单位自查报告。
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单位工作自查报告范文 篇1
根据《关于开展“减负工作”的通知》和《关于在全局开展xx年“减负工作”工作的通知》精神,我局结合自身实际情况,认真开展全面自查自纠工作。现将“减负工作”自查情况汇报如下:
一、高度重视,加大组织领导
我局高度重视减负工作,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的“减负工作”工作领导小组,明确专人负责。
二、认真组织自查自纠
根据《关于开展xx年“减负工作”》要求,我局对“减负”工作进行了认真的自查,现将自查自纠工作自查情况如下:
一)加强领导。各股室、各科室要高度重视,切实加强对“减负”工作的领导和组织领导,切实把“减负”工作作为“减负”中心任务,切实落实到各个部门、各个岗位、各个环节,切实抓紧抓好,切实保证“减负”工作的健康发展。
二)制定措施。要求各股室、各科室要根据自己实际,制定本单位“减负”工作实施方案,明确各自的责任。各股室、各科室要严格按照方案要求开展自查自纠工作。
三)落实时间。要把“减负”工作列为各股室、股室、科室工作的重要内容,并纳入年终考核,确保“减负”工作落到实处。
四)严格责任。各股室、各科室、股室要把“减负”工作纳入单位工作计划和年度工作计划,与年终考核、职称评聘挂钩,确保“减负”工作落到实处,为“减负”工作创造良好环境。各股室要根据“减负”要求,认真制定“减负”工作方案,进一步健全完善各项措施及制度。
单位工作自查报告范文 篇2
我校始终坚持以“德育为先,全面育人”的办学理念。坚持从实际出发,以养成教育为基础,以爱国主义教育为主线,全面贯彻党的教育方针,从素质教育的高度出发,紧扣时代发展脉搏,始终把精神文明建设工作当作学校各项工作的重中之重。在精神文明建设工作中不断探索精神文明建设新思路,开创精神文明建设新方法,走出了一条以社团活动为载体“发现学生价值,发掘学生潜能,发挥学生特长,发展学生个性”的活动育人德育特色之路。
一、抓好精神文明队伍建设
1、建立精神文明建设领导机构,完善和健全精神文明建设网络,制订了精神文明建设工作考核制度。首先能抓好精神文明建设领导小组队伍,加强自身的学习与提高,每月进行一次精神文明建设领导小组成员会议,交流学习体会,探讨工作方法,研究工作策略,落实工作计划,汇报工作情况。
2、组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《未成年人思想道德建设若干意见》等,使教师具有高尚的职业道德和良好的师表风范。爱生乐教、勤奋工作、勇于创新、乐于奉献。全面关心、爱护学习困难的学生,构建平等、民主、和谐的师生关系。
3、加强宣传,利用早读班会课、黑板报式等宣传先进班级的事迹,调动师生的积极性。
4、加大检查力度,改变以前值日行政与值日老师各行其政的局面,使值日工作学校领导的指导下,值日行政和值日教师、值日学生互相协调,步调一致,政令畅通。把每天检查、登记的情况在全校进行公布,并作好记录,结果与班级、团队考核直接挂钩。
5、加强班主任队伍建设,提高班主任工作责任心和管理艺术,定期举行一次班主任例会,有计划、有重点地对班主任进行思想、业务等常规培训。
通过学习、交流、研讨等,推进教育创新,增强精神文明建设工作的针对性、实效性和主动性。积极做好班主任、辅导员的培训工作,开展班主任师徒结对工作,通过交流、参观、学习,不断提高班主任的工作水平和能力,促使班主任能做到用爱心去塑造、用真性去感化、用榜样去激励、用人格去熏陶,将敬业奉献落到实处。
6、大队部培养一批以身作则、乐于奉献、精干得力的学生会干部队伍,加强大队干部的能力,提高为学生服务的能力和意识。为了真正把学校办成富有活力特色,我校大胆利用大队干部担任督导检查员,早到各班检查早读,午到各班检查以及检查校园各个卫生区,协助值日行政检查班主任跟班工作是否到位;引导学生的行为规范正常有序进行。学生有被管理者的角色转化为“管理者”,这些督导员每天活跃在学校的各个角落,使校风、教风和学风有了明显的好转。
二、抓好精神文明阵地建设
1、加强校园环境建设,做到净化、绿化、美化。认识到学校是育人场所,文明场所,不能留有任何“死角”,加强环境建设,做到让每一寸花草、每一处场所、每一次活动都发挥育人功能,让学生在耳闻目染、潜移默化中陶冶情操,受到教育,内化素质。自总书记提出“八荣八耻”观点以后,我校迅速掀起高潮。标语横幅橱窗宣传,并根据校情提出了更为切合学生实际的“校内八荣八耻”,班会宣传一次一条,形成了“八荣八耻”班会系列。艺术节编排节目,有力地推动了精神文明建设工作的开展。
2、充分利用广播系统等现代化的信息媒体对学生进行生动的形象的精神文明建设教育。
3、加强对学生的爱国主义教育。利用班会,各班认真做好“民族精神代代传”的读书辅导工作。
4、班主任根据不同阶段的工作侧重点,及时辅导学生开展丰富多彩的教育活动。每学期举行主题突出班队观摩活动,加强学生的精神文明建设教育。
5、课堂是学校精神文明建设教育的主阵地,教师是学生精神文明教育的重要角色,为了全体教师把精神文明建设教育渗透到各科教育中去,自实施课程改革以来,我校相继开发了《环境教育》、《法法制教育》《校园安全你我他》《毒品预防专题教育读本》等校本课程。在实施过程中,我校紧紧结合学校实际、社区实际、学生实际、师资水平实际,坚持校本课程的开发实施与学科教学相结合,与学校精神文明建设相结合,与综合实践活动相结合,积极进行综合实践活动研究,拓展校本课程的内涵。
三、开展“争做一名合格的中学生”主题教育活动。
1、教育学生向“五好”标准看齐,具体要求是在家做孝顺父母、关心亲人、勤俭节约、热爱劳动的好帮手;在社会做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的好标兵;在学校里做团结友爱、尊重他人、善于合作的好伙伴;在社区和公共场所做爱护公物、讲究卫生、保护环境的好卫士;在独处时做胸怀开阔、心理健康、勇于创新的好主人。
2、配合《加强改进未成年人思想道德建设行为》的实施方案,进行学习宣传活动,以“争做一名合格的小学生”为载体,开展各项教育活动,提高学生公民道德意识。
四、重视家庭教育
1、能注重家长学校的建设,办好家长学校,提高家教水平。沟通学校——社会——家庭三者联系,发挥各自作用及优势,为教育教学服务,再创家长示范学校。家庭教育是青少年社会化的起点,是其他教育形式无法替代的。学校认真办好家长学校,完善家长委员会制度,通过家长会、告家长书等形式对家庭教育的内容、方式、方法进行指导,要特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭等特殊家庭家教工作的指导和该类家庭学生的教育和管理。
2、能充分利用我校周边良好的教育资源,争取各单位的支持,为学生提供社会实践的机会,进行生动有效的教育。改进和提高学校内容和形式,认真制订好各个年级家庭教育的主题,利用学校有效宣传渠道,把学校对学生的要求与目标、学生的学习活动情况等以班主任为主要桥梁形式向家长宣传。加强平时与家长联系和沟通,交换教育方法与建议,保持家庭教育与学校教育的统一性。每个学期,都举行不同年级学生家长学校活动,让家长了解对孩子教育教学的有关精神,了解孩子的思想动态、学习情况等,能使用科学的教育方法和手段。
五、以班队活动为载体,促进精神文明建设工作的开展。
1、能加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。学校把法制教育、思想政治教育、品德教育、纪律教育作为精神文明建设工作长期坚持的重点。根据学生身心发展规律,寓精神文明建设于教育活动之中,积极开展有益于青少年健康成长的校园文化活动。学校有计划地组织学生观看爱国主义影片;参观精神文明建设教育基地;利用学校广播及板报、墙报等系统对学生进行爱国主义教育、行为习惯培养、审美情操熏陶;组织学生开展道德教育读书读报活动等。
2、能加大贯彻《中学生日常行为规范》的力度,加强文明班集体建设,培养良好的班风、学风。各年级、各班根据学生的情况,分层次有针对性对学生实施思想道德教育和文明养成教育,根据《精神文明建设纲要》、《公民道德建设实施纲要》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的要求,以日常行为规范教育为抓手,着重对学生进行以文明礼仪为重点的基础文明养成教育,在教育和训练的过程中坚持高标准、低起点、多层次、严要求、重训练的原则。通过严格的训练,使学生的行为规范外化为行为,内化为素质,逐步养成良好的生活习惯、学习习惯、文明礼貌习惯。进一步强化管理中的学生主体意识和学生自我管理的意识及能力,充分发挥学生的主体作用,让学生自主组织活动、管理、评价,逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”,让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动。
六、深化德育科研、心理健康教育工作
心理健康教育是学生素质提高的主要因素,教师要了解青少年的心理,应用心理的原理,采取恰当的教育方法和手段,提高学生心理素质,并认真开展我校的精神文明建设课题“学生问题行为的成因与对策”。树立向科研要质量要效益的现代意识,重视精神文明建设的科研工作,提高决策的科学性。
能加强心理品质教育。学校重视心理健康教育的研究,开设心理建康课程,设置心理咨询信箱,请心理健康教育人员到学校进行心理健康专题讲座。多渠道地了解和掌握学生的心理问题信息,搞好学生群体与个体心理辅导,对有心理障碍的学生及时进行心理辅导。培养学生健康向上的心态,增强社会适应能力和抗挫折能力。经常性通过板报、讲座、咨询、问调查等形式进行心理健康教育。结合“后进生”的帮教转化工作,把心理健康教育与“后进生”转化工作有机结合,提高转化率。
能加强科普教育。围绕学校校本课程,办特色学校的指导方针,对学生进行讲科学,爱科学的培养,组织好科技活动,培养学生的创新能力,在科技创新上获得好的效果。
七、加强法制教育
踏踏实实做好“珍爱生命”的宣传工作,让安全深入学校、让学生走向社会,加强交通安全法制教育。健全法制副校长的聘用制度,定期邀请法制副校长来校对学生进行法制安全方面的教育,做到时间保证、人员落实、效果明显。
总之,我校进行了一系列学习、宣传、布置、实践活动,取得了一定成绩,也创新了一些领域,始终处于动态之中。今后我们仍将以此为指导,大力加强学校精神文明建设工作,推进德育课程的改革,为全面落实素质教育做出应有贡献。
单位工作自查报告范文 篇3
一、“三公”经费管理状况
20xx年度,我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元,公务接待费2.2万元,没有公款出国(境)事项发生,此项费用不存在。
二、“三公”经费管理办法
我区公务用车运行费实行定额管理,处级领导专车运行经费每年2.5万元,部门公务车经费每年1.5万元,凭据核销,超支不予处理。
公务接待费我们以林业局经营收入为基数,按照税法规定,计算出当年公务接待费能够发生的额度,并把接待费用控制在额度以内。具体管理中,本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则,制订了一系列制度和规定,强化公费招待审批制度,加强公费接待部门和接待标准的管理,既加强了业务招待费的使用管理,又促进了有关工作的顺利开展。
三、“三公”经费管理成效
透过各个环节的管理和控制,我区20xx年“三公”经费管理取得良好效果,即节约了资金,又发展了业务,在拓展外部市场,协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。
今年我局将会继续严格控制“三公”经费,按照上级的要求,继续深化部门预算改革,强化制度建设,完善预算分配机制,进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理,大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。
单位工作自查报告范文 篇4
时光荏苒,岁月如梭,转眼间20xx年即将与我们挥手告别。20xx年是我队不平凡的一年,也是我队与时俱进,开拓创新,激情创业,奋力超越,再铸辉煌的一年。回顾这一年,在公司各级领导的正确领导和亲切关怀下,在车队全体员工的共同努力和奋力拼搏下,我们顺利的完成了上级领导赋予的各项工作。
一、思想政治方面
在公司的统一安排和指导下,认真学习各项规章制度,明确我们车队在一年内各阶段的中心工作和实现全面发展的奋斗目标。本人也积极努力的做到在思想上、认识上同公司运营理念和各项章程保持一致,始终保持认真工作、积极上进的精神状态,不断加强业务学习,提高综合素质。时刻要求自己凡事从自身做起,从小事做起,并与同事相处融洽,努力营造和谐愉快的工作氛围,以求高效率、高质量的工作。
二、工作方面
在有关领导带领下,在与车队其他同事的共同努力下一起顺利的完成了20xx年的工作。我在本岗位上,能按照公司的安排和要求准时安全地完成各项出车任务,努力做好自己的本职工作。作为一名驾驶员除保证正常出车外,积极参加各项义务劳动,认真学习业务知识,为降低成本,在日常的行车、保养方面节能降耗做了积极的工作。
在这一年里能够自觉遵守各项交通法规和单位的规章制度,能够在工作中任劳任怨,在领导和工作需要时不论早晚或节假日随叫随到,不计报酬从无怨言。平时能做到严格遵守出车制度,按时出车,认真保养车辆,使车辆性能保持状态,努力钻研技术、熟练掌握日常保养和驾驶车辆的性能,积极参加安全学习。听从交通警察指挥,不酒后开车,文明驾驶、礼让三先,确保了全年安全行车无事故。
三、存在的问题与未来展望
虽然在领导的支持和同事的帮助下,我取得了一点点成绩,但仍有不足之处,对公司的规章和理念理解还不够深刻,对车队集体与个人的问题处理的还不够妥当,业务水平有待进一步的提升。在以后的工作中,我将加强自主管理的意识,坚持安全第一,勇于开拓创新,加强理论和业务学习,不断提高业务技术水平。新的一年我将一如既往的热爱本职工作,努力使自己的工作达到一个更高的层次。
20xx年即将结束,在过去的一年里,我们取得了骄人的成绩,同时也暴露出一些问题。但我坚信,在公司各级领导的正确领导和重视关怀下,在我们的共同努力下,这些问题和困难都将逐步得到解决。
再过一个月,我们就将迎来崭新的20xx年。新风疾进催战马,无需扬鞭自奋蹄!新年度、新平台、新起点,在新的一年里,我将不负各位领导的厚望,以更加昂扬向上的态度和求真务实的精神,扬长避短、快马加鞭,为公司又好又快的发展贡献自己的力量,用智慧和汗水谱写人生的新篇章!
单位工作自查报告范文 篇5
区减负办:
根据《关于下达20xx年xx区工业经济专项目标的通知》(xx经发〔20xx〕43号)文件要求,我局结合相关目标,认真组织、精心安排,严格落实,圆满完成了各项目标任务。现将20xx年我局开展企业治乱减负工作的情况自查报告如下:
一、抓好全区主要河流周边企业和燃煤烟尘排放企业的整治,加大对各类环保违法行为的处罚力度
1、对东风渠沿岸9家排位企业进行严格监管,其中6家木材加工厂已实施搬迁,1家对污染治理设施进行整改完善;1家的污水已不排入东风渠;还有一家已自然停产。目前,我区出境断面水质蒲阳河已实现10个月达标,毗河5个月达标,海滨河三个断面4个月达标。
2、根据市环保局等五部门8月1日联合下发的《关于开展全市燃煤污染整治专项行动的通知》(成环发〔20xx〕333号)文件精神,我区以严查工业企业燃煤污染行为,严查未按要求实施型煤固硫的型煤(蜂窝煤)生产厂(点),取缔非法型煤(含蜂窝煤)生产厂(点)为重点,取得了一定的成效。自开展燃煤整治专项行动以来,共出动执法人员770余人次,出动执法车辆120余台次,查处各类工业企业燃煤污染整治7家,对污染较重的润康制药厂和大洪通铁厂下达了限期治理通知书,两家企业共投入资金1000万元,对燃煤锅炉(室炉)进行了天然气改造,彻底解决了燃煤污染。目前,我区空气优良率达到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各类环境污染投诉案件291起,办理291起,办理率100%。其中立案查处143起,处罚决定金额为64.2万元,已执行51.6万元。
二、扎实开展三查活动
按照查基层单位、查薄弱环节、查突出问题等内容,对政策措施没有得到有效落实的薄弱环节,有针对性地采取措施,督促整改,对整改不力的进行通报。
三、认真开展专项治理
在清理污企收费基础上,主要对有无利用检查环保达标等手段以及强制企业订阅报刊等问题进行严查,经查,我局无以上违规行为。
四、控制对企业进行检查工作
随着环境管理面和工作量的扩大,我局对环保管理体制和机制进行大胆尝试,实行了条、块相结合的片区环境管理制度,将全区分为3个片区实行片区负责制。从执法检查排污收费等一管到底,避免了因职解分叉面造成重复执法的现象,加大了执法力度,提高了办事效率和服务质量。我局将在今后的执法工作中,结合工作实际,积极探索并推行控制对企业进行检查的有效治理,切实减轻企业不合理负担。
单位工作自查报告范文 篇6
根据《关于印发《关于开展xx年度中长期以来中长期以来重点中小企业和非公有制经营活动的通知》和《关于开展xx年度中长期以来重点中小企业和非公有制企业中长期以来重点中小企业和非公有制经营活动的通知》的通知要求,结合中华共和国消费者权益保护法和《中华共和国劳动保护法》及相关法律法规,按照中小企业减负工作领导小组的安排,我局开展中长期以来中长期以来重点中小企业和非公有制经营活动的情况,进行了认真梳理,现将我局中长期以来中长期以来重点中小企业和非公有制经营活动的情况汇报如下:
一、基本情况
我局xx年度中长期以来重点中小企业和非公有制经营活动的情况总体情况是稳定,没有发生或重大突发件。中小企业和非公有制经营活动的情况总体情况较好,没有发生一次重大事故或重大突发件。
二、主要工作进展情况
一)开展了全市农村中小企业和非公有制经营活动的情况
为认真贯彻落实党的三中、四中全会精神,深入实施农村中小企业和非公有制经营活动工作部署和工作要求,全面提高农村中小企业和非公有制经营活动的效益,我局结合农村中小企业和非公有制企业中长期以来重点中小企业和非公有制经营活动的情况,开展了一系列的农村中小企业和非公有制经营活动的情况。
一是加强组织领导。成立了以局长为组长,副局长和各相关局领导及各单位科室负责人为成员的农村中小企业和非公有制经营活动的领导小组,并及时召开了领导小组和全市农村中小企业和非公有制经营活动的会议,研究制定了农村中小企业和非公有制经营活动的工作要求和工作措施,为农村中小企业和非公有制经营活动顺利开展和非公有制经营活动的有序进行奠定了坚实的组织保障。
二是加强宣传教育。组织局属各单位和各企业的、和中小企业负责人深入乡镇、企业和非公有制经营企业,深入各村、各企业,广泛听取意见,认真开展宣传,并通过悬挂横幅、张贴标语、召开专题会议等形式开展宣传活动。
三是加强督导督查。根据各企业的特点,我局专门制定了农村中小企业和非公有制经营活动的工作要求,明确了工作要求。通过开展各项工作的督查,进一步加大了对农村中小企业、非公有制经营活动的督查和监督力度,有力地推动了农村中小企业和非公有制经营活动的顺利开展和经济的发展。
二)开展了全市农村中小企业和非公有制经营活动的情况
根据市局关于农村中小企业和非公有制经营活动的通知和市委市关于农村中小企业和非公有制经营活动的相关要求,局中小企业、非公有制经营活动领导小组积极开展督查工作,对各个企业和非公有制经营活动的开展和完成情况进行检查。通过开展督查,进一步加大了农村中小企业和非公有制经营活动的监督管理力度,有力地推动了农村中小企业和非公有制经营活动的健康发展。
三)认真落实了农村中小企业和非公有制经营活动的情况
按照市委市的要求,为了加强农村中小企业和非公有制经营活动的监管力度,确保农村中小企业和非公有制经营活动的健康发展我局成立了农村中小企业和非公有制经营活动的监督工作领导小组,并与各非公有制企业和非公有制经营活动开展了紧密的联合检查。通过检查,进一步加强了非公有制经营活动的监督管理,有力地推动了农村中小企业、非公有制经营活动的健康发展。
四、存在的问题和建议
在农村中小企业和非公有制经营活动的开展中,我局虽然做了一些应该完成的工作,但与上级的要求和企业的实际情况还有一定的差距。如个别企业对农业生产的认知和认识还不能真正达到农村中小企业和非公有制经营活动的目标要求,在农村中小企业和非公有制经营活动的开展中还存在一些问题,对此我们也将进一步研究制定好相关政策,并加大宣传教育力度,使农村中
单位工作自查报告范文 篇7
建筑市场拖欠工程款问题由来已久,近年有愈演愈烈之势,此问题的蔓延不仅严重影响了工程建设的顺利实施,破坏了社会经济秩序,恶化了社会信用环境,还导致了企业拖欠农民工资的加剧,影响了社会的稳定。这个问题引起了党中央、国务院的高度重视。20xx年11月,国务院在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动。XXX地区根据上级安排与部署,也在全地区范围内开展了工作,并取得了阶段性成果,地区的建筑市场趋于规范。在开展工作的同时,地区建设部门对全地区八县一市的工程款拖欠问题进行了调研,获取了翔实的数据和具体的情况。
一、地区建筑领域拖欠工程款的基本情况03KKk.coM
建筑领域的工程拖欠款,是指发包单位(业主)在报告期未按合同约定向建筑企业支付工程款,包括按照合同约定应支付的工程进度款和工程竣工后应支付的工程款项。
经过调查,截止20xx年6月30日,全地区共拖欠工程款达1.567亿元,拖欠20xx年以前的农民工工资244.9万元。其中,XXX市2760.85万元、库车县4282.03万元、拜城县2229.9万元、新和县880.06万元、沙雅县63万元、温宿县1073.5万元、阿瓦提县763.08万元、乌什县371.21万元、柯坪县351.81万元、地直单位2899.2万元。通过调查,我们发现近几年来拖欠工程款呈如下一些特点:
1、拖欠工程款的数额逐年增加,许多建设项目工程款久拖不结。最为突出的是房地产开发项目。许多公司由于工程款久拖不还,部分已成为呆死帐。严重影响了企业的发展。
2、政府投资工程拖欠工程款的问题相当突出。主要表现为许多政府部门在未落实资金情况下,先行建设或擅自变更设计,扩大建设规模而导致资金不到位形成拖欠款。
3、债务链拉长,形成了大量三角债。目前,一方面是建筑总承包企业被大量的拖欠工程款,另一方面建筑总承包企业又拖欠分包企业的工程款,材料设备供应厂商的购货款,农民工工资和国家税款、银行贷款。大量三角债的产生,引发了多头的债务纠纷,造成了社会信用关系的极大扭曲,还掩盖了因建设资金不足,而盲目建设的问题,破坏了正常的社会经济秩序。
4、引发了大量拖欠农民工资,造成群聚上访等事件的发生。近年来,因拖欠工程款进而拖欠农民工资的问题而引发的群体性上访事件逐年增加。其原因既有少数企业和包工头恶意拖欠或克扣,更多的则是由于严重拖欠工程款而导致许多企业无力支付。
5、严重影响了建筑业的改革与发展,同时为工程质量埋下隐患。许多企业反映,由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加贷款组织生产,企业背负了沉重的贷款利息,使企业资金周转困难,严重影响了企业生产设备的更新与技术进步,并造成企业骨干技术人才大量流失。同时有的建筑企业为转嫁风险,将工程层层分包给技术管理水平较低的企业甚至是包工头,结果在工程施工中偷工减料,使工程质量水平大大降低,甚至留下了安全隐患。
二、关于拖欠工程款的原因分析
(一)建筑市场供求失衡是工程拖欠问题的产生直接原因
目前,地区具有各类等级资质建筑企业共55家。另外建筑市场开放,全国各地建筑企业都能进入地区的建筑市场,建筑行业的竞争十分激烈。许多建设单位,为了自身的利益,利用建筑市场僧多粥少的竞争激烈机会,要求建筑企业垫资建设。即业主在不给预付款的情况下,要求施工企业带资施工达到一定进度,或者要求施工企业在工程开工前预缴一定数额的工程抵押金后,再支付工程款。现在,垫资已成为项目主管降低资本成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的重要途径和手段。许多业主即使项目资金充裕,也要求施工企业垫资施工。因此,垫资实际上已成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的经营陷阱。
(二)社会信用体系不健全是工程拖欠成风的根本原因
由于我国市场经济发育不充分,信用经济发育较晚,市场信用交易不发达,无论是企业还是消费者个人,都普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识和信用道德观念,加上国家信用管理体系不完善,相关的法律法规和失信惩罚机制不健全,导致社会上信用缺失行为盛行,反映在建设领域,更加剧了拖欠工程款问题的恶化。
1、相当多的企业信用意识淡漠,拖欠有理有利之风盛行。由于市场经济的法规制度不健全,企业间经营行为得不到有效监督和约束,市场交易秩序混乱,以至于有的企业把拖欠贷款作为一种经营手段、生财之道,也有的企业把拖欠作为变相筹措资金的渠道,不讲信用、不守合同。
2、法制不健全,制度不合理。当前,社会上存在的大量信用缺失现象,往往是因为守信者没有得到应有的收益,也没有得到相应的鼓励;失信者却得到了不应得到的收益甚至暴利,而没有受到应有的谴责和处罚。另据施工企业反映,有的地方政府为了地方利益还暗地里鼓励这种行为。这样,当失信有利可图时,企业或个人就会不自觉地倾向失信。有些地方失信暴发户甚至被称为能人。
3、多数企业尤其是建设企业缺乏信用风险防范意识。许多企业往往进了一个误区,即以承揽到工程为首任,因无法考察客户的信用程度,也不能对其进行信用监控,上当受骗时有发生。
4、缺乏具有影响力的信用监控机构。在我国经济生活中,经济主体的信用意识淡薄与我国信用信息透明度低有着密切的联系。
三、关于解决拖欠工程款的对策和措施建议
拖欠工程款已成为当前工程建设领域中的一大顽疾,严重破坏了经济秩序,影响了社会稳定,必须引起各级政府及有关部门的高度重视。我们应当结合整顿和规范市场经济秩序工作,采取法律的、经济的和必要的行政手段,治标与治本相结合,对其实施综合整治。
(一)采取有效措施,重点解决房地产开发企业和政府投资工程拖欠工程款的问题
针对当前拖欠工程款最为突出的房地产开发企业和政府投资工程,应采取如下整治措施:
1、对于房地产企业开发建设的项目,应当规定必须实行业主工程款支付担保,凡不能按照合同约定支付工程款的由担保人代其支付,但担保人可依法要求房地产企业提供反担保;建筑业企业也应对等提供履约但保。对于未提供这两种担保的房地产开发项目,建设行政主管部门不予颁发施工许可证。凡已完成开发建设项目拖欠工程款的,对其新开发建设的项目不予批准,不得颁发施工许可证,银行不予贷款。对于违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业,要在资质年检中予以降级,并通过媒体向社会公布其降级原因,情节严重的要注销资质证书。
对于政府投资工程建设项目,必须强调量力而行搞建设。要求各县(市),各单位要根据财力状况,合理确定负债建设规模,建立有效的偿债机制,严禁以拖欠工程款的方式转嫁资金不足的风险。同时应对政府投资工程拖欠工程款情况进行一次全面清理,对于已形成的政府工程拖欠款,当地政府或部门要结合自身的财力情况,通过年度预算安排,将每年度财政收支结余、融资项目投资额及其收益、各种政策性收费等划出一定比例专项用于清偿债务,限期三年内解决政府投资拖欠工程款的问题;凡逾期未能解决的,除极特殊的.项目外,一律不批准其新建政府投资工程项目。
同时,要深化政府投资工程管理方式的改革,健全对政府投资工程的有效监督机制。应当做出规定,今后的政府投资工程除按照现行的审批程序和权限报批外,还须报经相应的人民代表大会最后批准并接受监督。对于政府投资工程的建设组织实施,应按照投资、建设、监管、使用适当分开,政事(企)分开和实施相对集中的专业化管理原则,建立有效的权力制约机制,严格规范政府投资工程的建设运行。
要在政府投资工程全面推行政府采购资金,财政直接拨付的办法,由财政部门按照合同约定,直接向中标的建筑企业拨付工程款。同时要研究制订政府投资工程专用的招标文本和合同文本,并严格遵照执行。
(二)及时排解合同纠纷,充分发挥工程监理单位和合同仲裁机构的作用。
一些工程项目的拖欠工程款往往与质量、工期等纠纷交织在一起。为此,工程监理单位要依法履行好自已的职责,依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同,对承包商的施工质量、建设工期和建设资金使用等实施监督。同时,要进一步健全仲裁机制,有关仲裁机构应当充实专业人员,并重视发挥工程监理、质量检测、质量监督、造价咨询等机构在仲裁过程中的作用,根据当事人的申请,对拖欠工程款等纠纷作出科学裁决。
(三)应当改进和完善计划、建设、银行等部门的监督,实行联动执法。
对于建设资本金不落实的项目,计划部门不予批准立项,建设行政主管部门不予颁发施工许可证;对于已完工程未按合同约定结清工程款的,其新建项目计划部门不批准立项,建设行政主管部门不颁发规划许可、施工许可,银行不予贷款;对于不按合同约定结算工程款的竣工工程,应属未完成合同约定的各项内容,建设部门依法不得确认其验收合格,建设行政主管部门或者其他有关部门在办理竣工验收备案时,应当依法责令停止使用,重新组织竣工验收。对于房地产项目还不得办理权属登记手续;对于贷款建设的工程项目,银行要加强对资金使用的监督,凡不按照合同约定支付工程款的,银行应将其列为信用不良的单位,在其新申请贷款时予以限制。
(四)进一步增强企业的工程风险防范意识和自我保护能力。
建筑业企业要按照建立现代企业制度的要求,加快企业改革步伐,转化企业经营机制,在市场竞争中不断提升其竞争力和工程风险防范意识。建筑业企业在承揽工程时要进行充分的工程项目风险评估,对于资金未落实或可能不落实的项目不要盲目承包。要增强合同管理能力,在签订合同时要参照建设部、国家工商行政管理局1999年12月联合印发的《建设工程施工合同示范文本》,在合同中载明拨付工程进度款和竣工结算的程序、期限、方式以及发生纠纷的处理和违约责任等。要敢于运用《合同法》维护自已的合法权益,并要加强工程质量、工期等管理,防止因质量、工期等纠纷而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社会信用约束机制,重视发挥行业协会的行业自律和维护企业合权益的职能。
除房地产开发项目要强制推行业主工程款支付担保和承包商履约担保和承包商分包工程付款担保的外,还应当规定,凡业主要求承包商提供履约担保的,业主也应对等向承包商提供工程款支付担保。
建筑业的行业协会应当在行业不正当竞争甚至恶性竞争中充分发挥行业自律作用,引导企业自觉抵制业主的不合理要求,帮助和组织企业清偿债务。对于严重恶意拖欠工程款的业主以及搞不正当竞争,签订阴阳合同的建筑企业,都要建立起相应的信用档案,并向社会公开曝光其不良行为。
(六)在解决拖欠工程款的同时,要重视抓好解决拖欠农民工工资的问题。
拖欠工程款与拖欠农民工工资是息息相关的两个问题。在解决拖欠工程款的同时,要严厉打击恶意拖欠、克扣农民工工资的违法行为。凡因业主拖欠建筑企业工程款,致使建筑企业不能按时发放农民工工资的,要严肃追究业主责任;凡建筑企业拖欠农民工工资的,要严肃追究建筑企业的责任。
要进一步推行承包商分包工程付款担保。凡建筑企业分包工程不按合同约定向分包企业付款的,由担保人负责支付,但担保人可依法要求建筑企业提供反担保,同时实行总承包企业对分包企业工资支付连带责任制。
凡分包企业拖欠农民工工资的,由总承包企业负责对分包企业所属农民工直接支付工资,所需款项在分包工程款中扣除。要大力发展成建制的劳务企业,严格建筑市场准入管理,规范劳务企业运行,禁止非劳务企业的包工头承接工程或分包工程。要严格执行劳动合同制,对不与农民工签订劳动合同的用人单位要依法进行处理。
(七)进一步完善法制建设,加大对违约失信行为的惩处力度。
为规范地区建筑市场运行,解决拖欠工程款等突出问题,地区已经出台了《XXX地区关于加强建设工程投资规模管理的暂行规定》、《XXX地区关于防止拖欠工程款及拖欠民工工资若干问题的暂行规定》等两个规范性文件。各相关部门在加大两个文件落实的同时,进一步加强《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》的贯彻落实,强化对工程建设各方主体的建筑市场行为的规范管理,包括对工程发包、市场准入与清出、工程款支付及其他合同管理等,并对违法行为做出严厉的处罚。真正使失信者受到法律的严惩,促进地区建筑市场在法制化的轨道内规范运行。
工程款拖欠是一个错综复杂的问题,它需要社会各方面,各职能部门的通力配合,共同作用,才能从根源上杜绝类似问题的发生与恶化。本文仅从建设部门的角度对此问题进行了分析,更深层次的调研还有待于开展。
单位工作自查报告范文 篇8
医院创建无烟单位工作自查报告
我院按照《转发省卫生厅办公室关于开展全省无烟医疗卫生系统创建工作督导检查的通知》(xx市卫办〔20××〕60号)要求,结合本院实际,认真开展无烟医疗卫生系统创建自查自评工作,推动无烟医院创建工作深入开展,取得了一定成效,现将工作情况汇报如下:
一、领导重视,健全机构,制定有效的管理机制,确保创建工作落实。
一是我院领导班子高度重视,领导从自身做起,以身作则,主动控烟、戒烟,积极带动全院开展控烟工作,将“创建无烟医院”纳入我院的工作计划,作为我院今年的一项重点工作抓紧抓实。二是医院健全了控烟机构,成立了由钟海波副院长担任组长,院办、感染科负责人为副组长、各科负责人为成员的控烟工作领导小组,全面负责医院控烟工作;下设控烟办公室,负责制定各项规章制度、进行情况调查及协助控烟领导小组的工作。三是研究制定了无烟医院创建工作具体实施方案,将工作细化,责任到人,确保创建工作落到实处。四是各临床科室成立了控烟监督小组和巡查小组,佩章上岗,劝阻患者、患者家属及医院工作人员吸烟,创造良好的就医、工作环境。
二、加强宣传,大力宣扬吸烟有害健康,营造控烟环境氛围。
一是医院健康教育工作小组通过出控烟宣传板报,张贴宣传画等形式,警示吸烟对生命的危害和环境的污染,开展吸烟有害健康的宣传,让吸烟者从思想上认识吸烟的巨大危害,达到自觉减少吸烟的目的。二是印制2000份控烟宣传资料和健康教育处方,宣传吸烟对人体健康的危害、戒烟的益处和戒烟的各种方法等,投放在病人人流量大的门、急诊、住院部大厅等处供病人取阅,引导群众远离烟草。三是组织广大干部职工学习控烟相关文件及控烟相关知识。通过学习强化了员工的控烟意识,使大家认清了目前我国烟草的形式,认识到了创建无烟医院的紧迫性、必要性和艰巨性,并掌握控烟的方法和人文劝导方式,从而积极、有效地参与到控烟工作中来。
三、全院班干部职工都行动起来,积极落实控烟工作。
一是医院在院内实行强制禁烟。在全院科室、公共场所和工作场所等处醒目位置都粘贴明显的禁烟标识。在公共场所如病房、会议室、门诊大厅、办公室等处实行强制禁烟,全面告知医院职工、患者、家属及来访者不得在医院室内吸烟,发现吸烟者及时劝阻。医务人员率先做控烟表率,自觉控烟和拒烟,并利用查房的时机对吸烟者提供简短戒烟指导。通过一段时间的工作,吸烟者有所减少。
二是控烟监督员和巡查员掌握责任区内所有人员吸烟情况,每日在各责任区范围内开展控烟巡查工作,重点注意吸烟高发人员,重点巡查各楼层楼梯间、厕所等吸烟高发地,发现吸烟者,讲明道理,进行有效劝阻,并及时拾取烟头,保证各自负责区域内无烟头、无烟味、无烟具摆放、无人吸烟。
三是设立戒烟门诊,并公布戒烟咨询电话。医生对吸烟者提供有效的戒烟指导,并做好记录。认真接听咨询者的电话,细心科学地解答咨询者提出的有关戒烟的问题。在室内和室外均设立了吸烟区,且远离密集人群和必经通道,有明显的引导标识,引导吸烟者统一到指定吸烟处吸烟,尽可能减少二手烟的危害。
四是认真组织开展无烟医院创建自查自主评工作。根据《关于20××年起全国无烟医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发〔2009〕48号)的精神,对照《无烟医疗卫生机构督导评估表-医疗机构评估表》,我院无烟医院创建工作领导小组组织在全院范围内开展自查自评,对照创建标准,逐项查找差距,将查找出的问题在第一时间落实整改,务求在规定时间内达到无烟医院创建要求。
五是建立控烟长效机制。控烟工作是一项长期的工作,不是搞一阵风。医院建立了《控烟工作制度》、《控烟考评奖惩制度》、《考评奖惩标准》等制度,对医院干部职工在控烟工作中必须履行的义务和职责等作了具体规定,并且加强了对控烟的考核力度,如发现有本院职工吸烟,吸烟者与本科室在场人员均受扣罚,制度实施以来,大家都能遵守,达到了令行禁止的目的。各科把控烟工作纳入了科室的工作计划,制定切实可行的方案,确保控烟工作有序开展。
经过不断地努力,我院无烟医院创建工作健康有序地开展,已取得了明显的成效,我们将继续努力,推动控烟工作不断深入开展。