庆基础教育质量监测中心,建立了均衡发展督导评估指标数据监测体系,全面启动自下而上的“义务教育发展基本均衡区县”创建、督导评估工作,力争20xx年前全面实现均衡发展的目标。实施农村中小学“领雁工程”,通过100所城市示范学校与100所农村项目学校“一帮一、一带一”的方式,将100所项目学校培养成为引领农村教育发展的领雁学校,辐射带动全市4000多所农村中小学提高办学质量。各区县选择20%以上的乡镇农村学校作为区县领雁工程项目学校,不断扩大“领雁工程”的参与面。大力支持区县探索优质学校与毗邻学校实行学区制管理、强校托管农村学校和薄弱学校、城市学校与农村学校捆绑发展等模式,开展“+分校”、“强校+弱校”等改革试点,推动城乡学校均衡发展。

万州区为了加强统筹,促进义务教育均衡发展,80%以上的建设项目安排在农村和城区薄弱学校;对义务教育学校基本建设实行“三统一、两打捆”,即:统一规划、统一安排经费、统一实施建设,打捆办理工程审批手续、打捆公开招标。垫江县积极创建“全国义务教育发展基本均衡县”,撤销25个乡镇教育管理中心,成立9个片区教育管理中心,推进片区内学校共同发展。沙坪坝区想方设法解决外来务工人员随迁子女入学问题,近年来,已累计接受约10万名适龄儿童少年入学。

4.教育质量有了新的提高

重庆市将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程,利用红岩革命纪念馆、三峡博物馆等基地,对学生进行爱国主义、社会主义和革命传统教育,全面提高学生的思想道德素质。广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近学生的社会实践教育活动,增强德育工作针对性和实效性。20xx年,全市义务教育课程改革进入健全制度、突破难点、深入推进的阶段,围绕实施素质教育、提高教育质量,确立科学的培养目标,完善三级课程管理制度,改革教学方式和学生评价方式,提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

20xx年和20xx年,重庆市先后印发了义务教育阶段学校“减负十项规定”和“提质十项规定”。通过控制在校学习时间、作业量、考试次数和难度等,减轻学生过重课业负担,让学生有合理的时间休息、参加体育锻炼和其他各种活动,促进学生健康快乐成长。实施《义务教育“卓越课堂”五年行动计划》,提高教学质量和效益,让学生学得轻松愉快、生动活泼。加强校园文化建设,着力打造“一校一品”、“一校多品”的办学特色,实施“体育、艺术、科技2+2”特色发展项目,让每个学生掌握两项体育运动技能,具备一项艺术特长和科技创新能力。组织开展“千名专家进万校”活动。完善义务教育学生资助政策。每年安排3000万元专项财政经费,改善特殊教育的办学条件。

万州区落实“立德树人”根本任务,完善学校、家庭、社会三结合的育人网络。垫江县在狠抓教育质量的同时,积极开展特色学校的创建工作,培育市县级体育、艺术、书法等特色项目或特色学校96个。沙坪坝区努力提高教育质量,学生综合素质评价合格率均接近100%,初中入学率达到100%,初中毕业生升高中的比例保持在97%以上。

二、主要问题

1.学校基础设施和标准化建设资金短缺

根据中央要求,重庆市中小学建设规划总投入51.3亿元。其中,校舍建设改造,中央下达专项资金13.55亿元,市级财政配套资金7.12亿元,区县投入4.33亿元,累计投入资金25亿元,农村薄弱学校办学条件得到较大改善。但农村薄弱学校改造任务还十分繁重,资金缺口较大。普及九年义务教育历史性债务沉重及学校安全工程改造也有较大资金缺口。20xx年以来,重庆市明确了推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。在推进学校标准化建设和均衡发展工作的过程中,地方财政困难、资金短缺成为首要的制约因素。

2.农村学校师资结构性缺编比较突出

重庆农村学校地处偏远,当地经济、社会发展相对滞后,自然环境差,教学和办公条件简陋,农村教师编制少,课时量多、教学任务重。农村学校普遍缺乏保安、厨师、校医、生活教师等编制,专任教师承担的工勤工作多。村学校和教学点“包班制”现象比较普遍,包班老师“请不了假、生不得病”。全市缺音乐、体育、美术等学科教师。农村学校中特级教师、高级职称教师、骨干教师所占比例较小,农村小学、初中具有高职称的教师分别占总数的34.3%和4.7%。

3.农村教师周转房紧缺,居住条件亟待进一步改善

重庆市主城区外的30个区县有农村中小学校5437所,教师156622人。农村教师中,特岗教师有4226人,支教交流教师有3652人,寄宿制学校管理教师有9028人。重庆渝东北、渝东南地区基本都是大山区,交通不便,教师工作的学校与住家距离较远,教师周转房紧缺,多数教师靠“走教”和租房,有的乡镇无房可租,部分教师只能挤住在学生宿舍或食堂里,条件亟待改善。

4.区域之间、城乡之间、校际之间义务教育发展依然不平衡

农村边远地区、贫困地区、民族地区和三峡库区还有不少薄弱学校,农村义务教育办学水平和教育质量有待进一步提高。目前,市“一小时经济圈”的12个区接受了义务教育发展基本均衡督导评估,“两翼”地区还没有一个区县接受评估,全面实现区(县)域内义务教育基本均衡发展的任务还很艰巨,学校布局还有待优化。由于农村学龄人口自然减少和向城市流动,一些农村地区出现了“空壳”和“麻雀”学校,城区学校容量不足,存在大班额现象。城市新区开发和小区新建过程中,一些小区未按规定配套建设学校,或配套学校不能满足小区学生就学需求。

此外,优质教育资源总量不足,难以满足人民群众子女对优质教育的需求,择校、择师现象依然存在。农村学校布点需要进一步科学化,目前存在撤并学校后学生上学路途太远,随之带来上学路途不安全、午餐困难等一系列问题。学校标准化水平不高,不少学校设施设备不齐全,教师整体素质还不能适应新课程改革的要求。寄宿制学校设施设备尤为不足。

三、工作建议

1.加强对西部地区教育发展的支持力度

建议中央加大对西部地区教育投入力度,通过政策引导和资金扶持,发挥发达地区优质教育资源对西部的辐射带动作用。在建设项目和资金安排上向西部地区农村学校倾斜,大力加强西部地区学校的标准化建设,进一步缩小办学条件差距。建议中央继续实施农村义务教育薄弱学校、农村初中改造工程,加大对西部边远艰苦地区农村学校教师周转房建设支持力度,重点解决特岗教师、支教交流教师、寄宿制学校管理教师、村级学校教师、村小教学点教师在校住宿问题。党中央、国务院号召全国对口支援三峡库区以来,对口支援省市给予重庆教育事业积极援助,帮助改善了办学条件,提高了学校管理水平和育人质量。建议中央坚持这一政策,积极帮助库区提高教育水平。

2.完善农村教师队伍建设长效机制

建议积极创造条件,将师范生免费教育政策由教育部直属师范大学逐步扩大到省属师范院校,着力培养扎根农村的教师。完善农村教师补充退出机制,制定优惠政策吸引高校优秀毕业生到农村任教。重点增加教师培训经费,完善教师培训制度。严把教师入口关,确保合格人员进入教师队伍。对培训后仍不合格的教师,可开展提供退养补贴、一次性退出岗位的试点工作。

3.修订完善义务教育学校编制标准

建议完善农村中小学教职工编制核定标准和编制配备政策,积极建立编制动态调整机制。村小学和教学点按班师比核定编制,适当增加农村学校教师编制。同时,根据农村学校课程设置、教师离职培训、学生寄宿和安全、卫生、后勤管理等实际需要,将学校必需的生活管理人员、卫生保健人员、安全保卫人员等纳入学校编制,明确标准、足额配备,或者由政府出资购买社会服务。

4.研究建立关爱农村留守儿童服务体系

农村留守儿童问题是一个社会问题,能否妥善解决,不仅关系到一代人的身心健康和家庭幸福,而且关系到国家和民族的未来。全社会都有责任关注、爱护留守儿童,为他们的健康成长提供保障。重庆建立了关爱留守儿童领导小组联席会议制度,构建学校、家庭、社会三位一体的农村留守儿童关爱服务体系,探索“代理家长”、寄宿之家、托管家园、亲属代管等方式,旨在使留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”,取得了初步成效,值得研究推广。

5.研究制订学校安全法规

学校安全体制与职责、安全预防与管理、安全事故责任界定与处理,以及相关法律责任等方面的立法还不完善、不统一。学校承受着过大的安全责任和压力,有的学校为了保安全,甚至取消正常的校外实践教育活动。建议制订学校安全法规,科学界定学校安全管理职责与法律责任,为加强学校安全工作、妥善处理学生伤害事故提供法规依据,维护正常教育教学秩序和学校、师生的合法权益。

执法检查报告 篇6

近期,我市电力局完成了一次针对自身档案行政执法的检查自查工作。此次自查旨在进一步规范档案工作流程,提高办公效率,确保档案管理的规范化、制度化和科学化,营造良好的工作氛围,为电力局的发展提供有力的档案支撑与保障。自查工作分为四个方面进行,即档案管理制度、档案保管和利用、档案工作质量、档案局部管理。在档案管理制度方面,电力局通过严格的档案管理制度,确保所有的档案文件按照规定的流程进行分类、装订、分类、保管、使用和销毁,杜绝了违规操作现象的发生。同时,电力局还完善了档案的编目和检索系统,确保档案的及时提取和查询,并推进了电子档案的建设和应用,提升了档案管理的科技化水平。在档案保管和利用方面,电力局注重档案资料的保密性和利用率的提升。通过对档案库房的检查和维护工作,电力局确保了档案资料的安全和完整性,制定了严格的档案借阅制度,严把档案资料的出库关口,有效维护了档案的不可知性。同时,电力局还加强了档案的利用工作,针对各部门的需求,精心策划了档案学习和研究活动,提高了档案的有效利用率。档案工作质量是检查自查的关键方面,电力局通过加强对档案工作人员的培训和评估,提高了员工的档案素质和业务能力;制定了详细的档案工作流程和操作规范,确保了档案工作的细致和有序进行;同时,电力局还完善了档案事务的监督和考核机制,确保档案工作的质量和效益。档案局部管理是自查工作的重要内容之一。电力局通过对各个档案局部的检查,发现了一些问题,并及时采取了相应的整改措施。例如,对一些存放时间较长的档案进行了整理和分类,清理了一些冗余的档案;对一些损坏的档案进行了修复和整备;对一些档案操作规范不符的地方进行了纠正和规范。这些整改措施,有效提升了档案局部的管理水平和档案资料的整体质量。本次档案行政执法检查自查工作的开展,为电力局的档案管理工作提供了一个有力的督促和指导。通过各项整改措施的推行,电力局不仅完善了自身档案管理制度和工作流程,还提高了档案的保管和利用质量,增强了档案管理人员的业务素养和工作能力。相信,在今后的工作中,电力局的档案管理工作将进一步得到推进和完善,为电力局的发展提供持续不断的档案支撑和保障。

执法检查报告 篇7

关于对我区《药品管理法》

贯彻实施情况执法检查的报告

根据人大常委会10年工作安排,8月16日至17日,我们第五检查小组在王洪渊主任带领下,严格按照检查方案要求,采取听汇报、看现场、查资料、召开座谈会等形式对部分药品生产、经营企业和医疗机构《药品管理法》贯彻实施情况进行了执法检查,现将检查情况汇报如下:

一、基本情况:

1、药品生产企业执行药品生产质量管理规范情况。我组所查的润泽制药公司,注册资本1.48亿元,拥有员工800余人。该公司能严格按照药品生产质量管理规范要求,建立了生产和质量管理机构,明确了各机构及相关人员的工作职责。并定期对各级管理人员和操作人员进行药品管理法规和实际操作技能的培训。该公司每年组织员工进行一次体检,并建有健康档案。药品的生产和存储管理比较规范,车间内环境整洁,各种设施齐全,有规范的管理制度,基本符合《药品管理法》要求。

2、药品经营企业执行药品经营质量管理规范情况。所查药品经营企业,营业面积均符合法定要求,环境整洁,各种制度和证件齐全并正确悬挂,工作人员均能做到持证上岗;进货渠道正规,流通环节的各种票据、记录完整;批发企业药品仓储比较规范,有独立的常温库、阴凉库和冷藏库,通风、避光、温湿度控制等各种设施齐全,所有药品均按不同标准分类存放,保障了流通环节的药品质量。

3、医疗机构执行《山东省药品使用管理条例》情况。各医疗机构都能按照《山东省药品使用管理条例》要求,设立专门药房,并配备专人负责药品的使用管理。进货渠道规范,购进验收记录真实完整。各种药品分类明确,严格凭处方进行调配。从业人员配置比较合理。基本能满足安全用药需求。

二、存在问题:

1、涉药企业及医疗机构从业人员,对相关法律法规知晓率不高,群众安全用药意识淡薄,《药品管理法》宣传力度有待进一步加强

2、药品广告管理不够规范,群众用药存在安全隐患。在药品广告管理上,相关部门管理还不到位,违法虚假药品广告往往夸大疗效宣传,药品广告宣传的功能疗效不能够与药品本身相符,误导人们安全用药,侵害了消费者的生命健康权和知情权。

3、个别医疗机构药房建设和药品存放不够规范。因受场地限制,药房面积达不到《药品管理法》要求,药品乱摆乱放,分类不够明确。存储设施不能满足药品存储要求,特别是针剂类药品存储条件较差,存在用药安全隐患。

4、临床用药和新特药管理需进一步规范。特别是进货渠道不够规范,暗箱环节较多,造成临床用药和新特药价格虚高,增加了患者负担。

三、几点建议:

1、要进一步加强药品管理法的宣传力度。区政府及有关部门要从以人为本、构建和谐社会,确保群众用药安全的高度,充分认识药品管理的重要性。要充分利用新闻媒体宣传药品管理法,在加强对管理相对人学习宣传的同时,将学习宣传的重点转向城市社区、转向广大农村,要通过多种形式的宣传教育活动,在人民群众中普及安全、合理用药知识,提高全民的药品监督和自我保护意识。要继续增强执法人员依法行政意识、管理相对人自觉守法意识和人民群众依法维权意识,营造依法治药的良好氛围。

2、要进一步建立完善监管长效机制。要不断完善各项规章制度,坚持以制度管人,以制度促执法队伍建设,提高综合监管水平,为药品管理法贯彻实施提供有力保证。要建立完善举报制度。从源头上把好药品质量关,建立有效信息网络,提高稽查的针对性和

准确性,更好把握市场监管主动权。

3、要进一步加强涉药人员的培训,不断提高服务水平和业务素质。要建立药品生产、经营企业和医疗卫生机构涉药人员定期培训制度,定期开展从业人员法律法规和业务知识培训。切实保障培训时间、培训内容和培训效果。不断提高涉药人员的服务水平和业务素质。

4、要继续加大监管力度,进一步规范药品市场。区政府和有关部门要认真行使法律赋予的各项权力,以对社会对人民高度负责的精神,坚决依法从严从重打击药品生产、经营和使用中的违法犯罪活动。要加大对重大违法案件的查处力度,并通过新闻媒体予以爆光,以起到震慑违法分子、规范药品秩序、净化药品市场、警示全社会的作用。

5、要继续强化药品广告监管工作。要落实专人,明确责任,强化对法律法规与专业知识的学习,不断提高对违法广告的监管能力,将监测到的违法广告及时移送相关部门进行处理。要进一步明确监管职责,加强各相关部门之间的协调和信息沟通,根据各部门的工作职责,合司其职,密切配合,形成治理违法广告的合力,严厉打击各类违法广告。

6、进一步加强药品生产、经营企业和医疗机构规范化建设,不断提高医药市场管理水平。

执法检查报告 篇8

市档案局:

根据市委办、市政府办《关于开展20xx年度档案工作执法检查的通知》要求,我局(馆)认真对照有关检查内容要求,积极开展自查活动,对存在的问题及时进行整改,现将自查情况报告如下:

一、档案工作法律、法规的学习、宣传、贯彻情况

依法管理档案事业是档案工作健康发展的关键。全县各级档案部门和档案工作者以开展“xx”普法为抓手,充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体,围绕《档案法》和《xxx省档案条例》进行重点宣传贯彻,档案人员的法律素质得以提高,在实际工作中的学法、用法能力得到加强,依法管理档案事业的水平逐步提升。在自查中我们也发现:少数单位领导档案法制意识还很淡薄,工作中还存在一些违反档案法律法规的现象。为此,我局积极向县委、县政府分管领导汇报,并计划于县政府办公室正在起草文件,执法检查的各项工作已准备就绪。

二、国家档案局执行情况

自国家档案局第8号令颁布实施以来,我局精心组织安排,并根据我县实际情况认真组织实施,促进8号令得以贯彻执行。

一是及时调整审查委员会组成人员名单并以正式文件下发至各乡镇和县直各单位;

二是精心组织培训,20xx年4月举办了为期3天的培训班,邀请市局专家进行授课,参加人员达148人。今年计划于9月下旬再次举办一次培训班,并纳入单位年初工作目标。

三是及时审查批准《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,县总工会、九成检察院等30多家单位报送的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,已占全县的65%以上。

四是全面贯彻实施,到目前为止,已有县委办、县政府办、法院、民政局、农行等大部分单位按照8号令要求对本单位的文件材料进行整理归档。但是在贯彻实施过程中,由于一些单位专兼职档案员业务不够熟练,再则档案员岗位变动频繁,使得对该项工作不能够具体贯彻落实,个别单位领导档案意识不是很强,对档案工作重视程度不够,这些因素都或多或少制约了此项工作的开展;部分单位还没有按规定上报《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。

三、档案管理和开发利用情况

一是顺利完成一号库房搬迁工作。年久失修,雨水渗漏严重,12596册资料全部安全转移到二楼办公室,确保了馆藏档案的绝对安全。

二是按照“九防”的要求,搞好安全配套措施,建立健全了库房各项管理制度,制定了库房安全四级责任追究制度;

三是消化馆藏存积的工作余量。从编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,解决了大量的问题,增强了社会档案意识,扩大了档案工作的知名度。

但是由于县档案馆还是租房办公,保管条件因此难以达到规定的标准;库容早已饱和,接收档案工作停滞不前,难以最大限度满足群众利用档案的需求,也无法充分发挥档案馆作为国家档案资源的保管基地和利用服务中心的功能。基层档案室保管条件参差不齐,不少单位的档案保管条件仍比较落后,达不到安全标准,与整齐、规范、统一的要求存在一定差距。

四、重点建设项目、民生档案和各类专业档案管理、利用情况

我局积极配合民生工程的实施,加大与有关部门的共同配合,如农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、法律援助等民生工程在实施的同时,档案工作及时跟进。协助相关部门整理完成农村低保档案城镇低保档案退伍军人档案地名、勘界、下放、文书、会计、基建等各门类档案整理工作也全部结束。

指导县住建局整理民用建筑、市政工程等门类档案水利重点工程雷港泵房档案验收审查验收,目前这项工作只是由建设局一家单独操作;“林改”档案、人口普查档案、婚姻档案、劳动保障专业档案等没有及时进馆;新农村建设档案管理未列入新农村建设总体目标;部分乡镇和县直机关档案管理规范化水平离省、市要求还有很大差距。

五、档案信息化和基础设施建设情况

积极利用政府信息公开发布平台,在政府信息网上公开发布现行文件、法律、法规,为人民群众了解办事程序、查阅资料提供了极大的方便。同时争取到领导重视,将县档案局纳入县政府信息公开领导小组成员单位之一,具体负责指导目录分类和索引编制,负责政府信息公开指南和目录的归档,提供查询服务。积极开展档案文件级目录的计算机录入工作,在有条件的单位推广科怡计算机管理软件,县国税局、农发行、法院等单位基本实现了运用计算机管理档案。

为改变局馆档案信息化落后的工作现状,我局制订了《xxx县档案信息化建设实施方案》,并将6台电脑及相关设备和业务软件,争取完成省档案局布置的年内完成1949年至1970年的馆藏案卷级目录和文件级目录的录入工作,同时积极向县政府争取20万元档案信息化建设经费。

六、档案人员参加档案业务培训及持证上岗情况

目前全县档案持证上岗人员共市相关文件,积极准备财政局进行备案登记,并得到了许可。计划安排培训人数80人,邀请市局专家授课,并在xxx设置分考场。

七、档案用品、装具标准化执行情况

指导县档案事务所按照市场化规范运作,统一购置标准的档案用品和装具。计划联合工商、质监部门开展一次档案用品和装具的检查,查缴市场上不全格的产品,监督各单位购置标准化的档案用品和装具。 xxx县档案局 20xx年xx月xx日

执法检查报告 篇9

县人大常委会执法检查组关于检查《防洪法》

及相关条例贯彻实施情况的报告

**** 2014年**月**日

主任、副主任、各位委员:

根据县人大常委会年度工作安排,今年5月至6月,县人大常委会执法检查组对我县贯彻实施《中华人民共和国防洪法》、《**市防洪条例》(以下称“一法一条例”)的情况进行了检查。5月8日,组织视察我县“五水共治”工作,分别查看了****海塘维修加固工程、****整治工程、****防洪排涝一期工程等推进情况。5月29日,配合市人大防洪排涝专项审议检查组对我县防洪排涝工程建设情况检查。6月13日,举行了《防洪法》及相关条例专题讲座。6月24日,对****的部分海塘、闸门、河道进行了检查。现将这次执法检查的情况报告如下:

一、“一法一条例”的贯彻实施情况

我县是台风侵袭的重点区域,每年都遭受台风暴雨袭击,给我县人民群众生命财产造成巨大损失。近年来,县政府积极实施“治水强基”三年行动计划,启动“五水共治”,在健全组织机构、编制防洪规划及应急预案、建设防洪排涝工程体系、创建数字化防汛决策系统等方面,做了大量的工作。

(一)工作机制健全。设立县防汛防旱指挥部,负责组织领导全县的防汛防台和抢险救灾工作。县防指总指挥由县长担任,指挥由分管副县长担任,成员单位由县水利局、县人武部、县监

察局等25个部门组成。编制防汛防台应急预案,明确组织指挥体系及职责、事件分级、预防和预警机制、社会公众防御指引、应急保障措施、善后处理、监督管理等内容。重视抓好《防洪法》等相关法律法规的学习、宣传和培训,每年通过“3.22世界水日”、5月12日“防灾减灾日”等多形式集中开展学习宣传活动,提高群众的防灾减灾意识。注重加强水行政执法人员和相关人员的学习培训,不断提高法制意识和依法开展防洪工作的能力。

(二)规划逐步完善。编制完成《**县城防洪规划报告》、《**县中心城区流域防洪规划报告》、《浙江省**县中心城区(丹城片)河道整治规划》等防洪排涝专项规划。此外,《**县中心城区排水(雨水)防涝综合规划》和《**县重点区域防洪排涝规划》正在编制,摸清全县易淹易涝区域底数,明确治理措施。其他镇乡、区域也完成了防洪规划的编制工作。

(三)防洪工程建设。一是病险水库、山塘治理。全县共有水库81座(中型6座、小Ⅰ型18座、小Ⅱ型57座)。在2012年统计时,全县共有病险水库24座。2013年开始对***水库、***水库、*****水库等8座水库进行维修加固。目前尚有16座没有维修加固,拟在2017年底全部完成。全县共有山塘1281座,其中屋顶山塘639座。自2009年实施强塘工程以来,除229座山塘维持现状外,截止2013年底,已完成治理844座(其中全面整治290座,维修加固273座,报废281座)。今年还有203座山塘需要治理,计划投资1亿元。二是标准海塘建设。全县海塘全长约203.7公里,其中标准海塘170公里,非标准海塘31.66公里。经过多年运行,由于原先设计标准偏低、水闸功能改变等原因,部分标准海塘及闸门沉降变形已较为严重。从2006年开始,对我县海塘开始了第二轮维修加固。目前,还有9条约12.2公里的海塘

需要维修加固,总投资达1.33亿元,预计2016年可以全部完成。三是河道、小流域和穿村溪坑治理。全面实施“河长制”,全县所有河道都设“河长”,其中,*******等4条河道一级“河长”由县四套班子主要领导担任。今年以来,我县在中心城区集中清理了******等16条主要河道的部分河段,共清理河道20公里。并着手实施******整治,启动建设*******节制闸拓宽工程等。除城区外,我县还安排了中小河流治理项目,共有9个镇乡列入治理计划,从2013年到2015年计划整治70多公里,目前已经整治了20多公里。此外,从2008年开始,小流域和穿村溪坑分别以每年3公里和30公里的速度推进,当前的治理任务主要集中在******等4个镇乡。

(四)加强执法监管。按照防汛防台的工作要求,县政府有关职能部门定期做好防汛清障工作,每年汛期均多次组织联合行动,拆除违章建筑、清除阻水渔网、水生植物,保障河道行洪安全。规范涉水项目管理,明确对一切涉及占用水域、河道、堤防等建设项目,严格按程序进行审批,制定了各项涉水建设项目的审批条件、程序和办事流程、时限等制度。城区涉水建设项目,要求必须符合城市防洪总体规划,相关的行政审批以涉水审批为前臵条件。注重涉水项目审批的后续管理,加强日常巡查,跟踪检查,确保建设项目按审批要求实施。

(五)数字化防汛决策系统建设。我县在立足完善工程体系的同时,出资1600万元在全省率先构建了县、镇乡、村三级数字化防汛决策指挥体系。在原来47座水雨情遥测站的基础上,新建成128座水库(山塘)、22条小流域水位报警点,10处水利工程视频监控点,在274个村设立防汛减灾预警屏,配备41套“单兵巡查设备”。在省内率先实现了县、镇乡、村三级远程双向视频会

商,整合了海洋与渔业局全球渔船定位系统,公安局视频监控,规划局2.5米分辨率的高清影像图,气象局雨情风情遥测雷达预报等防汛资源,构建完成全国第一个基于先进的网络化操作系统的全媒体防汛决策指挥系统。在降雨集中、强降雨频发的情况下,该系统及时采集数据、预警到村,在提升科学决策能力的同时,切实提高防灾减灾水平,保障群众生命财产安全。

二、“一法一条例”实施中存在的问题

我县在防洪排涝工作累计投入建设资金15.7亿元,建设完成了一大批防洪工程项目,率先构建了数字化防汛决策指挥体系,成绩值得肯定。但是,执法检查组在调研和检查过程中也发现,我县在贯彻实施“一法一条例”的过程中还存在以下问题。

(一)规划编制和实施滞后。防洪排涝规划的编制工作存在被动性,部分规划的编制在省、市政府督促下才开始着手编制,而不是根据本地实际需求,缺乏规划编制的主动性,有“运动式治理”的倾向,这种现象在其他县(市)区也比较普遍。同时,由于县财政困难,部分规划实施滞后,相关防洪工程建设进度偏缓,不能如期完成。规划的科学性、前瞻性尚有不足,个别区域规划在编制时,对周边区域未作统筹考虑,致使相关防洪措施建设无法满足实际需要。

(二)建设资金难以保障。今后七年,我县将按照省委、省政府的要求,建设65个总投资30亿元的“五水共治”项目。仅全县主要河道的整治,从2014年至2018年,我县将计划投入8.7亿元。作为全大市财政实力垫底的**,执法检查组担心在资金保障上可能出现问题,如果大规模的举债建设,今后的债务包袱将过于沉重。

(三)工程性方面的问题。一是水库、山塘安全度汛依然严峻。虽然我县近年投入大量资金用于水库、山塘的治理工作,但仍有16座水库、180座山塘仍然带病运行,存在安全隐患。二是河道建设设障和人为设障现象较多。如公路建设时工程临时施工便道和围堰,导致部分河道行洪不畅。河道人为设障较为普遍,河道淤积严重。如*****,河岸随意倾倒生活和建筑垃圾;***河道内放臵养鱼网箱;***等河道行洪滩地挖塘养殖等。三是部分项目建设时“科学性”不够。如水流湍急的河道两岸砌石是有必要的,而地势相对较平、水流不急的河道可以不用砌石也能达到行洪目的,这样可以大量地节约建设资金。如丹城蒋家村新建安臵小区的建设高程只有3.6米,很容易受淹。四是部分排涝闸门无备用电源并缺少专业化管理。在前年抗击强台风“海葵”过程中,我县出现大面积停电现象,一些重要的闸门只能人工开启。灾后除个别出海排涝闸配备备用发电机外,大部分乡镇基本没有配备,一旦停电,闸门启闭速度难以保证。同时,部分中型水闸无专业化管理,人员无证上岗,在运行管理中存在隐患。

(四)排涝工作任务艰巨。我县易淹易涝地区较多,如****一带等等,共有23个区块。但目前拥有强排泵站的仅有****,其他区域均没有强排措施。虽然《**县中心城区排水(雨水)防涝综合规划》和《**县重点区域防洪排涝规划》已经着手编制,但由于涝区情况不同,治理难度较大。

(五)执法工作难以到位。在通村公路建设和新农村建设过程中,少数村有侵占河道的行为,有的村建桥时桥洞窄于河道影响行洪,对于此类村级组织的违法行为,执法难度相对较大,难以到位。对于向河道倾倒建筑垃圾、农副产品废弃物的现象也比较常见,但很难查处当事人,最后只能由政府清理买单。同时,水利项目建设像其他行业一样普遍存在项目招标被人为控制、项目被层层转包、资金被层层盘剥、项目经理及“五大员”到位监管难、施工技术力量薄弱等建设市场共性问题,存在项目法人、监理人员自我约束机制不完善,有些项目施工进度慢、质量差,监管部门束手无策、被动等待等问题。

此外,还存在乡镇、部门的预案基础数据不够准确、可操作性不强以及全社会防灾避灾意识不强,主动参与防汛防台的意识不够,增加了防汛防台的工作难度等问题。

三、贯彻实施“一法一条例”的建议

针对上述问题,县人大常委会执法检查组提出如下建议意见: 一要加强规划引领。结合“五水共治”规划编制工作,进一步编制和完善防洪排涝规划,增强规划编制工作的主动性和自觉性。县水利部门要加强规划编制的指导工作,区域防洪排涝规划在编制时,要符合城市总体规划、城乡总体规划等要求,系统性地考虑与周边区域防洪排涝规划的有机衔接。道路交通、城乡建设等其他规划编制也要符合防洪排排涝规划的要求,切实增强规划的权威性,真正做到“规划一张图,建设一盘棋”,更好地发挥规划的龙头作用。切实增强规划执行的严肃性,加大规划落实力度,坚决杜绝违法审批、建设行为。

二要注重资金保障。充分认识“防汛防台”工作在保障群众生命财产安全方面的重要性,加大财政资金对防洪排涝工程的保障,在年度预算安排时应优先考虑。重视财政资金的使用效益,在具体工程设计时,应结合本地财力,量力而行,把握好项目建设科学性、前瞻性和资金使用绩效之间的关系。探索多元化投资渠道,研究制定相关政策,鼓励和引导社会资金投入防洪基础设施建设。继续向上争取水利补助资金,有效弥补财政资金的投入

不足。

三要加强防洪设施建设。按照“轻重缓急”的原则,合理安排海塘、水库、山塘等防洪设施的维修加固,安全隐患较大的防洪设施修建项目要优先考虑。对于丧失原本功能的山塘,特别是存在安全隐患的屋顶山塘,要强制报废处理。高度重视老城区排涝工作,针对易涝地段,在道路改造,或今后旧城改造时,充分考虑排涝因素,逐步予以解决。在修建道路暗渠时,应更多地采用预制厢梁拼装等新技术,缩短施工时间,减少对道路通行的影响。在摸清全县涝区底数的基础上,依据区域实际情形,实施分类治理。防洪设施建设要应地制宜,不能搞“一刀切”,避免“过度投资”或“降低标准”。加快实施河道综合整治,尽快解决河道清淤之后的淤泥处理问题。合理安排建筑垃圾倾倒区域,从源头上解决建筑垃圾乱倾倒行为,防止建筑垃圾侵占河道,影响河道蓄水行洪能力。完善防洪设施的细节,逐步解决排涝闸门的备用电源等问题。继续完善非工程性防洪体系建设,加强监控、巡查设备的维护,健全信息预警、人员转移等联动工作机制,充分发挥数字化防汛决策指挥系统在防洪实践中的作用。

四要强化执法监管。加强对行政执法工作的领导,建立健全防洪执法综合协调机制,进一步明确各相关部门职责,整合部门力量,加大联合执法的力度。强化对部门、镇乡政府履行职责情况的督查,确保防洪规划、应急预案落实到位。加强规划实施的指导,杜绝项目建设中随意改变河道、填埋河道的行为。妥善处理好海水养殖和强降雨时期排洪之间的矛盾。对各种违法违规行为,要依法查处,坚决整治,对严重违法以及失职渎职行为要依法追究刑事责任。严格水库、山塘、海塘等防洪排涝工程招投标程序,严禁项目层层转包、资金层层盘剥,并加强施工监管,确

保项目质量。着力克服“重建轻管”现象,落实防洪设施的管理人员,加强防洪设施的维护,确保防洪设施能真正发挥效应。重视做好防洪基础设施资料的收集、统计、汇总工作。

五要重视宣传引导。加强《防洪法》及相关条例的宣教工作,提高全社会防洪减灾意识,增强全社会尤其是各级领导干部的水患意识和依法防洪意识,切实把防洪工作摆上重要位臵,消除麻痹思想和侥幸心理。通过县级新闻媒体,及时公布“防洪排涝”相关规划、年度计划方案及实施进度,确保公众知情权。在项目实施前期,要加强沟通协调,充分吸纳社会公众对整治改造工作的意见和建议。针对生活污水、垃圾直接倾倒进入流域水体的问题,引导公众积极引导养成良好的生活习惯。动员和发动社会公众(志愿者)参与河道整治、保洁等工作,营造良好的治水氛围。

以上报告,请予审议。

执法检查报告 篇10

根据州统计局精心组织、周密安排,做好《统计法》检查工作的要求,我县于7月23日,根据州局要求对局内各统计专业安排了自查,从自查情况看:

1、统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权,依法能够正常履行。

2、统计数据质量情况:

GDP数据来源是根据各专业及各有关单位提供的数据进行核算的,我县GDP核算范围包括兵团数据和地方数据两部分。兵团数据来源是由农二师报州统计局,州局再反馈给我们县。地方数据来源,一、二产业由各专业提供数据进行核算,三产由各单位如:金融、保险、交通运输、邮政、税务、财政及各行政事业单位提供财务决算表进行核算,数据来源真实可靠。

固定资产投资数据来源主要是按填报范围,我局专业统计与计划、城建、经贸、水利、交通等单位经常联系了解情况,按照工程施工进度由单位电话如实上报,不存在失真问题。

我县工业发展速度计算根据自设工业统计台帐,按企业上报的基层表,先算出每个企业的增加值率,再算出每个企业的增加值、总产值、销售产值,最后进行汇总。

目前用的是(90年不变价)计算工业发展速度,新的工业发展速度(价格指数缩减法)正在试用期。

我县目前使用的农村居民纯收入数据,是由县农经站根据各乡镇农经站上报的各乡镇农村居民纯收入,汇总出全县农村居民纯收入,数据来源是乡镇农经站根据各点调查户记帐方法取得的。

3、统计违法行为的查处情况:

自20xx年1—6月份查处统计违法行为案一件,结案一件。

4、统计报表和统计数据管理情况:

我局目前使用的统计报表是由上级统计部门统一下发的统计报表,对部门统计报表的管理,根据《中华人民共和国统计法》和《统计法实施细则》的有关规定,经我局批准后方可实施。

统计数据的管理是根据《中华人民共和国统计法》第十三条、第十四条、第十五条的有关规定进行严格管理,实行专人负责,提供数据要有领导批准方可提供。

5、统计基层基础建设情况:

目前我县专(兼)职统计人员150人,参加统计上岗培训(已有上岗证)人员137人,占全部统计人员的91.33%,全部报表单位都配备了专(兼)职统计人员。

执法检查报告 篇11

一、加强领导、成立机构

为切实做好我县统计执法工作,构建依法行政、依法统计的工作环境,做好本次统计执法大检查工作,x县人民政府办公室下发了《关于开展统计执法大检查的通知》(xx号),并成立了“x县统计执法大检查领导小组”,领导小组下设办公室,负责全县统计执法大检查的组织实施工作,县统计执法检查自查报告。

领导小组组长由县统计局局长担任,副组长由县纪委、司法局、统计局、城调队、农调队等领导担任,成员由相关部门的中层干部担任。文件明确要求各级、各部门和统计调查对象务必高度重视,从全县的大局出发

站在讲政治的高度,把做好统计执法大检查自查作为当前工作中的一件大事、要事、急事认真抓紧抓好。各乡镇、各部门也均成立了相关的统计执法大检查机构,自下而下形成了强有力的组织保障体系。

二、明确责任、突出任务

为了确保本次大检查的严肃性和有效性,我局向各乡镇、县直各企事业单位下发了《x县统计执法大检查自查实施方案》(xx号),并制作了《XX年x县统计执法大检查乡镇人民政府自查问卷》、《xxx年x县统计执法大检查乡镇统计站自查表》、《xx年x县统计执法大检查政府有关部门自查问卷》和《XX年x县统计执法大检查统计调查对象自查表》,明确自查主体为乡镇政府、县直部门、乡镇统计站和统计调查对象四个层次

明确自查时限为xx年至XX年1—6月,同时根据不同的自查主体对自查内容也予以明确,做到了任务清晰、责任明确,整改报告《县统计执法检查自查报告》。此外,县统计局还将本次大检查的各项工作任务落实到人,要求局各专业人员对本专业所涉及的统计调查对象的自查工作负责,乡镇人民政府对县人民政府负责,当地调查对象对乡镇人民政府负责,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。

三、全面配合,积极实施

统计执法大检查活动开展以来,各部门、各企事业单位都能全面配合,积极实施,认真组织开展了执法大检查自查自纠工作,并按时向县统计局报送了相关材料。从上报统计局的相关材料和自查报告中看,各级各部门统计机构健全,人员到位,各统计调查对象统计台帐、报表原始记录健全,统计资料归档完整,统计人员持证上岗、统计报表资料也基本完整,自查结果与上报数据基本一致。

但通过自查也发现了个别企业存在一些问题,如:有6个工业企业上报数与自查数不符,其中迟报5个;有2个批发零售、住宿餐饮企业上报数与自查数不符;分别有1个建筑业和固定资产投资企业上报数与自查数不符;

有7个单位劳动工资上报数与自查数不符;有2个农林牧渔业生产单位上报数与自查数不符;自查还发现全县有xx人统计人员未持证上岗。再如,太华煤矿产品产量上报数为xx万吨,核查数为xx万吨,虚报xx万吨;该企业产值上报数为xx元,检查数为xx万元,二者相差xx万元。

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