基础大排查方案。
上学的时候一般都会有很多活动的开展,所以我们可能会被迫安排做一份活动方案,活动方案的是为了将活动过得尽可能的玩美,你对这次的活动方案有什么样的想法呢?下面是由小编为大家整理的““大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动方案【例】”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
为贯彻落实市司法局《关于开展"大排查 早调解 护稳定 迎国庆"专项活动的通知》(漳司〔20xx〕27号),现结合我县实际,制定本实施方案。
20xx年是新中国成立70周年、五四运动100周年、澳门回归祖国20周年,也是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划的关键之年。今年党和国家大事喜事多、敏感节点多、风险挑战多,做好今年的矛盾纠纷排查化解工作,对于服务经济社会发展和社会大局稳定、推动县委县政府坚持高质量发展落实赶超的发展战略具有十分重要的意义。各级司法行政机关和广大人民调解组织要把思想认识统一到司法部、省厅、市局的部署要求上来,牢固树立底线思维、红线思维,立足抓早抓小抓苗头,最大限度将矛盾纠纷吸附在当地,解决在基层,实现矛盾不上交,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
全面贯彻落实省委政法委等六部门《关于加强人民调解员队伍建设的意见》、省、市《关于坚持发展"枫桥经验"实现矛盾不上交三年行动方案》及我县《实施方案》,凝聚全县司法行政系统力量,紧紧围绕新中国成立70周年、防范化解重大风险和落实省委省政府、市委市政府、县委县政府赶超发展战略涉及的重点区域、重点领域存在的突出矛盾纠纷以及本地区多年积累的、长期未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷,开展集中排查调处,基本实现小事不出村(居),大事不出乡镇,企事业单位矛盾纠纷本单位内化解,行业性专业性纠纷本领域内解决,重大疑难复杂矛盾纠纷不出县,进一步提高人民调解工作的社会影响力和公信力,不断开创新时代人民调解工作新局面。
(一)坚持属地管理,扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。各基层司法所要坚持"属地管理"原则,按照《通知》要求,充分发动人民调解组织和广大人民调解员深入开展"大排查、早调解、护稳定、迎国庆"专项活动,充分依靠和调动群众力量,使矛盾纠纷发现在小、处置在早,实现矛盾不上交。要着重排查辖区内婚姻家庭、邻里关系、经济往来、土地资源权属等民间多发、易发的矛盾纠纷,第一时间发现当事人过激言行,研判隐患端倪,及时妥善化解处置或上报;要加强与民政、妇联等部门联调联动,健全基层婚姻家庭调解组织体系,有针对性地加强调解化解工作;要紧盯主要交通干道、城乡结合部等人流物流密集地区,聚焦新时代背景下本区域劳资、民间借贷、房产物业、医疗、金融、生态环保、互联网电商等矛盾纠纷易发多发领域和环节,深入开展排查化解行动,防止发生"民转刑"案件、群体性事件;要把各类涉民营企业、信访等矛盾纠纷作为调解工作重点,引导群众通过合法途径反映诉求、维护权益;要充分运用公证、基层法律服务、律师等公共法律服务资源,组建专家组或专班,会同有关司法所对重大疑难复杂矛盾纠纷进行合力攻坚化解。
(二)强化责任意识,围绕重点工作任务细化工作措施。各基层司法所要强化"守土有责""守土负责"和"守土尽责"意识,立足司法行政职能,协助做好区域性治安稳定突出问题专项整治工作,抓紧部署开展矛盾纠纷大排查、大起底行动,紧盯重点任务,及时研究具体细化县局的实施方案,确保工作责任传导到位、工作措施落地落实、基层基础工作机制健全完善。一要健全完善人民调解组织网络。县级商会人民调解组织要认真贯彻落实省厅与省工商联联合出台的《关于进一步加强商会人民调解工作的意见》的部署和要求,进一步规范提升商会人民调解组织建设,指导、帮助商会健全完善各类规章制度,促进商会人民调解组织作用的发挥。重点加强涉企人民调解组织建设,推动在规模较大、职工较多、纠纷多发的民营企业建立人民调解组织。要指导民营企业集聚且矛盾纠纷多发的乡镇人民调解委员会设立专门窗口,及时受理并调解民营企业矛盾纠纷,实现矛盾纠纷就地化解,为民营企业营造和谐发展环境。要大力推动品牌调解工作室创建,年内,县局要从现有个人调解工作室中评定1个以上县级品牌调解工作室或金牌调解工作室。市局将从各地评定的品牌调解工作室或金牌调解工作室中考核、验收、命名3个市级品牌调解工作室,并从市级品牌调解工作室中向省司法厅推荐申报创建1-2个省级品牌调解工作室。全面推广"两代表一委员"参与人民调解工作,争创典型示范点。要注重吸收退役军人参加人民调解工作,打造一批老兵调解工作品牌。二要健全完善人民调解制度机制。要在开展专项活动的同时,更加重视长效化、常态化制度机制的健全完善,真正从源头上预防化解矛盾纠纷。要创新发展新时代"枫桥经验",健全完善多元化解纠纷解决机制,在实现派驻公安派出所、法院(法庭)、信访局调解室全覆盖的基础上,加强各类派驻人民调解工作室建设力度,健全完善人民调解各项工作措施和运行机制。积极探索"网上枫桥""海上枫桥"等共建共治共享的好经验好做法,创新发动群众、组织群众机制,扎实做好特殊人群服务管理工作,确保触角灵敏、眼睛雪亮、反应迅速、处置及时,提高预防、控制犯罪的能力和水平。各"访调对接工作室"要根据省信访工作联席会议《进一步深化信访矛盾化解攻坚战实施方案》(闽信联发〔20xx〕2号),下大力气协助化解信访突出矛盾和重大风险隐患,力争实现信访矛盾"四下降一好转"(信访总量、越级上访、到非接待场所上访、团体上访下降,信访秩序进一步好转)和确保"三个不发生"(不发生大规模团体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件、不发生因信访问题引发负面舆论炒作)。要建立健全矛盾纠纷导入处置、联调联动和信息共享机制,形成矛盾纠纷化解合力。完善人民调解组织和人民调解员名册制度。三要创新人民调解方式方法。加快推进人民调解智能化信息化建设,创新信息预警分析机制。运用大数据等现代信息技术,加强矛盾纠纷信息的收集、报送、分析和反馈工作,及时发布预测预警信息。坚持完善全县矛盾纠纷季度分析研判制度,切实发挥预警研判功能实效。要顺应"互联网+"时代趋势,充分利用互联网、广播、电视、手机APP、微信公众号等,开展在线调解、远程调解,大力推行人民调解网上申请、网上办理、网上服务、网上监督,为人民群众提供便捷高效的调解服务。四要强化人民调解工作保障。依据我县已出台的人民调解三项经费保障标准落实各项工作,特别是村居调委会补助经费、人民调解员"一案一补"经费的落实,并逐步建立动态增长机制。督促各行业性专业性人民调解委员会按照"谁设置谁保障"原则,落实好调委会的办公场所、工作经费及专兼职调解员的补贴费用。
(三)过硬队伍建设,进一步优化人民调解员素质结构。各基层司法所要严格落实培训责任,按照省委组织部、省委政法委、省民政厅联合制定下发的《关于切实加强基层干部社会治理平安建设业务培训工作的通知》(闽委政〔20xx〕31号),坚持分级负责、以县为主,分期分批重点开展对乡镇、村(居)调委会主任、专职调解员的集中培训。在培训内容上,要突出上级部署要求,讲清如何防范化解各类风险隐患、排查化解矛盾纠纷、疏导稳控重点群体等实用管用的业务知识,以及扫黑除恶有关知识要点。在培训方法上,要结合基层工作特点,采取灵活丰富的教学方法,科学安排培训学习。在具体实践中,要突出学以致用、知行合一的要求,让人民调解员真正弄清"做什么、为谁做、怎么做",推动培训成效向实践转化。
(一)动员部署阶段(3月上旬至中旬)。各基层司法所要依据县级实施方案,积极做好动员部署工作,第一时间将部、省厅、市局的相关要求精神迅速传达到位,做到横向到边,纵向到底,把广大人民调解组织和人民调解员思想认识高度统一到部、省厅、市局、县局的部署要求上来,积极支持并投身到专项活动中去。要充分利用各类媒体广泛宣传专项活动,为活动开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
(二)组织实施阶段(3月下旬至10月中旬)。各基层司法所要按照县级制定的实施方案,组织广大人民调解员深入田间地头、厂矿车间、企事业单位开展常态化拉网式普查,对重点区域、重点领域、重点群体等突出的矛盾纠纷以及本地区长期积压的、未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷开展重点排查,切实做到乡镇不漏村(居)、村(居)不漏组、组不漏户、户不漏人,确保做到排查"全天候""零死角"。要严格落实分级排查工作机制和责任制。村(居)矛盾纠纷排查至少每周开展一次,乡镇至少每月开展一次,县至少每季度开展一次。对一般性、常见性、多发性的矛盾纠纷,充分发挥村(居)、乡镇人民调解组织的作用,坚持及时就地化解,实现小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道);对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷,以及可能引发群体性事件、民转刑案件以及信访案件等矛盾纠纷,要在做好当事人思想工作,稳定事态的基础上,及时向当地党委、政府和有关部门汇报,配合做好疏导化解工作。对调解不成的,要引导当事人通过仲裁、行政裁决、诉讼等法治轨道解决,最大限度防止民案转刑案、刑案转命案。
(三)总结表彰阶段(10月下旬至11月中旬)。县级相关科室及各基层司法所要坚持完善矛盾纠纷季度分析研判制度,为当地党委、政府科学研判本地区社会稳定形势提供参考和依据。要积极动员引导各类媒体,广泛宣传专项活动中做出突出贡献的模范人民调解委员会和人民调解员,推动专项活动向纵深推进。今年,市局将通过驻在式蹲点、调研的方式,了解掌握各地开展专项活动情况。认真做好省厅将对表现突出的单位和个人予以通报表扬的推荐评选工作。
(一)加强组织领导。各基层司法所要充分认识开展专项活动的重要意义,把专项活动摆上重要议事日程,主动向党委、政府汇报专项活动各阶段部署安排、进展情况和工作成效,积极争取把专项活动纳入当地党委、政府整体工作部署加以谋划和推进。要积极争取信访、民政、人社等相关部门的重视和支持,形成开展专项活动的强大合力,帮助解决影响和制约专项活动开展的困难和问题。今年,市局将把专项活动开展落实情况纳入年度综治考评重要项目内容,推动专项活动落地见效。
(二)注重统筹推进。县局要严格落实挂钩督导机制,采取定期督导与不定期抽查相结合方式,深入矛盾纠纷多发易发一线,察实情、找问题、提建议,提请当地党委政府帮助协调解决工作中存在的困难和问题。县局主要领导、各司法所主要负责人要围绕辖区内矛盾纠纷发展变化态势,深刻剖析、找准病灶、提出措施、制定方案。要把专项活动与贯彻落实《福建省多元化解纠纷条例》和《关于加强全市人民调解员队伍建设的实施意见》(漳司〔20xx〕16号)《坚持发展"枫桥经验"实现矛盾不上交三年行动实施方案》(漳司〔20xx〕9号)《关于进一步加强商会人民调解工作的意见》《福建省促进品牌调解室建设的暂行办法》(闽综〔20xx〕60号)等文件结合起来,统筹推进人民调解各项工作,不断开创人民调解工作新局面。
(三)加强请示报告。各基层司法所要采取简报、信息、专刊等多种形式,加强信息收集报送工作,总结交流活动开展情况、经验做法和成效,及时报送当地党委、政府、有关部门和县司法局。各基层司法所要根据专项活动各阶段时间安排,对工作情况进行阶段总结,形成书面材料,在各阶段结束后3日内报县局基层股邮箱,以便县局基层股汇总上报市局基层科。
各地开展专项活动的具体实施方案和活动中的重大事项、重要情况请及时报县局。
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安全生产大排查大检查活动方案(模板)
为进一步落实自治区安委会223重大运输安全事故电视电话会议和《XX市安全生产委员会关于全面落实全区安全生产电视电话会议精神继续深入开展安全生产大检查的通知》(呼安委会发〔20xx〕1号)精神,经局务会研究决定,在全系统深入开展"安全生产大排查大检查"活动。现将有关事宜通知如下:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示和自治区党委李纪恒书记、自治区人民政府布小林主席关于锡盟"223"事故的重要批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院,自治区党委、政府和市委、市政府部署要求,通过全面、深入的检查,进一步落实安全生产主体责任和安全监管责任,推动各单位进一步健全并落实安全管理各项制度机制,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理安全隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,全面提高安全管理水平,有效防范和坚决遏制事故的发生。
此次检查从3月26日开始,至4月底结束。采取各单位自查自纠、市城市管理综合执法局监督检查相结合的方式,单位自查和局机关督查同时进行。各单位要对每一个岗位、每一个环节、每一个事项安全措施落实情况,以及制度、预案、年度方案等安全生产机制建立完善情况进行全面彻底的自查。市城管综合执法局各分管领导组织相关业务科室成立安全生产检查督导组,对各单位安全生产情况进行专项督导检查。
(一)检查成立安全领导机构设置情况。明确各单位一把手为主要责任人,明确各单位分管领导、安全生产责任科室和相关岗位安全生产责任,逐级落实安全生产责任制,不留死角。
(二)检查主要领导履行安全生产管理职责情况。将安全生产工作列入本单位工作的重要议事日程,每季度至少主持召开1次安全工作会议,分析、部署、督促、检查本单位防范重特大安全事故工作。会议应做出决定并形成纪要,会议确定的各项工作认真落实。
(三)检查安全生产分管领导履行职责情况。全面贯彻执行国家、自治区、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策,认真履行职责,抓安全工作有方案、计划、部署、检查、总结。督促、检查责任部门贯彻落实安全生产相关工作,及时消除生产安全事故隐患。
(四)检查安全生产制度机制建设情况
1.检查各单位安全生产事故应急处理预案制定情况和突发事件演练情况。
2.检查各单位安全生产管理制度、值班制度和相关应急措施制度。
3.夯实安全管理工作基础,对建立职业健康责任制和职业健康标准,建立完善工职业健康设施和职业健康防护用品相关制度进行检查。
4.检查安全生产宣传、教育、培训相关制度建设情况。
(五)检查各单位组织安全生产检查情况。根据各单位的特点,查看各单位安全生产状况进行经常性检查情况和对发现的安全隐患及时处理等相关台账记录,涉及执法业务的部门要有巡查记录和驻场管理记录。
(六)检查安全宣传教育和安全培训情况。
1.制定年度安全宣传教育方案,采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工和监管领域相关人员的安全生产意识。
2.从事特种作业的人员必须按照国家有关规定经过专门的安全知识与安全操作技能培训,并经过考核,取得特种作业资格,方可上岗作业。
3.对驾驶人员和道路作业人员开展安全教育培训工作进行重点检查。
(七)检查消防安全和交通安全工作情况。健全各项防火管理制度,完善本单位和所属部门、岗位及所监管行业的消防安全责任人管理机制,对物业管理部门和垃圾处理企事业单位进行重点检查。
(八)检查各办公区物业责任单位安全工作。重点对锅炉房、食堂用电、用水、用气安全检查情况进行检查。
(九)检查信息反馈工作情况。按月报送《安全生产隐患排查治理情况统计表》,按要求上报各种会议、文件的贯彻落实以及半年和年度工作总结。
1.针对城市执法要素复杂、矛盾突出等问题,强化执法行为监督,开展文明执法、规范执法等相关执法安全工作检查,防止发生人身伤害和重大财产损失。
2.针对执法车辆维护不及时、超速行驶、酒后驾车、闯红灯等不确定因素,结合住建部印发的《城市管理治安办法》、《城市管理执法行为规范》和自治区住建厅印发的《城市管理执法人员行为规范》,开展执法车辆标志标识、驾驶人员和执法车辆检查,保证车辆规范安全运行。
针对各单位办公场所安全隐患,开展安全检查,确保水、电、气、暖及消防等方面安全隐患按照相关安全生产规范得到及时整治。对南区办公楼因地铁施工造成的局部下沉,导致墙面裂缝,要求在地铁施工期间建立日观察和定期汇报制度,及时协调地铁施工单位消除安全隐患。
1.开展"六乱"治理检查,对占道经营、店外出摊、店外洗车、乱堆乱放,违章乱搭乱建、车辆乱停乱放、占压盲道等突出问题治理情况进行监督指导,保证市民安全顺畅出行。
2.针对校园周边占道经营、无证饮食摊点、静态停车等安全问题,开展与食药、交通部门配合对校园周边进行集中整治相关情况检查,保证周边环境整洁、安全有序。
3. 户外广告设施设置安全检查,重点对全市户外广告、店招标牌、阅报栏、路名牌、指示牌、立式广告牌等设施的设置进行安全检查,对存在破损、陈旧、不符合设置要求,未经审批的户外广告以及大型户外广告牌匾锈蚀、松动、脱落等安全隐患情况进行逐一排查整治,及时督促设置者消除存在的安全隐患,确保户外广告设置安全,同时督促权属单位采取拆除、修复、加固等措施进行限期整改,消除安全隐患。
对所有建筑工地拉网式排查情况以及建立台账、实施"驻场"管理等情况进行检查,特别是对工地各类围墙、围挡进行严格规范设置,未取得行政许可以及凡不符合工地文明设置条件的一律不准施,针对破烂围挡和危险隐患围挡等问题,发现隐患,及时排除,及时整治,消除安全隐患。
按照道路施工安全生产相关要求开展安全检查,严禁私自破路施工。对履行许可程序报批、建立审批台账情况进行检查;对已报批施工单位严格按照要求设置施工围挡、安全警示标志、及时回填修补情况进行检查,及时消除道路安全隐患,特别是对于破路施工的单位要加强破路监管,杜绝发生煤气泄漏、跑水等重大安全问题发生。同时,对建筑工地内存在安全隐患的违规建筑、私搭乱建、临时工棚等各类违章建筑物、构筑物及附属设施,进行集中整治。
1.开展环卫作业、渣土清运车辆、机械性能、使用和保养情况,加强卫星定位、出场检查等措施落实,坚决杜绝带病上岗、酒后上岗等违规作业行为发生,彻底消除超载超重超高和超速运输,以及违规现场加油等安全隐患,确保车辆、设备使用安全。
2.针对环卫作业工作人员、驾驶人员开展安全教育管理、环卫工人配备了安全防护服装、环卫工人作业反光背心、不与车辆争抢等情况进行检查,最大限度保障作业人员安全。
1.针对垃圾处理场、渣土消纳场、垃圾转运站、公共厕所等环卫作业场站等重点安全区域进行常态化监管情况进行检查,发现问题,及时处置。
2.针对西郊生活垃圾堆体安全、渗漏液处置、雨污分流、沼气排放等情况进行安全检查,发现问题,及时处置。
3.对京城固废、锦江两个垃圾焚烧厂不定期抽查情况时行检查,发现问题,及时处置。
4.对渣土消纳场、垃圾转运站和公共卫生间等安全制度落实情况进行检查,保证各项安全措施落到实处。
1.对环卫部门健全完善除雪除冰应急预案情况开展检查,保证一有雨情、雪情,立即出动处置,确保对道路安全通畅。
2.针对市政道路井盖缺失、道路损坏、路灯不良等政基础设施破损、丢失,以及市区积水点等涉及安全问题,督促权属单位落实市政等基础设施的安全保障措施等情况进行检查,及时处置存在的各类安全隐患。
1.针对城环便民市场、停车场、自行车等各类便民服务设施的安全运行情况开展检查,确保不出现安全事故,保障人民群众生命财产安全。
2.针对伊利广场、新华广场、成吉思汗广场的设施设备维护情况进行检查,对破损的道路和设施进行及时修缮,保证安全使用,防止游人触电、摔伤等安全事故发生
对物业服务企业的安全生产监管情况进行检查,督促物业服务企业认真做好电梯、消防设施等共用设施设备维修养护管理工作,保证房屋共用部分的安全使用和运行。排查住宅小区内各类因私搭乱建造成的消防通道不畅、楼梯堆物、存放电动车等安全隐患,防止发生火灾事故。加强小区环境秩序管理,杜绝私自破路和挖掘地下管道,防止煤气泄漏和跑水形成的安全隐患。
各单位开展日常安全生产检查,建立相应领导机构、制度和应急预案,完善安全生产档案等工作进行检查,确保各项安全机制有效落实。
(一)加强领导,立即行动。局机关各分管领导、各单位要把这次大检查作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措,作为当前一项重点工作来抓紧、抓实、抓好。各分管领导干部必须亲自带队深入基层、深入分管单位进行督导检查,务必做到摸底清、检查细、整改实。
(二)即查即改,落实责任。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的问题,要进行切实而不敷衍的整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。各分管领导带队的安全生产检查组,要对检查过程中发现的问题做好记录,及时督促相关单位做好整改,填写《XX市城市管理综合执法局安全生大检查情况记录表》,4月12日前交由局办公室汇总。
(三)常态管理,建立机制。各单位要针对本单位实际情况进一步细化完善安全生产工作方案、应急预案涉及领导责任机制,确保每个部位、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患有人查,有人管;对排查发现的安全风险和事故隐患要列出清单,建立台账,制定管控措施和整改方案,本次结束后各单位要针对大检查过程中发现的问题和完成整改情况形成正式报告报局机关。
(四)广泛宣传,总结经验。要加大安全生产的宣传力度,教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥广大职工参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。各单位要认真分析、及时研究解决这次大检查过程中发现的问题,不断总结经验,及时提出对策建议,推动大检查工作深入开展,并将安全生产大检查总结报告于4月25日前上报局办公室。
方案推荐:大排查大接访大化解活动方案
大排查大接访大化解活动方案
为深入践行“以人民为中心”发展思想,时刻保持党同人民群众的血肉联系,认真解决群众反映强烈的突出问题,贯彻落实市委“大排查、大接访、大化解”活动安排部署,根据我县实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,动员和组织全县党组织和党员干部,以“党建+信访”为基础,以化解社会矛盾为重点,以完善维护群众合法权益机制为主线,以信访工作“四无创建”、“四重攻坚”、“创人民满意窗口”为载体,扎实开展以矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访问题大化解为主要内容的“大排查、大接访、大化解”活动,妥善解决影响社会稳定的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题,提高党员干部执行力和服务群众的水平能力,促进社会和谐稳定。
二、基本原则
一是坚持领导带头与全员参与相结合的原则。既要坚持领导带头,带头查摆存在问题、带头研究工作思路、带头排查矛盾纠纷、带头接访下访、带头包案化解、带头整改落实,又要坚持全员参与,组织全县党员干部走村串户、进厂驻企,到矛盾集中的地方去、到困难问题突出的地方去、到工作推不开的地方去,把心思放在基层、把力量沉到基层、把功夫下到基层,凝聚智慧化解矛盾、集中力量解决困难。
二是坚持解决问题与教育疏导相结合的原则。既要始终坚持问题导向,以解决问题、化解矛盾为核心,最大限度地解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,又要加大人文关怀,送法律、送政策、送技术、送服务、送温暖,尽最大努力做好帮扶救助、教育疏导工作,实现“事心双解”。
三是坚持依法处理与依法规范相结合的原则。要运用法治思维,把依法处理信访事项与依法规范信访行为统一起来,既坚持以事实为依据、以法规政策为准绳,客观公正处理好群众诉求,又加大违法信访行为的依法处置力度,有效规范信访行为,维护法律的严肃性和权威性。
四是坚持各负其责与齐抓共管相结合的原则。各乡镇、县直部门在县委的统一领导下,按照“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”原则,切实做好本地本单位本领域的信访工作。同时,各乡镇、县直部门要加强沟通协调,搞好相互配合,形成整体合力,推动信访突出问题高效解决。
五是坚持立足当前与着眼长远相结合的原则。按照标本兼治、综合治理的思路,既要以务实作风解决当前群众反映强烈的突出问题,确保信访积案得到有效化解,信访突出问题得到大力整治,干部作风得到全面优化,又要以改革精神完善解决群众合理诉求机制,健全诉求表达、分类处理、矛盾调处、权益保障制度。
三、主要任务
(一)解决群众反映强烈的突出问题。着力解决群众在疫情防控、教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题;解决当前群众反映较为集中的涉众型金融、城建房产、土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社保、扶贫、安全生产、社会治安、执法司法、生态环境等方面的热点问题;解决久拖不决疑难信访积案和“三跨三分离”信访问题;解决国家、省、市、县交办,省、市、县委书记,省、市、县长批示,领导信箱来信中的重点问题;解决困难群众的生产生活问题;解决干部作风中的形式主义、官僚主义问题,以实际成效惠民生、谋民利、分民忧、解民难。
(二)畅通群众诉求表达渠道。完善书记(县长)信箱,巩固人民来信绿色通道,强化12345民生热线电话,完善信访事项受理办理工作,规范联合接待群众来访工作,推动领导干部接访约访下访,完善信访事项“全程跟踪、公开评价、回访督办”机制,压实有权处理责任单位的办理责任,实现“件件有结果、事事有回音”。
(三)强化信访工作基层基础。完善基层群众工作机构,落实有场所、有人员、有保障、有效果的“四有”标准,完善制度机制,创新工作方法,打造有温度、能办事、有效率、现代化、信服力强的“人民满意窗口”;健全常态化矛盾纠纷排查机制,高度关注疫情防控期间和疫情防控后社情民意动向,加强风险预警;持续深化“四无”创建,推行城乡社区网格化管理和服务,发挥基层信访、综治、司法等资源力量,组织“五老人员”、社会组织和专业人员参与矛盾纠纷调处工作,形成源头预防化解合力。
(四)有效减降非正常越级上访。加大依法逐级走访推进力度,全面推行让群众“最多访一次”,严格落实首接首办责任制,加强初信初访事项办理,提高信访事项一次性化解率;积极开展信访事项第三方回访核实工作,以回访倒逼责任落实和问题化解;开展越级访专项治理,加强重点领域、重点群体、重点问题、重点人员攻坚化解,加大违法信访行为依法处置力度,最大限度减少到市赴省进京越级重复上访。
(五)完善维护群众合法权益机制。总结活动经验,建立和完善适应形势需要、符合我县实际的信访工作源头预防机制、阅信接访机制、约访下访机制、包案化解机制、矛盾调处机制、督查考核机制、责任追究机制,推动信访工作法制化、规范化、制度化。
四、实施步骤
本次活动从20xx年3月开始至9月底结束,分为动员部署、组织实施、评比总结三个部分。
(一)动员部署(3月21日—3月26日)
1.成立领导机构。县委、县政府成立“大排查、大接访、大化解”活动领导小组,各乡镇和县直单位成立相应的领导机构,负责组织、指导、协调活动的开展。
2.制定实施方案。各级各部门结合工作实际制定活动实施方案,明确工作责任,落实工作举措。乡镇、县直部门、企事业单位要进一步细化工作措施,确保活动效果。
3.召开动员大会。3月26日召开全县动员大会,对“大排查、大接访、大化解”活动进行具体安排部署。
(二)组织实施(3月27日—9月16日)
第一阶段:排查摸底(3月27日—4月23日)
1.组织千名干部下基层。以党员干部进村入户、驻企驻厂指导疫情防控、复工复产、春耕生产等工作为契机,组织党员干部到社区、下村组、进厂矿,面对面接待群众来信来访,主动下访排查梳理信访问题。
2.开展矛盾纠纷集中排查。各乡镇和县直单位要制定矛盾纠纷排查工作实施方案,围绕潜在性、倾向性、苗头性问题,采取多种形式和方法,深入社区、农村、企业、厂矿,开展拉网式的排查摸底,切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏人”。在全面排查的基础上,重点排查分析涉众型金融、城建房产、土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动社保、涉法涉诉等带有部门和行业特点的群体上访事件以及久拖不决的信访积案。
3.实行台账备案管理。各乡镇和县直单位对上级交办、自主排查的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等信访突出事项和矛盾隐患,要注明诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、工作预案等要素,分门别类、逐人逐案建立台帐,梳理汇总后报县领导小组办公室备案。县领导小组办公室对案件台账实行逐案销号制。
第二阶段:攻坚化解(4月24日—8月27日)
1.分解任务,领导包案。按照市委、市政府提出的“先党委后政府”、“先正职后副职”,“管行业管信访”的各级领导包案原则,县信访联席办对排查的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等信访突出事项和矛盾隐患要明确好包案县级领导;各乡镇和县直单位要对上级交办、自主排查的信访突出事项和矛盾隐患明确包案领导、责任单位和责任人,采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的“五个一”调处化解措施,逐案落实“包掌握情况、包思想教育、包稳控化解、包息诉息访”的“四包”责任制。
2.公开接访,案情研判。开展“三级书记大接访”和“千名党员干部解民忧”活动,把定点接访与重点约访、带案下访、专题接访、基层巡访相结合,面对面与群众交流,多方听取意见,了解掌握真实情况。包案领导、责任单位定期召开案情研判会,分析案件产生的原因、案件进展情况、责任单位采取的措施和化解矛盾过程中存在的问题,研究切实可行的化解稳控方案。县信访联席会议的十二个专项工作小组要开展定点接访与重点约访、带案下访、专题接访工作,掌握化解专项信访问题的第一手资料。
3.集中攻坚,推动化解。对上级交办、自主排查的重点问题和矛盾纠纷,按处理的责任范围逐级调处,力争把矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在萌芽状态。对乡镇、基层单位不能解决的信访突出问题,县级包案领导要亲自参与、亲自化解。对县内涉及面广、关系全局、单个地方和部门难以解决的重大信访问题和“三跨三分离”信访事项,各乡镇和县直单位要报请县级领导包案,集中开展“疑难案例集中攻坚”活动,统筹协调推动化解;对涉及县外难以解决的信访事项,县信访联席办要及时报请市信访联席办,争取市级领导包案统筹协调推动化解。对越级访突出的城建房产、涉众型金融领域等重点领域,要成立高规格联动处置专班,由信访联席会议相关专项工作小组牵头开展专项治理,做到县乡镇联动、部门协作,集中攻坚、依法处置。对情况复杂、时间跨度长、多次处理,但当事人仍不服的疑难个案,开展“疑难案件公开听证化解”活动,组织“两代表一委员”、法律工作者、上访人及亲属代表公开听证,出具结论,通过听证推动终结一批。
4.案件归档,核查终结。对已经化解的矛盾和息诉罢访的信访案件,经包案领导、责任人、信访人签字后,整理有关资料立卷归档,并报县领导小组办公室对账销号。对已经多次出具处理意见,但信访人仍继续上访的疑难复杂案件,整理上报相关资料后,由县领导小组办公室认真核查是否符合结案标准。
第三阶段:成果巩固(8月28日—9月6日)
1.跟踪回访。各乡镇和县直单位对所辖范围内的矛盾纠纷、信访案件化解情况进行回访,对“大排查、大接访、大化解”活动开展情况进行“回头看”和自查自纠,对问题处理不彻底的案件,依法依规提出处理意见,限期整改到位。
2.后续管理。对结案后上访人仍不服、有继续上访苗头的,要做好教育疏导工作。对已经落实“三到位”仍然继续缠访、闹访、非正常上访的,公安部门要加大依法处置力度。对重访人员,要落实一名包案领导、一名部门干部、一名村(社区)干部和一名公安民警负责稳控,防止赴省进京滋事。各乡镇和县直单位将后续管理稳控责任分解情况汇总后上报县领导小组办公室。
第四阶段:建章立制(9月7日—9月16日)
1.总结提炼经验。认真总结“大排查、大接访、大化解”活动中的好经验、好做法,着重从加强源头预防、完善社会治理、多元化解矛盾、改进群众工作、加强基层基础、落实工作责任等方面,逐步健全完善统一领导、分级负责,集中梳理、归口办理,责任明确、措施到位的“大排查、大接访、大化解”工作机制。
2.建立长效机制。通过召开经验交流会相互学习借鉴,通过召开群众座谈会听取多方面的意见,修订完善信访工作有关制度,建立维护群众合法权益的长效机制。
(三)评比总结(9月17日—9月30日)
1.形成总结报告。各乡镇和县直单位对活动开展情况进行总结,重点是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设,形成总结报告,上报县领导小组办公室备案。
2.开展考核评比。县委、县政府组成检查组,采取听取汇报、查看档案资料、抽点基层单位、回访重点案件相结合的办法,对各乡镇和县直单位“大排查、大接访、大化解”活动开展情况进行检查验收,并向县领导小组提交检查验收报告。对工作突出、成效显著的单位,在全县表彰通报,并推荐至市领导小组予以表彰;对考核验收不合格的单位酌情延期补课;对工作软弱无力、存在失职渎职行为的领导干部,在全县通报批评,并进行组织调整。
3.召开总结大会。县委、县政府将召开总结表彰大会,通报各乡镇和县直单位活动开展情况,全面总结工作成绩和主要经验,对加强信访工作提出要求,确保“大排查、大接访、大化解”活动长效机制真正落到实处。
五、组织领导
“大排查、大接访、大化解”活动在县委、县政府的统一领导下进行。县“大排查、大接访、大化解”活动领导小组由县委副书记任组长,县委常委、政法委书记,县人大副主任,县政府副县长、公安局长,县政协副主席任副组长,成员为各乡镇党委书记和县直有关单位主要领导。县领导小组下设4个工作组:
(一)督查督办工作组。县委办副主任组长,由县委办牵头,县信访联席办、县委办、县政府办等部门参加,负责“大排查、大接访、大化解”活动的督查督办工作。
(二)规范秩序工作组。县委政法委常务副书记任组长,由县公安局牵头,县委政法委、县人民法院、县检察院、县信访局等部门参加,负责群体性事件的现场处置、违法信访行为的依法处理、信访秩序的有序规范等工作。
(三)制度建设工作组。县政府办副主任、县信访局局长任组长,由县信访局牵头,县委办、县政府办、县委政法委、县委组织部等部门参加,负责指导建设信访工作新机制、新制度。
(四)责任查究工作组。县纪委常委、县监委委员任组长,由县纪委牵头,县委组织部、县委政法委、县信访联席办等部门参加,负责对在信访工作中违纪违规行为进行查处。
领导小组下设办公室,办公室设在县信访联席办,负责综合协调、督查考评、案件审理、制度建设指导等工作。
六、工作要求
一要强化组织领导。各级各部门要提升政治站位,强化责任担当,把开展“大排查、大接访、大化解”活动摆上重要议事日程,切实加强组织领导,层层明确工作责任,级级抓好落地落实。各乡镇书记和县直单位主要负责人要亲自过问、亲自研究、亲自协调解决问题,其他领导要按照分工各负其责。县领导将联点指导各乡镇和县直单位“大排查、大接访、大化解”活动,推动工作落实。
二要加强督促检查。县领导小组将定期对各进行实地督查指导,各乡镇和县直单位也要针对每个阶段、每个环节制定具体的实施工作方案,落实矛盾纠纷排查调处情况、领导接访包案情况和信访问题攻坚化解情况,确保活动程序严格、不走过场,并及时进行“回头看”,总结推广好的经验和做法。
三要突出干部考核。县组织部门全程参与“大排查、大接访、大化解”活动,注重工作成效的考核和干部工作能力的评价,发现一批工作能力强、成绩突出、作风扎实、群众公认的优秀干部,优先提拔重用。
四要严格责任追究。纪检监察部门要加强监督执纪,对活动中工作不到位、行政不作为引发上访、处理信访问题不力的干部,严肃问责;对行政乱作为、社会负面影响大、甚至有违法乱纪行为的干部,严肃查处。
五要抓好依法处置。公安部门要依法处理违法信访行为,对煽动策划非正常上访、聚集滋事的组织者,对事实清楚、处理到位而又长期闹访缠访的非正常上访人员,依法采取训诫、警告、拘留等措施,进一步规范信访秩序,维护社会稳定。
六要坚持统筹推进。“大排查、大接访、大化解”活动要做到“六个结合”,与加强社会治理体系和治理能力建设相结合;与健全信访工作长效机制相结合;与帮助解决群众实际困难和问题相结合;与改进干部工作作风相结合;与培养和考核干部相结合;与全面推进全年各项工作任务相结合,确保“两不误、两促进”。
2023年脱贫攻坚工作大排查实施方案
为进一步促进脱贫攻坚各项政策措施和重点工作落实,全面提升脱贫攻坚工作水平和成效,确保各项工作全面达标和年度脱贫任务完成,实现连战连胜目标,经研究,决定从9月中旬到10上旬在全乡集中开展脱贫攻坚工作大排查。现制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署,深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略,按照"六看六确保""四单""四严""四覆盖""四个过得硬"的总体要求,以"重精准、补短板、促攻坚"专项整改行动为抓手,紧盯年度脱贫攻坚任务和现行扶贫标准,在全乡集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查,进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改,全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题,找准工作短板和薄弱环节,边查边改,补差补缺,做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升,确保各项工作全面达标、年度3人脱贫任务全面完成,实现连战连胜的目标。
(一)排查范围:全乡6个村,192贫困户、485贫困人口(国办系统内所有建档立卡对象)。
(二)时间安排:9月上旬至10月上旬。
围绕"五个一批""六个精准"" 六看六确保"基本要求,全面排查精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、工作推进、资金使用、项目管理、脱贫成效等方面的不足与短板。
实行分级负责、以村为主、层层落实、上下联动的大排查机制,全面开展乡级自查。
(一)乡级自查。成立XX乡脱贫攻坚大排查领导组,促进大排查工作落到实处。乡党政主要负责人亲自指挥调度全乡的大排查工作,各包村领导带领包村干部、党员及驻村工作队联系各帮扶单位干部开展脱贫攻坚大排查。各村、驻村工作队、帮扶单位要按照"七个不落、一个不少"排查内容,逐项逐条、逐村逐户开展深入细致全面的调查走访,切实做到不漏一项一条、不落一村一户。按照乡方案制定的时间表,确定责任人,实行谁排查、谁签字、谁负责,确保排查工作取得实效,不走过场。各单位按照排查内容和责任清单开展自查,上报自查报告和问题清单,于10月3日前完成。
(二)省级抽查。省扶贫开发领导小组采取县际交叉督查方式,于10月6日至9日对各市、县(县、区)大排查开展情况进行抽查。从省、市、县扶贫开发领导小组成员单位抽调人员,组建16个督查组,由各市扶贫办副主任任组长、省扶贫开发领导小组成员单位处级干部和所在市纪委监委负责同志任副组长。每个县随机抽取4个行政村( 其中贫困村2个、非贫困村2个),每个村随机点调10户(其中建档立卡贫困户8户、非贫困户2户)。
(一)加强组织领导。开展大排查是发现问题、解决问题、提升脱贫攻坚工作水平和成效的重要举措,是对各地落实政策、推进工作、完成年度目标任务的全面检查。各村要高度重视,压紧压实责任,明确专人负责,确保大排查工作有序有力开展。
(二)突出问题排查。各村要坚持问题导向,结合省、市、县、乡20xx年脱贫攻坚督查、暗访和市脱贫攻坚领域专项巡察反馈的问题,以及脱贫攻坚专项排查整改工作自查自纠的问题,全面对照"七个不落、一个不少"的大排查内容,逐项逐条梳理,进村入户排查,找准核实脱贫攻坚工作中存在的各类问题。对排查出来的问题,要及时建立问题台账,逐一明确整改措施、责任单位和责任人,限时对账销号,确保真查实改,切实打通"最后一公里",推动各项政策措施落地见效,促进各项工作任务落实到位。
(三)强化整改落实。要坚持边查边改,根据时限要求,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追,盯人、盯事、盯结果,确保发现的问题改到位、改彻底。乡扶贫办加强对村的指导和检查,找准问题症结和问题阻点,深入剖析主观客观原因,明确整改责任,确保在规定时间内完成大排查任务。要结合推进扶贫领域腐败和作风专项整治行动,加大执纪问责力度,对大排查中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的,坚决一查到底,严肃追究相关单位和个人责任。
(四)及时总结上报。各村要制定具体排查实施方案,要全面梳理汇总大排查问题清单,形成脱贫攻坚大排查报告。大排查实施方案和大排查报告分别于9月21日和10月3日前上报乡扶贫办。大排查报告内容要包括大排查开展情况、存在问题及整改落实情况、意见建议、下阶段工作打算四个部分。乡扶贫办根据各村报告的情况,形成全乡脱贫攻坚大排查报告,并上报县扶贫办。
2023脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动方案
为全面贯彻广元市脱贫攻坚总结推进会议精神要求,深入落实全市全面提高脱贫质量“大学习、大讨论、大调研”活动安排部署,结合xx工作实际,特制订xx县脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动方案。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,准确把握落实省委和市委打好精准脱贫攻坚战的决策部署,围绕实现脱贫攻坚“两个确保”“两个稳定”目标,聚焦提高脱贫质量、落实精准方略,坚持目标导向、问题导向、结果导向,采取解剖麻雀的方式,深入调查研究、扎实起底排查、强推问题整改、探索创新实践,补齐在思想站位、思维理念、目标要求、政策措施、方式方法、考评机制等方面的弱项短板,有力有序推进脱贫攻坚工作,确保今年我县脱贫攻坚工作“继续位列全省优秀等级方队”和“年底基本达到全县脱贫摘帽标准”。
1.明确工作目的。锁定全县脱贫攻坚“两年建设任务一年完成,年底基本达到脱贫摘帽标准”目标,通过开展“大起底”活动,对全县所有乡镇、贫困村和贫困户脱贫退出进行全面摸排,实现“摸清情况、明确家底”目标,为后期全县脱贫攻坚工作推进和高质量完成县“摘帽”任务奠定坚实基础。
2.明确工作对象。本次“大起底”活动主要对全县39个乡镇、214个贫困村、27055户贫困户91457名贫困人口(20xx年底系统最新库数据)对照现行标准,全面排查摸底,掌握情况,找准差距,明确短板。
3.明确摸排重点。39个乡镇主要对照“乡三有”县摘帽标准,摸清中心校、卫生院、便民服务中心达标建设情况;214个贫困村主要对照“一低五有”村退出标准,摸清贫困发生率、村级集体经济、通村硬化路、通信网络、村级文化室和卫生室建设达标情况;27055户贫困户91457名贫困人口主要对照“一超六有”户脱贫标准,摸清家庭收入、义务教育,基本医疗、安全住房、安全饮水、生活用电、广播电视达标情况。
1.围绕“两个确保”,全面排查梳理对标脱贫方面存在的问题。立足“确保到20xx年我国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽”目标,在建立脱贫攻坚“大起底”台账的基础上,认真排查户脱贫、村退出、县摘帽方面存在的问题,重点排查户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“乡三有”方面存在的问题。
2.围绕“两个稳定”,全面排查梳理项目建设方面存在的问题。立足“脱贫攻坚期内稳定实现贫困人口lsquo;两不愁、三保障rsquo;,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”目标,按照“脱贫攻坚项目建设7月底基本完工”统一要求,认真排查项目启动迟缓、进度滞后方面存在的问题;认真排查项目实施质量监管不到位、资金拨付不及时等方面存在的问题;认真排查骗取、套取、挤占、挪用扶贫资金等违规违纪行为。
3.围绕“两度提升”,全面排查梳理驻村帮扶方面存在的问题。立足“提升群众认可度和满意度”目标,切实加强驻村帮扶工作,确保真帮实扶,帮出成效。认真排查“六个一”帮扶力量统筹不力、管理松散等方面的问题;认真排查帮扶工作浮于表面、流于形式等方面的问题;认真排查群众教育引导不够、内生动力不强等方面的问题。
4.围绕“两个满意”,全面排查梳理非贫困户方面存在的问题。立足“既要让贫困户满意,又要让非贫困户满意”目标,在做好贫困户问题排查梳理的同时,还要针对非贫困户开展问题排查梳理,重点排查精准识别、“两不愁、三保障”方面存在的问题,特别是对个别意见较多、心存不满、对脱贫攻坚工作不认可不满意的非贫困户,要逐一走访摸排问题原因。要认真排查已脱贫户和非贫困户中的特殊困难群体,将“两不愁、三保障”方面存在问题的户纳入台账管理,拟定帮扶措施,强化帮扶实效,阻击致贫返贫。
5.围绕“三个落实”,全面排查梳理政策落实和纪律作风方面存在的问题。立足“责任落实、政策落实、工作落实”工作要求,认真排查工作责任落实不够、工作推诿扯皮等方面的问题;认真排查到户产业发展、住房建设、医疗救助、教育保障、政策兜底等方面的问题;认真排查工作深水作业不够、令不行禁不止等方面的问题。
1.坚持台账销号管理抓整改。要认真开展前期省、市、县督导暗访发现反馈问题整改“回头看”,确保问题全面整改到位。要将本次活动收集的各类问题进行全面梳理和汇总,分乡镇建立问题整改台账,准确问题表述,认真分析原因,逐条逐项提出解决意见,有针对性地制定整改措施,明确整改责任和整改时限,实行逐项整改销号管理。
2.坚持分类分层分级抓整改。对排查梳理的问题进行分析研判,乡镇层面能够整改的问题,由联挂县级领导督促即知即改;乡镇层面不能整改的问题,由联挂乡镇县级领导签字后报县脱贫办,经县脱贫办对全县问题梳理汇总后,提交相关行业扶贫分指挥部研究解决;行业扶贫分指挥部不能解决的,提交县脱贫攻坚指挥部(领导小组)研究解决。
3.坚持统筹压茬推进抓整改。要将问题整改工作贯穿整个活动始终,同步推进“大起底”“大排查”活动,在对标开展情况摸排的同时,对发现的问题进行梳理并建立问题台账;同步推进“大排查”“大整改”活动,对部分乡镇和帮扶部门层面能够解决的问题,要立说立改、边查边改,确保问题整改及时有效。
本次活动开展为期1个月,即日起至6月底前基本结束。
(一)县级领导挂帅。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动由各乡镇联挂县级领导干部挂帅带队负总责,主要负责联系乡镇相关活动的力量统筹、协调指导和督促检查工作,要坚持问题导向,亲自研究、亲自部署、亲自落实,确保该乡镇活动有序开展,取得实效。
(二)乡镇村组主体。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动,以乡镇为实施主体。各乡镇要结合自身实际,制定切实可行的工作方案。要主动对接行业部门和帮扶部门,组织好一切可统筹的力量,全力推进活动开展。各村组干部要全面参与,积极动员广大群众支持配合。
(三)行业部门指导。各行业扶贫牵头部门,特别是负责“乡三有”、 村“一低五有”和户“一超六有”的行业部门,要明确业务指导工作团队,主动加强与乡镇的沟通协调,指导乡镇开展好问题对标排查,帮助乡镇研究解决问题,特别要针对各乡镇反馈的涉及行业扶贫的共性问题,制定有效措施,推进问题整改到位。
(四)帮扶单位参与。各驻村帮扶部门全程参与,负责联系帮扶村的“大起底、大排查、大整改”活动开展。驻村工作队要负责做好村级层面情况摸排、问题排查和问题整改工作。帮扶责任人要迅即进村入户,围绕工作要求,对照相关表册,逐一核实填报,并负责联系户相关问题整改落实工作。
(一)强化统筹,精心组织。各联挂乡镇县级领导要发扬“从群众中来,到群众中去”的优良作风,深入一线统筹指挥,推动活动落实。26个扶贫专项牵头部门、各帮扶部门(单位)和39个乡镇要高度重视,组织精干力量,加强工作统筹,做好后勤保障,确保“大起底、大排查、大整改”活动顺利推进。
(二)强化标准,明确时限。要严格比照户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”和县摘帽“一低三有”标准,逐村逐户逐项认真查摆达标情况,找出差距和短板,做到有的放矢、对标补短。要及时报送活动成果,“大起底”活动相关资料(附件2、附件3、附件4、附件5)于6月15日前报县脱贫办;“大排查”“大整改”活动相关资料(附件6、附件7以及提请县级层面研究的问题事项)于6月20日前报县脱贫办;问题整改情况(包括问题整改销号台账)于6月30日前报县脱贫办,届时还未整改到位的按照整改方案既定时间安排报送相关资料。
(三)强化督导,务求实效。各乡镇定点督导组要加强对活动开展的督查和指导,要重点督查前期各级督查暗访发现反馈问题的整改落实情况;要重点督导行业部门、帮扶部门和乡镇村组责任落实、工作落实情况;要重点指导情况摸排、问题排查、问题整改工作;要将活动开展情况纳入对行业部门、帮扶部门和乡镇脱贫攻坚考核考评,倒逼工作落实。
(四)强化作风,严肃纪律。要严格落实“作风纪律深化年”相关规定,严禁虚于应付、弄虚作假,严戒形式主义、表面文章,摸排情况、排查问题必须脚到、眼到、手到、心到,体现严实作风,不能人云亦云,确保情况真实、活动实效。本次活动收集的数据情况将作为脱贫攻坚基础资料归档保存,凡发现问题排查不实,影响今后省市督查效果和年底考评结果的,将从严追究相关单位和相关责任人的失职责任。
迎国庆晚会活动方案范本
(一)开场舞《印巴狂舞》(时长:5分钟)
表演者:
(二)主持人介绍到场领导,邀请领导致词(时长:10 分钟)
(三)歌曲大串烧(包括独唱、对唱约35首,时长:15 分钟)
(四)小游戏(时长:15分钟)
游戏一:疯狂大搜集
游戏规则:每3人一组,共3组,每组派一位代表手举托盘站在舞台上,另外两位根据主持人的要求在现场搜集物品并放在托盘上,在规定时间内搜集物品多的小组获胜。所采集物品为生活中较常见东西,例如:眼镜、手表、皮带、硬币等。主持人每宣读一个物品给予队员一定时间准备,难度可以不断加大,速度也可慢慢加快。
游戏二:抢凳子
游戏规则:八人一组,七张凳子,由主持人发令,音乐响起环绕凳子走动,音乐停快速抢凳,没抢到凳子者淘汰出局,每进行一轮撤掉一张凳子,以最后抢到凳子者胜出。
(五)小品(时长:15分钟)
表演者:
(六)知识竞答(时长:10分钟)
(七)诗音画朗诵《我骄傲,我是中国人》(时长:5分钟)
表演者:
(八)集体交谊舞(时长:10分钟)
(九)小游戏(时长:10分钟)
游戏三:踩气球
游戏规则:男女配合,2人一组,共三组参与,每两人腿上绑6个气球,主持人宣布开始,相互踩对方气球,限时30秒,最后气球剩余数量最多者获胜。
(十)单人节目(5个左右,现场有表演意愿者参加)(时长:15分钟)
(十一)DIY创意服装秀(10套自制服饰展示)(时长:10 分钟)
(十二)全体起立,合唱《歌唱祖国》(时长:5分钟)
(十三)晚会结束,领取纪念品,燃放烟花。
主题横幅、投影设备、音响设施、表演 道具、游戏道具(托盘3个、凳子7张、气球50个)、纪念品、奖品、烟花等。
(一)购买零食饮料果品约500元;
(二)晚会纪念品每份约20元,共计1500元;
(三)各种节目奖品每份约30元,共计1500元;
(四)租借演出服装、购买游戏道具约500元;
(五)购买烟花约500元;
合计:4500元。
教你写方案: 迎国庆活动计划
一年之中会有很多的活动开展,大部分时候我们都会被安排做一些活动方案,活动方案主旨是让每个人都在活动中过得圆满,那活动方案需要怎么写好呢?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“教你写方案: 迎国庆活动计划”,希望能对您有所帮助,请收藏。
一、指导思想
以《未成年人思想道德建设若干意见》为指导,丰富我校“以美育人”特色建设内涵,全面提升学生综合素质。热烈庆祝伟大祖国**岁华诞,加强对学生的爱国主义教育,学校德育处精心组织学生走向社会,亲身体验。充分利用社会资源,发挥校外德育教育基地的育人作用,开展形式多样的社会实践活动,指导学生去探寻家乡,了解家乡,从而产生热爱家乡的美好情感,树立勤奋学习、建设家乡、报效祖国的远大理想,形成正确的价值观,成就美好人生。
二、活动口号及主旨
“以美探寻家乡巨变”:学生用美的心灵、美的眼睛去发现美,通过探寻家乡的自然景观、名胜古迹、风土人情、特产、经济发展等,感知家乡的美,激发学生热爱家乡的'美好情感。
“用爱指引社会体验”:教师本着为学生幸福成长奠基的理念,根据我校“爱的教育”系列德育活动要求,用真心、诚心、爱心去指引学生参加有教育意义的社会实践活动,丰富学生生活体验,提高学生综合素质。
三、领导组织机构
组长:XX
副组长:XX
组员:XX
四、活动时间
20XX年9月30日——10月7日
五、活动内容及目标
1、以班级为单位走进xxx
(1)了解沙漠变绿洲的历程及防沙治沙的故事和感人事迹,激发学生对劳动者的敬仰之情,学会感恩。
(2)参观恩格贝沙漠科技馆,了解沙漠生态建设现状及“沙产业”的发展前景。
(3)通过亲生体验,感受家乡的环境美,渗透环保教育。
(4)寓教于美,开展丰富多彩的游弋、新颖多样的趣味竞赛活动,潜移默化的渗透教育。
2、以班级为单位参观xx工业园区
(1)通过参观、访问等形式了解达拉特旗的工业发展,感受家乡的巨大变化。
(2)安排小记者采访各类工作人员,了解感受劳动美。
(3)参观后组织开展实践体会讨论交流的班会,展示活动成果,引导学生树立远大理想。
3、以中队、学生个人或家庭为单位组织迎国庆社会实践活动,班主任老师精心设计布置活动任务,学生认真实践,活动结束后及时总结交流,并在班级文化墙上展示实践活动成果。政教处统一组织评比。
六、活动要求
1、班主任老师要拟定实践活动的具体方案,(包括活动主题、活动目的意义、活动口号、详细的活动过程设计、活动安全要求等)。
2、积累并保存好活动中的各项原始、影像资料,活动结束后做好本次实践活动的小结,与全体班主任老师进行交流。
3、召开本班家长委员会会议,共商活动计划并做好学生的动员工作,特别强调安全事项,同时对学生做活动安全、礼仪和纪律等方面的教育,强调学生学生统一佩戴红领巾,讲普通话、爱护公物、不乱丢垃圾。
4、印发一份《给家长的社会实践通知书》发给学生,让家长填好回执单后,班主任整理存档。
5、班主任必须把本班学生的家庭联系电话号码带上,以方便跟家长联系。在综合实践活动中,有效的利用乡土文化资源,让孩子体验家乡的“美”,唤醒孩子们心灵深处埋藏已久的对乡土文化热爱之情。培养学生理解美、创造美以及解决分析问题的实践能力。希望各中队能认真组织,积极开展本次活动,让学生度过一个快乐、健康、有益的国庆假期。
热门方案: 迎国庆活动计划(篇三)
每个地方都会有每个地方的活动,这个时候我们会习惯性的准备一些活动方案,活动方案是为了确保活动的顺利进行,你的活动方案有没有通过呢?以下是小编为大家收集的“热门方案: 迎国庆活动计划(篇三)”供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
活动名称:迎国庆节活动
活动目标:
1、让幼儿认识我国的国旗,知道十月一日是我们国家的生日——国庆节。
2、是幼儿懂得尊重国旗,激发幼儿热爱祖国的情感。
活动准备:
国旗一面,图片
活动过程:
一、认识国旗。
1、出示国旗,组织幼儿讨论。
我国国旗是什么颜色的?有几颗大五角星?有几颗大小角星?
2、让幼儿谈谈在那些地方见过国旗,在什么场合看到过升国旗活动。
3、自己有没参加过升旗仪式,在什么地方,什么时候,升旗时我们小朋友应该行什么礼?
二、告诉幼儿国旗是我们国家的标志,我们要尊重国旗、热爱祖国。
三、介绍国庆节。
1、你们知道那一天是我们国家的生日(十月一日)这一天就是国庆节。
2、组织幼儿讨论,激发又对祖国的热爱之情。
3、你们知道我国人民怎样庆祝我们国家的生日呢?
活动建议:
1、提示幼儿国庆休假几天中观察国庆节的气氛和环境。
2、教师和幼儿一起装扮教室,营造欢庆气氛,迎接我们国家生日的到来(国庆节)。
非法集资风险专项排查整治活动方案(例文)
为全面掌握我市非法集资风险底数,从源头上防范和化解风险,根据党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关"坚决打好防范化解重大风险攻坚战"的决策部署和江西省打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称"省处非办")的工作要求,我市定于20xx年4月至6月开展非法集资风险专项排查整治活动,特制定本实施方案。
通过重点突出、覆盖全面的排查整治活动,摸清辖区、行业风险底数,关口前移、分类处置,压降受损金额、人群,守牢不发生影响全省乃至全国的重大非法集资风险案件、不因非法集资引发较大涉稳事件的底线,为建国70周年大庆献礼。
(一)重点主体。民间投融资中介、网络借贷、批发零售、房地产、私募基金、养老服务、影视文化、电子商务、各类涉农合作组织等行业企业及关联企业,以及打着上述企业或业务旗号,发布融资类广告资讯信息、实施募集资金行为的主体。
(二)重点地区。各县市区,尤其是近两年来非法集资案件数量、金额和涉案人数排位靠前或上升较快的吉州区、青原区、吉水县及万安县等县区要加大排查整治力度,遏制增量、消化存量。要高度关注城乡结合部及农村等风险渗透蔓延,加大排查整治力度。
(三)重点场所。商业中心、商务楼宇、科技园区、临街门店商铺等商业聚集区;商场、超市、公园、社区、城镇市场、农村集市等人员密集区;车站、公共交通工具、电梯间等常见的户外广告投放区;展会、博览会、论坛等商业活动现场。
(四)重点群体。重点关注老年人、拆迁户等群体,加强有针对性的宣传引导。
(一)互联网排查。各县(市、区)、各相关单位要加强"赣金鹰眼"平台应用,对平台发现的风险企业开展逐一清查(包括20xx年预警交办、尚未处置完毕的风险企业)。各地还可通过购买服务等方式,开展互联网风险大排查,努力发现有价值的风险线索。对排查出来的风险线索,及时纳入"赣金鹰眼"平台管理。
(二)社会面清查。由市场监管部门列出名称或经营范围中含有"投资管理""资产管理""资本管理""财富管理"等字样的民间投融资机构清单,组织市监、金融、乡镇(街道)等单位,对商业楼宇、沿街店铺等商业聚集区域开展扫楼清街,重点关注无证照、无办公场所、无办公人员或与注册登记不符,注册地与经营地不一致,频繁变更注册地址和高管信息,短期内大量铺设分支机构的机构。
(三)行业排查。各行业主(监)管部门要按照部门职责分工,制定行业排查方案,对所属行业企业开展一次全面排查,摸清底数。并按照属地管理原则,对排查出的风险线索,组织处非办、市监、公安等部门进行处置。
(四)资金异动排查。依托反洗钱资金交易监测、江西省银行业金融机构非法集资监测机制等工作机制,加大异动资金监测力度。建立市、县两级风险线索研判机制,组织处非办、公安、市监、人行、银保监、相关银行和属地政府对风险线索进行联合分析、处置。
(五)广告排查。各县(市、区)及各级市监、网信、广电、通信管理等部门要对通过互联网、电视、广播、报刊、手机短信、传单、户外广告等媒介发布的各类融资类广告资讯信息进行全面排查。重点关注宣传中含有或涉及"金融创新""金融科技""消费返利""金融互助""虚拟货币""爱心慈善""养老扶贫""炒期货外汇""一带一路""共享经济""物联网"等内容,以及高收益、高回报,明示或暗示保本、有担保、无风险等内容的主体。重点关注利用专家、知名人士、专业机构、"受益者"等名义或形象作推荐说明的虚假违法广告。
(六)群众举报和舆情排查。充分发挥"961555""8228383"和当地举报电话作用,积极开发、运用各类互联网、微信举报平台,形成群众广泛参与的大排查格局。加强对舆情特别是网络舆情的监测,发现异常动向,迅速行动,积极妥善应对。
(一)落实责任,强化协作。各县(市、区)、市打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位要切实增强责任感和使命感,压实属地责任和部门一线把关责任。要从坚决打好防范化解重大风险攻坚战的高度和全局出发,加强横向协同和纵向联动,合力排查整治风险。跨区域风险所涉地方要加强信息交流与协作,主动通报情况,本地排查出的风险线索,要及时通报涉及的其他地区,形成联防联治的工作格局。
(二)周密部署,加强联动。各县(市、区)、各行业主(监)管部门要结合实际制定具体实施方案,于4月25日前将实施方案和联系人名单(附件1)报市处非办。要加强与互联网金融风险专项整治、公安机关打击非法集资犯罪专项行动、市场监管部门整治虚假违法广告、扫黑除恶专项斗争等相关部署的有序衔接。
(三)分类施策,稳妥化解。对涉嫌非法集资线索,要整合市监、税务、金融等多种监管手段,运用警示约谈、责令整改、注销吊销、督促清退等措施,打早打小,分类处置。既要坚持问题导向,下决心快速处置一批紧迫、突出的风险点,也要坚持稳中求进,讲究策略、把握时机,紧紧围绕建国70周年国庆属地维稳工作主线,提前谋划,稳妥有序化解风险。
(四)认真总结,及时报送材料。对排查出的涉嫌非法集资线索,要建立风险台账(附件3),动态跟踪处置进展,做到件件落实,一抓到底。活动结束后,要及时做好总结,认真分析辖内非法集资风险总体情况、行业和地域分布、形成原因,研判问题、困难和风险形势,梳理经验和不足,提出下一步工作打算及意见建议。继续开展"无非法集资社区(村组)、街道(乡镇)、县市区"的摸排评比工作。无非法集资县(市、区)、先由各县市区自评,再报市处非初评后报省处非办确认并统一通报表扬;无非法集资社区(村组)、乡镇(街道)由各县(市、区)自行评定通报。各县市区排查整治情况报告和相关报表(附件2-5)于20xx年6月25日前报市处非办(盖章扫描版和电子稿发至邮箱)。对发生的突出风险及处置措施、典型案(事)例、意见建议可随时报送。市处非办将定期通报,推广成功经验和有效做法。
市处非办将加强工作指导,适时组织市处非领导小组主要成员单位赴各地开展工作调研和督导检查,并将此次活动列入20xx年综治考评重点内容,对排查工作不深不细,排查结果与本地实际风险情况、发案情况存在较大出入的,将严格予以考评扣分。
[精品范文]迎国庆活动方案(600字)
在大型节日中一般都会开展一些活动,我们一般会在开展活动之前准备一份活动方案,活动方案主要是为了保证活动的进行,你做过类似的活动方案吗?下面是由小编为大家整理的“[精品范文]迎国庆活动方案(600字)”,欢迎您参考,希望对您有所助益!
迎国庆活动方案 篇1
一、主题名称:快乐国庆节
二、主题来源
每年的国庆节前后,到处都张灯结彩,洋溢在一片欢乐之中,电视、报纸、广播等等各种媒体会有很多关于爱国主义教育方面的报道、介绍,给我们的爱国教育带来很多的便利条件,因此,我们认为,有必要抓住这一时期对幼儿进行爱国教育。由此,我们设立了“我爱祖国”这一主题。
三、主题实施时间
三周(XX年9月22日——10月10日)
四、主要教育教学目标
1、认识国旗、国徽、国歌,学习升旗。
2、知道祖国地大物博,是个多民族的国家以及伟大的建设成就,能参与收集陈列各地特产以及风景名胜,有爱祖国的情感。
3、能有感情地朗诵诗歌、散文等,复述故事时会使用不同的语气,学习归纳文学作品的主题思想。
4、爱护幼儿园和公共场所的环境卫生。在公共场所不大声喊叫和奔跑。
5、能叙述自己的游览见闻,介绍自己熟悉的特产、民俗风情等。
6、了解国庆节的来历。
五、主题知识网络
快乐国庆节
我的国家
庆祝国庆节
祖国各地的特产
六、八大智慧活动内容
1、语言智慧
1)谈话:我的祖国、祖国各地的特产
2)诗歌:我去台湾岛
3)诗歌:天安门
4)自编儿歌:我的祖国
5)幼儿英语
2、自我认识智慧
1)庆祝国庆节
2)我是中国人
3、人际关系智慧
1)参观:民俗文化村
2)“国庆”联欢活动
4、逻辑智慧
1)分类记录
2)立体图形分类
3)数的二级分类
4)复习分类概念
5、音乐智慧
奥尔夫音乐教育
6、空间智慧
美工:自制中国地图
建构:长城
7、身体运动智慧
1)我去台湾岛
2)小飞行员
3)小小奥运会
4)到北京去
七、主要活动内容及过程
活动一:学习与祖国有关的儿歌、歌曲等
活动中,孩子们学习了诗歌“天安门”、“我去祖国台湾岛”,还学习了歌曲“国旗红红地哩”。通过谈话和分享交流,孩子们对祖国的了解也更加深入了。孩子们在表演他们学习的诗歌“天安门”!
活动二:粘贴国旗、粘贴中国地图
邻近国庆节的时候,孩子们和老师一起布置我们的活动室,增加一点节日气氛。
孩子们在粘贴国旗!孩子们用手工做的小花粘贴中国地图!
活动三:庆祝国庆节
国庆节前一天,孩子们聚集在我们幼儿园的音乐室进行了庆祝活动。进行了节目表演,庆祝祖国妈妈的生日。孩子们在表演节目,庆祝国庆节!
八、活动小结
通过认识国旗、国徽、唱国歌,通过分享交流自己对我们国家的认识和了解以及老师的介绍,孩子们对我们国家的认识更加深入了。随着孩子们对我们国家认识和了解的深入,孩子们也更加热爱我们的祖国了。活动中,孩子们还很有兴趣地在地球仪上找我们的国家,很乐意拼贴中国地图的玩具。通过一系列的手工粘贴国旗、粘贴中国地图的活动和表演庆祝活动,孩子们加深了对国庆节的认识。
迎国庆活动方案 篇2
一、活动目的:
在庆祝中华人民共和国成立**周年之际,为了加强爱国主义教育,增强学生爱国热情,培养学生良好爱国情操,激发少先队员爱国主义情感,增强少先队员集体荣誉感,我校少队部决定开展“祝福祖国,放飞梦想”迎国庆“三个一”系列活动。
二、活动主题:
祝福祖国,放飞梦想。
三、活动对象:全体学生
四、活动内容:
(一)各班收集资料,图片等。精选关于祖国历史,祖国发展,热爱祖国的诗歌,故事等。出一期国庆为主题的黑板报,参加校迎国庆**周年黑板报专刊评比。(评比时间:20**年9月30日)
(二)开展“祖国如此美丽”书画作品展览(20**年9月30日之前完成)
1—3年级:水彩画祖国
学生通过图画形式,画出祖国巨大变化。画出人们的幸福生活,感受祖国的伟大。
4—8年级:自制手抄报赞祖国
自制手抄报可收集有关国庆的来历和庆祝活动的相关资料。每班通过初评,选出3幅优秀作品上交至少队部,再把优秀作品张贴在学校宣传橱窗。
(三)“颂祖国,唱红歌”活动。
各班组织演唱红色经典爱国歌曲,提高学生爱国之情。各班根据本班情况,自行挑选思想内容好,传唱范围广的歌曲。以班级为单位进行大合唱,小合唱,独唱皆可。每班准备一首歌曲。比赛时间:20**年9月26日下午最后一节课。
附:各班班主任在9月24日之前将各班所选曲目上报。
红歌演唱评分标准
(一)评分采用100分制
1、歌曲主题鲜明,内容积极向上。(30分)
2、学生精神饱满、服装整齐,台风良好,列队快静齐。(20分)
3、歌声嘹亮,表情丰富,节奏稳定,艺术表现力强。(20分)
4、班级活动氛围浓、能服从安排、上下场秩序井然。(10分)
5、指挥节奏准确,有感染力和表现力。(10分)
6、参赛班级请假同学不得超多5人,超出的每人扣0。5分。(10分)
(二)评分细则
1、评委现场打分,并由主持人公布最后得分。
2、各评委的打分求平均分,该平均分为最后得分。
迎国庆活动方案 篇3
一、活动形式:国庆联欢会
二、活动目的:
1、通过此次联欢活动,加强幼儿的爱国主义热情,使幼儿懂得我们的幸福生活来之不易,从而更加刻苦学习。
2、让幼儿了解我们中国的首都是北京,以及国旗、国徽的含义。
3、培养幼儿敢于在集体面前大胆表现的性格。
三、活动时间
20**.9.30日上午9:00开始
四、活动过程。
1、集体齐唱国歌。
A、当庄严的国歌演奏完毕,孩子们共同高呼:“祖国生日快乐!”
B、主持人详细向孩子们介绍中国的首都、少数民族以及国旗、国徽的含义。
2、各班集体大合唱。(有关国庆的歌曲)
3、钢琴独奏(××班 ×××小朋友表演)
4、新疆舞蹈(××班 全体女生表演)
5、木兰诗 (××班 ×××小朋友朗诵)
6、歌表演《拉拉勾》(××班全体表演)
7、歌表演《小鸭捉迷藏》(××班全体表演)
8、各班集体儿歌展示。
9、互赠节日礼物。(以班级为单位)
××班(大地图);××班(少数民族服装图片)
10、社区游行。(结束)
准备:
1、道具:幼儿人手一面自制的红旗。
2、庆祝国庆的英文口号、诗歌、歌曲等。
迎国庆活动方案 篇4
一、活动名称:__社区庆“国庆”升国旗仪式
二、指导思想:为欢庆建国__周年国庆,并积极配合市委、市政府提出的“和谐__行动”计划,建设和谐__,加强社区各界群众的思想道德建设和爱国主义教育。
三、活动主题:弘扬爱国主义,建设和谐__
四、组织机构:活动单位
__区__街街道建设桥社区党支部、居委会;__区__基干民兵连;____物业管理公司。
五、时间、地点:
时间:20__年10月1日
地点:社区文化广场
六、活动安排如下:
1、10月1日早8:00全体人员着装整齐,在___社区文化广场列队集中;参加人员为:全体社区干部,驻地单位代表、职工,社区民兵连官兵,部分社区党员和中小学生。
2、8:00奏国歌,升国旗;
3、社区干部讲话;
4、社区单位代表发言;
5、中小学生代表发言;
6、仪式结束。