冬明春火灾防控工作方案。
不打无准备之仗,重要的事情需要作好方案设定。为了将计划能够顺利地进行,我们必须从多个角度考虑制定方案,方案可以让我我们清楚的知道具体实施步骤,怎样才能写好一篇方案呢?为满足您的需求,小编特地编辑了“精选方案_夏季攻势暨大气环境质量防控工作方案”,希望能为您提供更多的参考。
夏季攻势暨大气环境质量防控工作方案根据上级工作要求,为加快解决辖区内大气环境突出问题,坚决打赢夏季大气环境质量保卫战,街道党工委、办事处高度重视,结合我街道实际,研究制定“夏季攻势”暨大气环境质量联防联控攻坚行动工作方案,现制定以下工作方案。
一、工作目标
坚持底线思维,突出精准治污、科学治污、依法治污,一方面要盯紧PM2.5和臭氧等关键空气指标。强化日常监管,坚决落实好各项常态化措施。结合我街道实际,针对影响夏季臭氧超标问题,研判分析、制定措施,通过断然措施化解辖区内各项环保问题和相关隐患。
二、工作任务
(一)强化管控时段(即日起至7月5日)
1.强化环境执法。开展强化监督执法,迅速降低污染物排放强度。针对家具、石料厂、建筑垃圾破碎、建筑工地等重点行业企业,组织开展专项执法检查,重点检查企业治污设施运行情况,严查超标排放、偷排偷放、在线监控数据造假等违法问题。各站所对发现的问题要责令责任单位立行整改,即日起发现问题立即停产整治。(环保所、村建城管办、各管理区、各村)
2.帮包驻点监督。6月29日-7月1日,由环保所、村建办、各相关网格员及其他包靠责任人驻厂驻工地蹲守,监督落实生产管控和污染物减排措施,确保管控措施落实到位,杜绝偷排偷放、超标排放等违法行为。(环保所、村建办牵头,各管理区、各网格员及包靠责任人)
3.加强道路巡查。每日组织开展道路执法和移动源监督抽测,重点针对国六燃油燃气货车尾气处理装置、非道路移动机械冒黑烟进行抽检,严查超载超限和物料遗撒行为。开展集中打击和清理取缔黑加油站、流动加油车专项行动。(派出所、交通运输所、环保所、经济发展办分别牵头)
4.落实应急措施。根据空气质量预判结果和重污染天气预警,于6月29日0时-7月1日18时,落实应急管控措施。一是工业企业临时性生产调控。组织重点行业企业合理安排生产计划,采取临时管控措施。辖区内危化品储存销售企业(各加油站、京华物资)停止装卸作业;水泥、耐火材料等企业进行生产调控(天然气为燃料除外)。二是生产调控企业同步错峰运输,禁止除新能源和国六标准以外的中重型货车进出厂区(交管所、交警五中队分别牵头)。三是落实移动源管控。除涉及城市民生需求和新能源车辆外,原则上禁止运输砂石骨料等大宗物料的车辆通行(经济发展办、环保所牵头)。四是加强面源管控。除应急抢险需要外,施工工地、拆迁工地停止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业;砂石料厂、石板材厂等停止露天作业;建筑施工、市政工程的外立面涂料涂装、栏杆喷涂、道路划线等涉VOCs排放环节停工。五是加强区域秸秆禁烧管控,加强重点时段专项巡查,严禁秸秆、生物质、垃圾等露天焚烧;同时强化对路边、田间地头杂物巡查,结合路域治理和农村环境综合整治工作,进行彻底清理。
三、稳固环境时段(7月6日-7月31日)
定期分析大气环境质量监测数据,安排专人负责空气质量检测站点数据,发现数据异常及时分析研判,邀请环保专家分析制定高针对性减排措施。
1.工业企业治污减排。抓紧督促重点行业扬尘整治工作,工业企业物料堆场要落实“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”措施,易起尘物料堆场要采取防风抑尘网与喷淋相结合的方式;对未按要求落实的,依法上报予以淘汰退出。明确相关企业挥发性有机物(VOCs)综合整治措施,推进重点行业挥发性有机物综合整治。进一步加大生态环境执法监督力度,严厉打击超标排放、偷排偷放、违法生产、在线数据造假等违法行为。(环保所牵头、各管理区、各村配合做好监管工作)
2.成品油市场监管。组织开展我街道成品油市场专项检查治理和“回头看”,严厉打击黑加油站点等违法犯罪行为(经济发展办牵头)。对成品油生产、销售企业开展监督抽测,及时公布油品质量抽检结果,对抽检不合格油品严格依法处理。(市场监管所牵头)。加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理工作,建立常态化巡查机制,确保油气回收装置正常开启。(环保所牵头,经济发展办、市场监管所配合)。
3.施工工程扬尘污染整治。建筑施工工地全面落实工地100%实行围挡封闭、出场车辆100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆盖、土方开挖及拆迁100%湿法作业、100%封闭运输、建筑面积5000平方米以上的施工工地100%安装在线监测和视频监控、设置100%符合标准要求的密目式安全网或者防尘布“八个百分百”要求。辖区内高层建筑施工单位按照要求清运施工垃圾,严禁高空抛撒。暂停施工的现场采取洒水、覆盖、铺装、绿化等防尘措施。(村建(城管)办牵头)
4.道路运输扬尘污染整治。加强对渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散装、流体物料运输车辆遗洒、飘散行为的监督管理,依法查处道路交通违法行为(村建(城管)办、交警五中队)。辖区主干道路采取机械化清扫为主、人工捡拾为辅的环卫保洁作业模式。通过不断提升环卫保洁作业模式,使一级路段达到深度保洁标准,二级路段达到清洁、干净、无扬尘,同时增加对外环路的机械化清扫和洒水频次,降低道路积尘负荷,路面范围内达到路见本色、基本无浮土;加大渣土车经过路段的清扫保洁力度,按照“谁污染,谁负责”的原则恢复污染道路面貌;绿化工程要做好覆盖、洒水等防尘措施。坚决杜绝露天焚烧垃圾、落叶、杂草。(村建(城管)办牵头)
5.烟花爆竹燃放管控。严格执行《烟花爆竹安全管理条例》《市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》,对于不听劝阻或制止无效的违法燃放行为,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(安监站、派出所牵头)
6.“散乱污”企业“回头看”。对“散乱污”企业实施动态管理,发现一个整治一个,确保全部整治到位。(环保所牵头,各管理区、各村及时提供相关线索)
7.秸秆禁烧管控。强化属地秸秆禁烧主体责任,建立全覆盖网格化监管体系,对秸秆焚烧情况加强“定点、定时、定人、定责”管控,坚决不着一把火、不冒一缕烟。(农业综合服务中心、环保所牵头,各村网格员及时开展巡查)
8.餐饮行业管控。产生油烟餐饮设施必须安装烟道排烟装置与油烟净化装置,达到检测标准要求且正常使用;严厉打击城区露天烧烤违法行为。(村建(城管)办、市场监管所牵头)
四、保障措施
(一)强化组织领导
成立“夏季攻势”暨大气环境质量联防联控领导小组,由街道党工委书记、党工委副书记、办事处主任任组长,党工委副书记、各分管领导任副组长,指导各部门做好保障工作。各相关职能站所要根据本方案制定具体细化措施和排查整治计划,推动各项措施落实到位;各站所要结合本方案进一步明确本辖区大气环境质量保障措施,确保重点企业、重点工地有人盯,关键部位有人管,切实提升区域空气质量。
(二)严格巡查督查
1.单位自查。各相关站所、各管理区要对照攻坚内容分类督导和治理,持续加强监管和整改工作,确保实现攻坚目标。
2.帮包监督。强化管控时段,各帮包人员对重点行业企业进行帮包监督,定期调度掌握企业生产排污状况;包靠负责同志要及时向帮包领导汇报情况,每日向单位主要负责人汇报当日蹲守情况。
(三)定期调度督导
强化管控时段实施日调度制度,各牵头单位和驻点蹲守人员每日15:30前向生态环境委员会办公室报告工作开展情况;稳固环境时段实施周调度制度,各牵头单位于每周五下午15:30前向生态环境委员会办公室报告本周工作开展情况。
03kkk.cOm精选阅读
参考方案:市容环境提升夏季百日行动工作方案
市容环境提升夏季百日行动工作方案
今年是我市全国文明城市复检实现冲刺“两连冠”的关键之年,为扎实做好迎检工作及肺炎疫情常态化防控,根据市、区相关文件要求和全国文明城市、卫生城市的创建标准,经研究,决定开展市容环境提升“夏季百日行动”,为保证活动的健康开展,特制定本实施方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,深入贯彻落实市区两级关于全面加强环境卫生管理、严格规范市容市貌秩序的工作要求,集中力量,围绕打造“规范、干净、有序、宜居、美好”的城市定位,紧扣冲刺全国文明城市“两连冠”和国家卫生城市复审迎检目标任务和有关要求,结合当前疫情防控需要,从20xx年6月20日起,利用一百天时间,深入开展市容环境提升“夏季百日行动”,通过全面加强环境卫生管理、严格规范市容市貌秩序,集中力量消除城市脏乱差问题,不断净化、亮化、绿化、美化城市环境,为扎实推进肺炎疫情防控和全国文明城市、国家卫生城市复查迎检工作提供坚实的环境基础,着力提升人民群众的满意度和获得感。
二、整治时间
20xx年6月20日至9月30日,为期100天。
三、整治范围
街道辖区内的33条道路、12个安置小区、22个老旧庄台。
为保障整治行动顺利推进,特成立20xx年街道环境提升专项整治“夏季百日行动”小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任同志兼任。具体负责统筹协调、检查验收、数据统计上报等工作。
四、整治任务
突出重点、合理安排、分期治理。以全面清理垃圾和卫生死角,进行摊点疏导规范行动,落实“门前五包”责任制,进行环卫设施消杀行动、清除沿街“五乱”为重点,全方位提升城市环境秩序。
(一)全面清理垃圾和卫生死角
1、主要任务。全面清理社区及周边存在的生活垃圾和积存垃圾,治理乱倒建筑垃圾现象。各社区要按照城乡环卫一体化的要求,全面清理辖区内存在的各类垃圾,建立保洁队伍和巡查监督力量,保持集中整治效果。
2、重点工作。7月10日前将目前积存的生活垃圾和建筑垃圾,在全面清除的基础上,对重点区域进行监管,特别是对罗桥小区西南角田地上和废旧停车场等重点部位,要实行24小时监管,彻底整治乱倒垃圾行为。
3、长效管理。各社区要每周进行一次排查、环卫队每天排查积存和乱倒垃圾问题,对排查发现的积存垃圾和建筑垃圾做到随时出现,随时处理,不能过夜。
(二)进行摊点疏导规范行动
1、主要任务。全面取缔主次道路、公园广场、学校医院、农贸市场、商业街区、居民小区等附近各类擅自摆摊经营摊点,坚决杜绝占道经营、破坏环境、影响交通秩序等行为。加强沿街商铺经营管理,加大店外洗车修车、展示商品、搭建展台、加工作业等巡查管控。
2、重点工作。按照“主干道严禁、次干道规范、背街疏导”的原则,对漓江路高架桥底、贺兰山路、雪峰山路、赣江路等各路口摊点、门面的乱摆、乱放,占道经营不听劝阻的进行严管重罚。
3、长效管理。在日常执法管理巡查中,对发现沿街聚集行为,要及时疏导劝离,尽量减少和避免人员聚集。
(三)全面落实“门前五包”责任制
根据市市容环境管理的规定,将辖区沿街区域的机关、团体、学校、社区、企业事业单位,建立市容环境“门前五包”责任制。责任单位承担责任区内的环境卫生、园林绿化、公共秩序、立面整洁等职责。一是要包卫生环境。遵守城市容貌和环境卫生管理相关规定,保持责任区内环境卫生整洁,遇有雨、雪天气,应当及时清除积水、积雪等;二是包园林绿化。不擅自改变绿化规划,制止和举报破坏绿化、占用绿地等违法行为;三是包公共秩序。不得超出经营场所从事经营活动,机动车辆按规定停放,不擅自挖掘、占用道路、人行道等。四是包立面整洁。保持门头牌匾、建筑物立面的整洁、规范,不擅自设置户外广告;五是包城管信息报送。及时反映和提供破坏卫生、破坏绿化、破坏秩序、破坏立面及其他行为。要求队员根据以上标准进行日常整治巡查工作。
(四)进行环卫设施消杀行动
围绕疫情防控要求,全面做好公厕、垃圾转运车、垃圾中转站、果壳箱、垃圾桶等环卫设施消杀工作,重点区域和部位要适当增加消杀频次,并及时对垃圾、粪便进行无害化处理。切实加强对环卫保洁人员的防护和身体状况的监测工作,确保环卫保洁人员在环卫作业服务和相关消毒杀菌工作中防护安全。
(五)进行沿街“五乱”清除行动
重点整治主次干道两侧、居住小区等区域乱扯乱挂、乱晾乱晒、乱摆乱放、乱贴乱画、乱停乱放等问题。全面清除乱扯乱挂的各类条幅、布幔、绳子等物品;清理室外乱晾乱晒衣物,以及在树木、护栏、绿篱及其他公共设施晾晒、扯线、挂物等行为;清理乱摆乱放拖把、扫帚、花盆等杂物和流动灯箱,以及沿街店面门前乱堆放装饰装潢材料、工具等;清除公共区域内的各类设施、墙面、地面乱贴乱画小广告等行为。按照“线内停放、同向停放、车头一条线停放”的标准要求,持续加大对机动车和非机动车乱停乱放的整治力度,常态保持车辆规范有序停放。
五、工作步骤及措施
此次“夏季百日行动”分四个阶段实施:
(一)动员部署阶段(20xx年6月20日至30日)。各社区根据本方案,排定工作计划,落实工作责任,利用各种形式,深入宣传发动。同时要围绕此次行动内容,组织开展各类问题大排查,对动态问题要运行大数据分析,加强源头管控,对问题要制定详细列表,实行清单管理,推进整改销号。
(二)集中整治阶段(20xx年7月1日至9月27日)。各社区紧扣工作方案、整治内容和排查问题,按照属地管理、上下联动、统一行动的原则,集中人力、物力、财力,全面开展声势强大的集中整治提升行动,坚决杜绝各类问题的蔓延回潮,切实维护良好的城市环境。
(三)检查验收阶段(20xx年9月28日至30日)。集中整治提升结束后,由街道组织专人进行检查验收,通报各社区工作开展情况,并据实评定得分及排名,结果将作为各社区年度综合考核的重要依据。
(四)巩固提高阶段(20xx年10月1日以后)。各社区在前期集中整治提升的基础上,建立健全长效机制,常态化维护好城市市容环境秩序,切实巩固整治提升成果。
六、工作要求
(一)统一思想。开展市容环境提升“夏季百日行动”,是贯彻落实市区两级关于冲刺全国文明城市“两连冠”工作部署的重要抓手,是助力疫情防控的有效举措,是集中解决城市管理问题的有效途径,各社区要以高度的责任感和强烈的事业心,全身心投入整治活动,确保整治工作顺利开展。
(二)精心组织。此次整治行动时间紧、任务重、难度大、要求高,各社区要紧扣此次行动目标任务,细化工作方案,明确职责分工,严格标准要求,强化责任落实,全力以赴抓好整治工作。
(三)督查问责。街道专项整治工作领导小组办公室有针对性地开展日常督查检查,进行全方位的巡查督导,对工作落实开展情况、人员到位情况、履责情况进行全面检查,发现问题第一时间交办、限期整改,定期组织现场检查,通报进展情况。为加强对“夏季百日行动”工作动态管理,实行工作周报告、月通报制度。各社区要安排专人负责,每周汇总统计工作开展情况及有关数据,于每周五上午12:00前反馈至街道专项整治办公室,确保工作实效。
精选方案:应急管理局冬春火灾防控工作方案
应急管理局冬春火灾防控工作方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制火灾事故,全面加强生产经营单位火灾防控,确保“元旦”“春节”期间,全县不发生有影响的火灾事故,维护全县消防安全形势稳定。根据国家、省、市有关会议和《市安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(宿安办发〔20xx〕94号)要求,县应急管理局决定从即日起至20xx年3月底,在全县生产经营单位开展冬春火灾防控工作。具体方案如下:
一、组织领导
为确保工作顺利开展,县应急管理局成立以局党委书记、局长为组长,局党委成员、副局长为副组长,局危化科、监管科等科室、监察大队负责人为成员的火灾防控工作领导小组,具体负责组织、协调和督促开展今冬明春的火灾防控工作。县局火灾防控工作领导小组下设办公室,办公室设在火灾防治管理科,具体负责综合协调、督促检查和组织实施工作。
二、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和防范化解重大风险的批示指示精神,坚持“三管三必须”原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,通过多措并举开展冬春火灾防控工作,集中开展以火灾隐患排查整治、安全生产宣传教育培训为主要内容的消防检查,推动生产经营单位落实消防安全主体责任,夯实消防基层基础,增强火灾防控能力,确保今冬明春期间职责范围内高危行业企业不发生亡人火灾事故和重大社会影响的火灾事故,为创建省级安全发展示范城市营造安全氛围,为全县安全生产形势持续稳定好转做出贡献。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
四、整治范围和整治重点
(一)整治范围
整治范围为:全县危险化学品生产、储存、使用、经营企业,工矿商贸行业(木材加工和白酒生产企业),烟花爆竹经营单位等。
(二)整治重点
1.企业消防安全审批、消防安全责任制、消防安全规章制度建立落实等情况;
2.作业现场消防安全管理、动火作业许可情况;
3.场所设置是否符合消防安全规定及消防通道畅通情况;
4.消防安全设施和消防器材配置及维护保养和完好有效情况;
5.员工消防安全法律法规、安全知识培训、从业人员培训持证上岗情况;
6.企业义务消防队伍建设情况;
7.应急预案评审备案和演练情况;
8.是否存在违规、违法经营和超许可范围经营现象;
9.储存场所是否符合相关安全要求,并经有关机构认证合格。
五、实施步骤
今冬明春火灾防控工作分四个阶段进行:
(一)部署发动阶段(20xx年12月8日前)。各乡镇(街道)、各开发区、园区要结合实际制定冬春火灾防控工作方案,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)调查摸底阶段(20xx年12月14日前)。各乡镇(街道)、各开发区、园区对辖区范围内的烟花爆竹零售、危险化学品生产、经营、储存现状进行全面调查摸底。特别是白酒企业,要结合白酒企业安全生产专项整治行动,切实摸清底数和生产经营状况。在此基础上,明确工作任务、分类施策。
(三)组织实施阶段(20xx年12月15日-20xx年3月25日)。各乡镇(街道)、各开发区、园区要以“不漏一个企业、不留一个死角、不放过一个隐患”为工作目标,充分发挥火灾防控工作的主动性和积极性,重点检查危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹零售经营点以及白酒企业。对排查出的火灾隐患和违法行为,分清类别,做好记录,建立台账。
(四)总结验收阶段(20xx年3月25日—20xx年3月30日)。对火灾防控工作开展情况进行全面总结,查找短板弱项,固化经验做法,研究建立长效机制,巩固、深化战役成果,及时形成书面总结材料上报县局火灾防控工作领导小组办公室。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。消防安全是安全生产的重要组成部分,具有极端重要性,全县应急管理系统一定要站在讲政治、讲大局的高度,切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感,克服松懈麻痹思想,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,强化工作措施,狠抓工作落实,确保今冬明火灾防控工作取得实效。
(二)研判形势,及早部署。各乡镇(街道)、各开发区、园区要将此次冬春火灾防控工作与安全生产专项整治行动结合起来,与危化品使用安全专项治理行动结合起来,与创建省级安全发展示范城市结合起来,根据各行业领域安全隐患突出问题,早摸排、早研判、早部署,将今冬明春安全生产工作落实到位。确保每个场所设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,企业专职消防队或微型消防站要加强值班值守和巡逻检查,及时修订应急预案,经常性开展应急演练,提升扑救初起火灾的能力。
(三)积极宣传,加强培训。各乡镇(街道)、各开发区、园区和相关企业要充分利用多种媒体和渠道,开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传,积极营造良好的舆论氛围。增加宣传频次和密度,提升宣传效果。要建立健全消防宣传长效机制,通过开展主题宣传、建立消防宣传固定阵地,丰富消防安全宣传载体,强化媒体消防宣传,发挥新兴媒体(微信、微博等)传播广速度快优势进行宣传。使广大应急管理工作人员和企业从业人员掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法,进一步增强消防安全意识。
(四)严格执法,及时反馈。县应急管理部门将加大监督执法力度,用足用好执法手段,对违法行为从严查处。各乡镇(街道)、各园区要认真做好信息报送工作,于12月7日前将工作方案和工作联系人名单报县局火灾防控工作领导小组办公室,每月25日前和3月30日前分别将月度工作总结和冬春火灾防控工作总结报县局火灾防控工作领导小组办公室。
参考方案:关于加强冬春火灾防控工作方案
关于加强冬春火灾防控工作方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制火灾事故,全面加强生产经营单位火灾防控,确保“两节”“两会”期间,全区不发生有影响的火灾事故,维护全区消防安全形势稳定。根据国家、省、市安排部署和《区安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(宿区安办〔20xx〕31号)要求,决定从即日起至20xx年3月底,在全镇生产经营单位开展冬春火灾防控工作。具体方案如下:
一、组织领导
为确保工作顺利开展,以镇党委副书记、镇长为组长,人大主席任常务副组长,其他三套班子成员任副组长,各村居书记,经济发展局、生态环境和建设局、综合行政执法局、农村工作局、民生事务局、派出所等单位、部门主要负责人等为成员的火灾防控工作领导小组,具体负责组织、协调和督促开展今冬明春的火灾防控工作。
镇火灾防控工作领导小组下设办公室,办公室设在安监办,具体负责综合协调、督促检查和组织实施工作。
二、工作目标
深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和防范化解重大风险的批示指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,通过多措并举开展冬春火灾防控工作,集中开展以火灾隐患排查整治、安全生产宣传教育培训为主要内容的消防检查,推动生产经营单位落实消防安全主体责任,夯实消防基层基础,增强火灾防控能力,确保今冬明春期间职责范围内高危行业企业不发生亡人火灾事故和较大社会影响的火灾事故,为创建省级安全发展示范城市营造安全氛围,为全镇安全生产形势持续稳定好转做出贡献。
三、工作时间
20xx年12月5日至20xx年3月31日。
四、整治范围和整治重点
(一)整治范围
整治范围为:全镇危险化学品生产、储存、使用、经营企业,工矿商贸行业(木材加工),烟花爆竹经营单位等。
(二)整治重点
1.企业消防安全审批、消防安全责任制、消防安全规章制度建立落实等情况;
2.作业现场消防安全管理、动火作业许可情况;
3.场所设置是否符合消防安全规定及消防通道畅通情况;
4.消防安全设施和消防器材配置及维护保养和完好有效情况;
5.员工消防安全法律法规、安全知识培训、从业人员培训持证上岗情况;
6.企业义务消防队伍建设情况;
7.应急预案评审备案和演练情况;
8.是否存在违规、违法经营和超许可范围经营现象;
9.储存场所是否符合相关安全要求,并经有关机构认证合格。
五、实施步骤
今冬明春火灾防控工作分四个阶段进行:
(一)部署发动阶段(20xx年12月5日前)。各村居、单位要结合实际明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)调查摸底阶段(20xx年12月20日前)。各单位对辖区范围内的危险化学品、烟花爆竹生产、经营、储存现状进行全面调查摸底。在此基础上,明确工作任务、分类施策。
(三)组织实施阶段(20xx年12月21日—20xx年3月25日)。各单位要以“不漏一个企业、不留一个死角、不放过一个隐患”为工作目标,充分发挥火灾防控工作的主动性和积极性,重点检查危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹批发公司、零售经营点。对排查出的火灾隐患和违法行为,分清类别,做好记录,建立台账。
(四)总结验收阶段(20xx年3月26日—20xx年3月31日)。对火灾防控工作开展情况进行全面总结,查找短板弱项,固化经验做法,研究建立长效机制,巩固、深化战役成果,及时形成书面总结材料上报镇安监办。
六、工作要求
(一)加强组织领导。消防安全是安全生产的重要组成部分,具有极端重要性,各村居、各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度,切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感,克服松懈麻痹思想,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,强化工作措施,狠抓工作落实,确保今冬明火灾防控工作取得实效。
(二)加强统筹推进。各单位要将此次冬春火灾防控工作与安全生产专项整治行动结合起来,与危化品使用安全专项治理行动结合起来,与创建省级安全发展示范城市结合起来,根据各行业领域安全隐患突出问题,早摸排、早研判、早部署,将今冬明春安全生产工作落实到位。确保每个场所设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,企业专职消防队或微型消防站要加强值班值守和巡逻检查,及时修订应急预案,经常性开展应急演练,提升扑救初起火灾的能力。
(三)加强宣传教育。各单位和相关企业要充分利用多种媒体和渠道,开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传,积极营造良好的舆论氛围。增加宣传频次和密度,提升宣传效果。要建立健全消防宣传长效机制,通过开展主题宣传、建立消防宣传固定阵地,丰富消防安全宣传载体,强化媒体消防宣传,发挥新兴媒体(微信、微博等)传播广速度快优势进行宣传。使广大应急管理工作人员和企业从业人员掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法,进一步增强消防安全意识。
请各村居、各单位要认真做好信息报送工作,从本月起每月19日前报送本月小结,3月22日前报送整体活动总结至区应急管理局。
参考方案:草地贪夜蛾防控技术工作方案
草地贪夜蛾防控技术工作方案
一、发生态势
目前,我区大部份玉米已经播种,播种早的已经发芽。草地贪夜蛾作为迁飞性害虫,已在我区定殖,同时外地虫源也将陆续迁入我区。据省站信息:草地贪夜蛾已在云7省(区)176个县玉米田查见幼虫,228个县见成虫,累计已发生面积超过76万亩。区今年预计玉米种植面积在5万亩以上,防控形势非常严峻。
二、防控策略
全区草地贪夜蛾防控任务艰巨。各乡镇、街道农技站务必高度重视,提高警惕,密切关注草地贪夜蛾发生发展动态,要按照“早谋划、早预警、早防治”的总体要求,采取“全面监测,综合防控,治早治小,全力扑杀”的防控策略,优化监测防控措施,大力推进统防统治、应急防治、联防联控和群防群治,努力提升监测预警能力、应急处置能力、技术支撑能力,有效遏制草地贪夜蛾暴发成灾。
三、技术措施
(一)监测调查
各乡镇、街道农技站要强化病虫防控属地责任,全面做好草地贪夜蛾调查和监测工作,全面掌握本辖区草地贪夜蛾发生动态,及时指导农民进行有效防治。
1、及时布设监测网点。区农业农村局将在6个乡镇各布设6套性诱捕器,在4月上旬安装到位,并开展系统观测记录,及时准确掌握我区草地贪夜蛾成虫迁飞和发生消长动态。
2、加强田间规范调查。各乡镇街道农技站要以玉米为重点,兼顾水稻等其它作物开展调查。在苗期、大喇叭口期和穗期,掌握成虫高峰、产卵数量、幼虫密度、被害株率。同时要积极配合局种植业管理股在草地贪夜蛾发生期,每3天对性诱捕器进行系统的观测,并将信息及时反馈给局种植业管理股。
3、及时病虫情报。区种植业管理股应根据虫情监测调查结果,对害虫的发生区域、发生时间、发生程度、重点防控区进行提前预报,及时病虫防治入户通知,并通过短信、微信等多种形式广泛传播宣传,提高信息时效性、覆盖率和到位率,指导科学防控。
(二)信息调度
1、各乡镇街道农技站要充分调动广大农户和新型农业经营主体的积极性,及时、广泛收集本辖区域内草地贪夜蛾发生和危害信息,及时报告局种植业管理股。在草地贪夜蛾发生期间,种植业管理股将安排专人值班。
2、严格信息报送制度。在玉米生长期和草地贪夜蛾发生为害期,局种植业管理股要安排专人在每周一、周四上午12时前及时通过“全国草地贪夜蛾发生防治信息调度平台”()填报监测调查数据和防控进展情况。
(三)综合防治
各乡镇街道农技站要进一步细化防控方案,优化技术,构建综合防控体系,努力实现草地贪夜蛾有效防控和农药减量双赢。
1、高效开展化学防控。要按照“治早治小、全力扑杀”防控原则,以化学防控为主要手段,重点聚焦三龄前幼虫药剂防治,抓住施药适期,全力压低幼虫基数。大力推进科学安全用药,注重合理轮换药剂,结合去年药剂使用效果情况,防控药剂推荐选用甲维盐、氯虫苯甲酰胺、虫螨腈、茚虫威、甲维盐·茚虫威、甲维盐·虫螨腈、甲维盐·虱螨脲、氯虫苯甲酰胺·高效氯氟氰菊酯等。
2、实施成虫理化诱控。各乡镇街道农技站可选取适宜玉米连片种植区域,充分利用性诱、食诱、灯诱等技术诱杀草地贪夜蛾成虫,减少虫口基数。
3、加强生物农药防治。分区域实施生物农药连片示范应用,最大限度控制为害,同时做好效果跟踪评估。生物农药推荐选用甘蓝夜蛾核型多角体病毒、苏云金杆菌、球孢白僵菌、金龟子绿僵菌、短稳杆菌,并优先选用高含量单剂。
4、积极开展培训。农业农村局将对乡镇农技人员、种植大户、新型农业生产经营主体负责人进行培训,重点培训草地贪夜蛾识别与防控技术,培训人数550人。乡镇农技站也要对农民进行培训,培训人数要达300人。
5、广泛宣传发动。要利用广播、病虫情报公告、病虫防治入户通知、手机短信、微信公众号、明白纸、农民田间学校等多种形式,大力宣传普及草地贪夜蛾的严重危害性、识别特征、防控技术等相关知识。各乡镇街道要按照防控技术要求切实推进草地贪夜蛾防控技术进村入户,为群防群治、联防联控奠定坚实基础。
四、组织保障
区农业农村局成立以局党组书记为组长,局长为常务副组长,分管副局长为副组长,办公室、财务股、种植业管理股、种业管理股等相关股室负责人为成员的区草地贪夜蛾防控工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设种植业管理股,负责信息的汇总和上报。
关于村委疫情防控工作方案篇二
很难想象,对于重要的事情没有的执行方案的话它会能成功。面对即将开展的工作项目,我们需要不断得完善好自己的方案,好的方案对于行动的成功有着重要意义,你知道有哪些方案可以参考吗?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“关于村委疫情防控工作方案篇二”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。
为做好我校新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,根据党中央、国务院和教育部、自治区党委、自治区教育厅新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决策部署,结合学校实际,制定本方案。
一、提高思想认识,加强组织领导
(一)提高思想认识。各单位(部门,下同)要高度重视防控工作,提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院部署上来,充分认识做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的严峻性、复杂性和紧迫性,把师生生命安全和身体健康放在第一位,坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理,把新型冠状病毒感染肺炎疫情防治作为学校当前工作的重中之重,及时学习、传达、落实上级和学校党委有关决策部署,动员全校师生群防群治,全力做好防控工作,坚决防止疫情扩散和蔓延,坚决维护校园的安全稳定。
(二)加强组织领导。切实发挥内蒙古大学新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组(以下简称学校领导小组)的统一领导、统一指挥作用,及时研究处理我校防控工作重大问题,有效利用学校人财物各种资源,确保国家和自治区关于防控工作的重大决策部署在我校全面、精准落地落实,坚决打赢我校疫情防控阻击战。
二、建立防控责任体系,形成联防联动机制
(一)建立防控责任体系。学校领导小组办公室负责学校领导小组决策的具体落实和我校新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的日常工作及与校内外有关部门的沟通协调工作。宣传部负责做好有关疫情防控政策、知识的宣传教育和舆情监控工作。党委学生工作部(学生工作处)牵头,动态了解学生的相关情况,负责学生健康教育和心理疏导工作。后勤保障处牵头,负责购置配备必要的疫情防控设备、用品,做好校园内疫情防控及各类场所消毒工作,领导校医院对防疫业务进行指导。保卫处负责校园门禁管理,做好学校安全稳定工作。各职能部门按照职责分工,密切配合学校各项防控措施的组织实施。各学院要成立相应的疫情防控工作组织,重点做好本学院的学生管理工作,并配合相关职能部门开展工作。各单位负责本单位防控工作,单位的主要负责人为防控工作第一责任人,建立新型冠状病毒感染肺炎防控工作责任制,并将相关责任分解落实到具体人员。建立人员台账管理制度,全面准确掌握本单位人员动态信息和健康状况。
(二)形成联防联动机制。在疫情防控期内,各单位必须在学校领导小组的统一领导下,以高度的责任感和使命感,各司其职、各负其责,并在此基础上,积极沟通、密切配合,形成学校、部门、学院相互响应、相互支持、相互补台的联防联动机制。
三、落实防控措施,压实防控责任
(一)推迟开学时间。推迟学年春季学期开学时间,已离校的学生一律不得提前返校,具体开学时间和相关工作安排另行通知。教务处、研究生院要对假期学生自主学习作出具体安排。教务处和各教学单位要根据疫情形势变化与上级主管部门要求,及时做好教学计划变更准备工作。(责任单位教务处、研究生院、国际教育学院)
(二)加强校园管理。学校教学楼、文体馆、图书馆暂时关闭。除保证留校学生食宿的学生公寓和食堂外,其他学生公寓、食堂暂时封闭。确因科研需要使用实验室的单位,须报学校领导小组办公室备案,实验室所在单位要做好实验人员的疫情防控工作。东校区暂时封闭,南、北校区只开放东门通道。进入校园的师生员工和车辆须进行校内证件查验及登记,经现场测量体温正常的人员方可进入校园。非本校人员严禁进入校园。(责任单位党政办公室、后勤保障处、保卫处)
(三)加强学生管理。各单位要及时准确掌握学生假期去向和健康状况,并上报学校领导小组办公室。已离校的学生一律不得提前返校,并按照所在地相关要求,妥善采取防护措施,主动配合做好疫情防控工作;留校学生由所在学院引导做好各自防控工作,不得外出和聚会。做好留校留学生疫情防控工作,通知学生不外出,不参加各种集体活动,不到人员密集场所,密切观察留学生的身体状况,并严格执行离校请假制度。各单位要主动关爱学生,特别是武汉等疫情严重地区和农村、牧区等边远地区学生,通过网络、电话等方式,加强寒假期间对学生自主学习、思想教育、心理健康的指导。对寒假在校和自行返校的学生,要切实做好疫情防控预案,明确防控工作要求,全面做好疫情防控工作。(责任单位学生工作处、各学院、各学生培养单位)
(四)加强教职工管理。各单位要了解和掌握教职工假期去向信息,在呼教职工原则上不得离呼,如有特殊原因确需离呼的,须经学校领导小组办公室批准。所有外出教职工返呼后,须自行居家观察14天,并每日向本单位报告健康状况。对外籍教师、台湾教师进行详细排查,及时了解假期滞留、返校行程等详细信息,通过有效手段,做好疫情防控宣传教育工作。(责任单位各单位、各部门)
(五)加强宣传教育引导。积极开展多种形式的健康宣传教育,广泛宣传自治区疫情防控的相关政策和工作部署,教育引导师生积极配合所在地疫情防控工作。及时向师生普及新型冠状病毒感染肺炎防护知识,推广防控经验,编制发布简单易操作的预防手册,倡导健康向上的生活方式,提高师生的自我防护能力和防范意识。引导师生理性对待疫情信息,不信谣、不传谣、不造谣,共同维护社会公共秩序。强化网络舆情监管。(责任单位宣传部、学生工作处、团委、后勤保障处、各单位、各部门)
(六)强化疫情防控条件保障。加大疫情防控工作经费投入力度,后勤保障处要积极与上级主管部门沟通协调,多渠道购置体温检测仪等器械和必备药品、消毒用品、口罩等防护用具,确保值班及工作人员防护装备齐全、身体安全。(责任部门后勤保障处、财务处、保卫处、资产管理处)
(七)加强校园环境卫生整治。做好教室、宿舍、食堂、办公室、运动场馆、图书馆、卫生间等重点区域和场所的环境卫生工作,做到日常通风换气,保持室内空气流通,科学开展清洁消毒工作,全方位改善校园环境卫生条件,为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。(责任单位后勤保障处、各单位、各部门)
(八)做好开学后预防工作。假期结束后,各单位要严格落实师生晨检制度,每天上午9点前组织对师生进行体温测量,并于当日上午12点前将测量结果报学校领导小组办公室;对体温超过37.5摄氏度的师生,及时送至校医院或定点医院进行筛查和治疗。建立健全师生因病缺勤追踪问询制度,查明缺勤原因。(责任单位后勤保障处、各单位、各部门)
(九)建立疫情处置快速反应机制。学校发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似症状的人员,应立即报告上级教育行政部门和卫生健康部门,第一时间取得专业部门的指导,密切配合卫生健康部门实施患者隔离治疗、密切接触者隔离医学观察等防控措施,立即会同卫生健康部门开展疫情处置,严防疫情传播,同时做好师生、家长的思想引导,营造家校共同防控的良好局面。(责任单位党政办公室、各单位、各部门)
四、及时掌握动态,准确报送信息
严格落实值班值守和信息报送制度。各单位主要负责人要忠于职守,落实领导带班制度,各单位主要负责人和值班人员须保持24小时通讯畅通。建立疫情信息员联络制度,严格落实日报告、零报告制度,确保报告数据的及时性、完整性、准确性,严禁晚报瞒报漏报。各单位每日13点前将本单位疫情防控情况报学校领导小组办公室,如有突发应急情况要随时上报。(责任单位党政办公室、学生工作处、各单位、各部门)面对当前新型冠状病毒感染肺炎疫情加快蔓延的严峻形势,各单位主要负责人要以对师生高度负责的态度,坚守岗位、靠前指挥,守好“责任田”、护好“一校人”,全面落实联防联控责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责,构筑起群防群治的严密防线,全力以赴做好防控工作。
2021重大动物疫病防控工作方案
20xx重大动物疫病防控工作方案
一、工作目标
以“有效防范动物疫情发生流行、深入推进动物疫病控制净化”为总体目标,以“防疫病、强安全、促发展”为重点,严管养殖、屠宰环节,严把动物调运监管关,建立从养殖至屠宰环节可追溯链条。加强动物疫病监测,强化监测结果的应用。扩大动物疫病监测净化范围,新创建一批星级无规定动物疫病养殖场动物疫病净化创建场、动物疫病净化示范场、无规定动物疫病小区,有序推进无规定动物疫病区建设,落实好各项动物疫病防控措施,有效遏制非洲猪瘟等重大动物疫情流行。
二、抓好重点工作
(一)突出抓好非洲猪瘟防控。镇农业农村综合服务中心牵头,各村委(社区)及相关部门密切配合,落实非洲猪瘟常态化防控措施,坚持分片包村包场排查和日报告制度。引导养殖场户改善动物防疫条件,指导养殖场户加强猪只、人员、车辆、物品流动管控,完善生物安全管理制度和措施。要加强养殖、屠宰、无害化处理环节和生猪(病死猪)运输车辆的抽样监测,严格实行生猪从养殖场到养殖场、从养殖场到屠宰场的“点对点”调运,坚持常态化防控与应急处置相结合,坚决防止疫情反弹。
(二)着力抓好动物疫病基础免疫。要通过补短板、堵漏洞,坚守动物基础免疫防线。对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫实行强制免疫,对符合条件的养殖场户全面推行强制免疫“先打后补”,实行强制免疫“网上申报、在线审核、直补到户”。督促规模养殖场畜禽按免疫程序实行常年免疫,散养户畜禽采取春、秋两季集中免疫和常年补免相结合方式,做到应免尽免,畜禽群体常年免疫密度维持在90%以上,免疫抗体合格率保持在70%以上,重大动物疫病强制免疫春季集中免疫时间为3月上句至5月上旬,秋季集中免疫时间为9月上句至10月底。对猪瘟、犬只狂犬病、牛结节性皮肤病、高致病性猪蓝耳病实行全面免疫,做好免疫记录,发放免疫证。
(三)着力抓好动物疫病监测。开展非洲猪瘟等重大动物疫病、布病等主要人畜共患病、牛结节性皮肤病等新发动物疫病的监测。完善主要动物疫病常规监测和定点监测机制,坚持监测与疫情举报、动物检疫、调运监管、监督检查相结合,及时发现并有效控制、消灭动物疫情发生、流行的潜在风险。
(四)深入推进动物疫病控制净化。镇农业农村综合服务中心要积极引导养殖场创建无规定动物疫病场、动物疫病净化创建场、动物疫病净化示范场、无疫小区,引导新建大型养殖场谋划建设无疫小区,提升畜禽养殖管理水平和畜禽质量。有计划组织养殖场申报无规定动物疫病场、动物疫病净化创建场、动物疫病净化示范场、无疫小区,并及时按要求审核、上报材料、组织评审。加强对通过自治区或国家评审的无规定动物疫病场、动物疫病净化创建场、动物疫病净化示范场、无疫小区的后续监督管理,加强日常监管和抽样监测。
(五)着力抓好畜禽标识和动物检疫合格证明管理。镇农业农村综合服务中心要把畜禽标识和动物检疫合格证明管理作为建立从养殖至屠宰环节可追溯链条的重要措施抓好抓实。加强养殖场、养殖小区的备案,落实养殖场户网格化管理,及时掌握畜禽养殖、疫病防控动态。明确畜禽标识、动物检疫合格证明管理各环节职责,完善记录台账,确保畜禽标识、动物检疫合格证明账物相符,流向清楚,有据可查。
(六)严格落实消毒措施。镇农业农村综合服务中心要指导养殖场户、屠宰场完善消毒设施,督促养殖场户、屠宰场、畜禽承运人做好环境、物品、人员、车辆消毒工作,切断动物疫病传播途径。要加强畜禽运输车辆防疫管理,鼓励养殖场户、屠宰场及社会各界建设符合标准的畜禽运输车辆清洗消毒中心,从4月1日起,凡在境内启运畜禽的车辆应凭清洗消毒证承运畜禽,畜禽运输车辆清洗消毒信息纳入“生猪运输车辆备案监管平台”管理。
(七)严格实施产地检疫和屠宰检疫。镇农业农村综合服务中心要按照《动物防疫法》规定,严格实行产地检疫和屠宰检疫,确保产地检疫和屠宰检疫实施到位。实行“谁养殖、谁屠宰、谁申报”的检疫制度,落实养殖场户、屠宰场申报检疫的主体责任。要充分应用现有信息平台完善养殖场户、屠宰场、运输车辆等相关信息,积极推进远程电子出证和便携式移动电子出证,推进畜牧兽医智慧监管平台建设要结合检疫规程、养殖场户网格化管理、养殖档案、养殖场及屠宰场备案、生猪运输车辆备案、畜禽运输车辆消毒、生猪运输车辆行驶轨迹、疫病检测等情况,实施产地检疫和屠宰检疫,规范出证行。
(八)严格畜禽流通监管。各相关部门按照农业农村部规定,限制易感畜禽从动物疫病高风险区调运到低风险区,严格执行中南区生猪调运管理制度,关闭生猪、活牛交易市场,突出加强二次饲养的畜禽落地后的监管,严格实施运输动物通过指定通道制度。
(九)严格病死畜禽无害化处理。落实病死畜禽无害化处理工作属地管理责任,压实畜禽养殖、屠宰、加工经营者的病死畜禽无害化处理主体责任,强化有关部门病死畜禽无害化处理职能责任。充分利用畜禽无害化处理监管平台,实施病死畜禽无害化处理信息化监管,并通过监管平台申报、审核病死猪无害化处理补助经。
(十)着力防范境外动物疫情传入。镇农业农村综合服务中心和市场管理部门要加强养殖场户、活畜禽交易市场、屠宰场的监管,严防走私动物通过养殖、交易、屠宰环节“洗白”。加强部门信息沟通,联防联控,协同打击走私动物及动物产品行为。
(十一)严厉打击违法违规行为。派出所、农业农村综合服务中心等相关部门要设立违反动物防疫、生猪屠宰等法律法规行为举报电话、电子邮箱,收集违法违规行为线索,结合群众举报、日常监管等情况,依法依规调查立案、办案,定时公布办理案件结果,以案释法,引导广大从业者守法从业。
(十二)加强队伍行风教育。镇农业农村综合服务中心要加强畜牧兽医队伍的教育,正风肃纪,坚持问题导向,在动物防疫监督管理、动物检疫、疫病监测、畜禽标识及动物检疫证章标志管理、执法办案等方面对照法律法规、农业农村部及自治区有关规定,开展自查自纠,对存在问题,立行立改,对滥发、滥用畜禽标识及动物检疫证章标志、虚开动物检疫合格证明等违纪违法行为严肃问责。
(十三)加强法律法规学习宣传。镇农业农村综合服务中心要组织干部职工学习新修订的《动物防疫法》,推进干部职工尊法、学法、守法、用法全面依法履行职责。要开展《动物防疫法》广泛宣传,采取印发宣传手册、制作宣传海报、法律知识问答等多种方式,通过网络微信、进村入户发放,增强社会各界依法防疫意识,自觉依法做好动物防疫工作。
三、落实保障措施
(一)加强组织领导。20xx年是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是全面实施乡村振兴战略和实施”十四五”规划的开局之年,各部门要以高度的责任感和使命感抓好动物防疫工作,落实实地管理责任和部门职能责任,做到领导到位,责任到位,经费到位,措施到位,确保各项防控工作落地落细。
(二)明确分工,落实防控责任。镇农业农村综合服务中心负责牵头组织落实各项防控工作措施。各村委(社区)负责组织发动养殖户接受动物免疫,村级防疫员具体负责实施动物免疫注射的防疫工作。具体责任分工见《附件1》
(三)加强联防联控。各相关部门要服从镇党委政府的统一领导,加强部门之间的配合,协同防控,形成防控合力,共同抓好动物防疫工作。
(四)强化监督检查。镇动物防疫办公室要加强重点区域,薄弱环节监督检查,对发现的问题现场指导,限期整改,堵塞防控漏洞,明确防控工作成效。
方案范本_综合防控儿童青少年近视工作方案
综合防控儿童青少年近视工作方案
为贯彻落实关于学生近视问题的重要指示精神,推进我区儿童青少年近视防控工作的改革与发展,发挥我区作为省级儿童青少年近视防控试点区的引领示范作用,根据《省教育厅等八部门关于印发〈省综合防控儿童青少年近视行动方案〉的通知》《省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好20xx年全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)和改革试验区遴选工作的通知》(闽教便函〔20xx〕1592号)要求,结合我区实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
探索切实可行的儿童青少年近视有效防控措施,总结可推广的综合干预模式;建立多部门参与的联动机制,充分调动学校、家长、学生积极性,提高全社会对视力保护的重视程度与健康意识,形成“部门合作、家校协同、社会参与、综合防控”长效防控机制。到2025年,力争实现我区中小学生总体近视率在20xx年的基础上每年降低0.5个百分点以上。到2030年,实现我区儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升,基本达到国家标准。
二、行动措施
(一)学校
1.建立健全校内学生视力健康管理组织。按照《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》,建立以校领导、班主任、校医(保健教师)、家长代表、学生视力保护委员和学生志愿者等为一体的学校学生视力健康管理领导小组(以下简称“视管小组”),明确和细化职责分工,加强组织领导,协调相关行动。
2.切实减轻学生课业负担。严格依据国家和省课程方案、课程标准,严格落实“零起点”正常教学,注重提高课堂教学效益,不得随意增减课时、改变难度、调整进度。统筹管理年级组和学科组作业总数量、总时间和内容,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,高中阶段合理安排作业时间。原则上,不布置电子家庭作业,确需布置电子家庭作业的初、高中生每日电子作业总时间不长于20分钟,并向学校“视管小组”报备。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。科学布置作业,提高作业设计质量,减少机械、重复训练。
3.加强考试管理。全面实行义务教育免试入学制度。严格控制义务教育阶段学校校内统一考试次数,小学一二年级每学期不得超过1次,其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;严禁以各种名义组织考试选拔学生。
4.改善视觉环境。结合我区“明亮校园工程”行动,改善教学设施和条件,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。推广配备符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器,中小学新购大屏幕显示设备应具备健康护眼、防蓝光功能。严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等场所采光和照明要求,使用利于视力健康的照明设备。进一步规范课桌与黑板水平距离。学校教室照明卫生标准达标率达到100%。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况,每月调整学生座位,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整,适应学生生长发育变化。
5.坚持护眼措施常态化。中小学校要严格坚持组织全体学生每天上下午各做一次眼保健操,认真执行眼保健操流程和要求。当节任课教师为所在班级眼保健操监督员,须在岗监督和指导学生做好眼保健操。中小学校应对本校教师进行眼保健操全员培训,使其掌握必要的眼保健知识和眼保健操规范动作。小学低年级有条件的学科,每节课中可安排1分钟眼疲劳放松时间,由教师组织学生远眺或其他眼部放松措施。教师在书写板书时要清晰可辨,大小适当,制作多媒体教学课件要合理选择背景、颜色、字体、字号,缓解学生视力疲劳。
6.加强学生用眼卫生习惯培养。从小学入学起,教师要教会学生掌握正确执笔姿势,督促学生读写时坐姿端正,随时纠正学生不良读写姿势,提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求,即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时,要及时了解其视力情况。
7.强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准,确保小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动,大课间活动应有序组织,多开展有器材的手眼配合运动,或按照动静结合、视近与视远交替的原则,督促学生到室外活动或远眺。课间休息时间,鼓励学生到室外活动,防止持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度,督促检查学生完成情况。学校应创造条件确保体育场馆向本校学生开放。未提供课后服务的学校,对放学后在校参加体育锻炼的学生延长清校时间,鼓励教师为留校参加体育锻炼的学生开展运动技能培训指导。
8.加强学校卫生与健康教育。组建以校医与体育、心理、生物等学科教师为主要成员的健康教育教师团队,依托健康教育相关课程,按照《中小学健康教育指导纲要》要求,向学生讲授保护视力的意义和方法,提高学生视力保护的主动意识和能力。将视力保护教育融入到日常教学活动和生活管理中,充分利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。支持鼓励学生成立健康教育社团,开展视力健康同伴教育。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。每年6月6日“全国爱眼日”,学校要开展形式多样的“防近”宣传活动。定期组织校内爱眼护眼交流活动,开展“护眼标兵”“保护视力小使者”等评选活动。
9.科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。学校应制定电子产品和教辅软件使用管理细则,严禁学生将个人手机、平板电脑、便携电脑、电子书籍等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管,学校应为学生提供便利的公共有线通信设备。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品,教学和布置作业不依赖教辅APP等教育信息化产品,严格控制通过教辅APP等教育信息化软件布置作业,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。
10.加强专职队伍和保障条件建设。根据《学校卫生工作条例》《国家学校体育卫生条件试行基本标准》《幼儿园工作规程》等要求,按标准配备专职校医或保健教师。到20xx年底前,600人以上的中小学校和寄宿制中小学校必须全部配备有卫生专业技术人员。完善医务室(卫生室、校医院、保健室等)建设,配置必要的药械设备及相关监测检查设备。
11.建立视力定期监测制度。学校应建立学生视力健康电子档案管理系统,为每名学生建立视力健康电子档案,确保一人一档,并随学籍实时转移。小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案。在卫生健康部门指导下,严格落实学生健康体检制度和每学期不少于2次视力监测制度。对监测视力异常的学生进行提醒教育,及时告知家长带学生到有资质的眼科医疗机构检查并纳入规范眼健康持续干预、随访。配合医疗卫生机构开展视力筛查,及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。
12.加强视力健康管理。学校应建立学生体质健康管理制度,对学生体检数据进行分析利用,实施必要的个体干预与学校群体防控。开展视力分段管理,建立班级管理台账,跟踪学生视力变化,落实防控措施。做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析,每年11月底前将统计数据报区教育局,经汇总后按程序上报市教育局。
13.重视学前儿童视力保护工作。将视力保护工作关口前移至幼儿园,倡导科学的保育保教方法。严格落实3—6岁儿童学习与发展指南,重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值,严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动,寄宿制幼儿园不得少于3小时,其中体育活动时间不少于1小时,结合季节、学龄阶段等特点合理调整,并为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食,促进视力保护。幼儿园教师开展保教工作时要严格控制使用电视、投影等设备的时间,原则上单次不超过15分钟。
14.纳入学校考核机制。将学生近视防控工作纳入学校管理、教师管理和班级管理考核内容,根据学生近视率制定出量化细则或考评标准,作为学校年终考核、班级评优评先、班主任与任课老师年度考评的依据。
(二)家庭
15.时刻关注孩子视力健康。家长应当了解科学用眼护眼知识,带动和帮助孩子养成良好用眼习惯,尽可能提供良好的居家和学习作业视觉环境。0-6岁是孩子视觉发育的关键期,家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康,及时预防和控制近视的发生与发展。家长应从孩子3周岁起每半年检查一次孩子视力,掌握孩子眼睛发育和视力健康状况,注意关注孩子视力异常迹象。加强与学校沟通,适时了解孩子视力健康状况,接收学校给孩子的护眼处方及建议,配合学校做好孩子的视力保护工作。如孩子出现需要到教室前排才能看清黑板、看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等可能视力异常的迹象时,要及时将其带到正规医疗机构眼科检查,遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治。
16.增加户外活动和锻炼。户外自然光线下的活动是预防和控制近视的有效途径,营造良好的家庭体育运动氛围,积极引导孩子进行户外活动、户外体育锻炼或适当户外劳动,使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上,已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动,督促孩子认真完成寒暑假体育作业,使其掌握1-2项体育运动技能,引导孩子养成终身锻炼习惯。
17.限制孩子使用电子产品。家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品,不在孩子面前玩电子游戏、观看娱乐视频等消费电子产品服务。有意识地控制孩子使用电子产品,非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时,使用电子产品学习30-40分钟后,应休息远眺放松10分钟。年龄越小,连续使用电子产品的时间应越短,6岁以下儿童应避免接触使用电子产品。科学使用电子产品,电子屏幕与眼睛之间距离应不低于50厘米,视线应略低于平视线10-20度,看电视距离为电视画面对角线的6-8倍。
18.保障孩子充足睡眠与科学饮食。配合学校切实减轻孩子负担,不盲目参加校外培训,应根据孩子兴趣爱好合理选择,避免学校减负、家庭增负。保障孩子睡眠时间,确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜、全谷类、奶豆类等有益于视力健康的营养膳食。
19.督促孩子养成良好用眼行为习惯。改变“重治轻防”观念,监督孩子保持“一尺、一拳、一寸”正确读写姿势,读写连续用眼时间不宜超过40分钟,要经常关注家庭室内照明状况。随时纠正孩子不良姿势,避免不良用眼行为,引导孩子不在走路时、吃饭、卧床时或晃动的车厢内、光线暗弱、阳光直射情况下看书和使用电子产品,注重培养孩子的良好用眼卫生习惯。
(三)学生
20.强化健康意识。学生要树立“自身健康第一责任人”意识,主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识,并自觉向家长宣传。时刻关注自身视力状况,自我感觉视力发生变化时,及时告知家长和教师,尽早到眼科医疗机构检查和治疗。
21.养成健康卫生的用眼习惯。遵守近视防控的各项要求,认真规范做眼保健操,保持正确读写姿势,积极参加体育锻炼和户外活动,每周参加中等强度体育活动3次以上,保证每日不少于两小时的白天户外活动时间,养成良好生活方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,自觉减少使用电子产品。
(四)医疗卫生机构
22.建立儿童视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求,做到早监测、早发现、早预警、早干预,20xx年起,0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上,依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案,并随儿童青少年入学实时转移。在学校配合下,认真开展中小学生视力筛查,将眼部健康数据(包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等)及时更新到视力健康电子档案中,筛查出视力异常或可疑眼病的,要提供个性化、针对性强的防控方案。
23.规范诊断治疗。各镇卫生院、街道社区卫生服务中心普遍开展眼科医疗服务,认真落实《近视防治指南》等诊疗规范,不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状,进行科学验光及相关检查,明确诊断,按照诊疗规范进行矫治。对儿童青少年近视患者应叮嘱其遵从医嘱进行随诊,以便及时调整适宜的干预和治疗措施;对高度近视或病理性近视患者,应充分告知疾病的危害,提醒其采取预防措施避免并发症的发生或降低危害。制定跟踪干预措施,检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。积极开展近视防治相关研究,加强防治近视科研成果与技术的应用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用,制定实施中西医一体化综合治疗方案,推广应用中医药特色技术和方法。
24.加强科普宣传和健康教育。将儿童青少年近视问题纳入公共卫生管理。以公共卫生服务为抓手,从健康教育入手,普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识。发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用,利用全国“爱眼日”等主题宣传活动,主动进学校、进社区、进家庭,宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。配合学校开展视力健康与近视预防知识讲座,每年不少于2次。加强营养健康宣传教育,因地制宜开展营养健康指导和服务。
(五)区教育局
25.建立视力监测网络体系。组织全区儿童青少年近视情况、学校专职医务人员、学校医务室等情况摸底调查,分析存在问题,研究应对措施。建立儿童青少年视力监测体系,实现全区学生视力动态监测全覆盖。区教育局会同职能部门每年组织学生视力监测抽查,提升各校监测准确度。组织开展学生近视防控试点学校工作。
26.加强能力建设。以区教育局为牵头单位,建立区儿童青少年近视防控工作联席会议制度,明确有关部门职责分工,定期沟通协调,统一安排部署。成立学校健康教育指导委员会,指导各校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等工作。会同有关部门对全区学校保健教师配备情况及学校医务室(或校医院、保健室等)建设情况进行督促落实,推进专职卫生专业技术人员数量不足、职称评聘困难、执业注册及医务室标准化建设不规范等问题解决。
27.加强制度建设。进一步健全学校体育卫生发展制度和体系,不断完善学校体育场地设施,加快体育与健康师资队伍建设,聚焦“教”(教会健康知识和运动技能)“练”(经常性课余训练和常规性体育作业)“赛”(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)“养”(养成健康行为和健康生活方式),深化学校体育、健康教育教学改革,积极推进校园体育项目建设。
28.清理整治校外培训机构。会同有关部门治理规范校外培训机构,对不合规的校外培训机构坚决取缔。每年组织对校外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖督促落实。
(六)区卫健局
29.加强专业人才培养。培养优秀视力健康专业人才,在有条件的社区设立防控站点。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训,将校医纳入培训范畴。提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培养,确保我区具有合格的视光专业人员提供规范服务,并根据儿童青少年近视情况,选择科学合理的矫正方法。
30.提供技术支持。会同教育行政部门组建儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍,充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和群团组织、社会组织作用,对我区儿童青少年近视防控工作提供咨询辅助和技术支持,提高科学化、规范化、专业化水平。
31.加强监测与监管。全面加强儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。会同相关部门按照采光和照明国家有关标准要求,对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以“双随机”(随机抽取卫生监督人员,随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构)方式进行抽检、记录并公布。
(七)区文化体育和旅游局
32.为儿童青少年户外体育活动提供帮助。增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施,持续推动各类公共体育设施向儿童青少年免费或优惠开放。发挥青少年校外体育活动中心作用,优先优质向儿童青少年提供服务。积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动,有针对性地开展各类冬夏令营、训练营和体育赛事等,吸引儿童青少年广泛参加体育运动,动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。依法开展针对网络游戏的市场监管,探索符合国情的适龄提示制度,积极依法协助上级主管部门采取措施限制未成年人使用时间。
(八)区财政局
33.合理安排投入。积极支持相关部门开展儿童青少年视力监测、近视防控干预试点、师资培训、视觉环境整治等近视综合防控工作。
(九)区人社局
34.完善职称评审政策。区人社局会同相关部门按照国家部署落实完善中小学保健教师和健康教育教师职称评审政策。
(十)区市场监督管理局
35.加强市场监管。严格监管验光配镜行业,不断加强眼视光产品监管和计量监管,整顿配镜行业秩序,加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度,规范眼镜片市场,杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管,依法查处虚假违法近视防控产品广告。
(十一)区新闻出版广电局、区融媒体中心
36.加强近视防控宣传。充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用,利用公益广告等形式,多形式、多角度宣传推广近视防治知识。相关职能部门每年6月配合做好近视防控公益宣传工作。
三、加强评估考核
37.纳入学生体质健康监测体系。贯彻落实儿童青少年近视防控措施,相关部门主要负责同志亲自抓。将儿童青少年总体近视率纳入学生体质健康监测体系,建立学生体质健康状况定期公布制度,将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系。