我们听了一场关于“村扶贫方案”的演讲让我们思考了很多，经过阅读本页你的认识会更加全面。想要达成心中所想之事，就一定要做准备，为了达成一个阶段的任务。我们第一任务就是做一份方案，写方案属于思维和逻辑双结合的活动期。
村扶贫方案【篇1】
库车县纪检监察机关 “团结互助、携手并进”
扶贫帮困活动实施方案
为认真贯彻落实库车县十一届十一次全委（扩大）会议精神，组织和动员我委党员干部关心和帮助城镇特困人口、农村贫困户、残疾人等困难群体，开展“团结互助、携手并进”扶贫帮困活动。为确保活动的长效性和稳定性，特制定本实施方案。
一、指导思想 以自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、库车县十一届十一次全委（扩大）会议精神为指导，以开展“民生建设年”活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，动员和组织我委党员干部通过开展各种形式的扶贫帮困活动，把党和政府的温暖送到需要帮助的困难群众中，进一步密切党和政府与各族群众的血肉联系，让困难群众共享改革发展成果，共同推进推进库车经济社会健康协调发展。
二、目标任务
我委支部今年帮扶的是阿格乡康村，由纪检委牵头，帮扶单位有纪检委、部队、天缘焦化公司、龟兹酒业。我委帮扶工作要以脱贫致富为重点，集中力量，先易后难，分步实施，力争通过5年的努力（时间自2011年3月开始至2015年12月基本结束），使改该基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，社会风气文明，村庄环境整洁，人与自然和谐，社会安定有序。通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮扶与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，使其脱贫致富。同时鼓励和倡导帮扶单位的党员干部积极参与“团结互助、携手并进”扶贫帮困活动。
三、具体措施 在我委“团结互助、携手并进”扶贫帮困领导小组的组织领导下，成立纪委常委、各科室、党员干部帮扶机制，深入开展“一帮一”、“多帮一”结对工作，深入该村困难户家中认真了解情况，根据实际，解决他们眼前的困难，制定具体长期帮扶规划。
1、纪委常委、各科室、党员干部联系试点村帮扶。通过纪委常委、各科室、党员干部联系试点村帮扶联系一户困难群众。区别不同情况展开帮扶救助活动，对贫困儿童、孤儿、困难家庭大中专毕业生，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人、大龄失业人员，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善就医及生活状况，增强其生活的信心。积极协调解困难家庭子女、孤儿完成九年义务教育后继续求学的资金困难，帮助贫困家庭子女顺利完成学业。
2、完善“团结互助、携手并进”制度 （1）定期走访制度。纪委常委、各科室、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶对子，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困对子家庭 情况，做好帮扶计划。
（2）帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对贫困户分析贫困主要原因，理清扶贫帮困思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向我委扶贫帮困领导小组办公室汇报情况。
（3）工作例会制度。“团结互助、携手并进”工作要纳入支部中心工作，定期或不定期召开例会，研究分析所联系贫困户的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开会议研究。
（4）长效管理制度。“团结互助、携手并进”工作要改变以往的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对子逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制。
四、工作要求
(一)统一思想，高度重视。“团结互助、携手并进”工作是全面贯彻落实科学发展观，实现各族群众共享改革发展成果的重要举措之一。开展好这项工作对于加强民族团结、维护社会稳定、推动科学跨越具有十分重要的意义。我委党员干部要从讲政治的高度，进一步统一思想， 真抓实干，确保此项工作落到实处。
（二）大力宣传，营造氛围。我委在扶贫帮困工作中要大力宣传中华民族团结互助、扶贫帮困的传统美德，大力宣传党的惠民政策，努力在社会上营造良好的社会舆论氛围。
（三）真抓实干，讲求实效。“团结互助、携手并进”工作涉及面广，任务繁重，我委党员干部要在工作中想实招，办实事，求实效，针对帮扶对子的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使“团结互助、携手并进”工作取得实效。
（四）加强督导，严格考核。由我委活动领导小组办公室牵头，组织相关部门对活动开展情况进行日常督导，发现问题及时纠正，对先进个人和科室要宣传和表彰，对工作不重视和落实不力的个人和科室进行批评，实行一月一通报，半年一考核，一年一总结。由纪委办定期通报扶贫帮困工作开展情况。
库车县纪检监察机关
党支部 2011年3月25日
村扶贫方案【篇2】
广西扶贫攻坚实施方案2016
以下是关于广西扶贫攻坚的实施方案，希望对大家有帮助!
为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15 号)，进一步鼓励企业到贫困地区参与工业扶贫开发，更好地助推全区脱贫攻坚，制定本方案。
一、目标任务
按照政府指导、政策引导、企业主体、市场主导的原则，充分利用贫困地区生态环境、自然资源和特色原材料优势，采取财政、税收、土地等优惠扶持政策，引导企业进入贫困地区投资兴业，带动贫困群众致富。到2020年，引导超过100户规模以上企业落户贫困地区，每个贫困县培育3个以上特色优势产业，新增2000户以上小微企业。
二、政策措施
(一)加大财政扶持力度。自治区财政整合相关专项资金和新增安排财政资金，每年筹措1 亿元，扶持贫困地区本市以外新引进且带动贫困户增收的劳动密集型、农林产品初加工和产业链配套等中小微企业发展，提供基础设施建设补贴、贷款贴息和信用担保等支持，各市、县对本地原有的重点扶贫企业的扶持参照自治区政策执行。(责任单位：自治区工业和信息化委、国资委、财政厅、扶贫办，各市、县人民政府。排在第一位的为牵头单位，下同)
(二)落实税收优惠政策。除国家限制和禁止的企业外，在贫困地区以利用当地资源为主投资新办的法人工业企业，从其取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予5年免征地方分享部分的企业所得税优惠。国家级贫困县新办符合国家鼓励类条件的法人工业企业，从取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予“免征5年、减半征收5年”地方分享部分的企业所得税优惠。以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业减按15%税率征收企业所得税。认定为高新技术企业的`科技服务类企业，符合高新技术企业条件的减按15%税率征收企业所得税。资产总额在3000万元以下、从业人数不超过100人、年度应纳税所得额不超过30万元的小微工业企业，2017年底前其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。企业缴纳城镇土地使用税确有困难，符合减免税条件的，可向当地税务机关申请予以减免。企业在扶贫行动中用于公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，在计算应纳税所得额时扣除。(责任单位：自治区地税局)
(三)优先保障扶贫项目建设用地。开通扶贫项目建设用地审批“绿色通道”，统筹工业建设用地安排，加大贫困县工业项目建设用地供应，鼓励多使用荒山等未利用地，凡全部使用未利用地指标的贫困县工业项目，一律由自治区统筹保障。进一步在贫困县降低工业用地出让金标准，经审批可按《全国工业用地出让最低价标准》的10%—50%执行，适当降低贫困县农民工创业园建设用地的基准地价。(责任单位：自治区国土资源厅、发展改革委)
(四)实施“百企对口引入”工程。梳理整合54个贫困县的产业资源，打破县域限制，结合地区产业发展定位，以产业化组织方式和市场化手段跨区域划片区为资源类加工企业配置资源，引入一批规模以上企业。鼓励对口引入企业在贫困地区实施规模化生产、工业化管理、产业化经营，形成一批有特色的区域性主导产业，建成一批特色产业资源深加工基地。围绕贫困地区产业链填平补齐引入一批中小企业，打造一批产业链配套基地。引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型农产品加工企业，到贫困地区建立原料生产基地，为贫困农户提供产前、产中、产后全过程服务，形成农工商一体化、产供销一条龙的产业化经营。(责任单位：自治区工业和信息化委、国资委、投资促进局，各市、县人民政府)
(五)推动返乡农民工实施大众创业。利用现有县域工业集中区建设农民工创业园，引导有技术、有资金的返乡农民工创业创新，培育发展一批小微企业，把农民工创业园建设成为特色产品加工基地、产业转移承接基地、科技成果转化基地和小微企业孵化基地，吸引农民工入园进城。依托农民工创业园建设一批标准化劳务外包车间，建立自治区贫困地区区域性用工调剂交易平台，通过短期实用技能型人才培训和季节性用工调剂，承接发达地区生产车间或生产线劳务外包并免收各类管理费用，承接部分劳动密集型产业转移，增加农民工季节性收入。(责任单位：自治区人力资源社会保障厅，各市、县人民政府)
(六)实行贫困劳动力用工补贴。贫困地区企业吸纳符合条件的建档立卡贫困劳动力就业，并签订1 年以上劳动合同的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险予以补贴，不包括个人应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险以及企业和个人应缴纳的其他社会保险。企业以“公司+农户”经营模式带动贫困农户脱贫且合作2年以上的，每户一次性补贴3000元，所需资金从就业资金中列支。(责任单位：自治区人力资源社会保障厅、财政厅，各市、县人民政府)
(七)针对贫困地区开展招商引资。贫困县每年编制生产经营类扶贫需求项目清单向社会公布。自治区安排联合策划包装重大产业招商项目经费，对项目进行整合，举办专题招商活动。(责任单位：自治区投资促进局、工业和信息化委、国资委，各市、县人民政府)
三、检查验收
自治区扶贫开发领导小组产业开发专责小组牵头每年对鼓励企业参与扶贫工作进行一次综合检查。重点检查财政扶持、税收优惠、土地保障、用工补贴等政策落实情况。检查结果与各级各相关部门年度绩效考评挂勾。对贡献突出的企业和企业家给予表彰。
村扶贫方案【篇3】
扶贫帮困工作方案
【篇1：帮扶工作实施方案】
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帮扶共建工作实施方案
为进一步推动帮扶工作的深入开展，参与帮扶共建、履行社会职责，转变思想作风和工作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。现结合我公司工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全心全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮扶工作更有效、社会建设更和谐，为全区经济社会又好又快发展而努力奋斗！
二、组织领导
为更好地做好此项工作，我公司成立帮扶共建工作领导小组，具体如下：
组长由纪委书记、工会主席 同志担任，副组长由党委工作部部 松担任，成员为中层干部、全体党员。办公室设在党委工作部，负责日常工作开展。
三、具体措施
（一）明确对象开展帮扶工作。在*****特困职工、乌兰浩特市社区、红联村范围内开展帮扶活动，针对残疾人、特困户、孤儿、特困职工等弱势群体予以帮扶资助。
（二）开展调查研究。坚持调查先行，充分论证，确保帮扶方案落到实处。由领导组组长牵头，深入帮扶范围开展调研，了解情况，确保遇有重要活动、重大事件时随时到联系点开展工作。
（三）深入开展结对帮扶活动
一是工作组成员要在扶贫帮困、化解矛盾中砥砺品质、增长才干，要经常与被帮扶的困难户沟通，帮助协调、解决帮扶活动开展过程中遇到的各种问题。
二是开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由领导组组长带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感情联络，并动员公司全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。
三是突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。
四是要坚持因地制宜，帮助困难户分析查找困难原因，找准脱贫发展路子，切实让困难户增收致富。
（四）找准重点统筹推进各项工作。帮扶工作组成员要正确处理好日常工作与帮扶活动的关系，努力做到工作标准不降低、工作进度不拖延。一是要与加强领导班子思想政治建设结合起来，推动全体干部转变观念、转变作风。要及时了解掌握全中心
干部在开展联系帮扶工作中的表现，明确全体干部服务群众、推动发展的积极性。二是要与为民服务、创先争优集合起来，多为困难群体办实事好事。三是要与培养锻炼党员干部结合起来，使得全体党员干部进一步提高做群众工作的能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任要求。分工到位、落实责任，明确工作要求和工作期限；
（二）精心组织实施，统筹协调推进。公司全体党员干部要根据实施方案，结合各自实际，开展帮扶活动。要与深入开展群众路线教育实践活动结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，实现各项工作与开展活动两不误、两促进，切实树立起我公司真抓实干、清正廉洁、造福百姓的良好形象。。
（三）严格方法程序，严肃纪律要求。帮扶工作组成员一年入户不少于2次联系困难户，累计时间不得少于1周。真心实意地帮助群众解决一些问题，真正把党的温暖送下去，把问题解决好、把政策落实好。努力在全区形成深入基层办实事、转变作风促发展、服务群众争一流的良好氛围。
附件：1.帮扶职工汇总表 2.帮扶村民汇总表 *****
2013年4月21
【篇2：扶贫帮困实施方案】
扶贫帮困实施方案
我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大，十七届五中、六中全会精神为指导，,进一步落实扶贫措施,密切党群干群关系,全力构建和谐社会,特制定如下扶贫帮困工作实施方案:
一、指导思想 以党的十七大十七届五中、六中全会精神为指针,深入贯彻落实实践科学发展观,加快推进以改善民生为重点的社会建设,进一步完善社会救助体系,农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制,为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
一、目标任务
1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众,了解民情民意,反映群众呼声,改善党群、干群关系,推进连队的经济发展.
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施,发展生产,增加收入,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活.3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径,掌握一项生产技能,有稳定的经济收入来源,实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平.
二、领导小组
组 长：朱建堂、林江山
副组长：薛 菁
成 员：彭国玲、周檑、张修泉、易 蓉、邓勇
二、工作措施
1、加大宣传力度.连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式,广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施,扩大扶贫帮困的影响,争取全连职工群众的支持,营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围. 2、落实扶贫责任.本单位按照规划到户、责任到人将干部职工编入结对帮扶贫困户,采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动,明确了扶贫责任人的目标任务.
3、加大就业扶贫力度.要在解决帮扶对象就业上下功夫,采取有效措施,广避门路,千方百计寻找就业途径,切实增强其造血功能.4、加大科技扶贫力度.根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫,通过农业技术培训,加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变.使之在帮扶活动中起到以点带面的作用,带动其他的困难户走上脱贫致富之路.三、加强领导,狠抓落实.所谋,转变作风,联系实际,切实将扶贫措施落到实处,力争较好完成农三连的扶贫帮困任务.
四、几点要求
1、加强领导,精心组织.为认真贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神,把扶贫帮困工作作为立党为公,执政为民的一项政治任务,将其列入连队重要议事日程,加强领导,切实解决贫困群众面临的各种困难.要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则,不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法,确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应. 2、明确责任,狠抓落实.各成员要进一步强化责任意识,建立责任追究制度,逐级落实责任,确保各项任务落到实处.
3、广泛宣传,营造氛围.连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度,采取多种形式,积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作,激发全连职工群众的扶贫帮困热情,大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德,为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围.农三连 2012年
扶贫帮困领导小组
组 长：林江山、朱建堂 副组长：薛 菁
成 员：彭国玲、周檑、张修泉、易
邓勇
蓉、
【篇3：xx县总工会精准扶贫结对帮扶工作方案】
xx县总工会
精准扶贫结对帮扶长岭村工作方案
为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精
神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深入推进 “百千万”党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我会实际，特制定本方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要讲话和指示精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。
二、成立长岭村结对帮扶工作小组
组长：xxx 县总工会常务副主席
副组长：xxx 县总工会副主席
成员：xxx 县总工会办公室主任 xxx 县总工会保障部负责人
工作组下设办公室，由李倩同志兼任办公室主任，具体负责抓好日常工作事务，
三、工作任务和帮扶内容 (一）工作任务
对长岭村全村开展结对帮扶，形成“一对一”或“一对多”的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过1-2年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到2016年实现长岭村减贫摘帽。
（二）工作内容
（一）结对帮扶。结合县总工会干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有1名干部结对、1条发展思路、1个增收项目。
（二）扶持项目建设标准。“百千万工程”干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。
1.种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。 2.养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。
3.劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。
4.其它。以实际经济收入为参考指标，帮扶1-2年后，到2016年，人均收入达到3200元以。
（三）工作职责
各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户，采取召开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。积极营造“一想二干三成功，你追我赶发展风”的发展氛围，树立“遵纪守法讲诚信、打铁还靠本身硬”的发展理念，强化“不等不靠不乱要，自力更生搞创造”的扶贫攻坚氛围和“脱贫致富感党恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。
1.帮助贫困户理清发展思路，拟定发展规划，帮助协调扶持项目并全程参与服务和管理。贫困户不脱贫干部不脱勾。
2.结对帮扶干部负责整合社会各种帮扶资源，帮助贫困户解决实际困难，督促其脱贫后履行偿还义务。
3.结对帮扶实行一次覆盖，逐步推进，1-2年完成，动态管理、适时更新。
4.结对帮扶对象优先选择想发展、盼发展、讲诚信且具有发展能力的的贫困户。每年以不低于该村贫困户的1/3作为发展对象依次推进。 通过结对帮扶，为每个帮扶对象在“产业发展，教育培训,村危房改造，基础设施建设”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。
四、工作要求
1.提高思想认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴
心人活动，是促进贫困群众增收致富实现同步小康的重要举措，有助于社会矛盾缓和，改善党群干群关系，促进社会和谐。同时也是改进干部做风，掌握社情民意，提升干部职工服务能力和服务水平的需要，要高度重视结对帮扶工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位，组织发动到位，帮扶对象落实到位，工作措施到位。
2.大力营造氛围。通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力，战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。相关工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。
3.注重实际效果。开展帮扶活动时，要主动与村协调，听取村支部，村委会意见和建议，做到有放失，帮助一些真正困难的群众；在做好结对帮扶工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好做法，并加以推广；对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰。
4.做好建档工作。在开展帮扶过程中要及时收集相关帮扶资料、撰写好民情日记、做好建档和民情资料收集工作。
附：xx县总工会精准扶贫结对帮扶长岭村花名册 xx县总工会 2015
年4月13日
村扶贫方案【篇4】
文化扶贫专项方案
文化扶贫专项方案
为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，大力推进贫困地区公共文化服务体系建设，实现公共文化服务标准化、均等化，让贫困地区的群众切实享受X南苏区振兴发展带来的文化成果，制定如下方案。
一、工作目标
以推进我市贫困地区公共文化服务标准化、均等化为抓手，按照“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”的要求，坚持重点突出、点面结合、统筹推进，从2015年起，通过对全市贫困地区全面开展文化扶贫，到2020年，实现我市贫困地区与全国同步基本建成现代公共文化服务体系，实现全市基本公共文化服务均等化。
二、主要措施
（一）支持贫困地区完善公共文化服务设施
1．加强贫困村公共文化设施建设。没有场地的要重点建好文化广场和文化室，指导已基本建成文化室、文化广场的贫困村按国家标准完善提升，有条件的贫困村要建设综合性文化服务中心。督促在建的贫困村文化活动室、文化广场限期按国家标准竣工。到2020年，完成1419个贫困村文化室、文化广场标准化建设，实现群众在哪里活动，文化广场就建到哪里。
2．重视搬迁移民集中安置点公共文化设施建设。各级政府要将文化设施建设规划纳入移民搬迁集中安置点建设规划，合理选址，标准建设，确保每个搬迁移民集中安置点都建有符合标准的文化室（活动中心）、文化广场。
3．整合贫困村宣传文化、党教、科普、体育健身等设施资源，建设一批综合性文化室，搭建贫困村综合性公共文化服务平台，丰富和完善服务功能。
（二）在贫困地区大力实施文化民生工程
1．重点保证政府购买的公共文化服务在贫困地区落实到位。指导帮助贫困地区扎实开展农村文化“三项活动”，每年市、县开展的送戏、送电影、送图书、送书画下乡活动优先安排到贫困村，在活动场次、数量上予以倾斜。
2．重点推进贫困村广播电视直播卫星户户通工程建设。将符合条件的贫困村纳入直播卫星户户通服务区域，优先满足贫困村用户的安装需求。
3．重点保障农村留守妇女儿童和老人文化权益。集中实施一批重点文化扶贫项目，包括数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务、农村留守妇女儿童和老人文化帮扶等，积极开展面向妇女儿童和老年人的公益性文化艺术培训、展演展示和科普活动。
（三）加强贫困地区文化人才培养
在每年国家“三区”文化人才培养名额和支援 计划中对贫困县予以倾斜。落实贫困村设置政府购买文化室公益岗位不少于1名，贫困村文化室配备至少1名文化管理员。支持和帮助贫困村培养文化骨干、文化能人，帮助贫困村组建群众业余文艺队伍。推动文化志愿服务向贫困地区发展，扩大贫困村受援点，增加贫困村支援帮扶的文化骨干和文化服务项目。
（四）积极争取和筹措文化扶贫资金
以落实国家将要出台的《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》为契机，加大力度向上争取一批公共文化建设项目和资金。各级政府要按照国家和省“基本公共文化服务指导标准”，加大贫困地区公共文化建设投入，完善投入机制，吸引社会资金投入农村公共文化建设，着力推动公共文化设施薄弱的贫困村改变面貌，实现跨越式发展。
（五）以点带面推动贫困地区公共文化建设
全市开展公共文化服务标准化建设试点，支持建设一批试点县和示范单位。在此基础上，支持贫困村开展公共文化服务标准化建设试点，从2015年起，每年建成一批符合标准、可复制的示范村，前两年建成示范点100个，后三年全面建成。县、乡两级政府要以点带面，分层次、分步推进。
（六）支持贫困地区加强文化遗产保护
贫困地区有着丰富的民间文化资源，由于经济发展相对滞后，对民间文化遗产挖掘保护也相对滞后。在推进“客家文化（X南）生态保护实验区”建设中，重点关注贫困地区非物质文化遗产保护，加强“非遗”调查和普查，支持申报国家、省、市级“非遗”代表性项目和传承人，提高保护层级。加强物质文化遗产保护，推动符合条件的申报国家、省级文物保护单位，申报国家、省级历史文化名镇名村、民间文化艺术之乡等。支持合理开发利用民间文化资源，发展有民族特色、地方特色的文化产业。
三、工作要求
（一）加强组织 领导。各地要落实 领导责任，明确文化扶贫工作职责和抓落实的管理体制。各级文广新部门要成立由局长任组长、分管副局长任副组长的文化扶贫工作领导小组，统筹协调、指导推进文化扶贫工作。要制定文化扶贫规划，明确工作目标、路径，明确时间节点，明确责任人员，切实推动扶贫工作落实。
（二）加强沟通协调。要加强沟通协调，建立协作联动和信息通报制度。各级文广新部门要积极争取党委、政府及各部门的支持，主动加强与宣传、发改、财政、教育、人社、体育、扶贫等部门沟通联系，及时发现和解决工作中存在的问题，共同推进文化扶贫工作。
（三）强化督查考核。各地各部门要建立督导检查和责任追究制度，形成定期督办、定期通报、定期考核机制，加强督查指导，确保工作进度。要将文化扶贫工作纳入年度精准扶贫考核内容，对成绩显著的，予以通报表扬；对工作措施不到位、工作任务不落实的，给予通报批评，并视情追究领导责任。
村扶贫方案【篇5】
为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《赣州市委市政府关于全面打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，根据省委、政府精准扶贫工作部署，加大信贷支持精准扶贫力度，结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
通过市财政筹集10亿元设立风险缓释基金，撬动80亿元银行资金发放“产业扶贫信贷通”贷款，用于发展蔬菜、刺葡萄、茶叶、白莲、烟叶、生态鱼、甜叶菊、芳香苗木等地域特色明显、见效快、可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业，带动贫困户脱贫致富。
二、试点银行
赣州农信社(农商行)、农业银行赣州分行、邮储银行赣州分行、赣州银行、江西赣州银座村镇银行作为“产业扶贫信贷通”的试点银行。鼓励其他商业银行同步参与，对试点银行实行“试点—淘汰—递补”的动态管理机制。
三、贷款对象
(一)列入全市2019年以后(含2019年)建档立卡的贫困户，符合银行贷款基本准入条件，年满18周岁、不超过60周岁，具有完全民事行为能力、有产业发展意愿的贫困人口，贷款以户为单位，必须用于产业发展。
(二)农业企业(一产、二产、三产)、家庭农场和农民合作经济组织。申请贷款应符合以下条件之一：
1.2019年起新吸收贫困户以债权或股权形式投入的;
2.2019年起新吸纳贫困劳动力就业且与其签订1年以上期限劳动合同的;
3.2019年起与贫困户新签订1年以上种苗供应、技术指导、回购协议的。
四、条件设置
各试点银行要结合自身实际和所支持产业的发展特点，开发出具体的“产业扶贫信贷通”产品。
(一)贷款额度。试点银行对贫困户个人的贷款总额不得低于“产业扶贫信贷通”贷款总额的50%。每户贫困户申请的信用贷款总额不超过5万元;农业企业、家庭农场和农民合作经济组织的信用贷款金额，不超过吸纳贫困户以债权或股权形式投入总额的两倍;农业企业、家庭农场和农民合作经济组织吸纳贫困户就业或与贫困户签订种苗供应、技术指导、回购协议的，其贷款总额不超过吸纳贫困户就业户数或与贫困户签订协议户数相应贷款总额的两倍。
(二)贷款期限。项目贷款期限为3-5年，贷款期内可以只付息不还本，到期还本。
(三)贷款利率。执行人民银行公布的同期贷款基准利率，贷款按季结息。
五、工作措施
(一)给予风险补偿。风险缓释基金根据实际发放扶贫贷款总额的12.5%进行折算金额，按季存入专户。风险缓释基金对试点银行因发放精准扶贫贷款而产生的本息损失进行等额代偿，政府以风险缓释金为限承担有限责任，按当年实际发生贷款损失金额进行代偿，直至风险缓释基金扣完为止。银行从贷款贫困户及处置完抵质押物或向保证人追债后，所追讨回的资金全额归还风险缓释基金专户。对“产业扶贫信贷通”实际发生的代偿损失，市、县两级按5：5比例承担。
(二)开展小额信贷保证保险试点。在全市试点开展“产业扶贫信贷通”小额信贷保证保险，由人保财险赣州分公司等保险机构作为承接保险机构，试点县(市、区)政府协同各贷款银行共同提供风险保障，按照一定比例分摊贷款本金损失，具体方案另行制定。
(三)支持贫困户联合成立农民合作经济组织，鼓励贷款贫困户以债权或股权形式投入农业企业、家庭农场和农民合作经济组织。
(四)贴息扶持。县(市、区)对贫困户贷款按同期贷款基准利率的100%给予贴息，对农业企业、家庭农场和农民合作经济组织带动贫困户的贷款按同期贷款基准利率的50%给予贴息，贴息期限为3年。对贫困户的贷款贴息每季度结算一次，对农业企业、家庭农场和农民合作经济组织的贷款贴息每年结算一次。
六、贷款程序
(一)对象申请。贷款申请对象对照“产业扶贫信贷通”贷款条件准备好向意向试点银行申请贷款需要提交的资料，由当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部对项目进行论证签署意见后，统一做好贷款申请材料的收集上报工作。
(二)贷款发放。试点银行依据信贷业务要求，及时安排人员开展实地调查，根据贷款申请对象的借款用途、信用状况、还款能力等情况，确定是否提供信贷及具体额度。试点银行发放贷款后，于每季度结束后次月10日前将贷款发放情况汇总表报市、县两级扶贫和财政部门。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部要做好项目的跟踪与服务。
(三)风险缓释金缴存。市扶贫和移民办根据试点银行贷款发放情况提出风险缓释金额度计划，市财政据实将风险缓释金拨付至县(市、区)财政，再由县(市、区)财政拨付给试点银行。市财政按照试点银行扶贫信贷指导任务预拨一定比例的风险缓释金。
(四)贷款回收。贷款到期前30天，试点银行在7日内将还款催收通知书送至借款对象。对象接到还款通知后，要严格履行贷款合同并按时归还借款。
(五)贴息支付。贷款期内应付利息由贷款对象自行结清后，试点银行以县为单位，于每季最后一个月26号前，按批次将利息补贴名单和金额报县(市、区)扶贫和移民办审批，县(市、区)财政局在5个工作日内按比例据实审核拨付贴息资金。
七、职责分工
市扶贫和移民办：负责向银行提供贫困户名单，安排管理风险缓释基金，提出风险缓释基金额度计划。
市委农工部：负责指导县(市、区)构建农村产权交易平台。
市财政局：负责风险缓释基金的拨付、使用监督和绩效评价。
市农业和粮食局、市林业局和市果业局：负责指导贫困户发展相关产业。
市金融工作局：负责“产业扶贫信贷通”工作的协调调度，与人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局协调银行相关工作，协调保险机构试点小额信贷保证保险，牵头对参与试点银行进行指导、督促、检查和考核工作。
人民银行赣州市中心支行：积极向上沟通汇报，争取再贷款、再贴现、差别存款准备金率等精准扶贫货币信贷政策倾斜，支持试点银行加大“产业扶贫信贷通”贷款发放力度;共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。
赣州银监分局：负责协助试点银行争取信贷规模，在“产业扶贫信贷通”产品开发等方面进行业务指导，共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。
八、组织保障
成立赣州市金融扶贫工作协调小组，市金融工作局、市扶贫和移民办、市委农工部、市财政局、市农业和粮食局、市林业局、市果业局、人民银行赣州市中心支行、赣州银监分局等单位主要负责同志为成员。协调小组下设办公室，办公室设在市金融工作局，由蓝应尚同志兼任办公室主任，办公室负责协调小组日常工作。县、乡两级要成立相应协调小组，负责扶贫信贷工作的领导、组织和实施，并制定具体实施方案。当地村委会、市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部负责扶贫信贷工作的配合、协调和指导。
九、考评考核。
一是纳入全市精准扶贫工作目标考核办法。二是对信贷工作滞后，造成财政资金沉淀严重的给予问责。
村扶贫方案【篇6】
2016年乡扶贫攻坚实施方案
为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全乡脱贫攻坚战略的顺利实施，根据渠县扶贫开发领导小组办公室关于下达2016年减贫任务和财政专项扶贫资金通知要求，结合我乡实际，特制定2016年和乐乡精准扶贫实施方案。
一、指导思想
认真贯彻十八届四中、五中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，紧紧围绕全乡的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少。
二、工作任务
2016年，我们要重点抓好以下六方面工作：
实现贫困村双盘村摘帽。全乡包片联村干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。
2、全力做好贫困村东阳村2016年财政专项扶贫资金项目。
3、完成2016年易地扶贫搬迁任务23户55人。
户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的`作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。
6、完成县扶贫移民局下达的各项扶贫工作任务。
通过努力，争取2016年全乡精准扶贫工作进入全县先进行列!
三、主要措施
乡长李晓东任组长，分管扶贫工作副乡长杨辉为副组长，其余党委委员和各部门负责人及各村支部书记为成员的精准扶贫工作领导小组，负责解决全乡扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，扶贫项目﹙精准扶贫﹚的组织验收及专项资金发放的监管。
各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。
一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法。
村扶贫方案【篇7】
乡村扶贫攻坚实施方案XX 乡村扶贫攻坚实施方案XX
为深入贯彻落实中央“四个全面”战略部署和扶贫开发总体思路，认真实施《XX省农村扶贫开发纲要》和《XX市农村扶贫开发规划》，集中力量打赢新时期扶贫攻坚战，确保同步全面建成小康社会，杨家镇党委政府深入分析研究，科学制定政策，结合实际，特制定如下工作实施方案。
一、指导思想
以党的XX大全会精神为指导，深入实施省委十届六次全会、市委六届九次全会以及内委发XX号文件和XX区委扶贫攻坚推进会议精神，以“精准扶贫不落一人”为总目标，以建档立卡贫困人口为主要对象，改革创新扶贫体制机制,着力实现“六大突破”，全面构建“四位一体”扶贫工作格局，突出基础设施建设、富民产业培育、劳务经济发展、生态环境保护、公共服务保障、财政金融支撑，使贫困人口早日实现“一有两不愁四保障”(有收入来源;不愁吃，不愁穿;义务教育、住房、基本医疗、养老有保障)，力争XXXX年完成精准扶贫任务，提前X年全面建成小康社会。
二、基本原则
1、政府主导，群众主体。充分发挥政府在扶贫开发中的主导作用，充分发挥广大干部群众在脱贫致富中的主体作用，用市场机制优化资源配置，通过政府推动社会力量支持扶贫，着力构建政府、市场、社会、群众“四位一体”的扶贫工作格局。
2、统筹兼顾，两轮驱动。坚持加快区域发展与扶贫攻坚两轮驱动，把加快区域发展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫攻坚的首要任务，把扶贫攻坚与农业现代化、生态环境保护相结合，切实做好加快发展与减贫致富相得益彰。
3、有的放矢，精准施策。建立精准扶贫数据库，建立分级负责和责任追究制度，切实落实扶贫对象识别、项目资金、措施到户、因村派人、脱贫成效“五个精准”要求，提高精准脱贫实效。
三、总体目标(增加现状)
(一)提前实现减贫目标。到XXXX人均纯收入实现“两个翻番”。贫困村农民收入持续增长，到XXXX年，扶贫对象人均纯收入在XXXX年的基础上翻番，达到X元以上;到XXXX年，农民人均纯收入翻番，力争突破万元，贫困发生率控制在X%以下。
(二)贫困村实现“整村脱贫”。XXXX年，完成XX村、XX村X贫困村的整村脱贫任务;XXXX年，完成XX村整村脱贫任务;XXXX年，完成XX村整村脱贫任务;XXXX年完成其余X个村绝对贫困户全部脱贫任务，力争与全市同步实现全面建成小康社会目标。
(三)教育、医疗、住房和养老实现“四个保障”。到XXXX年，贫困村义务教育阶段巩固率达到X%以上;特困户危房得到全面改造，实现有住房、无危房;XXXX年底前彻底改善敬老院人居环境和基础设施建设，XXXX年前通过招商引资等模式新建养老健康基地，真正实现老人所养，老有所医，老有所乐。
四、脱贫标准
(一)贫困人口脱贫标准
(1)有劳动能力的贫困人口至少掌握1项就业创业技能，参与1项增收项目，有稳定的收入来源，且贫困户年人均可支配收入超过同期国家确定的扶贫标准，并力争达到当地农村人均可支配收入平均水平的50%以上;(2)未成年贫困人口都能接受公平的、有质量的教育，新生代劳动力具备转移就业基本素质，贫困代际传递得到有效遏制;(3)低保户、五保户每人每年保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准。
(二)贫困村脱贫标准
所有农户收入水平达到小康社会指标体系标准，全村不再有危房，实现“四通四有”(通安全稳定电、通过广播电视信号、通宽带互联网、通乡村客运;有安全饮水、有增收致富产业、有合格村卫生室、有基本公共文化服务设施)
五、工作措施
(一)加快基础设施建设
1、农村道路。到XXXX年，X个建制村全部通沥青或水泥路，通畅率达到100%;并努力创造条件，全力开通农村客运班车，力争实现农村公路全覆盖、农村客运网络全覆盖的目标。
2、水利建设。结合区域特点和水源条件，大力发展“小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠”等“五小水利”工程，增加农业有效灌溉面积，完成贫困村水源地和集中供水工程建设，到XXXX年，饮水安全工程做到全覆盖、不留死角，饮水安全普及率达到100%以上，自来水入户率达到90%以上。
3、危房改造。加大对贫困村危房改造的资金投入和政策倾斜，到XXXX年完成农村困难群众危房改造任务，所有贫困农户无危房。
(二)大力培育富民产业
坚持以市场为导向，突出资源禀赋特色，实施“一村一品”或“多村一品”产业培育工程，力争到XXXX年实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能的目标，农民从非农产业中获取的收入超过50%，初步建成种植加养殖、产供销协调推进的多元富民产业体系。
1、特色优势产业。大力培育山桐子、九叶青花椒、蒲葵、莲子、果桑、枇杷、中药材等特色种植业，到XX年实现全镇种植山桐子X亩，种植花椒X亩，种植莲子X亩，新增加种植蒲葵X亩，新增加种植枇杷X亩。到XX年，实现村村有技术先进、生产规模大、经济效益好、能够大幅度增加农民收入的产业，大力发展农村第三产业，培育和引进一批市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工和流通龙头企业，力争到XXXX年农产品加工转化率达到50%以上;加快培育新型生产经营主体，引导农民兴办多种类型的专业合作社，推进农村土地承包经营权流转，引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户。到XX年，产业化带动农户的比例达到X%以上，加入合作社的农户比例达到X%以上，贫困农户工资性收入达到年收入的X%以上。
2、红色生态旅游产业。紧紧依托革命老区、天然绿色植被丰盛及森林覆盖率达X%的优势资源，大力发展田园观光、休闲度假、民俗体验等红色生态旅游产业，吸引城市居民到农村消费，带动农村服务业发展，使乡村旅游产业成为带动农村脱贫致富的新亮点和促进农民增收的增长点。从XXXX年起，大力扶持发展乡村旅游产业，重点支持XX村发展农家乐，初步培育农家乐，使服务业成为群众脱贫致富的辅助产业;充分利用XX村天华沟避暑纳凉、徒步休闲、赏景写生的自然风光优势，通过招商引资及募集社会资本等多种形式，建设生态徒步走廊，着力打造天华沟休闲度假村，通过发展旅游产业促进经济发展。
3、小家畜养殖产业。坚持“转变模式、扩大规模、发展大户”的思路，鼓励农户发展小家畜养殖产业。一是利用林缘地、荒坡地、闲散地和农户庭院，在全镇大力发展土鸡鸭养殖，到XXXX年，建成石盘村、观音井村土鸡鸭养殖示范村，提供优惠政策，建成万只土鸡鸭养殖场一处，强化产前、产中、产后服务，建成养殖、加工、销售为一体的土鸡产业集群;二是通过专业户、专业社带动发展的路子，到XX年底，实现生猪饲养量达到X头，发展X头以上的养猪大户X户，建成百头以上养猪厂X处。
(三)加快发展劳务经济
1、加大劳务技能培训力度。针对贫困村不同年龄段和文化层次的劳动力，分类制定和实施教育培训计划，从XXXX年起，每年对青壮年劳动力进行职业技能培训，建立扶贫职业技能培训课堂。到XX年，实现青壮年劳动力职业技能培训全覆盖，确保每个贫困家庭初中以上文化程度的劳动力都能掌握1-2门实用技能。
2、加大劳务输转力度。着力推进就业培训、技能鉴定、就业中介、就业后服务“四位一体化”发展，根据用工特点，推动劳务输出由体力型逐步向技能型转变，由分散短期输出向常年稳定输出转变，力争到XX年贫困农户工资性收入占年收入的X%以上。采取政策支持、创业扶持、开发公益性岗位安置等措施，使贫困村高校毕业生就业率达到90%以上。
3、打造知名劳务品牌。加强信息服务和就业指导，抓好职业技能鉴定，强化劳务基地建设，打造知名劳务品牌，不断增强劳务经济的竞争力和影响力，努力实现稳定就业、高层次就业。
(四)大力改善农村生态环境
1、加快生态乡镇建设。加快生态保护修复和生态产业建设，加大贫困村村道和村庄绿化，力争XX年底完成生态村创建工作，力争用2年时间完成生态乡镇创建工作，使杨家镇成为XX区首个省级生态文明乡镇。
2、加快美丽乡村建设。突出农村特色，弘扬传统文化，结合我市唯一“革命老区”乡镇历史，加快村落民居改造提升步伐，有序推进农村环境综合整治，全面改善贫困群众的生活环境，X个行政村建立垃圾清运机制，配备垃圾清运设施，实现垃圾清运有人管、有保障;加大农村环境连片整治力度，力争XXXX年全面完成美丽乡村建设任务。
(五)加强公共服务保障
1、优先发展教育事业。深入实施教育项目建设工程、义务教育控辍保学工程、提升贫困地区教育发展水平。招聘有任职资格的大学生到乡镇中小学任教，组织农村教师进修深造。到XXXX年，努力实现乡镇幼儿园全覆盖，贫困村义务教育巩固率达到X%以上，适龄儿童小学入学率达到100%，初中阶段入学率达到X%以上。
2、加快发展医疗卫生事业。以解决看病难、看病贵为重点，加快贫困村标准化村卫生室建设，力争XXXX年实现标准化村卫生室全覆盖，并定期或不定期对所有村医疗卫生人员进行轮训，每年邀请市医疗专家到贫困乡村巡诊不少于2次。充分整合各类资源，完善农村贫困家庭医疗优惠政策，加大医疗救助力度，逐年提高报销范围、比例和补助水平。在乡镇设立卫生专干，免费为农民提供基本公共卫生服务。
3、加快公共文化建设。坚持公共文化资源向贫困村倾斜，扩大公共文化覆盖面。抓住构建省市县乡村五级公共文化服务设施网络的机遇，把文化基础设施建设的重点放在贫困村。完善、提升广播电视户户通设施和服务水平，保证长通久通。有针对性地开展多层次、多形式的送文化下乡、文化志愿服务、文化对口帮扶等活动。到XXXX年，实现所有贫困村建有标准文化活动室和综合性村民文化健身活动广场，广播电视户户通、通信信号全覆盖。
4、完善社会保障制度。完善贫困村农村居民的社会保障体系，健全覆盖贫困人口的自然灾害应急救助体系、临时救助制度和外出就业农民的社会保障跟进机制。加强农村低保工作，做好分类施保，对保障对象中的重残、重病等扶贫对象的生活保障问题优先解决，做到应保尽保;将贫困村符合条件的所有重度残疾儿童家庭纳入救助范围;依托学校、文化中心等场所，做好农村留守儿童的服务管理工作。加快推进敬老院建设。到XX年，农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，困难群众生活标准逐步提高，新农合参合率稳定在98%以上，农村养老保险参保率达到95%以上。
5、加强农村电子商务平台建设。通过“引进来”和“带出去”的形式,开展农村电子商务技能培训,争取在XXXX年实现“个别村民领先入驻电商、党员干部率先实践电商、村级活动场所优先服务电商”的电商党建双促进新格局，到XX年实现村村建成电子商务网络新平台，打通各类农产品销往国内外的销售渠道。
(六)加强财政金融支撑
1、健全财政投入稳定增长机制。创新扶贫资金使用模式，把财政直接补贴的项目资金更多地转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿资金，撬动更多社会资源参与扶贫开发。建立统一的协调组织，运用市场机制，整合投向贫困村的各类资金。
2、强化金融支持和保障。支持引导各金融机构在贫困乡镇加快服务网点布局，到XX年，实现新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展，形成覆盖所有贫困村的多元化金融服务体系。积极发展村镇银行、小额贷款公司、扶贫互助资金社等新型农村金融机构，大力推进双联惠农贷款、牛羊蔬菜产业贷款、妇女小额信贷、农耕文明贷款等工作，探索利用股权基金、资本市场开展融资。完善抵押担保、信用担保贷款机制，加快土地承包经营权、宅基地使用权、林权等确权进度，探索创新符合贫困群众实际的抵(质)押贷款品种。加快扶贫对象信用评定工作，推进信用体系建设。
(七)深入推进结对帮扶工作
推行干部层层结对帮扶制度，让全镇X名贫困人口均有结对帮扶人，并结合不同情况实施因户帮扶措施，力争XXXX年底实现脱贫人数比例20%的目标任务，XXXX年底实现脱贫人数比例30%的目标任务，XX年底实现脱贫人数比例30%的目标任务，2018年底实现脱贫人数比例达10%的目标任务，确保XXXX年实现整体脱贫的总目标;组织干部轮流驻村，帮助编制扶贫规划、培育富民产业、争取项目支持、协调金融贷款、组织技能培训，尽力帮助贫困群众办实事、解难题;继续发挥社会力量，推进企业帮贫困村活动，积极引导鼓励民营企业、社会团体、爱心人士、志愿者等开展帮扶活动和爱心捐助。
六、保障措施
决胜扶贫攻坚，是全镇各级各部门义不容辞的职责和使命。必须以只争朝夕、主动作为的担当，以背水一战、决战决胜的勇气，既抓住重点问题集中攻坚，又围绕保障难点着手破题，构建起系统有效的组织领导、政策支撑、改革驱动和纪律约束四大保障体系。
(一)强化组织保障。一是建立健全工作推进机制。调整充实镇扶贫开发工作领导小组力量，统筹全镇扶贫攻坚工作，负责制定项目台账，下达减贫任务，做好项目落地、资金使用、人员调配、信息统计和扶贫指导等工作。全镇各级领导干部要负责联系指导贫困村，抓好扶贫攻坚任务落实。各村要分制定到社到户的扶贫脱贫计划，用好新增扶贫项目，全面落实责任、权力、资金、任务等扶贫制度。镇、村(社区)要做好组织和带领群众推进扶贫项目实施、登记造册、监督管理、信息反馈等工作。二是夯实贫困村基层基础。配强贫困村领导班子，重点抓好村级组织建设，选派优秀干部到贫困村担任“第一书记”。深化干部直接联系服务群众活动，从全镇各级各部门中选派优秀干部并吸收各方面人员组成驻村帮扶工作组，驻村入户开展结对帮扶，确保每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组、1个联系单位、1名科级联系领导、1名“第一书记”，每个贫困户都有帮扶责任人。驻村干部可轮换，驻村帮扶工作组要长年驻扎、包干完成脱贫任务，贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，工作组就不撤出。三是建立健全目标考核机制。把扶贫攻坚任务纳入对村(社区)和部门目标绩效考核，层层签订责任书。对完不成扶贫攻坚任务的，实行“一票否决”。把扶贫工作实绩作为选拔任用干部的重要依据，注重从扶贫工作一线选拔使用干部。(二)强化政策保障。一是加大财政投入。积极争取中央、省、市、区扶贫专项补助资金支持。优化支出结构，用好财政增量，加大财政专项扶贫资金投入，提高扶贫支出占一般公共预算支出的比重。整合民生项目资源，重点推进涉农资金整合，对同一个村同步投入、集中使用。行业部门资金在不改变用途的前提下，重点向贫困村、贫困户倾斜。二是加强金融支持。深入推进普惠金融，用好信用社和邮储银行两大扶贫特惠金融产品，加大金融机构对扶贫攻坚、产业发展的信贷投放力度，确保每年各项贷款规模高于上年。加强扶贫重点项目金融服务工作，重点支持农村基础设施建设和主导产业发展。
(三)强化改革保障。坚持问题导向，全面深化农村改革，以改革破难题、增动力，确保在“人、地、钱、房”等重点领域、关键环节取得突破，推动农村贫困群众脱贫致富。一是加快产权制度改革和农村土地确权颁证工作，统筹推进农村承包地经营权、林权、农村房屋所有权、宅基地使用权等各类产权“多权同确”，让农村贫困群众有产权。二是推进农村产权流转体系建设，开展农村产权交易市场建设试点，建立产权流转平台，让农村贫困群众产权能入市。三是开展农村产权抵押融资试点，支持农村发展资金互助合作，让农村贫困群众能融资。四是开展特色农业保险试点和农产品价格保险试点，提高农业抵御风险能力，让农村贫困群众生产有保障。
(四)强化纪律保障。一是强化主体责任。各各村(社区)党支部要认真落实主体责任，主要负责人要切实履行第一责任人职责，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到岗、任务到人的扶贫攻坚工作机制，实现履责有依、问责有据。二是强化纪律执行。深入开展会前学纪、会前学法活动，提升党员干部纪律意识和法治观念;严格执行工作纪律、群众纪律、财经纪律等党纪党规，确保扶贫攻坚工作顺利开展;加强财政资金管理、规范政府性投资项目工作程序等制度，确保扶贫攻坚项目、资金落到实处。三是强化监督检查。制定监督检查方案，镇纪委(监察)牵头，要对X大扶贫工程，X个专项扶贫方案推进情况、党员干部履职情况及扶贫资金兑付情况开展常态化监督检查，严禁党员干部在扶贫攻坚工作中出现不作为、慢作为、乱作为等违纪行为。四是强化责任追究。对扶贫攻坚工作中发现严重违纪违规问题的村(社区)和部门、单位，实行“一案双查”，既严肃查处违纪人员，又追究相关领导责任。乡村扶贫攻坚实施方案XX
根据《中国农村扶贫开发纲要(201x-20xx年)》有关精神，国家统计局、国家发展改革委、民政部、财政部、国务院扶贫办决定进一步加强农村贫困监测工作，并将201x-20xx年国家专项贫困监测调查范围从592个国家扶贫开发工作重点县，扩大至包括14个连片特困地区，我县被列为罗霄山脉连片特困地区贫困监测县。为开展好全县贫困监测工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、目的意义
贫困监测提供以贫困人口数量、贫困发生率为核心的基础统计信息、分析研究资料和相关政策建议，是扶贫开发工作的重要组成部分。按照《中国农村扶贫开发纲要(201x-20xx年)》相关要求，进一步加强和完善全国农村特别是连片特困地区的贫困监测，做好调查组织、贫困测算、结果发布、分析调研、咨询服务等各项工作，对于准确判断贫困状况和居民收入分配格局、客观评估扶贫成效、科学制定扶贫政策、促进城乡统筹发展、缩小收入差距、推动基本公共服务均等化、确保201x-20xx年扶贫纲要目标的实现，具有十分重要的意义。以全国农村特别是连片特困地区为主要监测范围，以农村居民和扶贫对象是否稳定解决温饱、实现脱贫致富为主要监测标准，以居民收入、消费、义务教育、基本医疗、住房情况为主要监测内容，进一步完善调查制度，不断规范数据采集、整理、反馈和发布，及时监测农村贫困状况、变化趋势和扶贫成效，本篇文章来自资料管理下载。客观衡量罗霄山脉连片特困地区及我县居民收入和基本公共服务与全国平均水平的差距，全面反映转变经济发展方式、增强自我发展能力等方面的进展，为科学决策、推动农村特别是连片特困地区经济社会更好更快发展，提供全面、准确、及时的参考依据。
二、基本原则
贫困监测工作事关对收入分配格局的判断和扶贫政策的制定，事关贫困人口和连片特困地区的切身利益，任务艰巨、责任重大，必须坚持科学规范、高效适用、实事求是、公开透明的基本原则。要立足国情，充分借鉴国际通用规则，保持与相关政策和制度的协调一致;要有效减轻基层和调查对象负担，积极采用现代信息技术;要坚持独立调查、独立上报;要公开监测方法和监测结果，加强部门信息共享与合作研究。
三、工作目标
(一)了解和掌握全县农村居民收入、消费以及义务教育、基本医疗和住房等情况，摸清农村贫困程度、规模、分布及变化趋势，准确反映城乡之间、地区之间、不同群体之间的收入差距。
(二)加强对扶贫政策措施落实情况及效果的监测，加强对连片特困地区与全国农村平均水平在居民收入和公共服务方面差距的监测。
(三)掌握连片特困地区的宏观社会经济背景，全面反映连片特困地区中各县的社会经济情况。同时，努力探索新方法，加强对全县贫困状况的监测。
(四)深入分析、调研致贫因素和制约贫困地区发展的突出问题，及时监测致贫因素的变化，评估宏观发展与专项扶贫的作用，为科学制定相关政策提供参考依据。
(五)充分利用监测资料和分析研究结果，加强对社会公众的宣传工作，让社会公众及时了解我县的贫困状况和变化，及时了解政府和全社会在消除贫困、改善民生以及缩小收入差距、推动基本公共服务均等化等方面的巨大努力和作用。
四、主要任务
(一)扎实做好与贫困监测有关的各项统计调查。
1、改革与完善住户调查。认真扎实做好住户调查，进一步提高全县农村贫困监测工作的基础数据质量，提供符合中国国情的、满足政策需要的、更加准确的、更多分类的农村贫困数据，加强对全县居民收入分配格局的监测。
2、开展201x-20xx年全县农村贫困监测调查。建立201x-20xx年国家农村贫困监测调查制度。监测范围为10个乡镇(办事处)、12个村(居委会)中抽选的120户样本户，从县、社区(村)、住户和个人等四个层面，采用调查户记账与调查员访问相结合的方式采集数据。按照统一的调查流程和质量控制要求、使用统一的数据处理软件开展贫困监测调查。国家农村贫困监测调查方案将由国家统计局每年另行布置下发。
3、加强全县社会经济统计。改进对全县数据特别是居民收入数据的管理模式，加强整体设计、组织实施、数据共享和质量检查，为连片特困地区的贫困监测提供更加准确的背景资料。努力通过贫困地图等科学方法和技术手段，掌握贫困人口在全县的分布情况。
(二)定期发布贫困统计结果和监测报告。
以贫困监测部门联席会议制度为平台，及时向有关部门提供贫困监测和政策执行效果的进度性信息。定期发布全县农村贫困监测报告，发布调查结果和分析研究成果，做好对贫困状况和变化数据的分析、研究和解读工作。
五、工作要求
(一)加强组织协调。由县统计局负责贫困监测各项具体工作，会同县发改局、民政局、财政局、扶贫办等部门组织落实农村贫困监测工作。各部门要加强组织协调、交流合作和信息共享，定期组织召开联席会议，集中总结经验、探讨贫困监测暴露出来的突出问题，并联合作出相应的解决措施。本篇文章来自资料管理下载。同时，各乡镇人民政府要高度重视贫困监测工作，积极配合县贫困监测工作领导小组落实贫困监测工作，并将此项工作纳入乡镇工作议事日程，根据实际情况给予必要的人力、物力和财力支持。03kKk.CoM
(二)确保数据质量。坚决贯彻国家贫困监测方法制度，建立和落实岗位责任制，规范调查流程，加强质量监控，确保调查样本的代表性、原始数据的真实性和上报过程的独立性，并进一步提高监测结果的准确性和客观性。各乡镇人民政府要明确主管领导，落实调查人员，加强业务学习，提高统计能力。县统计局将对贫困监测工作进行全过程质量控制和工作考核。
(三)提升服务水平。县统计部门要充分利用贫困监测调查获取的基础资料，积极开展数据分析和咨询服务工作。要及时掌握相关政策和社会经济形势的发展变化，深入研究制约贫困地区发展的突出问题，为制定相关政策提供决策服务，并做好向社会媒体的信息公布、解读和宣传工作。
村扶贫方案【篇8】
中国是世界上最大的发展中国家，虽然在经济发展方面取得了巨大的成就，但贫困问题依然存在。为了推进脱贫工作，每年的10月17日被定为中国扶贫日。扶贫日是一个重要的时刻，它提醒我们关注贫困现象，并呼吁社会各界共同参与脱贫工作。在这篇文章中，我将详细介绍一个扶贫日活动方案，旨在进一步提高公众的扶贫意识和参与度。
一、宣传教育活动
1. 举办扶贫知识讲座
在当地的社区、学校或公共场所，组织专门的讲师进行扶贫知识讲座。讲座的内容应包括贫困的定义、贫困现象的原因、当前的脱贫政策以及个人参与脱贫的途径。通过这样的宣传教育活动，可以增加公众对贫困问题的了解，提高扶贫意识。
2. 举办扶贫主题摄影展
组织一场扶贫主题的摄影展，邀请社会各界摄影爱好者参与。展览中的图片应真实、生动地展现贫困地区的生活，以便观众更好地了解困境和需求。同时，可以采用互动形式，例如观众可以通过捐款或购买摄影作品的方式来支持脱贫事业。
二、公益活动
1. 扶贫义卖活动
在城市的商业区或公共场所设立义卖摊位，由当地的扶贫组织或志愿者负责销售募集来的义卖物品。义卖物品可以是手工艺品、美食或农产品等。所筹集的善款将用于支持当地贫困地区的教育、医疗或养殖等项目，帮助贫困人口脱贫致富。
2. 扶贫公益演出
通过文艺演出的形式进行扶贫公益活动，为观众呈现一场精彩的演出，并号召大家关注贫困地区的发展需求。演出中可以邀请当地的扶贫人士、艺术家或明星作为特别嘉宾。可以邀请一些贫困地区的孩子们参与演出，展示他们的才艺，增加对贫困地区儿童的关注。
三、志愿者活动
1. 扶贫支教活动
邀请志愿者前往贫困地区的学校或社区，为贫困儿童提供免费的辅导和培训。志愿者可以组织各类课外活动，例如艺术、体育等，丰富学生的课余生活。同时，志愿者可以向学生普及与脱贫相关的知识，激发他们了解脱贫途径的兴趣。
2. 扶贫劳动活动
组织志愿者前往贫困地区，参与农田开垦、绿化造林等实际的扶贫劳动活动。这种形式的志愿者活动不仅可以改善贫困地区的环境和基础设施，还可以加强志愿者对贫困现状的直观体验，进一步加强他们对扶贫事业的投入和支持。
结语
扶贫日是一个重要的时刻，提醒我们关注贫困现象，并呼吁社会各界共同参与脱贫工作。通过宣传教育、公益活动和志愿者活动等多种形式的活动，我们可以提高公众的扶贫意识和参与度。每个人都可以为扶贫事业贡献自己的力量，让更多的人摆脱贫困，过上幸福美满的生活。让我们共同行动起来，为创造一个更加美好和公平的社会而努力！
