法律顾问工作计划。
一个人做事,在动手之前,当然要详慎考虑。对于上级领导委派的任务,我们最好是预先准备好行动的方案,方案要写得非常具有条理性和可行性,关于方案应该怎么写呢?以下是小编为大家收集的“[报告范文] 法律顾问制度落实情况报告其六”欢迎大家与身边的朋友分享吧!
为贯彻落实党的十八届三中全会《决定》和《中共县委关于全面深化城县管理和社会治理改革的若干意见》中普遍建立法律顾问制度的要求,完善我县政府法律顾问工作,加快法治政府建设步伐,推进法治建设,我们于20-年4月开展了政府法律顾问制度建立情况调研工作。
一、我县政府系统建立法律顾问制度的基本情况
(一)政府法律顾问工作队伍已形成规模。此次调研共有59个单位反馈问卷,其中42个单位已聘请法律顾问,17个单位尚未聘请法律顾问。未聘请法律顾问的单位中,绝大多数不具有行政管理职能。在已开展法律顾问工作的单位中,23个单位聘请对象为律师事务所,19个单位聘请对象为个人,即律师、高等院校或研究机构的专家学者、长期从事法律实务工作的其他专业人士。经过多年努力,我县已逐步建立了一支年富力强、综合素质好、专业化程度高的政府法律顾问队伍,形成了县、县两级政府法律顾问工作的架构。据不完全统计,目前全县政府系统聘请法律顾问达243人,他们正在为保障中心工作、推进依法行政、建设法治政府提供高质量、全方位的服务。
(二)政府法律顾问工作制度进一步完善。我县历届政府高度重视法律顾问工作。早在20-年8月,经县政府同意,县政府办公厅就专门印发了《县聘任县政府法律顾问暂行办法》。调研发现,一些单位已出台了规范法律顾问活动的相关制度,如《县地方税务系统法律顾问工作规则》、《县工商行政管理局法律专家咨询组管理暂行办法》、《未央区人民政府法律顾问工作规则》、《周至县人民政府法律顾问工作暂行办法》及《浐灞生态区管理委员会法律顾问工作制度》等。这些制度对法律顾问职责、组成、选聘、解聘、任期、工作程序、工作方式、经费保障、权利义务、日常管理等内容都作了规范,在我县普遍建立法律顾问制度方面发挥着重要效用。为进一步提升政府系统法律顾问工作水平,在全社会普遍建立法律顾问制度中发挥示范效应,目前县政府法制办起草了《县人民政府法律顾问工作规则》,正报县政府审议中。
(三)政府法律顾问工作模式各有特色。已经开展法律顾问工作的县级部门,都由部门法制处室专门负责法律顾问的联络、协调工作;开发区管委会的法律顾问工作主要由办公室或下属局进行日常管理、指导和监督。13个区县中有的区(县)政府法律顾问的日常管理由法制办负责,有的区县由司法局牵头负责选聘人员,法制机构主导业务协调。运作模式各有特色,如曲江新区设立律师办公室,由法律顾问单位指派律师参照管委会作息时间,按时上下班,确保法律服务及时、全面;国际港务区在政务服务中心大厅窗口设置法律服务团办公室,法律顾问的工作时间与港务区工作人员一致;莲湖区目前建立了三个法律顾问团,分别为区政府法律顾问团、区重点项目法律顾问团、区信访案件法律顾问团,提高法律顾问工作的针对性和实效性;灞桥区发挥政府主导作用,聘请了30名律师组成政府及执法部门顾问团,为全区重点项目、平安建设及经济社会发展提供全方位法律服务,还印发了《灞桥区公共法律服务体系建设实施方案》,有效整合资源,科学搭建平台,积极探索358工作模式,积极推进规范化、网络化、便捷化法律服务体系建设。
(四)政府法律顾问工作范围不断拓展、职能有效发挥。调研结果显示,随着经济社会迅速发展和依法行政工作不断深入,政府法律顾问工作已由原先单一的承办案件,逐步拓展到机关工作的方方面面,主要包括:列席政府(机关)办公会议,为重大行政决策提供法律意见;为政府及部门出台的规范性文件,出具法律意见书;参与重大决策的可行性论证;为重大行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或活动;对机关工作人员进行法学基础理论和行政执法实务培训等。多年来,政府法律顾问通过参与政府立法、规范性文件审查、行政执法及行政法制监督活动,在经济发展、城县建设、改善民生及对外交往与合作等方面发挥了法律智囊团作用,提供了优质高效的服务。不仅保障了政府重大决策的合法性,还增强了行政措施的可操作性,防范了行政风险,节约了行政成本。提升了依法行政水平,推进了法治政府建设进程。
二、我县政府系统法律顾问制度存在的问题
(一)政府法律顾问工作开展不平衡。我县于20-年出台了《县聘任县政府法律顾问暂行办法》,但随着经济社会快速发展以及法律顾问工作范围的不断拓展,其中一些规定已不适应当前政府法律顾问工作需要。从调研结果看,全县部分单位制定有法律顾问管理相关制度,还有的尚未建立此项制度。究其主观原因,一是县级层面缺乏可以作为范本、适应当前实际的制度规范;二是一些单位领导运用法治思维和法治方式依法防范和化解经济社会矛盾的意识不强,习惯于事后补救,往往等到矛盾或者问题产生后才要求政府法制部门参与和法律顾问介入。此外,个别单位虽然聘用了法律顾问,但法律顾问的作用未能得到有效发挥。03kkk.Com
(二)政府法律顾问协调管理机构不尽统一。仅以区县为例,我县13个区县中,有6个区(县)政府法律顾问管理工作由区(县)法制机构负责,其余7个区(县)中4个由司法局与法制机构共同选聘,3个由司法局负责选聘,但法律顾问业务均由法制机构主导。后者与《陕西省政府法律顾问工作规则》及20xx年6月21日省政府办公厅印发的省政府法制办三定方案明确的政府法制机构负责推进全省政府法律顾问制度建立工作相悖,也与县政府法制办多年来实际负责县政府法律顾问业务的做法不对应。这不利于全县政府法律顾问制度的建立与完善,也不利于法律顾问作用的有效发挥。
(三)政府法律顾问整体素质有待提高。政府及其工作部门的法律顾问工作是兼具法律素养的综合性业务。担任政府法律顾问不但要具备较高的法律知识、专业水准和较强的执业能力,还要有社会及行政工作经验。从政府系统法律顾问队伍看,有些单位聘请的法律顾问虽然具备基本法律理论知识,但业务仅限于就案论案,与该单位全局工作结合不紧密,提出法律意见的实效性不强。一些法律顾问专业知识、业务能力、知识结构及综合素质与建设法治政府的要求存在差距,特别是体现部门职能的业务素质有待提高。
(四)政府法律顾问考核机制需要完善。政府法律顾问的服务对象是政府及其工作部门,即以追求社会和谐和公共利益为目标,也不以盈利为目的。这不同于服务个人、企业或其他对象。政府法律顾问一般为资深律师、专家学者及长期从事法律实务的其他人士。政府法律顾问工作有自身的特殊性,在很多时候难以确定量化标准,法制机构对他们进行工作评价时也很难量化排序。这些因素造成了政府系统法律顾问工作评价标准模糊,考核机制尚未形成。
(五)政府法律顾问报酬支付标准亟待规范。调研显示,我县给政府法律顾问的报酬标准差异较大,支付形式也不尽一致。还有的单位聘请法律顾问仅仅参与案件办理,由于案件的多少难以确定,导致经费时多时少,财务上无支出科目,也未列入专项财政预算,给工作带来诸多不便。
三、对我县政府系统法律顾问制度建设的意见
(一)进一步完善政府法律顾问工作制度。按照十八届三中全会《决定》关于普遍建立法律顾问制度要求,结合我县推进依法行政工作实际,率先出台《县人民政府法律顾问工作规则》,为全县普遍建立法律顾问制度提供范例。要认真总结我县政府系统法律顾问工作实践,学习借鉴兄弟省县的有效做法,进一步完善我县政府法律顾问工作的配套制度规范,特别是确定政府法律顾问工作的评价标准,发挥考核机制的引领作用,提高法律顾问工作质量和水平。要细化完善政府系统法律顾问工作流程,将法律顾问参与重大事项的提供法律意见书列入考核范围,增强考核评价专业度、准确度及可操作性。要遵守律师法规定,与法律顾问签订聘用协议,协议中还要有保密条款的约定。实行法律顾问任期制,通过制度化、规范化途径,提升法律顾问工作效能。
(二)明确政府法制机构负责推进行政机关政府法律顾问制度建立工作。政府法制机构是本级政府依法行政方面的参谋、助手和顾问,协调管理政府法律顾问与法制机构的职能相吻合。2-年11月重新的《陕西省人民政府法律顾问工作规则》中再次明确由省政府法制办负责省政府法律顾问组的日常联络、组织、协调,以及对省政府法律顾问的考核、评价等工作。20-年省政府法制办三定方案规定省政府法制办负责推进全省行政机关政府法律顾问制度建立工作。县政府办公厅印发的《县20-年依法行政工作要点》也要求政府法制机构负责建立政府法律顾问制度。各区县政府和县级各部门要按照这些要求理顺职责,政府法制机构要加强指导和监督,形成上下贯通、协调运转的组织网络,推进我县政府法律顾问工作不断发展。
(三)完善政府系统法律顾问考核机制。参与政府法律事务,推进依法行政是政府系统法律顾问的职责所在。为有效促进政府法律顾问工作,提高工作质量和效率,当前完善政府法律顾问考核机制,应注意以下几点,一是建立政府法律顾问年度述职报告制度。每年年末,法律顾问向聘任机关提交《年度个人述职报告》,聘任机关根据法律顾问工作情况,从参与政府法律事务工作的服务态度、工作效率、专业水平及职业道德等情况作出综合评价。二是明确政府系统法律顾问工作评价标准,制定考核流程,发挥考核的引领作用,实行优胜劣汰。三是建立法律意见书责任制。聘任机关应由专人负责,对法律意见书的专业度、实效性及社会效果等,进行跟踪反馈,以增强法律顾问的责任心。最后,可根据考评情况,进行排名,先进的予以奖励,后进的给予督促,优胜劣汰,实行动态管理。
(四)建立政府系统法律顾问专家库。从多年实践看,鉴于聘任的法律顾问大部分是本专业领域的佼佼者,对政府工作的其他方面了解不多,为此有必要根据政府系统法律顾问工作需要,由政府法制机构负责建立政府系统法律顾问专家库,并定期更新。专业范围可涉及国土资源、城建规划、金融证劵、公共管理、科教卫生及应急管理等,纳入专家库的条件包括:具备良好的政治素质和职业道德,坚持原则,作风正派,能够认真、公正、依法履行职责;具有国家承认的高等院校本科及本科以上学历或副高以上职称,在相关专业领域工作8年以上,在本专业或本行业有较深造诣,精通本专业领域内有关法律、法规和政策,熟悉本专业或本行业的国内外情况和动态;热心参与政府法律事务;身体健康,能够独立承担专业性工作。政府法制机构应创新机制,加强对优秀年轻法律工作者的培训及沟通交流。
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我们即将迎来的五国际劳动节,众所周知,劳动节是一个具有重大意义的日子,它的意义在于劳动者通过斗争,用顽强、英勇不屈的奋斗精神,争取到了自己的合法权益,这是人类文明民主的历史性进步,这是五一国际劳动节的精髓所在。
所以,我们要注重此次劳动节。今年是我市实施,也是全国“五一”劳动奖章和省、市、区劳模评选表彰年。为庆祝“五一”国际劳动节,充分展示我市劳动者在建设产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山中的光辉业绩,进一步激发劳动者干事创业的热情,市总工会决定在“五一”前后,组织开展丰富多彩的庆祝“五一”节系列活动,现提出如下方案:
一、活动主题
今年庆祝活动的主题是:坚持邓小平理论与三个代表重要思想,全面贯彻落实科学发展观,学习全国人大十一届三次会议精神,以评选表彰劳模为契机,在全市开展以“魅力佛山、时代栋梁”为主题的庆祝“五一”系列活动。通过多种文化手段和生动活泼的活动形式,唱响时代主旋律,展示当代劳模奋发有为、昂扬向上、与时俱进、开拓创新的时代风采,激发劳动者在我市“十一五”最后一年建功立业的工作热情,为我市“十二五”计划建设做好准备,为产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山做出新的贡献。
二、活动内容
(一)举办庆“五一”系列活动启动仪式暨《时代栋梁》mtv首映礼
拟于4月中旬,与市电视台、电台和日报等新闻媒体合作,联合举行庆“五一”系列活动启动仪式。热情歌颂我市各行业劳动者为建设现代化大城市、和谐佛山所做出的突出贡献;同时以《》歌曲烘托劳模精神和创业精神,进一步提升我市职工文化素养,激发广大职工投身“十一五”规划建设的热情。此项活动由市总工会、市电视台和电台联合主办。
(二)开展以弘扬劳模精神为主题的系列活动
拟于4月底前,开展以弘扬劳模精神为主题的系列活动。一是以市委、市政府的名义召开市劳模表彰大会。对佛山市劳动模范、先进劳动者和先进集体进行表彰。通过表彰活动,广泛宣传劳模先进事迹,在全市范围内掀起学赶先进的热潮;二是举办慰问劳模招待会。组织今年我市的“全国五一劳动奖章”。获得者,省、市劳模和先进劳动者、先进单位代表参加招待会;三是开展“劳动模范林”植树主题活动。结合今年我市争创“全国环保模范城市”工作,组织今年我市的“全国五一劳动奖章”获得者,省、市劳模,开展“大力弘扬劳模精神,营造义务植树劳动模范主题林”植树活动。通过活动影响和提高市民的生态文明意识,动员全社会形成关注生态环境、共建美好家园的良好氛围。
(三)开展“五一”万人长跑活动
拟于4月底,举办以“时代栋梁、精彩省运、绿色家园”为主题的“五一”万人长跑活动。通过市区互动、五区联动的形式,以开展长跑活动为主,结合开展步行、登山等活动方式,大力弘扬新时期劳模精神,组织动员广大职工群众切实举办好第十二届省运会,以实际行动创建国家环保模范城,努力在全市营造健康向上、文明和谐、奋发有为的社会氛围。此项活动由市委宣传部、市总工会和市体育局联合主办,各区协办。
(四)开展服务外来工专题系列活动
一是拟于4月底,举办“佛山市外来员工服务中心”挂牌仪式暨服务外来员工系列活动启动仪式。开展服务外来工系列活动:向全社会发出倡议书;举行免费旅游保险和法律咨询、会员优惠卡等多项外来员工庆“五一”欢乐日活动;推出个三包工作岗位活动;举办职工权益论坛。二是拟于5月份开展“外来员工本地想(lang)”有奖征文活动、“外来员工亲情房活动”和征集外来员工维权案件活动。通过上述各项活动,进一步在全市范围内营造关爱外来员工、服务外来工,展现工会活力,共同建设和谐的良好氛围。此项活动主要由市总工会主办,与电台和《》互动合作。
(五)开展职工有困难找工会活动总结暨评选表彰工会工作先进单位和先进个人活动
拟于“五一”前,一是召开职工有困难找工会活动总结推广会议,交流前一阶段试点单位在开展职工有困难找工会活动中的经验和做法,进一步推动职工有困难找工会活动的深入开展;二是在全市表彰100个先进职工之家、100名优秀工会工作者、100名支持工会工作优秀党政领导(经营者)和优秀员工、十佳工会主席、十佳外来工。通过评选表彰活动,进一步推,更多动建家活动向前发展,激发基层工会活力,更好地发挥工会组织在构建和谐中的重要作用。此项活动由市总工会主办,五区总工会协办。
(六)召开市困难职工帮扶工作现场会暨工会维权工作座谈会
拟于4月中旬通过经验交流会和座谈会的方式,总结推广部分区、镇(街道)在开展帮扶工作方面的先进经验做法,进一步推动全市各级帮扶中心努力打-造帮扶工作品牌。同时,对今年困难职工帮扶工作进行全面的部署,研究当前和今后一个时期的工会维权工作。此项活动由市总工会主办,五区总工会协办。
(七)组织开展系列体育竞赛活动
拟于4月,在市直机关中组织开展以“庆五一、迎省运、增活力、促和谐”为主题的系列体育竞赛活动,进一步丰富和活跃机关干部职工的业余文化生活,促进排头兵实践活动及和谐机关建设。此项活动由市总工会、市直机关工委联合举办。
(八)开展庆祝“五一”系列活动的宣传
庆祝“五一”活动期间,通过佛山日报社开辟“走近劳模”专栏,宣传劳模事迹;通过佛山电台对当天活动进行报道,在“早安佛山”、“相聚在他乡”栏目专访外来工劳模、重点工程建设者代表;制作公益宣传资料,在活动前十天及活动当天持续报道;通过电视台,在《新闻》专栏跟踪报道活动当天情况,开辟《、》专栏,系列报道劳模事迹,在《》访谈劳模。另外,制作劳模事迹展板展示,利用市总工会网站、简报开设专栏,对活动情况进行全面报道。此项活动由市总工会与省市新闻媒体合作。
月度报告精选 小学安全隐患排查情况报告其六
万事提前做好周全的准备,是很有必要的。当我们想要做某一个项目时,我们都需要对其进行策划并撰写方案,方案是具有指导思想的作用,对于方案的撰写你是否毫无头绪呢?请您阅读小编辑为您编辑整理的《月度报告精选 小学安全隐患排查情况报告其六》,希望能对您有所帮助,请收藏。
xx乡联合校:
为确保秋季全体师生的安全开学,强化安全工作意识,加强安全工作监督,全力整改安全方面存在的隐患。我校积极主动,扎实开展了校园拉网式安全隐患大检查。现将情况汇报如下:
1、成立了由校长任组长,分管领导任副组长,各班主任为成员的安全隐患排查工作领导组,对我校所有校舍、后勤及周边环境进行了全方位的摸排,并及时召开会议,确立整改目标,落实整改责任,加大整改力度,对整改不力或整改不到位的有关责任人实行责任追究,确保9月9日如期开学。
2、检查本着全方位、满覆盖、"五不漏过"(不漏过每一栋校舍,不漏过每一堵围墙,不漏过每一种设施,不漏过每一个部位,不漏过每一个环节)的原则,重点做好"十查":查校舍安全,查寄宿学生的安全管理,查食品卫生安全,查消防设备安全,查教学设施安全,查实验仪器安全,查自然灾害隐患,查交通安全隐患,查安保措施落实情况,查校园及周边社会治安综合治理情况。按照学校安全管理分工和"谁主管,谁负责,谁检查,谁签字"的原则,层层落实安全责任,强化"一岗双责",建立健全安全保卫队伍,做到事事、处处有人负责任,并于9月9日召开了安全教育大会,9月13日进行了防震应急演练活动,使全校师生增强了安全意识,增长了安全知识,增高了安全技能。
3、完善各项安全制度,补充了学校用电安全制度,健全了学生上下学交通安全制度,严禁小学生上下学骑自行车,同时针对学校防震加固工程还在扫尾阶段的实际情况,要求班主任认真做好开学安全第一课的教学,补充了施工期间学校学生安全工作的有关规定。并落实到了班级,要求学生必须遵守。重新修订了各类安全工作预案。强化安全教育,特别是针对每一次活动都事先制定活动安全工作预案,落实责任,防患于未然。
4、重温学校各项安全制度,重申了门卫制度,分时段目标责任制。严格外来人员出入登记,实行24小时值班封闭管理,落实时段安全目标管理体系。坚持值日领导与值日教师检查制度。每个时段、每一处地方(包括每一层楼道、每一个出口、过道等)都安排了专人定时值班,使每一个环节都不留空档。每天对学生进行早、晚检,严格防控甲型h1n1流感等各类秋季传染病。加强夜间值班巡查力度,每晚值班领导带队,留校值班教师共同对学生宿舍、就寝情况进行检查,发现隐患及时排除,做到当日落实不隔夜,严格落实学校值班制度,坚持领导带班日检查、日记录、日汇报。
5、依据山西省教育厅下发的日志和台账,并做到了规范填写,认真落实。学生宿舍建立了安全管理台账,学生家庭住址、班级、班主任、家庭详细联系电话一目了然。每天由值日领导协同值日教师、生活教师亲自填写,对发现的安全隐患及时上报校长,现场处理。
6、各楼层、各楼梯新张贴了安全警示语,实验室危险药品专柜存放,张贴了安全提示标志,厨房电闸旁增设了安全警示语,库房门上"非工作人员严禁入内"标志明显。学生宿舍内宿舍管理制度、养成教育条幅上墙,创设了优美的宿舍文化环境。
7、整改了学校供电电线,闭路电视线另槽安装。同时要求厨房工作人员对厨房卫生,加工机械等做到日清理,值日领导日检查,并制定后勤工作人员考核办法,加大了监管考核力度。
8、对学校及教职工之间存在的矛盾或问题进行及时疏导、内化,确保无一例上访事件,举全力构建和谐校园。
9、对学校大院进行了硬化,校园进行了绿化,使校园环境得到了彻底的改观。
10、确立了专职安保人员(侯学锁),设立了警务室,安保器材配备齐全,实行安保人员24小时值班巡逻制度,确保校园平安。
安全责任大于天,我们将在今后的工作中,不断加强安全监督检查工作,落实安全管理制度,强化安全岗位职责,确保全校师生生命以及财产安全,争创平安校园。
特此报告。