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2024方案格式模板范文(通用十二篇)

2024-10-07
工作方案格式模板范文 整改方案格式模板 商业方案格式模板

商业计划书是公司、企业或项目单位为了达到招商融资和其它发展目标,根据一定的格式和内容要求而编辑整理的一个向受众全面展示公司和项目状况、未来发展潜力的书面材料。以下是小编帮大家整理的2025商业计划书范文(精选12篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

2024方案格式模板范文 篇1

一:公司概述:

本店主要针对的客户群是大学生、邻近居民以及打工人员。主要提供早餐、午餐、晚餐以及特色冷饮和休闲餐饮等。早餐以浙江等南方小吃为主打特色,当然北方小吃也是少不了的。品种多,口味全,营养丰,使就餐者有更多的选择。午餐和晚餐则有南北方不同口味菜式。而非餐点又提供各种冷饮,如果汁、薄冰、冰粥、冰豆甜汤、冰冻咖啡、水果拼盘等。本餐厅采用自助酒店的方式,使顾客有更轻松的就餐环境与更多的选择空间。

二:酒店概况

1.本店发属于餐饮服务行业,名称为一品三笑酒店,是合资企业。主要提供中式早餐,如油条、小笼包等各式中式点心和小菜,午餐和晚餐多以炒菜、无烟烧烤为主。

2.酒店位于南大街商业步行街,开创期是一家小档酒店,未来将逐步发展成为像肯德基、麦当劳那样的中式酒店连锁店。

3、聘请有多年经验的厨师,以我们的智慧、才能专业管理知识和对本事业执着的心,一定会在本行业内独领风骚。

三、经营目标

1.由于地理位置处于商业街,客源相对丰富,但竞争对手也不少,特别是本店刚开业,想要打开市场,必须要在服务质量和产品质量上下功夫,并且要进一步扩大经营范围以满足消费者的不同需求。短期目标是在南大街商业步行街站稳脚跟,争取1年收回成本。

2.本店将在3年内增设3家分店,逐步发展成为一家经济实力雄厚并有一定市场占有率的酒店连锁集团,在岛城众多酒店品牌中闯出一片天地,并成餐饮市场的知名品牌。

四、市场分析

1.客源:都市酒店的目标顾客有:到南大街商业步行街购物娱乐的一般消费者,约占50%;附近学校的学生、商店工作人员、小区居民,约占50%。客源数量充足,消费水平中低档。

2.竞争对手:

一品三笑酒店附近共有4家主要竞争对手,其中规模较大的1家,其他3家为小型酒店。这4家饭店经营期均在2年以上。××酒店中西兼营,价格较贵,客源泉稀疏。另外3家小型酒店卫生情况较差,服务质量较差,就餐环境拥挤脏乱。本店抓住了这4家酒店现有的'弊端,推出“物美价廉”等营销策略,力争在激烈的市场竞争中占有一席之地。

五、经营计划

1.酒店主要是面向大众,因此菜价不太高,属中低价位。

2.大力开展便民小吃,早餐要品种繁多,价格便宜,因地制宜的推出中式早餐套餐。

3.午晚餐提供经济型、营养丰富的菜肴,并提供一个优雅的就餐环境。

4.随时准备开发新产品,以适应变化的市场需求,如本年度设立目标是“送餐到家”服务。

5.经营时间:早—晚。

6.对于以上计划,我们将分工协作,各尽其职。我们将会在卫生、服务、价格、营养等方面下协夫,争取获得更多的客源。

六、人事计划安排如下:

xxx———收银员

xxx———前期宣传、服务员

xxx———厨师

xxx———采购员、送货员

七、销售计划

1.开业前进行一系列宣传企业工作,向消费者介绍本店“物美价廉”的销售策略,还会发放问卷调查表,根据消费者的需求,完善本店的产品和服务内容。

2.推出会员制,季卡、月卡,从而吸引更多的顾客。

3.每月累计消费1000元者可参加每月末大抽奖,中奖者(1名)可获得价值888元的礼券。

4.每月累计消费100元者,赠送价值10元的礼券,200元赠送20元礼券,以此类推。

八、财务计划

对于帐目,要做到日有日帐,月有月帐,季有季帐,年有年终总帐,这样企业的盈亏在帐面上一目了然,就避免了经营管理工作的盲目性。

注:因刚开业,所以在各种开销上要精打细算,但要保证饭菜的质量,尽量把价格放低。

2024方案格式模板范文 篇2

20xx年是学校“迎评促建年”,围绕这一工作重心,学校决定召开20xx年度教学工作总结会,旨在总结一年来学校教育教学经验,找出工作中的差距与不足,进一步加强和规范教育教学管理,切实提高教育教学质量,以良好的精神面貌迎接本科教学工作合格评估。为保证会议的顺利召开,特制定本方案。

一、会议时间

20xx年3月9日(星期五全天)

20xx年3月10日上午(星期六)

二、会议内容

1、总结20xx年度教学工作

2、安排部署20xx年教学工作目标和任务

3、加快推进评估建设工作

三、会务组工作安排

会务组由院长办公室、教务处、宣传部、后勤管理处等部门人员组成,分工如下:

(一)会议总协调:

卢凤鹏 池 涌

(二)会议秘书组:

组 长:xxx

成 员:xxx

主要负责会议日程安排、会议文件编写、会议总结材料汇编、印制、分发、会议记录等工作。

(三)会议后勤保障组:

组 长:xxx

成 员:xxx

主要负责会场布置、茶水供应、交通工具等工作。

(四)会议宣传组:

组 长:xxx

成 员:xxx

主要负责会议录像、摄影、联系省市主流媒体宣传报道等工作。

四、参会人员

(一)20xx年3月9日上午

1、校领导

2、全体处级、科级干部

3、20xx年度优秀教师

4、各学院教研室主任、实验室主任、教学秘书

5、校学科带头人、学术骨干、教授、博士

6、无教学任务的.教职工

7、学生代表(每个学院2人,由各学院负责通知)

8、教学督导团成员

(二)20xx年3月9日下午

1、校领导

2、全体处级、科级干部

3、20xx年度优秀教师

4、各学院教研室主任、实验室主任、教学秘书

5、校学科带头人、学术骨干、教授、博士

6、教务处全体工作人员

7、教学督导团成员

(三)20xx年3月10日上午

1、全校教职工

2、学生代表(每个学院5人,由各学院负责通知)

五、会议要求

(一)考勤纪律要求。

(1)凡参会人员以部门为单位到所划定的区域就坐,不准请假,不迟到,不中途离场。部门主要负责人严格考勤,会后将考勤上报院长办公室。

(2)会议(星期五全天、星期六上午)的考勤情况与个人业绩、绩效工资挂钩,并与各部门、各学院综合考核挂钩。

(3)所有科级以上干部如有课,请及时做好调、停课的安排。

(二)会场秩序要求。

(1)请提前十分钟进入会场。

(2)请将手机关闭,或调到振动状态。

(3)认真做好记录。

(4)不得在会场中随意走动,不得高声喧哗。

2024方案格式模板范文 篇3

一、工作目标

为了更好更快推进我校示范校建设、改变我系教学模式,使学生体会到一体化教学的优势,达到产教合一的目的,使教学水平更上一个台阶,我系与长治太工安培矿业教学模型有限公司合作,共同研发制造掘进机教学模型

二、工作内容

详细说明本项目年度内的'工作范围、具体的内容和技术要求等,能量化的指标应尽可能量化。

三、技术路线

说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。

四、预期成果

说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。

五、项目工作进度安排

详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。

六、实施组织形式

详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。

2024方案格式模板范文 篇4

为深入贯彻全国、全省及阜阳市中长期教育改革和发展规划纲要精神,落实教育部《教育信息化十年发展规划》和全国教育信息化电视电话会议工作部署,加快推进太和县教育信息化建设,结合省、市“十二五”教育改革和发展规划各项目标任务,以及关集镇中心校教育信息化建设工作规划,加快推进信息化建设,结合我园,特制订《关集幼儿园教育信息化建设工程实施方案》。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为统领,以加快教育信息化带动教育现代化的进程。整体推进素质教育,为幼儿的综合素质发展打下良好基础,为我园的建设和发展提供人才保障。

二、总体目标

使我园共享优质数字教育资源,促进幼儿教育的发展;培养幼儿初步感知现代化信息技术,加快农村幼儿适应并融入现代化社会的脚步,拉近农村儿童与城市儿童之间的物质领域与精神领域之间的距离。到20XX年,我园教育信息化整体建设水平将迈进全镇前列,充分体现教育信息化对我园幼儿教育发展的支撑与引领作用。

1、加快“三通两平台”(三通:宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通;两平台:教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设,基本建成网络、资源和服务全覆盖的教育信息化公共服务体系。

2、加强幼儿园信息化应用与管理,促进信息技术与各个学科的深度融合。建设为教育信息化试点校和示范校,促进信息化教学应用能力全面提升。

三、教育信息化建设目标

(一)教育信息化建设阶段性目标及任务

为了稳步推进我园教育信息化建设,按照前瞻性、实用性、可扩展性、规范性和我园实际情况,对教育信息化逐年进行分级建设。

1、工程建设进度

为使教育信息化的发展在“教育强县”创建中发挥积极的作用,从20XX年秋季开学起,到20XX年暑假间,对教育信息化的发展目标作如下分解。

从本方案制定至20XX年暑期是工程第一阶段,为实施探索阶段。结合我园实际情况,目标达到或接近C级学校标准。

20XX年秋季开学至20XX年暑假是工程第二阶段,努力实现B级教育信息化学校标准。

20XX年秋季开学至20XX年暑假是工程第三阶段,为完善升级阶段。根据我园具体情况,进一步升级,把幼儿管理、教师考勤、资源管理等全方位纳入教育信息化建设范畴,打造智能化校园。根据幼儿园的发展情况,向高一级教育信息化标准升级。

(二)加快优质教育资源库和共享平台建设

加强教育资源库和关集幼儿园教育资源共享平台建设,积极完善幼儿园配置急需的教学资源;积极开发具有幼儿园特色的优质教学资源。

目标:

1、配合中心校教育资源平台建设,参与共享优质教育资源。

2、每年要开发我园优质教学资源,完成3节以上课例的学科审查、拍摄、制作和向中心校推荐上报工作。

具体措施:

1、我园积极配合中心校建立优质教育资源库(资源网)。

2、教师制作的课件要及时上传到中心校信息处。

(三)、网络工程建设

目标:到20XX年底完成我园互联网宽带升级。

四、信息化人力资源的培训

建立教育信息化人才队伍的培养机制。加大引进与培训的力度,

建立具有信息化素养的领导班子队伍、专业能力强的技术骨干队伍。加强信息技术教育学科带头人的培养,调动我园信息技术教师和网络管理员的积极性。

(一)信息化的领导班子队伍培训

目标:积极参与中心校组织的信息化管理及办公自动化培训。

(二)教育技术能力骨干队伍培训

积极参加中心校开展的各级各类信息化培训。通过三年培训,我园达到县、镇级教育技术能力骨干教师1人。

(三)电教管理员队伍培训

每年参与一期电教管理员培训,使我园电教管理员达到1人。

(四)教师教育技术能力培训

根据皖教秘〔20XX〕489号《安徽省教师教育技术能力培训实施方案》要求,实现我园教师现代信息技术“人人会”的目标。建立幼儿园信息技术教师包园的技术支持服务体系。

具体措施:

1、培训任务。20XX年培训1人以上的学科教师,培训合格率达95%以上(下同);20XX年培训学科教师人数达4人以上;20XX年达5人以上;20XX年完成全部培训任务。

2、培训年度计划。20XX年1人,20XX年4,20XX年4,20XX年3人,总计12人。

3、校本学科教师培训。按照《安徽省教师教育技术能力培训实施方案》要求,制定校本培训计划,合理规划培训安排。

五、信息化应用推进

(一)信息技术与学科教学的整合

幼儿园进行信息技术与课堂教学整合,形成新技术、新媒体在课堂教学中的应用案例,推广在课堂教学过程中有效应用信息技术的成功经验。

(二)信息技术支持下的教师专业发展

教师积极开展集体备课、观课评课、专题讨论、专题报告等研修活动,利用多媒体技术开展说课标、说教材、说课、评选应用新星等研修活动。

(三)学校管理信息化

实现无纸化办公,提高工作效率,树立学校形象。

六、推进策略

“整体规划、分步实施”的推进原则

在推进过程中,要坚持“以班带园、分步实施”的原则,逐步开展幼儿园的各项应用实验。幼儿园则要遵循“整体规划、分步实施”的原则,进一步制定推进工作计划。

2024方案格式模板范文 篇5

敬爱的党组织:

自被组织确定为入党积极分子后,在组织的关怀和老党员的指导下,我的思想不断得到了磨练和提高,个人综合素质也得到了一定的提高,现将本人近来的思想、工作、学习情况作简要的汇报 。

一、思想上。在这段时间以来,我认真学习了《党章》及其它一些党的理论书籍,从报纸、电视、网络上学习了有关党的知识。通过这一系列的学习,我不断提高自己的政治思想水平,更加坚定了加入中国共产党的信念,并且懂得了理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于稳固的理论基石。只有坚定了共产主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,才能在这个风云变幻的国际环境中,在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的全新形势下,始终坚持党的基本路线不动摇,永远保持一个党员应有的纯洁性和先进性。

二、工作上。全面提高自身素质和工作能力。在工作中要坚持讲学习、讲政治、讲正气,把共产党人的先进性在社会主义物质文明和精神文明的建设中充分发挥出来并积极开展工作,力求更好的完成自己的本职工作。对于公司、领导交给的一些任务,也能积极完成。 通过工作实践,我有意识的促使自己在实践中树立正确的世界观、人生观和价值观,使自己始终保持一种积极向上的心态,能够正确面对挫折,辨证的看待问题,从而更加努力的开展工作。在工作、学习和生活中表现出良好的素质和道德修养。

三、生活中。我认为:更多的是体现在平常的一些细节上,平时不能不屑于做小事而在等做大事,人有云:一屋不扫何以扫天下?因此要从小事做起,从身边做起。日常的生活中,我一直都以一个党员的标准严格要求自己,遵守国家法律法规,遵守社会公德,发挥党员的模范带头作用,积极团结同事,热心助人,主动帮助其他同事做一些力所能及的事。但是空有一腔热血和为人民服务的热情是远远不够的,还需要有坚实的科学文化知识作为基础,因此,在不影响本职工作的前提下我积极的利用工作之余的时间学习进修,以求不断的充实自己,加深理论文化知识,从而更好的为公司服务,为人民服务。

在今后的日子里,我将继续加强理论知识的学习,用科学的思想武装自己,对工作加倍认真负责,进一步加强党员先锋模范的带头作用,努力向前辈党员同志看齐,不断完善自己,注重日常生活作风的养成,自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。相信只要我坚持要求进步,不懈学习,我一定能够得到党组织的认可。请党组织考验我!

此致

敬礼!

汇报人:xx

20xx年xx月xx日

2024方案格式模板范文 篇6

敬爱的党组织:

自从转为预备党员以后,我也深知一名大学生,我们现在最紧要的任务就是学习。只有好好学习,努力掌握好基础文化知识。将来才能更好的为祖国与人民服务,作为大学生党员的我们要发挥党员的先锋模范作用就要做到树立远大的理解,热爱科学、刻苦学习、努力实践、克服困难。尽自己的努力取得优异成绩。圆满完成学业,我们除了要学好本专业知识和各项基本技能,完成学习任务外,还要积极主动的学习其它课外知识,丰富自己的知识面。

作为大学生预备党员的我们还要在同学中起模范带头作用,平时尽自己最大努力去关心在学习上有困难的同学,并在同学和老师之间起到桥梁和纽带的作用,向老师及时反映大家的学习情况,及同学们在学习过程中遇到的问题和意见,做好沟通工作。我们要和大家一起学习,共同进步。

现在我的学习成绩还算理想,在班级名列前茅,我会戒骄戒躁,继续努力。正确处理好学习和工作之间的关系,合理利用时间,提高学习效率。做到学习、工作互相促进,两不耽误,发挥好大学生预备党员的先锋模范作用。

在工作上发挥先锋模范作用,作为大学生党员的我们要发挥先锋模范作用就要做到坚持集体的利益高于个人的利益。热爱学校,关心班集体,带动同学一起把班集体和学校建设好,我们要带头积极参加学校、学院和班级组织的各项文体活动。全面发展,努力提高自身的综合素质,在全心全意为同学服务,要能正确对待批评和荣誉,有了缺点、错误被同学们指出后勇于改正。在荣誉面前不争功,要有强烈的责任感和荣誉心。要有很强的工作能力,要能给同学做出榜样,这样才能发挥党员的先锋模范作用。

在生活上发挥先锋模范作用。我们作为大学生预备党员要发挥先锋模范作用就要做到广泛团结同学。尤其是与自己意见不一致的同学,关心同学,尽自己的最大力量帮助同学解决困难,成为同学们的知心朋友。作为大学生预备党员的我们在生活方面要勤俭节约,艰苦朴素,反对铺张浪费。在生活中要时刻起到先锋模范的作用。主动承担任务。作为预备党员我们要带头树立良好的生活作用,良好的生活习惯。从身边小事做起,从点滴做起,树立党员的先锋模范形象。

成为合格的共产党员,应该牢记党员有两重身份:一是学生身份,必须学习成绩好,思想道德高尚。二是党员身份,无论在思想还是生活作风上,必须严格要求自己。生活在同学当中,就应该为同学提供真诚的服务。同时掌握身边同学的思想动态,及时向老师反映,保持思想上和行动上的先进性。即不脱离同学,更不能凌驾于同学之上,要密切联系同学、关心同学,要有强烈的责任感和奉献精神。

我们这代大学生是朝气蓬勃的一代是祖国和民族的未来。肩负着建设有中国特色社会主义现代化。推动中国走向世界强国的历史重任。祖国的前途和命运如何。关键在于我们这一代大学生能否积极进取,继续和发扬一辈子的光荣传统。并结合自身的实际情况,不断开拓创新,这就对当代大学生,特别是大学生党员的政治、文化等各方面的素质提出了更高的要求。这就需要我们大学生党员充分发挥先锋模范作用,带动大家一起为祖国的未来而努力奋斗。

把个人的力量奉献给党,我将永远以这个标准严格要求自己。

此致

敬礼!

汇报人:xx

20xx年xx月xx日

2024方案格式模板范文 篇7

一、项目涉及的工业发展现状

(一)蔬菜生产基本情况

蔬菜是我们镇的主要农业产业之一。该镇年种植面积2万多亩,有5亩以上的大型菜农80余家。近年来,通过政策支持、设施投入和技术推广,蔬菜生产发展迅速。然而,仍然不能满足农业产业化发展的需要。主要存在农田基础设施落后、蔬菜设施栽培覆盖率低、生产管理粗放、经营主体规模小等问题。

同时,随着XX镇中心镇建设的加快,部分土地有征用开发的趋势,菜地面积将逐年减少。这些因素在一定程度上制约了我镇蔬菜产业的持续高效发展。因此,科学合理规划,加大无公害蔬菜基地建设,对于加快土地流转,促进种植结构由水向旱调整,丰富城市无公害蔬菜供应,实现蔬菜产业规模化、效益化、科学化发展,进一步增加农民收入具有重要意义。

(二)施工条件分析

1.自然环境条件

本项目位于2组,xx村,xx镇。该地区自然植被覆盖率高,植被资源丰富,光照条件好,土地集中连片,气候适宜,雨量充沛,土壤肥沃,水源丰富,交通便利。另外附近没有工矿企业,空气清新,污染小,有利于各种作物生长,适合建设无公害蔬菜基地。

⒉市场需求分析

随着xx区城市化建设的加快,城区面积进一步扩大,菜地面积逐年减少,当地菜市场呈下降趋势。目前,整个地区蔬菜农场供应的蔬菜有40%以上依赖于其他地方的转移。

未来,随着城市建设步伐的加快,旅游经济、房地产等产业的发展,城市人口将会聚集,对蔬菜的需求将会明显增加。加快蔬菜基地建设,扩大生产规模,丰富蔬菜品种,增加当地蔬菜供应,已成为当前农业结构调整和菜篮子工程建设的重中之重。

二、项目任务计划

(一)年度目标和预期效益

根据建设规划,今年将完成建设200亩蔬菜基地的任务,使基地整个功能区基本具备独立的排灌系统,田间道路联网,排灌渠道畅通,设施设备齐全。蔬菜亩产量达到3吨以上。

基地建成后,整体配套设施得到全面改善,提高了农田的抗灾能力,引导农民发展无公害蔬菜,促进种植结构由水向旱的调整。蔬菜基地建成后,将在以下方面发挥明显的经济效益和社会效益:

1.有利于市区无公害蔬菜供应,保证居民菜篮子质量安全,价格稳定,品种丰富,蔬菜来源充足。

⒉有利于先进农业技术的推广应用,规划面积按年产1亩计算。1.5—2万元,年产值可达240-300万元,显示出良好的经济效益和投资回报。

3.有利于优化和改善农业发展环境,实现长期效益一次性投入的目标,有利于农业的可持续发展。

⒋.有利于节约用水。根据节水农业的要求,实现了以水代旱的发展模式。所有基地都安装了喷淋滴管,实现节水灌溉,每亩农田可节水305-327吨,有利于缓解干旱。

⒌,有利于增加农民收入。规划区蔬菜大棚年产值为1.2—1.5万元,每亩纯收入可达9000元以上。

6.有利于吸纳农村剩余劳动力就业。按照目前200亩的管理水平,每人管理2亩土地,可以吸纳100名农村剩余劳动力。

(二)项目建设区域

实施地点为2组,xx村,xx镇,新建规模200亩。耕地集中连片,都是标准农田。蔬菜生产已形成一定规模,示范带动效果良好。

(三)项目建设内容

本项目主要建设新水库、引水渠道、钢架蔬菜大棚、滴灌系统、照明配置等。具体来说:

1.水库:新建水库口,总面积1000立方米。施工规范:10m×20m×2。五米。

⒉.导流明渠:一条新导流明渠,2000米,施工规格:0.4米×0.5m×2000m。

3.安装滴灌系统:滴管安装面积200亩,管道3000米,管道直径20mm。

(四)建设工期和时间进度

1.工期:20xx年4月开工,20xx年12月全部完成施工任务。

2.时间表:20xx年4月至7月,完成了地耕、播种、大棚、管理房、引水渠道、水库建设。

20xx年8-12月,温室建设,滴灌系统安装,洗菜池,照明配置。

第三,资本投资预算

(一)项目总投资和资金来源

项目总投资133.8万元,来源如下:一、申请XX区项目专项资金补助52万,二是xx区农业种植自筹资金28万。

(二)资金的具体用途和投资标准

1.水库:

1000立方米×120元/立方米=12万元。

⒉.引水渠道:2000米×90元/米=18万元。

3.安装滴灌系统:

PE管3000米和管口×60元/米=18万元。

4.工棚及管理用房:200平方米×500元/平方米=10万元。

5.生产用具和办公用品:买一套耕耘机、一台电脑等农业机械,4万元。

6.洗菜池:5个洗菜池×2000元/人口=1万元。

7.照明配置:2000m×18元/m=3.6万元。

(三)市级补助资金的具体使用

xx区xxxxx项目专项资金补助52万元人民币的'主要用途如下:

1.钢架大棚补贴30万。

2.水库、导流渠补助15万元。

3.安装滴灌系统的补贴52万。

四.组织保障措施

1.成立组织,抓好项目建设

为确保项目任务的完成,蔬菜基地建立项目管理组织,种植组长xxx全面负责项目建设,做好规划设计,制定工作进度,组织项目建设。并聘请1-2名种植技术员做好蔬菜种植管理工作,确保项目任务顺利完成。

⒉加强项目的技术指导

在项目实施过程中,将邀请XX区XX镇农业服务中心的技术人员对项目进行技术指导。技术单位派专业技术人员指导基础设施建设,帮助制定基地发展规划和各项管理制度,解决发展中的技术问题,确保项目成功。

3.严格工程质量管理

该项目是一个无公害蔬菜种植项目,将对当地蔬菜种植者起到示范作用,并为其他蔬菜种植者提供学习。因此,工程必须重视工程质量。在施工过程中,应严格遵循工程设计要求,确保所用材料和设施的质量符合标准。同时,在施工中,除了安排质监人员外,农技服务中心还会不定期进场监督施工,确保施工质量。

4.加强财务管理

严格按照财政资金管理办法,结合基地实际情况,制定项目财务管理办法和制度,并认真贯彻执行,将财政资金用于生产发展的前沿,充分发挥财政资金在种植业发展中的关键作用。

五.项目实施单位情况

(一)单位性质、隶属关系、职能(业务)范围

本项目实施单位为xx区xx农业种植场,为自然人新建个体企业。行业主管部门为xx市xx区农业委员会,经营范围为蔬菜种植和销售。

财务收支和资产状况

种植园成立以来,财务管理完善规范,财务收支清晰,资产运行良好。项目建成后,资产150万元,其中固定资产100万元,流动资产50万元。

(二)无不良记录

种植园自成立以来,严格执行各项规章制度,制度健全,数据完善,管理有序,诚实守信,服务真诚。未受到财政部门和审计机构处罚,未被行业通报批评和媒体曝光,无不良记录。

六.相关单位及参与事项

在项目实施过程中,将邀请XX区XX镇农业服务中心作为项目的技术指导单位。XX区XX镇农业服务中心是XX镇全民所有制事业单位。现有员工8人,其中副高级农艺师1人,中级农艺师3人,农业技术员4人。这些技术人员长期从事农业技术推广工作,经验丰富,能够承担项目的技术工作。在项目实施中,XX区XX镇农业服务中心主要为项目提供技术服务。

2024方案格式模板范文 篇8

一、指导思想。

为加强幼儿园安全工作,切实落实各项工作支配,遵照上级文件要求,高度重视、细心组织,扎实开展“防溺水”训练活动。

二、成立组织。

为了落实此次防溺水安全训练各项工作的支配,明确责任,落实任务。成立防溺水安全训练工作领导组:

组长:

成员:

三、活动目标。

通过此次活动,全面落实“中学校生预防溺水”训练的各项要求,并通过训练活动的开展,训练宽阔师生,把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作。促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎同同学命安全事故的发生。

四、活动的过程支配。

1、高度重视,细心组织。

幼儿园从“平安第一,预防为主”的高度动身,高度重视中学校生预防溺水训练活动的组织实施工作,将其作为增加幼儿家长安全意识、提高幼儿自我爱惜力气、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施,切实抓紧抓好。幼儿园深入到到争论、分析了我园幼儿预防溺水训练的工作现状与幼儿溺水事故发生的特点,结合工作实际,认真制定活动工作方案,有针对性地开展幼儿预防溺水事故、提高自我爱惜意识和力气的宣布传达训练活动,切实增加幼儿安全意识和自我爱惜力气。

2、加强训练,开展活动

下河游泳是小朋友溺水大事发生的成因,幼儿园充分利用课堂教学、班会、集体活动等载体,通过老师讲解、观看《平安伴我行》宣布传达片、黑板报等多种形式,认真组织开展好预防溺水训练活动,努力使宽阔幼儿及其家长参预活动的过程中,树立预防溺水的平安理念,把握相关学问,提高自我防范力气。活动周期间,开展以下“四个一”活动:

(1)、开展一次全园性的“珍爱生命、预防溺水”行政大会。使全体师生人人参预到训练活动中来,人人为预防幼儿溺水大事的发生献计献策。

(2)、召开一次班会。让幼儿及其家长叙述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动家长自己来分析应如何避开溺水现象的发生。

(3)、出一期防止溺水的.黑板报。以预防溺水为主题,向幼儿及其家长宣布传达防止溺水的基本常识;

明确要求幼儿不准无家长或老师带领下私自下水游泳,不准擅自与伙伴结伴游泳,不准到护城河河道内玩水。

(4)、发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系,增加家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等,请家长共同做好幼儿的安全管理工作。

幼儿园在园内门口张挂横幅、书写标语,营造深厚的园内宣布传达训练氛围。

3、加强督查,认真总结

活动期间,幼儿园对各班开展状况进行督查和评比,通过这种方式督促主班老师加强管理,认真开展好活动,确保各项活动扎实有效。

活动结束后,幼儿园要认真总结,吸取活动过程中的阅历教训,兑现奖惩。为推动幼儿园的各项安全工作而努力。

2024方案格式模板范文 篇9

敬爱的党组织:

成为入党积极分子已经一年了,我对党的知识有了更深刻的了解,增强了党性知识,也更加明确了作为一名入党积极分子,不仅要解决组织上入党的问题,更要解决的是思想上入党,行动上入党的问题。

在精神上,人必须要有信仰,没有坚定信仰的人,他的大脑是死的;没有坚定的信仰,人就没有属于自己的人生价值观。人只有拥有正确坚定的信仰,才拥有强大的精神力量,才能决策果断而气势博大,直觉明锐而可靠,意志坚定而顽强!一个人要活在世上,要实现自己的价值,也不能没有追求。一个人只有建立了自己人生道路上正确理想航灯,才不至于使自己人生轨迹偏航,才不至于造成遗憾终生的错误。而作为积极分子的我,就把中国共产党作为自己的信仰,把最终实现共产主义作为自己的追求。因为中国共产党是全国各族人民的忠实代表,党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,这是党全部工作的出发点和归宿。加入共产党是为了实现共产主义伟大理想,为了更好的服务广大人民群众,是在党的基本路线,方针和政策的指导下,把共产主义远大理想和精神统一起来,解放思想,实事求是。在工作,学习和生活中表现出良好的素质和道德修养。

我知道自己在思想上。与新时期党员的标准之间还存在着一定的差距,还需要进一步加强思想政治学习,深入体会,并坚持做到身体力行。以更加饱满的工作和学习热情,以更加积极的精神面貌来学习和工作;还需要加大对思想政治理论的学习,不断提高个人的思想政治理论水平,不断加强对人生观,价值观和世界观的改造。要认真学习马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这些科学的理论体系,它们是无产阶级解放运动的理论,是指导革命和建设的强大思想武器。有了这个强大思想武器来武装头脑,才能确立自己正确的人生观,价值观和世界观,才可以排除和防止种种错误思想,错误倾向和干扰,少走弯路,保持正确的发展方向。另一面要学习党的基本路线和党的各项方针,政策,只有认真的学习和理解,才能更好的贯彻和执行,始终与党中央保持高度一致,参加改革开放和社会主义现代建设,为经济发展和社会进步做出贡献。我们十年寒窗,终于换来了今天的幸福生活,时间总走得比我快。当我被评为“积极分子”后,我在感到无比高兴和自豪的同时,更一刻都不敢松懈,更是应该严格要求自己,学以致用。注意个人文化修养的培养。增加自己的知识面,丰富自己文化底蕴,因为只有一个具备较高科学文化素质的青年,社会适应能力才会比较强,才能更好处理形形色色的问题。总之,对专业知识的学习要有扎实的专业功底,刻苦学习,钻研,并有所创新。还要注意学习的广度,要做到坚持不懈,需要我付之努力,珍惜每一次学习的机会。

一个人在社会上实现他的人生观价值,必须不断的付出努力,兢兢业业,为社会造福。可是做出这样选择不是盲目的,必须有正确的方向指导。争取早日加入中国共产党,在党的领导下,为实现共产主义,全心全意为人民服务,是我在刚进大学就确立的人生方向,成为入党积极分子后,我更加坚定了这个信念,我不断鞭策自己,鼓励自己。我知道对于每一个奉献的人来说,生活是一种光荣的冒险事业,每天睁开眼睛,就充满了战斗力。要胸怀共产主义远大理想,立志为党的事业奋斗终身。即使不能事事都做到最好,但一定会尽自己最大的努力,不给自己留下任何借口,只要能,就一定认真的做!

此致

敬礼!

汇报人:xx

20xx年xx月xx日

2024方案格式模板范文 篇10

一、项目概况

项目概况一定要说清楚两个方面的内容,一方面是常见的规划、立项,在一般项目中基本都涉及到;第二方面是项目的建设范围和服务目标,这是作为PPP实施方案必须说明的内容。

二、风险分配

实际上整个PPP项目操作是否成功,要看是否有合理的风险分配体系,在政企双方都觉得风险可控的情况下,我能够获得一定的收益,那么这个事情就可能成功。

风险分配一般分两个阶段来做,一是项目风险识别;二是风险分担机制设计。

项目风险识别

PPP风险来自四个层面:政府层面、市场层面、项目层面和不可抗力。

不可抗力风险是任何项目都可能会遇到的,而且它的风险分配有自然规律,也就是说大家比较认可的规律,通常在发生不可抗力事件时,双方各自承担风险,各自承担相应的损失,各自了不承担相应的违约责任,所以后面就不赘述了,重点讲前三项风险。

1.政府层面的风险

这是投资方比较在意和担心的。

一是政府干预。

投资人来了,他希望有自己决策的空间,特别是在项目的关键技术、设备选型等环节。

我曾经经历过一件事,一个县的污水处理厂,当时是由县建设局来操办的BOT项目,都已经签约了,这个建设局局长打电话问我,说他们现在开始买设备了,在设备选型阶段我要不要跟着去,要不要发表建议。

我跟他讲,你不要去管,在你的干预下,买下来的设备如果好固然没问题,如果不好,将来处理处理污水不达标算谁的责任,该投资人自己决策的就自己去决策。

反过来说,有些时候政府一定要干预,会给项目带来一些不好的结果。

有一个案例是台湾的高铁项目,曾经作为成功案例到处宣传,但是到2014年这个项目失败了,原因是高铁公司运营亏损,资不抵债。

在他失败以后,马上就成为业界研究的案例,研究其失败的原因,有各种各样的原因,但是我注意到其中有一个细节,当时的联合体中有一家法国的以高铁信号为主的公司,当时的联合体里基本以法国技术为主,但后来项目在建设过程中,政府的领导层去日本参观考察,觉得日本的高铁好,就要求项目公司要买日本的设备、日本的车,最后项目运行后,日本的车匹配的是法国系统,两种系统的不兼容导致了技术上的问题。

所以,政府干预会给项目带来意想不到的风险。

所以,政府在该管的地方管,不该管的就不要管。

二是政府信用。

这也是投资方很担心的,这个问题目前没有更好的方案去防范。

我跟投资人说,政府信用这块是社会问题,不是项目管理的问题,但同时我也和投资人说,你拿到项目的条件越公平,政府违约的可能性就越低。

长春汇津是一个典型的案例,当时政府之所以要违约,也在于汇津前面所拿到的条件是政府回顾过来觉得这个条件不可承受,我们宁可违约,宁可收回也不能再履行下去,所以说政府信用也是双方的,我通常也会对投资人说,不是政府单方的问题。

三是公众反对。

它与项目立项相关,如果项目立项过程,特别是环评过程得到公众充分理解以后,那么项目开工以后这方面的风险会低。

反过来说,如果前期环评征求公众意见的过程没有去做,在项目开工进场时遭到反对,会拖延工期,拖延工期就会导致成本增加,这是项目需要防范的地方。

四是税收调整。

这部分相对比较简单,它的控制措施也相对简单,因为税收政策比较明朗,税收的变化给项目带来的影响也比较明确,只要双方调整协议就可以了。

所以,这方面对项目的影响倒不是太严重。

五是决策、审批延误。

六是环保风险。

对一个项目来说,目前在项目筹建阶段,环保的一些要求是明晰的,但是随着我们对环保越来越重视,很可能在未来项目建设过程中环保的要求会提高,反过来会造成我们这个项目又不符合环保要求,这种风险最少造成项目的设计变更或导致投资运行费用增加,我们一般会在合同里给项目投资方一个出口,也就是说当发生这样的事情时,要相应协商一些政府补贴机制等等,因为这个风险不应该由投资方承担。

七是法律变更。

主要是我们现行的法律法规规定,导致项目投资或运行成本发生变化。

这种风险通常由双方共担,双方画一条线,如果变化导致的影响成本很小,就由投资方承担,如果超过了画的这条线,政府要承担风险。

以上按照风险谁有能力控制就由谁来承担的原则,这些风险一般来说由政府承担。

2.市场层面的风险

一是利率风险。

二是外汇风险。

三是通货膨胀。

针对利率风险、外汇风险、通货膨胀基本都会设计一个由社会投资方和政府方共同承担的风险转移原则,如果没有这套原则就会直接影响到社会投资方。

四是融资风险。

我们的项目仅仅靠自有资金是建立不起来的,还需要得到银行方一些资金的支持。

这里首先是融资成本的问题,同时还有融资能否实现的问题,目前控制融资风险最好的办法是在PPP合同谈判期间,在实施过程中就将金融机构拉进来,让金融机构提早了解这个项目,同时也提早了解金融机构的要求,通过这样一种操作,使得项目融资风险降低,使得签约以后就能够拿到贷款。

五是项目唯一性。

六是市场需求变化。

项目唯一性和市场需求变化都是社会投资方比较关心的环节,它会影响到项目的收入。

政府方对这类项目的管理,如果可以是唯一性的,就承诺给他唯一性。

比如一个区域的污水处理厂,在一定水量范围内,确实是只能建一个,除非水量增加,以保证项目需求。

同时对市场需求的变化做好合理分配,比较好的方式是双方共担。

七是第三方延误/违约。

因为一个项目不可能只独立在政府和社会投资方之间,社会投资方还会与外部发生一些合同关系,通常会通过合同管理的方式来做好第三方风险的管控。

3.项目层面的风险

一是土地获取风险。

一方面是土地手续是不是合规;另一方面征地拆迁工作要做得干净利落,没有后患,如果有后患影响开工也会给项目带来风险。

二是完工风险。

三是供应风险。

四是技术风险。

五是成本超支。

六是工程变更。

七是收费变更。

八是费用支付风险。

这些是任何项目都会遇到的风险,我们通过与政府方和外部第三方签定的合同做好分配,将项目的风险降到最低。

九是项目移交风险。

我们现在做的绝大多数PPP项目都是BOT项目,都是三十年运营期结束后要移交给政府方的项目,这样的项目如果后期维护不周,将来交过来的是不能用的项目,对政府方是很大的一个风险,所以在合同里要对项目移交的标准做好要求,来控制好项目移交的风险。

十是社会投资方变动。

我们在招商时会要求投资人具备一定的财务能力、技术力量、管理经验、项目经验等等,投资方要有足够的能力来实施好这个项目。

但现在有一种社会现象叫挂靠,特别是地方政府有些个人,或者是有些小企业,一看这些要求达不到,就去找一个央企或外省的企业,打着他们的名头来做这个项目,拿到协议以后再做变更,把壳退掉。

这种情况就违背了我们招商的初衷,我们找的是有技术力量的企业,这种变动会给项目带来影响。

反过来说,我们在合同里要做好规定,投资方的股权转让一是受让方要满足当时招商时的要求,二是转让行为一定要政府方同意,这样的规定比较能很好的控制风险。

十一是招标竞争不充分。

这种风险在我做的PPP项目中特别多,我们公司的大项目都是其他人去做,我做的都是地方偏、投资人少,地方政府还着急的项目,这种情况必然导致招标竞争不充分,基本上来一家投资方就只能和他谈,没有别的办法。

要想控制招标竞争不充分的风险,一是不要太急,项目要早一点提出来,别等到快要开工了再来做,对外宣传的时间短,了解你的投资方就少。

二是尽管有可能政府的财力不够,但我们与其被动接受投资方资源补偿等一些要求,不如我们政府方先跟咨询机构把这些条件做好,做出一个我们认为大多数投资方都能接受的条件,我们再去招标,通俗讲就是将项目包装好,这样会适当控制招标竞争不充分的风险。

十二是项目测算不当。

这个风险对双方都存在,对投资人也是一样,因为招商时把他招进来之前,他肯定有财务测算的,如果他测得不妥,比如说一个污水处理厂,正常情况下是1.1元钱,他自己算的是1元钱可以做下来,这个风险肯定由投资方承担。

政府在做一对一谈判的时候,测算一定要算妥当了,测算不当会给后期带来问题。

十三是经营者能力不足。

一个项目交给投资方是需要他建好,运营好,这对经营者的能力要求是很高的,如果经营者能力不足会给项目带来潜在风险。

站在政府方角度,对这种风险的防范是在谈判阶段考察好将派到项目的主要人员的经验和水平,从而防范好经营者能力不足的风险。

十四是财务监管不力。

这也是比较重要的地方,社会投资方多种多样,当然绝大多数是想踏踏实实长期经营项目的,但不能排除一些投资方有某种目的,比如我遇到过一个,以前是做承包商的,现在政府项目少了,他想要继续做政府项目,他就需要做PPP的项目投资方。

他们的想法是只要收回本金就可以了。

如果资本金要求比较少,只有20%的资本金,另外80%是银行的,因为投资方他要实施项目建设,他认为在项目建设过程中能把20%的资本金赚回来就好,至于后面怎么样他不考虑。

当我们遇到有这种想法的投资人的时候,财务监管就非常重要,这可能涉及项目是否能够真正按照进度建好,尤其是银行方,有的项目还没有建完,钱全部出完了,最后剩个乱摊子,这是非常可怕的情况。

十五是配套基础设施风险。

投资方非常关注,我刚刚做的一个陕北某县输水管线的项目,在谈判过程中投资方要求一定要把临时用水用电的问题解决了。

甚至在谈判时政府方说我负责协调,投资方说不可以,要把协调改成落实,合同里这两个字带来的是将来双方责任的区别。

因此投资方非常关注基础设施配套问题,政府方该有担当也要担当,刚才这个项目如果真不给落实,投资方会很担心,他作为外来投资方,去落实临时用水用电的困难会比较大。

最后政府同意给他落实临时用水用电的接点。

十六是合同文本不完善。

实施过BOT的地方政府应该经历过这样的事情,昨天座谈会上不止一个地方说从前实施的BOT项目现在实施的不好,存在一些问题。

这种结果都是当初合同文本不完善带来的。

如果当初合同文本比较完善,把各种价格变动、各种监管因素都考虑进去,现在的项目不会遇到这种问题。

所以,完善的合同文本是PPP项目能够成功实施的保障,刚才说实施方案是开展PPP项目的基石,那么项目建好以后,在实施方案基石上的合同文本应该是完善的城墙,它能防范将来的各种纠纷,对各种变动都能够有很好的解决途径。

(二)风险分担概述

将项目风险在各方之间进行合理分配,可以有效降低项目总体风险程度,确保项目成功实施。

风险分担方式包括分别承担(等同于风险分配)和共同承担(双方按一定比例分摊)。

1.风险分担机制设计的基本原则

一是风险由对其最有控制力的一方承担。

刚才讲到政府层面的七个方面都是由政府方承担,谁最有能力控制风险就由谁承担,他自然会想方设法去控制风险,从而降低风险发生的概率和风险发生的成本。

二是承担的风险程度与所获得收益相匹配。

风险和收益相对等能够有效调动风险承担方的积极性。

三是承担的风险要有上限。

无论是政府方还是投资方,都不可能因为这一个项目的某一方面风险使得整个工作受到影响,特别是投资方,不可能因为投的一个项目导致最后血本无归,这是不可能的,所以各方承担风险要有上限。

三、运作方式

具体选择哪种运作方式要根据项目的具体特点而定。

四、交易模式

(一)投融资方案设计

刚才讲,实施方案是PPP项目的核心,那么交易模式就是核心中的核心。

交易模式包括投融资方案设计和投回报模式设计。

首先来看投融资方案设计。

1.PPP项目融资方案概要

PPP项目投资计划和融资方案解决4个问题:

投什么?——投资标的和范围。

投多少?——投资规模。

啥时投?——投资进度计划。

在以前做政府投资项目没有太关注这个,现在做PPP要比较关注投资收益率,投资计划进度会影响到收益率。

钱在哪?——资金筹措方案,不光是资本金的筹措,还有债务资金的筹措等等。

把这四方面的问题考虑清楚了,融资方案就做好了。

2.PPP项目投融资方案设计案例㈠——北京地铁十六号线BOT项目

北京地铁16号线是国务院首推80个引入社会资本(PPP)示范项目之一。

项目线路(含海淀山后线)全长约50km,总投资约540亿元。

计划2018年底全线通车试运营。

项目自2014年3月启动PPP实施,2014年11月底,在第十八届北京·香港经济合作研讨洽谈会上进行PPP签约。

3.PPP项目投融资方案设计案例㈡——某工业园区污水处理厂

建设内容是污水集中处理厂、中水回用系统。

按照“适度超前、一次规划、分期建设”的原则,近期(2012年)建设规模为处理污水2.5万吨/日、远期(2020年)10万吨/日。

污水来源为项目所在工业园区企业的工业废水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水渗入等。

投资估算:近期总投资约1.85亿元(不包括管网),远期总投资约4.42亿元。

业主是园区建设发展有限公司,是由园区政府设立的投资公司,负责具体实施本项目的特许经营事宜。

我们当时刚做项目融资结构设计的时候,和业主方交流,他们当时拿出来的就是上图的结构。

投资人与园区建设发展公司共同投资,成立特许经营公司。

首先是园区管委会授予他特许经营权,然后由特许经营公司和排污企业签署污水处理的协议,由园区环保部门来监管污水厂的运营情况。

当时他们说这个模式是投资人提出来的。

投资人为什么要把建发公司绑上呢?他觉得这个项目将来他要直接向企业收污水处理费,通过他们俩直接发生的合同交易,给双方留下了一个空间,这个空间就是排污企业有可能省掉自己的污水预处理系统。

按照环评的要求,一个企业的污水要能排出去,要有预处理系统,把污水处理到国家环保部要求的排入下水道的标准,然后污水处理厂再进行后续处理,也就意味着每一个企业都要建立一套污水预处理系统。

如果排污企业不想建这个预处理系统,就想直接把污水排出去,这时怎么办?这个项目就留了这样一个空间,排污企业可以与污水处理厂协商,当污水处理厂觉得你超标排放没关系,我能够处理,当然肯定要加钱,污水处理厂就得到了一个超出政府给他的市场空间,对排污企业来说可以省掉预处理的环节。

双方都是会算账的,对于污水处理企业来说,如果给我支付的钱够我给你处理的成本,我肯定给你处理,对排污企业来说,如果超标排放付给你的钱要低于自己建污水预处理系统的钱,对于排污企业也是好事。

所以这个项目他们两个直接签污水处理协议有这样一个好的空间在里面,这种情况是支持的。

但是这种情况带来的负面情况是,投资人担心到时企业不付费怎么办?所以他想把要园区建设发展公司叫上,因为企业是园区的企业,到时候谈收费、谈合同有便利。

所以他们推荐这种模式。

从表面看这个模式可能没有问题,但是这里存在一个最大的问题,建发公司是污水处理特许经营公司的股东,园区管委会是授予特许经营权的政府方,如果他们是独立的主体,这个结构没问题。

但是在我们国家园区管理体系里面,园区管委会和建设发展公司往往是一批人马两块牌子,严格来说他是一个主体,这样就存在问题,当污水处理厂污水不达标时,园区管委会最怕这样的事情,一旦污水处理不达标,会对管委会追究责任,如果他与污水处理厂只有监管关系,他不是第一责任主体,第一责任主体是社会投资方的特许经营公司,如果他在里面有股权,他可能就脱不了干系,就要负直接责任。

这是他们最怕的一个问题。

另外当排污企业与污水处理厂发生合同纠纷时,本来作为地方行政管理部门的管委会是可以协调他们之间关系的,但由于他在里面占有股权,说话就不那么硬气了。

把这两个问题指出来之后,政府方也发现这个结构不太好,所以我们给他换了一种结构,就是把建设发展公司拿出去,只有园区管委会。

那么投资人担心收不来钱的问题怎么办?出了一个《污水处理暂行管理办法》,这个办法作为园区对外招商引资的条件,让所有来园区投资的企业先看到,要求排污企业要遵守这个办法,从而减轻企业不付污水处理费等一些问题。

这个项目的经验与启示是:需要慎重决策政府资金参与和支持PPP项目的方式。

一是政府资金以单独承担项目建设内容的方式可使项目其他部分具备PPP运作条件,不存在角色错位。

二是政府少量入股PPP公司,通过公司治理结构安排有利于发挥政府监管作用;但在政府监管不断规范完善、提倡政企分开的大形势下,政府为监管目的而入股PPP公司的合理性值得进一步推敲。

三是实践中个别PPP项目中政府资金完全以市场资金行为入股并占据较大份额,无项目利益分配(分红)方面的让渡或劣后安排,政府资金对项目支持目标偏移,形成“自己补自己”或与社会资本争利的嫌疑。

这在PPP项目运作中需特别予以重视。

(二)投资回报模式设计

这部分更是重中之重,一个成功的PPP项目有两条腿,一条腿是合理的项目投融资结构,第二条腿就是项目的投资回报模式。

与PPP项目回报模式相关的,大的结构里包括PPP合作模式、投资责任、成本责任。

另一方面包括回报水平、项目收入和风险机制。

风险机制已经讲过,重点讲项目收入,项目收入与产品和服务的量和服务价格相关。

1.确定项目回报水平的必要性

一是合理确定和形成PPP项目回报水平,是建立PPP项目投资吸引力的关键,是PPP项目成功的基础。

我现在做的一个项目,他们给投资人定的收益水平全都是6%,我说6%是吸引不来投资人的,太低了。

当然他有他们的理由,他们省内某些企业承诺这个项目不要收益,只要保本就行,这种情况单说。

否则单独设6%肯定是没有吸引力的,一定要有一个合理的回报水平,这是吸引投资人的关键。

二是科学预计或设计PPP项目回报水平是前期论证的重要内容。

前面提到的VSM(项目的物有所值评价),到底是PPP和传统模式哪个更好?一个重要指标就是PPP项目是要有回报的,没有回报就没有办法做相应的论证。

所以回报水平是6%、8%,还是10%,会影响到这个项目物有所值评价的论证。

有可能这个项目回报水平是8%,用PPP模式是合适的,但是如果是12%,采用PPP模式就不合适了。

所以设定一个回报水平也是做前期论证的一个依据。

三是项目回报水平预期是政府和社会资本进行项目价格谈判、确定政府补贴水平、相关利益分成机制设计的基础。

比如刚才举的例子,政府方总是按照6%去设计条件,投资方老是按照8%去要条件,那么双方的合同谈判是很难的。

四是为项目风险处理方案(如价格调整)提供依据和目标。

比如刚才提到的餐厨垃圾项目,两年之后要重新调价,怎么调?还是要保证这个项目的既定收益,标准不能变。

所以,要达成一个合理的回报水平,不同的项目有不同的指标。

⑴“投资+运营”型PPP项目回报水平

一是通常采用财务内部收益率(IRR)指标衡量项目回报水平,适用于基础设施BOT、TOT、BOO等项目。

二是站在政府管理角度,PPP项目回报水平宜采用全投资IRR(税后)指标,即这个项目建设的总投资是固定的,按照总投资来确定项目的收益率,该指标体现了股权资金和债权资金的综合收益率。

三是通常我们会把债权融资的责任交给投资方,所以债权融资利率的高与低,会影响到投资方的收益,但这个空间我们建议给到投资方,比如投资方信用不好,银行给你的贷款利率要上浮30%,那么上浮的部分需要投资方自己去承担。

如果有一家投资方有很好的融资渠道,可能会低于银行的基准利率,我们要鼓励这样的投资人进来。

所以不要拿自有资金来做指标,要拿全投资来做指标,就能够把融资收益给到投资人。

所以我们的设计思路是,投资人在不损害政府方和公众方利益的情况下,他能赚到的空间要留给他,这样才能促进整个项目获得比较好的条件。

全投资收益率这个指标设在多少合适?刚才课间的时候有人问我这个问题,可能是8-12%,这是目前大家都在说的。

我觉得这个不是固定的。

投资方还有两种概念,两种做法。

一种是考虑这个地区的一些其他风险,包括政府方信用风险和将来社会经济发展水平等风险,不同的地区可能有不同的要求。

但是通过我们控制好风险,这个趋势可能降下来,让投资方觉得投到这个地方风险很低,相应的在进行内部决策的时候,能降低回报率的要求。

同时,对于不同的投资人和不同的项目设计,最后的回报率不是一个定数。

还有一个变动因素,是整个社会资金成本的变动趋势,最近国家连续几次降低基准利率,并且最近在企业发债过程中国家给了大量支持,要求承购方降低利率,大家都看出来我国在高融资利率下带来的不良影响,给实体经济带来冲击,所以现在整个国家的宏观调控是要降低利息,在整个社会资金成本都降低的情况下,未来5%、6%,甚至4%作为收益率是完成有可能的。

所以收益率不是一定的,但是最后和投资方谈的时候,一定要综合各种各样因素,最后要定下来收益率,作为将来各种谈判和调价的基础。

⑵委托运营类PPP项目回报水平

一是适用于社会资本不参与投资,只提供运营服务的PPP项目,如委托运营项目。

二是通常采用成本利润率方式确定回报水平。

项目回报=合理成本+税收+合理利润,有两个关键点:一个是合理利润怎么来定。

通常以成本为基数,乘以5%,5%同样不是一个准则,可能要考虑到行业的平均情况,还有企业的战略考虑,是否有竞争,如果有竞争,通过竞争可能发现较低的回报要求。

通过以上确定成本利润率。

第二是确定合理的成本利润率以后,一定要把它算成一个价格,就是不要在合同里去给它承诺保证这个项目的成本利润率是5%,这样又和PPP项目的初衷不一致了。

PPP项目的初衷是要让社会投资方去发挥效率,尽量控制好成本,从而实现政府方、公众方和投资方三方的利益最大化。

但如果在合同里写了收益率5%,我们知道收益率的基数是成本,成本越大收益越大,那么我们去运营这个公司就没有降低成本的动力了,所以合同里承诺的一定是价格。

在这种情况下,通过好的管理可以获得更好的收益,我们把这个空间留给企业,在没有损害政府利益和公众利益的情况下,企业该赚的让他去赚。

2.PPP项目收益

确定回报水平后,就要考虑项目收入从哪里来的问题。

项目收入是实现项目回报的基础。

不同的项目有不同的项目收入渠道。

经营性项目如自来水、电厂、燃气等依靠使用者付费基本上能产生回报。

准经营性项目如地铁、公交,收入来源一部分是使用者付费,一部分是政府补贴。

非经营性项目比如环境治理、水利工程等,这些项目找不到明确的付费者,这种情况可以理解为政府为公众购买服务,所以由政府来付费。

其他收入来源有两个类别,一是与项目运营密切相关其他权益配置(多种经营权益),如:地铁项目中的广告等商业开发业务、水库项目中的旅游开发、污水、固废处理产出物的市场开发利用。

二是项目范围外其他资源配置。

涉及政府和社会资本在更广空间范围上的合作,情况较为复杂,不专门讨论。

如:城市轨道交通项目配置上盖物业、土地资源开发;抽水蓄能电站建设配套风电场资源开发;环境治理项目配置商业地产开发等。

3.PPP项目价格调整

PPP项目通常涉及的是民生类项目,按照目前要求,对这类项目都是听证定价。

与投资人谈的叫可行性价格,是根据总投资加上应有的投资回报后算出来的,在这个价格上,这个项目才可行,所以叫可行性价格,往往与政府定价不匹配。

政府定价加上市场调节还不够,还要加上其他收入,这就是政府的补贴收入。

要通过这些方面的因素做好可行性定价,在合同里做好政府补贴的相应约定。

4.PPP项目回报模式设计应用案例——北京地铁十六号线项目

十六号线票款收入是2元/人次的单一票制,还有非票务收益,包括授权范围内的地铁广告、零售、通信等商业开发,不含地下空间开发利用。

根据既有线路商业开发情况,前10年按每年非票收益1亿元计算,这里有一个小的风险,如果每年达不到1亿怎么办?当时投资方和我们讲,因为4号线政府给做了后评价,做后评价的好处是能够掌握投资方的信息,发现20xx年地铁4号线做的实施效果评价,他的一条线的广告收益是1个亿,当时它一条线的收益抵其他五条线的收益,其他五条线是由北京市地铁运营公司运营。

四号线是京港公司运营的,一年1个亿。

所以十六号线我们还按照1个亿计算。

当然他又哭穷了,说4号线收益有它的特殊性,它所经过的站点比较好,所以它的广告收益比较高,十六号线可能没这么好的条件。

当然经过这次谈判,政府方说你的线路比四号线长等种种理由,最后投资方认可了1亿元。

这里确实是有风险的,将来收益达不到1亿,这个风险全部由投资方承担,如果超过1亿,政府要分成,看起来有点霸道,但这也因为设定为1亿还是是相对有基础的。

还有票款收益计量的问题,北京市地铁有一套清算系统,非票务收益需要通过审计来审核,因为涉及到分配。

剩下的部分就是补贴收入,按约定票价和实际收入的差额进行补贴,所以这块是收入计量和价格。

回报模式在这个项目里不见得完全不变,它在整个合同体系里是这样的变化过程,下图是北京地铁十六号线PPP项目收入机制示意图,前面是约定票价覆盖范围,其中预测补贴收入=约定票价X预测客流-预测票款收入,这些是在协议谈判过程中大家共同认可的。

在实际操作过程中有实际的非票收入,实际的可能会超过预测的,超出部分有一个非票收益的分成,客流收入也会与实际客流收入有区别,那么超过的部分也有客流分成,这两个分成都是指政府方的分成,政府方分成要冲抵票价补贴,那么直接的票价补贴要比预测的票价补贴低一些。

关于“约定票价”,从形成到变化有一个过程。

在论证阶段,内部收益率不高于8%,考虑约定非票务收益,按预测客流计算出约定票价。

这个票价是在我们做财政承受能力评价和PPP项目物有所值评价时候用的,比如约定票价是6块钱,实际票价是2块钱,那么这4块钱是财政需要补贴的,财政根据预测客流量要计算这个项目每年要补多少钱,这是在论证阶段用的。

在谈判阶段,6块钱可能会降低,基于投资方竞争性报价,他要考虑竞争,比如8%的收益,为了拿到这个项目,他可能7.8%就可以做,甚至通过成本的控制,按照设置平均的成本因素,比如每个人的工资,社会平均是8000块钱,这个特许经营公司可能说我的工资控制得比较好,7500块钱就可以。

投资方在充分考虑这些空间以后,会拿出一个有竞争力的报价出来,这个价格有可能低于我们最初估算的票价。

我们要把这个报价写到投资合同里面。

这个价格也不是一成不变的,在3年期间里,物价发生变化后,可以通过既定的价格变动公式调整价格,从而抵扣物价变化带来的影响,使收益率维持在当初投标时预定的水平。

关于预测客流和协议客流,最早在可研阶段有一个客流的预测,我们做方案论证时用的是可研数。

在谈判阶段,为了更好的应对风险,双方会共同委托一个客流顾问,对客流重新预测,这就是协议客流。

在运营阶段,如果实际客流和协议客流发生变动,超过部分怎么分成,不足部分怎么保底,这些共同形成了整个项目的回报模式。

五、合同体系

上面所设定的各种模式都要反映到合同里面,PPP项目的合同不是一个单一的文件,尽管我们说特许经营协议是主协议,我相信大家与投资方谈时,谈的都是这个主协议,但一个项目要成功要靠所有的'协议体系支撑起来。

(一)北京地铁四号线合同体系

以地铁四号线为例,它除了交通委和PPP公司的主协议外,还有其他的。

首先是这几家投资方:京投、首创、港铁,他们共同签署的合作经营协议,按照这个协议成立PPP公司,这是一个合资协议,协议里对这三家股东方的要求做了约定。

特许经营协议要有相关的附件,其中比较重要的附件是和地铁建设管理公司签订的建管协议。

北京地铁建管公司与京投公司曾经都是北京地铁公司分出来的,北京地铁公司是国内最早的地铁公司,六十年代末七十年代初就存在,因为北京那个时候就有地铁一号线了。

但是后来北京的地铁发展比较慢,2号线是八十年代中建成,八通线是90年代建成,最后一直到申奥成功北京地铁的线路都特别少。

但北京申奥成功有一个奥运承诺,就是开奥运会时我的轨道交通里程要达到多少,公共交通出行比例要达到多少,北京市要兑现奥运承诺就忽然发现地铁建设任务非常重,在这种情况下就把北京市地铁公司拆分成三家公司,变成北京地铁建设管理公司,北京地铁运营公司和京投公司,由京投公司专门负责轨道交通项目的投融资工作。

建管公司和京投公司是兄弟单位,它们不是真正的业主和承包商的关系,所以北京建管公司在北京地铁建设管理系统里说话是非常有份量的。

这时候PPP公司就很担心,因为他第一部分的项目是要委托给建管公司来建设的,他担心如果等他中标,和政府方签完特许经营协议再去签建管协议,他怕他的议价能力受到损害,所以他们把建管服务合同放到和特许经营协议一起来签,就相当于在交通委的主持下签的建管协议,使得这个协议基本上维持了PPP公司的业主地位,最后使得地铁四号线的AB两部分的建管合同格式不一样,业主方在里面的责权分配也不一样,所以这是地铁四号线里面比较重要的一个细节,就是建管协议作为附件放在特许经营协议里。

还有第二个附件是A部分租赁协议,我们知道整个项目拆成两部分来做,A部分是将来政府要提供给PPP公司来使用的,那么租赁协议也是非常重要的,包括租赁价格也是在特许经营协议的合同体系里。

还有银行的贷款协议也放进来了,这就是我说的为什么银行要全程参与,甚至把贷款协议都放进来。

在后面一些小项目里,不见得要把贷款协议放进来,当时为什么放进来,政府方担心银行行使的贷款权力影响到整个项目的运行,所以要求银行把贷款协议和投资方签好。

其他还有13个附件,包含了建设运营期的协调规则、项目运行验收标准等等,整个来看,一个大项目要做好是需要有一套特许经营协议来支撑的。

(二)来宾B厂合同体系

这是我国实施比较早的BOT的项目,法国电力集团成立了法电中国,法电中国和法国的斯通公司有一个合资协议,他俩共同合资成立特许经营公司。

但政府方不放心,特别是对法电中国不放心,要求法电中国有一个担保。

这里还有一个细节,这个项目工程是由法国斯通公司成立的小公司负责承包的,所以要求斯通公司给承包商一个担保,由承包商和特许经营公司签定施工和设备安装合同。

由于政府方看重的是法电和斯通公司,所以要求这两家股东都要对合资公司的履约能力进行担保,有了他们的担保,项目公司再和承包公司签署施工和设备安装的合同。

在项目运营这块,由项目公司和运营商来签署运营维护合同,同样我们也要求法电中国来对运营商进行担保。

这里运营商和法电有一个技术管理服务合同,实际上是法电在给运营商做整个项目的支撑。

其他项目投入以后,燃料是由广西建设燃料有限公司来供应,电力的调度由广西电力局中心调度所和广西电力局等等,这三个又是中方企业,当时外方也要求政府方做一些担保,这是在过去,现在我国的政策是不允许担保的,当时的背景是可以的,所以广西区政府给他的燃料公司、电力局做担保,担保他们可以履行购电合同、调度合同、燃料供应合同。

同时与贷款方有一个贷款合同来确定项目贷款,所以说这么大的合同是由这么多的合同体系共同构成的。

六、监管体系

(一)运营服务监管

要做好运营和服务监管,整个协议里要约定好项目验收的技术标准、政府提供的支持条件、项目运营的技术标准、运营服务内容和范围、政府监管内容和方法等等。

这些内容为未来对整个项目的运营监管提供支撑。

(二)移交监管

一个项目建设好以后,要规定相应的退出机制,通常退出会有三种情况,一种是股权转让,项目将股权全部转给别人,股权转让一定要建立在政府方许可的情况下;第二种是依据特许经营协议提前终止;三是特许经营期结束。

无论哪种情况的终止,都会涉及到项目的移交,因为这个项目是地方政府为了公共服务建立的项目,反过来,投资方建这个项目也拿不走,所以,移交是做PPP项目一定要规定的。

项目的移交要对移交程序及过渡期的安排、移交设施的范围、内容、移交标准要求、移交费用安排、移交后质量保证做出约定。

股权的退出,以不影响履约为前提。

移交机制会因不同情况而导致终止有区别。

主要体现在守约方要得到一定的补偿,对违约方要有一定的惩罚。

移交和退出机制案例——福建某工业园区污水处理厂BOT项目

移交过渡期:特许经营期满12个月前,双方各自派员组成移交委员会,具体负责和办理移交工作,甲乙双方代表人数应当相同。

移交委员会主任委员由政府方人员担任。

协议提前终止,于提前终止日后15日内组成移交委员会。

移交范围及内容:

乙方对项目设施的所有权利和利益,包括:项目设施的建筑物和构筑物;与污水处理项目设施使用相关的所有机械和设备;项目设施正常运转所必须的零备件和配件、化学药品;运营和维护项目设施所要求的所有无形资产。

在用的生产档案、技术档案。

土地使用权。

移交标准:移交资产不存在债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。

污水处理项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。

关键设备的整体完好率达到95%、其它设备的整体完好率达到90%、构筑物不存在重大破损。

移交后的补偿:

移交产生的税费由双方各自承担。

移交后的质量保证期是12个月。

在紧急情况下,如乙方没有及时保修,甲方有权兑取移交保函的相应金额进行保修。

承包商保证的转让,在移交时,乙方有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内无偿转让给甲方。

以上都是与项目自身相关的,特许经营合同都是在实施方案规定的原则里做进一步细化。

七、采购方式

财政部在去年底专门出台了关于政府和社会资本合作投资人采购的文件,这个文件规定了选择投资人有五条途径:公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商、单一来源谈判。

这五种方式都可以用,具体的用法要结合项目来考虑。

公开招标适用于模式成熟、条件清晰、潜在投资人多的项目。

比如现在做的污水处理项目基本上可以用公开招标模式,优点是透明度高,竞争性充分,缺点是周期不确定,因为我们前面定的招标条件有可能与投资方的要求不一致,通常来讲,PPP项目做公开招标流标的概率会比较大。

周期性不确定的意思是有可能会很短,很快就招来投资人,但也有可能费好多经历才能确定。

竞争性谈判模式适用于模式和条件不太清晰的情况。

但是要比竞争性磋商稍微清楚一点,但是有一些具体的条件还要与投资人在谈判中进一步敲定。

优点是透明度高,竞争性充分,时间比较短。

所以竞争性谈判是PPP项目确定投资人比较好的一种模式。

但竞争性谈判有一个缺点,因为他是政府采购的一种方法,它有一个最低价中标的原则,这就比较难办,实际上在PPP项目里不太推崇最低价这个事情。

邀请招标和公开招标相比,适用于潜在投资人少的情况,要主动、定点的邀请投资人过来。

透明度中,竞争性较充分,周期较长。

竞争性磋商,财政部除了出台刚才提到的文件之外,紧接着又出台了一个关于竞争性磋商的办法,可以看出用意是用这个办法进一步规范PPP项目选择投资人,因为竞争性磋商确实比较适合做PPP项目采购,它适用于模式、条件不太清晰的项目,通过和投资人磋商的过程,逐渐让条件和模式清晰过来,但是缺点是透明度没有招标高,竞争性也没有招标充分,但如果磋商对象比较多的话,还是能够保留竞争的充分性。

还有一个周期会比较长,因为中间有反复和投资人确定各种条件的过程。

单一来源谈判,通常,公开招标或按财政的要求都要搞公开的资格预审公告,公告一出去,两轮过后,潜在投资人都特别少,只有一家的情况,不得已只好选择单一来源谈判。

通过是一些项目吸引力比较小的项目,或者社会上做这种项目的家数很少,这种情况需要做特别的审批,才能做单一来源采购。

透明度和竞争性都比较差,周期有可能会比较短,大多数情况下会很快的定下来。

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一、项目意义和必要性

国内外发展现状、拟解决的关键问题、拟达到的技术水平、市场前景等。

二、项目承担单位基本情况

企业技术开发、经营管理、资金筹集、市场开拓等能力。

三、项目主要建设内容及预期目标

研发及条件建设、产业化、推广应用等重点环节的.项目内容。项目拟采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标等。项目在研发投入、技术水平、产值规模及人才团队建设等方面的预期目标。

四、项目实施条件

环境保护、资源综合利用、节能措施及外部配套条件落实情况、项目实施基础等。

五、投资预算

项目总投资及测算依据,并按研发、产业化、推广应用等环节进行分项说明。资金筹措方案、投资使用方案和年度投资计划。

六、项目效益分析

项目经济社会效益分析

七、项目实施及考核指标

项目组织实施方式、年度考核指标。

八、项目产学研用情况

项目承担单位与科研院所、高等院校的合作机制,主要包括工作机制、知识产权归属、利益分享等内容。

九、有关附件

(一)技术来源及技术先进性的有关证明文件

(二)申报单位与其他合作方签订的具有法律约束力的合同或协议文件

(三)与项目相关的其他证明材料或文件等

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一、建设目的与主要功能

南昌航空大学无人机工程实验室秉承学校以民族振兴和中国航空航天事业不断进步为己任,坚持“立足江西、面向全国,服务地方、服务国防”的服务面向,积极服务江西地方经济社会发展,将主要致力于低成本中小型无人机研发和设计技术的产业化,逐步形成无人机系统总体设计、飞行器设计、飞行控制系统设计、发射与回收系统设计的设计体系和从超低空、低空至中、高空,金属机体或非金属机体的,固定翼或旋翼的军用靶机或民用多功能无人机的生产体系,推动中、低端无人机制造企业和相关产业的发展,为无人机相关产品的产业化、标准化提供行业性的技术服务平台和合作交流的沟通平台。

二、建设内容和规划

无人机工程实验室拟在现有的无人机装配车间、桌面联调车间,发动机试车车间(台)的基础上,进一步建设和完善无人机发动机综合实验室、桌面联试实验室和全机机静态联试实验室。

1、发动机综合实验室

主要进行发动机的功率、耗油率、螺旋桨推力、冷却系统、试验,发动机定期检修与测试;可实现发动机起动、熄火控制、风门控制、点火控制、状态监测、螺旋桨扭矩及推力测量,进行无人机全机动态联试试验。

2、飞机静态联试实验室

主要进行无人机总装调试,无人机全机静态联试,无人机重量、重心测量,全机静力试验等。

3、桌面联试实验室

桌面联试实验室主要进行以下系统试验:

★电气系统试验:包括用于内场维修的二次检测设备含发电机校验台一套,电气控制器检测箱,火工品控制设备检测箱,三相静止变流器检测箱,电缆自动检测设备,蓄电池组检测设备,舵机性能综合测试系统;用于外场测试的一次检测设备,采用一套通用地面供电测试设备,对无人飞行平台供电,外场电源车用于提供外场电源,包括柴(汽)油发电机、直流稳压电源、车载蓄电池,能提供交流三相四线制380V/50Hz电源,直流28.5V电源。

★无线电测控系统试验:无线电测控系统采用数据电台作为上、下行数据链路、担负地面与飞行器之间的联络。完成地面控制指令上行发送、机载数据的实时下行传递以及飞行参数的实时显示等试验。

★飞控系统试验:无人机飞控技术实验室由系统集成/综合检测与调试系统、外场检测与调试系统和动态物理仿真系统等。系统集成/综合检测与调试系统是飞控综合设计以后转向工程实现的关键阶段。系统集成的各个部件和传感器,需要分别进行动静态性能测试与标定,系统集成以后全系统需要进行综合测试、故障检测和定位等。这就需要相应的先进的部件测试和综合测试设备。

三、建设方案与投资估算

无人机工程实验室项目建设方案及经费需求见表1。

表1建设项目及经费需求表

序号建设项目名称投资估算(万元)计划建设期

1发动机综合实验室100~1203年

2桌面联试实验室80~1005年

3全机静态联试实验室60~803年

4配套建设503年

合计290~3503~5年

其中:

发动机综合实验室主要设备包括发动机试验台架、发动机冷却系统、发动机燃油系统、发动机参数采集监测系统等;

飞机静态联试实验室主要设备包括无人机称重系统、静力试验系统及压气机、台钻、平台、水平仪、工具等;

桌面联试实验室主要设备包括无线电测控系统检测设备、电气系统二次检测设备、电气系统一次检测设备、数字逻辑混合信号示波器、信号分析仪、通用函数发生器、数字采集装置、高度/速度传感器和磁航向传感器测试、标定系统、导航系统仿真设备、多目标任务处理、航路规划设计验证系统、三维数据生成器、速率陀螺测试转台、陀螺平台综合参数测试转台、集成电路与分立器件测试系统、无人机外场综合自检测系统、检测设备标定系统、惯导卫星实时仿真器、景象目标模拟器等。

四、经济与社会效益分析

无人机工程实验室项目的建设,将极大的促进江西地方方经济的发展,增强我校无人机的自主研发设计能力和中低端无人机生产能力,加快无人机科研成果和高新技术产品的向军、民两用或民用转化,提升企业产品的科技含量和江西区域内航空制造产业的整体技术水平和竞争能力。

鉴于世界各国对无人机产业发展重视程度的不断提高和我国各行各业包括军用与民用对无人机需求的不断增长,参照南、北航,西工大等兄弟院校无人机研究院(所)发展历程与发展水平,在今后三至五年内,无人机工程实验室项目的建设,每年将至少可以为学校带来千万元以上的科研收入,并带动江西区域内航空制造产业及无人机应用方,如:从事生态环境保护、矿产资源勘探、海洋环境监测、水资源开发、农作物长势监测与估产、地图测绘、数字城市建设、通信站点建设、国土资源调查、土地地籍管理、突发事件实时监测、灾害预测与评估、城市交通、网线铺设、数字农业、森林防火巡查、毒气勘察、缉毒和应急救援、高压输电线路巡视、油田管路检查、高速公路管理、企业厂房、房产楼盘、大型建筑群体、园林建设、景区开发规划、侦查、公共安全等行业与部门的发展,间接增加其收益。

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