普法责任制工作方案。
在我们不知道工作该如何实施时，我们通常需要提前准备好实施方案，实施方案对于我们的工作实施十分必要，怎样才能写好实施方案？小编特地为大家精心收集和整理了“【精选】基层消防安全责任制实施方案大全”，希望对您的工作和生活有所帮助。
为全面落实基层消防安全责任制，进一步提升全区抵御火灾的能力，坚决杜绝“小火亡人”和较大以上火灾事故发生，区消防安全委员会积极调研、创新思路，通过分析研判近五年的火灾数据，总结经验教训，力争全面提升区基层火灾防控能力。经区政府同意，并依据《消防安全责任制实施办法》（国办发〔20xx〕87号），特制定方案如下：
一、指导思想
以关于安全生产的重要论述为指引，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步落实消防安全责任制，提高全区公共消防安全水平，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全。
二、消防安全形势分析
区共有消防安全重点单位共213家，高层建筑450栋，地下场所62家，易燃易爆单位87家，人员密集场所644家，注册企业25339家，个体工商户38956户，住宅小区246个，物业服务企业130家。城区建筑密度大，老旧小区数量多。近五年来，市共发生火灾2412起，死亡11人，受伤1人；区发生火灾859起，死亡5人，受伤1人，占全市火灾总数的35.6%，占全市伤亡人数的50％，直接财产损失约1.25亿元。全区火灾按起火区域划分：城区火灾569起，占比66.2%；城乡结合部火灾143起，占比16.7%；乡镇、农村火灾147起，占比17.1%，起火场所多为居民住宅和“九小场所”。
从全区近五年的火灾数据来看，火灾多发特别是亡人火灾在全市占比大，火灾形势依然严峻；从近两年的消防安全责任制落实情况来看，部分乡镇、办事处及行业部门对消防工作的重视程度严重不足，对消防安全工作只停留在转发上级文件，具体工作未落到实处。
三、工作总体思路
今年正值建党100周年，全国第十四届运动会也即将在我市召开，为进一步夯实全区各乡镇、街道和行业部门消防安全管理职责，通过建立消防安全“明白人”“吹哨人”制度，推广“互查互学”工作模式，进一步完善社会火灾防控体系，提升各级发现、消除火灾隐患的能力，有效防范火灾事故发生，保障人民群众安居乐业，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
四、工作举措
（一）强化消委会实体运行
通过建立消委会每月分行业会商研判制度，结合季节变化分析火灾防控存在问题和薄弱环节，研究提出防范化解风险、特别是重大风险的管用举措；每季度对各乡镇、街道、行业部门、公安派出所和消防救援机构工作开展情况进行讲评通报；年底根据火灾起数和各单位履职尽责等情况，综合量化考核后进行奖惩。
（二）推动行业部门落实监管责任
1.组织机构。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总体要求，建立行业消防监管联合工作组，具体包括教体、住建、民政、文旅、卫健、商务、应急、市场监管、城管、农业农村10个行业部门工作组和消防救援机构综合工作组，消防救援机构综合工作组又分为4个工作小组。行业部门工作组由1名分管领导任组长，2名消防安全“明白人”组成。消防救援机构综合工作组分为4个小组，每组2人，由消防救援大队监督员组成。
2.工作方法。
（1）行业部门工作组负责本行业系统内消防安全工作，对本行业系统单位开展检查指导和宣传培训，督促落实消防安全责任；消防救援机构综合工作组负责对消防安全重点单位的监管和对行业部门的业务指导，逐级培养消防安全“明白人”。
（2）各行业系统应设立两级消防安全“明白人”，第一级是行业部门的2名相对固定的专兼职工作人员，第二级是行业系统内消防安全重点单位“明白人”。两级“明白人”应熟悉本行业系统、本单位的具体情况，掌握消防设施设备功能、分布及完好情况，指导并督促落实消防安全责任。
（3）各工作组要对所管辖单位每季度开展一次全面检查，并将相关资料报消委会办公室，由消委会进行通报讲评。年底前，对年度工作开展情况进行综合考评。
（三）建立完善基层火灾防控体系
1.组织机构。为了将基层火灾防控工作落到实处，建立公安派出所民警、社区村组工作人员区域联防工作机制，构建四级工作组织架构。第一级由政府分管领导、公安局分管领导和消防救援机构负责人组成政府领导组；第二级由乡镇街道分管领导、派出所分管所长组成18个基层火灾防控组；第三级由派出所民警、社区村组“明白人”组成若干个区域联防工作组；第四级为若干火灾隐患“吹哨人”。
2.工作方法。
（1）第一级统筹协调、安排部署全区消防工作；第二级安排部署本辖区基层火灾防控具体工作，并对第三级区域联防工作组工作开展情况进行监督，区消防救援大队本级监督员提供业务指导；第三级针对所属区域的“九小场所”、物业服务企业、村民居民委员会等开展日常消防检查、宣传培训，指导开展疏散演练，培养消防安全“吹哨人”。第四级“吹哨人”主要工作是排查火灾隐患，提醒责任单位和责任人及时整改消除火灾隐患；对不积极整改的将隐患情况上报给区域联防工作组进行查处。
（2）将130家物业服务企业的物业管理人员和246个业主委员会的业主代表培养成消防安全“明白人”，采取“自查自纠、监督制约、互查互学”工作模式，物业服务企业消防安全“明白人”自主检查所服务小区消防安全工作，整改火灾隐患；业主委员会消防安全“明白人”对物业服务企业的消防工作开展情况进行监督，形成制约机制；由区域联防工作组牵头组织辖区各物业服务企业消防安全“明白人”每季度开展“互查互学”工作，互相检查火灾隐患，相互学习经验做法。
（3）建立火灾隐患“吹哨人”制度。区域联防工作组每年在本区域消防志愿者中至少培养发展10名消防安全“吹哨人”，对发现的火灾隐患吹响哨声、及时预警，大幅度降低监管成本，将基层火灾防控触角延伸至广大人民群众。每年度将基层火灾防控工作中表现突出的消防志愿者，推选为“119消防宣传先进工作者”“最美消防志愿者”，广泛宣传报道先进事迹，增强个人荣誉感，吸引更多基层干部群众加入到消防工作中来。
五、工作步骤
（一）工作部署阶段（3月20日前）。区政府组织召开会议进行动员部署，建立工作机制，落实责任，细化措施，广泛发动，营造氛围。
（二）组织机构成立阶段（3月21日至3月31日）。教体、住建、民政、文旅、卫健、商务、应急、市场监管、城管、农业农村10个行业部门综合工作组成立组织机构，上报1名组长及2名消防安全“明白人”；各乡镇、街道、公安派出所成立基层火灾防控工作组、区域联防工作组，按要求上报组织机构成员名单（以社区、村组为单位）。
（三）“明白人”培训阶段（4月1日至4月30日）。由区消防救援大队负责，针对各工作组负责人及消防安全“明白人”分批次进行消防安全专题培训。
（四）实体化运行阶段。各工作组成立并经培训后，进入实体化运行阶段，按照时间节点上报各类工作资料，由区消委会进行汇总分析，在联席会议进行通报讲评，并认真总结经验做法，固化工作成效，研究建立长效工作机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各有关工作部门要充分认识此项工作重要意义，加强组织领导，统筹协调推进，夯实火灾防控基础、稳定全区火灾形势。对工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门，以及久拖不改的重大火灾隐患单位，要进行约谈，真正把消防安全监管职责落到实处。
（二）齐抓共管，形成工作合力。各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各有关工作部门要认真履行消防安全职责，在本行业、本区域开展消防安全督导检查、宣传培训等工作。同时要发挥部门联动作用，形成工作合力，动员社会各方力量积极参与，形成齐抓共管的工作局面。
（三）强化督导，夯实工作责任。区政府将分重点、分阶段针对各工作组工作情况进行督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。对工作不到位、职责不履行等问题，要及时问责处理；对发生较大以上火灾的，严格依法追究相关人员责任。
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优秀方案:乡意识形态工作责任制实施方案范本
确实保障乡意识形态工作责任制落实到位，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为充分认识意识形态工作的极端重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，我乡成立意识形态工作领导小组，下设办公室，负责统一领导、组织、协调意识形态工作，把这一工作列为年终目标责任考核的重要内容。
二、工作目标和任务
意识形态工作目标：巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位；巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础；自觉认同并践行社会主义核心价值观；在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。
意识形态工作任务：1、大力加强党员干部的理论武装，不断增强党的领导核心作用；2、大力加强党员干部的作风建设，切实增强党的纯洁性和先进性；3、宣传马克思主义、弘扬社会主义核心价值观，打赢网上舆论攻坚战，巩固壮大主流思想文化；4、新老民众人遵纪守法，文明有序，爱民众，认同民众；5、初步形成干部群众齐心协力干事创业，建设幸福和谐家园的良好的社会风气。
三．工作措施
（一）履行意识形态工作的领导责任
1.党支部书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
2.分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党支部书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。
3.党支部班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管科室的意识形态工作。
（二）履行意识形态工作的政治责任
把意识形态工作摆在极端重要的位置
要站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“三个纳入”：
1.纳入党支部会议重要议事日程。要将意识形态工作与党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2.纳入日常学习的重要内容。将中央和省、州、县关于意识形态工作的重要决策部署作为党支部学习的重要内容。
3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的科学化党建工作指标体系。
认真贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神
1.党支部班子要带头阅读中央和上级要求的党报（党刊）、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注人民日报、日报、日报和新闻等媒体微信或客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。
2.党支部班子要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
3、扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于6次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于2次。
定期分析意识形态领域情况
1.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。
2.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。
（三）履行上级党乡对党乡意识形态工作督查考核责任
1.报告制度。党委书记把意识形态工作责任制作为向县汇报党建工作情况的重要内容。在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向上级汇报。
2.提示提醒制度。坚持党内情况通报制度，及时通报意识形态领域的重大问题，切实做好把方向、划底线、守阵地、防侵蚀的工作。
3.通报制度。及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
（四）履行意识形态工作责任追究
1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
2.在处置意识形态领域重大问题上，党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
3.管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的；
4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
5.所属舆论阵地出现严重错误导向的；
6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；
7.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的；
8.对管辖范围内意识形态工作出现严重问题的；
9.党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的；
10.其它未能切实履行工作职责，造成严重后果的，追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。对领导班子、领导干部问责情况，应当报上级党乡组织部门备案。
乡镇消防安全工作实施方案集合(2130字)
为了将我们的某一项目开展得更有序，我们可以精心编写一份关于自己的实施方案，实施方案必须围绕着实施目标来写，什么样的实施方案比较高质量？为满足您的需求，小编特地编辑了“乡镇消防安全工作实施方案集合(2130字)”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
乡镇消防安全工作实施方案(篇一)
为了科学指导现场施工生产，切实提高现场安全生产和文明施工管理水平，预防事故发生，确保抢工期间职工安全，提升施工队伍现场积极性，特制定本方案。
一、 指导思想
“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高施工现场的安全管理的总体要求，以对施工现场的安全文明施工评价为基本手段，规范施工现场安全生产行为，落实施工现场安全生产主体责任，加强项目部对整个D2区现场的管理。
二、 实施范围
威宁县五里岗工业园区20xx年易地扶贫搬迁工程D区项目（D2分部）
三、 实施时间
20xx年10月15~20xx年2月10日
四、 实施步骤
为达到春节前本项目完成业主及上级部门要求的产值要求，本次奖励实施活动按月度逐次进行，持续至春节放假（暂定放假时间为20xx年2月10日）。本次活动安全奖励金额总计8万元，根据每个阶段现场安全文明施工评价情况，分阶段进行奖励。具体实施步骤分为五个阶段，各阶段需完成工作量需满足当前阶段安全要求。
1、截至到1031节点，现场21#楼完成桩基工程的1/4，22#楼完成桩基工程，桩基检测完成，23#楼完成一、二层转换层的1/3，24#楼完成土方开挖外运总工作量的5/6。此阶段，安全文明施工需完成工作主要包含以下几个方面。
1）现场文明施工满足二航局安全管理要求，场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行，材料堆放合理等。
2）现场安全管理机构完整，安全管理人员配备充足，人员分工明确，安全管理井然有序。
3）23#楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏，架体搭设满足规范要求，作业人员持证上岗，搭设脚手架材料性能满足要求，送检、复验合格。
4）各楼栋基坑邻边防护到位，基坑底按要求设置排水沟、集水井，满足排水要求。基坑边2m范围内严禁堆放任何材料及工器具，上下基坑通道设置合理。
5）高处作业人员按要求系挂安全带。
6）现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求，电缆线按要求使用五芯电缆，各配电箱、电气设备使用满足规范要求，防护设施与外电线路的安全距离符合要求，各电气元器件正常有效。
7）塔吊维修保养到位，资料齐全，塔吊备案及时进行。
8）各施工机具防护装置完整，按要求搭设有防护棚体，接电符合规范要求等。
完成8项全部内容，给予劳务班组10000元安全奖励，如某项未全部完成但不影响现场施工安全，按未完成项适当缩减奖励金额。
2、截至到1130节点，21#楼桩基工程完成，桩基检测完成1/2，22#楼室外回填土完成1/2，主体结构施工施工至第五层，23#楼主体结构完成至第八层，24#楼主体结构完成至第三层。此阶段，安全文明施工需完成内容主要包含以下几个方面。
1）现场文明施工满足二航局安全管理要求，场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行，材料堆放合理等。
2）现场安全管理机构完整，安全管理人员配备充足，人员分工明确，安全管理井然有序。
3）各楼栋楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏，架体搭设满足规范要求，作业人员持证上岗，搭设脚手架材料性能满足要求，送检、复验合格。
4）高处作业人员按要求系挂安全带，各楼栋临边防护到位，“四口”、“五临边”防护符合要求。
5）现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求，电缆线按要求使用五芯电缆，各配电箱、电气设备使用满足规范要求，防护设施与外电线路的安全距离符合要求，各电气元器件正常有效。
6）塔吊维修保养到位，资料齐全，塔吊备案及时进行。
7）各施工机具防护装置完整，按要求搭设有防护棚体，接电符合规范要求等。
完成7项全部内容，给予劳务班组20000元安全奖励，如某项未全部完成但不影响现场施工安全，按未完成项适当缩减奖励金额。如其中某项或某几项严重影响现场安全，则此阶段安全奖励全部取消。
3、截至到1231节点，21#楼地下室施工完成，一、二层转换层完成5/6，22#楼主体结构施工至十五层，23#楼主体结构完成，二次结构砌筑作业完成1/2，24#楼主体结构完成至十三层。此阶段，安全文明施工需完成内容主要包含以下几个方面。
1）现场文明施工满足二航局安全管理要求，场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行，材料堆放合理等。
2）现场安全管理机构完整，安全管理人员配备充足，人员分工明确，安全管理井然有序。
3）各楼栋楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏，架体搭设满足规范要求，作业人员持证上岗，搭设脚手架材料性能满足要求，送检、复验合格。
4）高处作业人员按要求系挂安全带，各楼栋临边防护到位，“四口”、“五临边”防护符合要求。
5）现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求，电缆线按要求使用五芯电缆，各配电箱、电气设备使用满足规范要求，防护设施与外电线路的安全距离符合要求，各电气元器件正常有效。
6）塔吊维修保养到位，资料齐全，塔吊备案及时进行。
7）各施工机具防护装置完整，按要求搭设有防护棚体，接电符合规范要求等。
8）施工电梯各安全装置齐全，安全防护到位，楼层防护门安装合理，防护棚搭设合理，司机持证上岗等。
完成8项全部内容，给予劳务班组20000元安全奖励，如某项未全部完成但不影响现场施工安全，按未完成项适当缩减奖励金额。如其中某项或某几项严重影响现场安全，则此阶段安全奖励全部取消。
4、截至到0130节点，21#楼主体结构施工至第九层，22#楼主体结构全部完成，二次结构施工完1/3，屋面工程开始施工，23#楼主体结构施工完成，二次结构施工完成，24#楼主体结构完成，二次结构砌筑作业完成1/2。此阶段，安全文明施工需完成内容主要包含以下几个方面。
1）现场文明施工满足二航局安全管理要求，场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行，材料堆放合理等。
2）现场安全管理机构完整，安全管理人员配备充足，人员分工明确，安全管理井然有序。
3）各楼栋楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏，架体搭设满足规范要求，作业人员持证上岗，搭设脚手架材料性能满足要求，送检、复验合格。
4）高处作业人员按要求系挂安全带，各楼栋临边防护到位，“四口”、“五临边”防护符合要求。
5）现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求，电缆线按要求使用五芯电缆，各配电箱、电气设备使用满足规范要求，防护设施与外电线路的安全距离符合要求，各电气元器件正常有效。
6）塔吊维修保养到位，资料齐全，塔吊备案及时进行。
7）各施工机具防护装置完整，按要求搭设有防护棚体，接电符合规范要求等。
8）施工电梯各安全装置齐全，安全防护到位，楼层防护门安装合理，防护棚搭设合理，司机持证上岗等。
完成8项全部内容，给予劳务班组20000元安全奖励，如某项未全部完成但不影响现场施工安全，按未完成项适当缩减奖励金额。如其中某项或某几项严重影响现场安全，则此阶段安全奖励全部取消。
5、截止到0210节点，21#楼主体结构施工至12层，22#楼二次结构完成1/2，屋面工程施工完成，23#楼装饰装修施工队伍入场，并完成准备工作。24#楼主体结构完成，二次结构砌筑作业完成2/3。此阶段，安全文明施工需完成内容主要包含以下几个方面。
1）现场文明施工满足二航局安全管理要求，场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行，材料堆放合理等。
2）现场安全管理机构完整，安全管理人员配备充足，人员分工明确，安全管理井然有序。
3）各楼栋楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏，架体搭设满足规范要求，作业人员持证上岗，搭设脚手架材料性能满足要求，送检、复验合格。
4）高处作业人员按要求系挂安全带，各楼栋临边防护到位，“四口”、“五临边”防护符合要求。
5）现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求，电缆线按要求使用五芯电缆，各配电箱、电气设备使用满足规范要求，防护设施与外电线路的安全距离符合要求，各电气元器件正常有效。
6）塔吊维修保养到位，资料齐全，塔吊备案及时进行。
7）各施工机具防护装置完整，按要求搭设有防护棚体，接电符合规范要求等。
8）施工电梯各安全装置齐全，安全防护到位，楼层防护门安装合理，防护棚搭设合理，司机持证上岗等。
完成8项全部内容，给予劳务班组10000元安全奖励，如某项未全部完成但不影响现场施工安全，按未完成项适当缩减奖励金额。如其中某项或某几项严重影响现场安全，则此阶段安全奖励全部取消。
乡镇消防安全工作实施方案【篇二】
为进一步夯实全市安全生产工作基础，促进企业安全生产主体责任的全面落实，提高企业自我安全管理水平，决定在全市开展“安全诚信企业”创建活动。方案如下：
一、目标要求
把社会诚信管理机制引入安全生产领域，通过开展“安全诚信企业”创建活动，在全市培育一批安全管理规范、安全信誉良好的标准化企业，帮扶一批有发展潜力、有提升意愿的规范化企业，整治一批安全管理差、安全隐患多的问题型企业。坚持“守信受益、失信受戒”的原则，建立健全安全诚信激励约束机制，使“好的企业得实惠、一般企业上水平、问题企业受惩戒”，在全市营造“守法、规范、诚信、有序”的安全生产新秩序。通过精心培育、帮扶、整治，让不同层次的企业年年进位，年年升级，力争用三到五年的时间，使重点企业的安全生产水平有一个大幅度的提高。
二、条件标准
（一）标准化企业。重点在“煤矿、非煤矿山、冶炼、危险化学品、烟花爆竹（生产、批发）、民爆物品（生产、批发）、建筑、机械、纺织”等行业企业中进行培育，具体标准按照国家有关安全生产法律法规和行业标准执行。
（二）规范化企业。在不同行业选择安全生产基础比较好的企业，通过帮扶达到以下标准要求：
1、自觉贯彻执行安全生产法律法规，落实承诺制度，各种行政许可证照齐全有效，安全生产主体责任意识强；
2、安全生产管理组织机构、人员配置符合法定要求；
3、安全生产“三项制度”规范，针对性、可操作性强；
4、安全生产管理机制健全，现场安全管理有序，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；
5、隐患排查治理运行机制健全，厂级、车间、班组、岗位各层面隐患排查治理工作落实到位；
6、安全生产教育培训工作有效落实，相关人员持证上岗率达到100%，安全文化氛围浓厚；
7、依法对重大危险源进行申报、评估和监控；
8、依法取得职业卫生行政许可，职业危害预防措施得到有效落实；
9、安全设备、设施完好，定期进行检测检验和维护保养；
10、安全事故应急救援预案完善，应急人员、装备、演练落实到位；
11、安全生产保障经费投入符合法定要求；
12、积极配合有关部门的安全生产行政执法和检查工作。
（三）问题型企业。选择一批安全管理差，隐患问题多的企业，组织力量进行集中整治，通过整治达到以下基本要求：
1、隐患排查治理工作基本到位，一般性隐患得到及时整改，重大隐患得到彻底消除；
2、安全生产“三项制度”基本符合要求，日常安全管理得到加强；
3、安全生产教育培训工作基本落实，重要岗位人员做到持证上岗；
4、安全设施、设备检验检测和日常维护保养基本到位，运行状态正常；
5、有安全事故应急救援预案，应急救援人员、器材、演练基本落实到位。
三、20xx年要办好的8件事
1、拉出名单。3月底前，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，按照规定的数量，确定培育的标准化企业和帮扶的规范化企业名单，同时根据本辖区和本部门所属企业安全生产的现状，确定整治企业名单，并逐企业明确培育、帮扶、整治的具体责任部门和责任人，报市安委办。
2、签订承诺书。4月15日前，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织，与确定的标准化和规范化企业培养对象签订承诺书，下发条件和标准细则；与确定的整治企业签订整改承诺书，规定整改时限和要求。
3、逐企业制定培育、帮扶、整治方案。4月底前，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，要组织专家和相关人员，深入到确定的培育、帮扶、整治企业，对企业安全生产工作存在的困难、问题和薄弱环节进行梳理，与企业共同制定具体培育、帮扶、整治方案。
4、培育、帮扶、整治。5月初至7月底，由相关企业按照有关条件、标准细则，逐条对照自查整改。同时，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织相关人员和专家，分包负责，驻企蹲点，现场进行培育、帮扶、整治。
5、示范观摩。7月份，由市安监局会同有关部门，在非煤矿山、危险化学品、建筑施工和一般行业中，各选出1家标准化或规范化企业，分别召开现场观摩会；选择1至2家整治比较好的企业，召开现场经验交流会。
6、组织验收。标准化企业验收工作按国家和省有关规定进行。规范化企业自查自改和蹲点培育、帮扶工作结束后，由责任部门和企业联合向同级安委办提出验收申请。从8月份开始，对提出申请的企业，按照“成熟一个，验收一个，合格一个，建档一个”的要求，分别由市、县两级安委办组织专家进行验收。其中：市安委办负责省属以上企业和市政府有关部门直属、直管企事业单位的验收，同时对各地、各部门验收的规范企业进行抽查；其它规范化企业由县（市、区）和高新区、白沟·白洋淀温泉城自行组织验收。对整治企业，按照“整改一个，验收一个，合格一个，销账一个”的要求，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织验收。经验收合格的标准化、规范化企业作为“安全诚信企业”，由市安委办登记建档。
7、公示、征求意见。11月份由市安监局负责，将验收合格的标准化、规范化企业名单，通过电视或报纸等形式，在全市进行公示，同时向有关部门征求意见。
8、总结授牌。经市安委会批准，在新闻媒体上公布标准化、规范化企业名单，并在全市安全生产工作会议上进行表彰授牌，对整治验收合格的企业进行通报。
四、奖惩措施
（一）对标准化、规范化企业实行优惠政策：
1、在新闻媒体上进行宣传，并向电力、金融等部门通告，提高社会对标准化和规范化企业的认知度；
2、在安全生产方面对企业采取信任态度，减少检查和执法频次，最大限度为企业创造宽松的经营环境；
3、享受特殊重要时期不停产、不停业的优惠政策。
（二）对有下列情形的企业实行严格的惩戒措施：
1、标准化和规范化企业如发生安全生产亡人事故或出现重大安全失信行为，除依法进行调查处理外，撤销标准化或规范化企业的称号。
2、对主体责任不落实、安全管理混乱、隐患问题较多的企业，实行重点监管，加大日常检查频次和力度，特殊重要时期一律进行停产停业整顿。
3、对存在重大安全事故隐患又不如期进行整改，或抗拒执法检查和发生较大以上安全生产事故的“信用污点”企业，列入“黑名单”，在依法进行严厉处罚的同时，在有关新闻媒体上进行公示，向企业股东、金融、电力等单位发函通告，加强社会监督和警示约束。
五、工作措施
（一）加强组织领导。市政府成立由副市长刘宝玲任组长、市政府副秘书长王占永和市安监局局长王宪刚任副组长、有关部门（单位）主管领导为成员的“安全诚信企业”创建活动领导小组，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城也要成立相应组织，把创建活动摆在重要议事日程，切实加强组织领导，强化现场指导检查，及时进行协调调度，确保工作扎实有效推进。
（二）充分宣传发动。各级各有关部门要认真组织相关企业负责人和管理人员，通过多种形式，对“安全诚信企业”创建活动意义、评定的内容标准、评选的程序要求等进行宣传，充分调动企业参与创建活动的主动性和积极性，为创建活动的顺利开展打下良好的基础。
（三）落实工作责任。各县（市、区）、各有关部门要把培育、帮扶和整治责任落实到具体部门、具体人，明确具体要求，规定完成时限。市安监局和市建设局要及早谋划，确定对象，按行业分工，做好分管行业现场观摩会和整治企业现场经验交流会的筹划组织和指导检查工作。
（四）严格督查考评。将“安全诚信企业”创建活动列入年度考核的重点内容，凡完不成创建任务的地方和部门，年底考核取消评先资格。市安委办将组织力量对各地、各部门工作情况进行巡查督导，对发现的不认真履行职责，不作为、乱作为行为，将严肃追究相关人员的责任。
乡镇消防安全工作实施方案(篇三)
为深入贯彻落实路东办事处消防安全百日大检查专项行动实施方案文件精神，结合加油站易燃易爆的危险性，全面提升火灾自防自救能力的消防安全“四个能力”，特制定实施方案如下：
一、认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，组织全体员工认真学习和掌握消防安全的“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力；扑救初级火灾能力；组织疏散逃生能力；消防宣传教育能力。）
二、进一步完善消防管理制度，明确消防工作职责。
三、成立以站长为第一责任人的消防安全领导组。
四、进一步排查火灾隐患，确保消防设施完好，并对排查出的火灾隐患及时整改。
五、每月进行两次的消防安全知识培训，每年进行一次火灾应急演练。熟悉消防器材性能并熟练使用。
六、加强对外来人员的消防安全管理，禁止站内吸烟，打电话等不安全行为。
二○xx年八月十日
洋洲石油二中路加油站 环境卫生百日综合整治实施方案2
为认真贯彻路东办事处关于环境卫生百日综合大整治的实施方案工作，环境卫生达到“五化六无三规范”，结合我单位实际，特制定如下实施方案：
一、提高认识，明确各自目标。
二、成立环境卫生检查领导组。
三、落实责任，细化到人，分工协作。（即每天早八点前和下午五点半前由所辖区人员对所辖卫生区域进行彻底清洁；每周五下午四点全员全方位大扫除。）
四、加强监督检查力度，确保长效。（即每天由当日值班人员对包括营业大厅、加油现场、加油机、油罐区、草坪、宿舍、卫生间等进行检查，做到卫生无死角。）
五、每年定期对室内外墙粉刷一次，确保加油站干净整洁。
二○xx年八月十日
乡镇消防安全工作实施方案【篇四】
为扎实开展夏季火灾隐患排查治理工作，落实消防安全管理责任，强化火灾防控意识，有效遏制重特大火灾事故发生，我处决定，从即日起至9月底，在普通公路系统开展消防安全专项检查，为保证检查工作取得成效，特制定本次活动实施方案。
一、督查范围
普通公路新建、改建、扩建工程及养护大中修工程项目的消防安全管理。
二、组织机构
统筹做好汛期及夏季消防安全专项检查工作，我处成立安全生产大检查活动领导小组。具体人员组成如下：
组长：马克非
副组长：刘剑
组员：李佩昌、任长健、殷维春
成员由市公路处质量安全管理科、工程科、养护科等部门相关人员抽调组成。
领导小组办公室设在质量安全管理科，张生任办公室主任，质量安全管理科联系方式：电话022-24139091。
三、开展检查
（一）各项目参建单位按照《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20xx）要求，积极组织开展自查，排查火灾隐患，确保夏季消防安全。对于涉及到临时用电的项目，现场电气防火应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-20xx）的有关规定。
（二）公路处结合工作实际，将按照“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场）的工作原则，对重点项目和关键点位组织开展消防安全检查。在此期间，交通运输委将适时组织抽查，请各单位做好备查准备。
四、检查重点
（一）宿舍、办公用房等活动板房板材的燃烧性能等级是否符合要求；装配式活动板房板材是否具有生产（制造）许可证和产品合格证。
（二）是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求；是否在工地现场显要位置张挂防火警示标。
（三）是否落实了消防安全责任制，每间宿舍是否设立了消防安全责任人；宿舍通道是否保持畅通，宿舍是否存在乱拉乱接电线、使用电炉、使用电热器等违章电器以及存放燃易爆物品等现象。
（四）在职工宿舍、木工加工区、钢筋加工区、易燃易爆危险品库房、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效。
（五）电工、电气焊工等特殊工种是否做到持证上岗。
（六）是否结合工作实际编制了消防应急预案，并专门对施工作业人员开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育；是否组织开展了消防应急救援演练。
五、工作要求
（一）各公路管理部门要提高认识，统一思想，充分认识做好夏季消防安全检查工作的重要性，要成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组，制定出具体的实施方案，并按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在辖区管理范围内集中组织开展好夏季火灾隐患的排查治理工作，对发现的火灾隐患要及时果断的进行处理，坚决杜绝火灾事故的发生。
（二）各参建单位要利用召开会议，印发宣传材料等形式，充分发挥各类媒体的作用，大力宣传这次消防安全大检查的必要性、重要性，普及火灾自救和应急救援的相关知识。同时，要进一步强化对相关从业人员的消防专题培训和应急演练，提升消防安全管理和应急处置能力。
（三）凡是检查中发现施工单位敷衍了事，存在安全隐患未整改或整改不及时的，检查组将立即责令其停工，严格主要负责人约谈制度，采取相应的处罚措施，并将其行为记入诚信体系管理档案。
乡镇消防安全工作实施方案【篇五】
进入春季，高温大风天气增多，林区内干枯的草木等可燃物增加，我镇森林防火和农村消防工作形势十分严峻，消防安全工作实施方案。各村、各部门要高度重视，正确认识当前森林防火和农村消防工作面临的严峻形势，进一步增强对“两防”工作重要性和紧迫性的认识。为切实抓好工作的落实，经研究制定本实施方案。
一、加强领导，强化措施，落实责任，落实“两防”严管期包保责任制和责任追究制
一要加强领导。成立以镇主要领导为组长，其他镇党政领导班子成员为成员的“两防”工作领导小组，严格实行主要领导带班制度，制定有针对性的工作措施，及时组织人员进村入户排查和消除火灾隐患，抓好“两防”严管期间各项工作的落实。
二要实行包保责任制，明确责任。建立主要领导包总，分管领导包村，镇干部（县直部门帮扶单位干部）包组，村组干部包户的层层负责制。全镇划分为8个责任片区，抽调镇干部41名组成8个宣传巡查组，保证每片山头、每片林地、每个50户以上的自然村寨、每一名社会成员都落实包保责任制。
二、大力做好宣传工作。通过悬挂张贴标语、宣传车流动宣传、发放宣传资料、学校教育、广播宣传等形式大力宣传以《森林防火条例》为主的法律法规，特别是加强对老人、儿童、智障人员及其监护人的宣传教育，教育群众移风易俗，严禁上坟用火，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高群众安全用火的意识，规划方案《消防安全工作实施方案》。
三、做好设卡检查和村寨、山林的巡查。在进入林区的交通要道口设检查卡，严防火源进山。要进村入户和上山开展火灾隐患安全巡查，及时发现隐患及时排除，对村寨内柴草乱堆乱放要及时制止，对野外用火做到“见烟就查，见火就灭”。
四、做好应急准备工作。一是建立应急抢险队伍。镇成立森林防火和农村消防抢险应急分队，严管期间实行24小时待命制度，保障通讯畅通，保证有紧急情况随叫随到，同时各村相应成立民兵抢险应急分队，做到一寨一队伍，一村一培训，登记造册，不走过场，做到人人能使用灭火器，人人能组织灭火求援。二是充分调动各种救火资源，做好应急准备。
五、切实加大执法力度。公安、林业部门要加大执法力度，快速查处森林火灾案件，依法严惩肇事者。
六、建立健全森林防火和农村消防安全的有效工作机制。一要建立森林防火和农村消防治理长效防范机制，包括乡规民约、村规民约、鸣锣喊寨制度等，实行户户联防、组组联防、寨寨联防，形成综合施治、综合管理、综合防范的工作格局。二要普遍建立村级森林防火和农村消防管理组织，每天对村民的安全用火、安全用电、大人和小孩玩火、“低行为能力人群”用火情况监管等情况，实行早提醒晚检查和白天有人看护晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火灾扑救联防联勤机制。与周边乡镇建立森林防火联防机制，实现信息互通，一旦发生森林火灾，要立即向对方通报火情信息，并协助搞好森林火灾扑救工作。
八、切实加强督促检查，严格责任追究。
一是组建镇督查组，加强对镇内“两防”工作的督查，对督查工作中发现麻痹松懈、工作落实不到位、玩忽职守、有令不行或工作飘涪不实、甚至存在离岗或失职的不论是谁，该停职的停职、该撤职的撤职，该移送司法机关的要坚决移送。
二是对工作不力，发生森林火灾的责任片区，追究相关责任人的责任。
三是要讲政治，讲纪律。领导干部要带头到岗到位，对因脱岗缺位造成工作失控，火灾频发的，追究有关领导责任。
四是要加强信息报送工作。实行信息零报告制度，各村工作组明确一名信息报送员，每天14点前报镇森防办，镇森林防火办公室每天15点前向县森林防火办公室报送信息。
乡镇消防安全工作实施方案(篇六)
为了深入贯彻《****消防安全大检查工作方案》要求，深刻汲取近期火灾事故教训，确保**经营生产安全稳定，落实社会单位消防安全责任，提高全民消防安全意识，避免火灾事故尤其是群死群伤事故发生，特根据单位实际制定方案如下：
一、组织领导
成立消防安全专项检查组，组成人员如下：
组 长：经理、支部书记
副组长：副经理
成 员：各部部长、安全设备部全体
专项检查组办公室设在安全设备部，具体负责组织协调和上级联系工作。
二、检查方式和重点
此次安全大检查以查班组为基础单位，以自查、上下查、交叉查、专项查为抓手，狠抓突出问题的发现和解决。重点排查火灾隐患。对排出的火灾隐患进行登记，并加以整改。
三、活动安排
按照区《通知》安排，专项检查工作从6月7日开始至10月15日结束，分动员部署、安全自查、检查整治、总结经验四个阶段。
1．动员部署阶段（6月7日至6月15日）
各部门要按照《通知》要求，根据经营特点合理安排，利用班前会认真学习区政府、路局、多元化经营管理处、餐饮公司等文件，做好动员部署工作。工程部还要利用门头LED飘字，加大宣传力度。
2、自查阶段（6月15日至6月30日）
各部门要认真开展自查工作，不留死角，不走过场，及时反馈信息至办公室。同时，还要进行交叉检查，互相提点督促，更要重视上级检查，真抓实干，加强整改和维护保养。
3、检查整治阶段（6月18日至9月30日）
一是要重点对基础台帐、证照进行检查，完善各项规章制度；二是要查消防控制室值班人员培训考核，持证上岗；三是要查烟感、喷淋、灭火器、消火栓等消防设备设施状态；四是要查电器线路安装空气开关、使用大功率电器铺设专线、电线路私拉乱接、违规使用“热得快”、“电炉子”、“电褥子”等电器；五是要查出租房屋签订“消防安全协议”，是否存放、经销易燃易爆危险品；六是要查用火、用电、用油、用气、用焊管理。
四、工作要求
1、安全设备部：具体负责专项检查工作，及时上报汇总信息。
2、其它各部：认真对本部门进行消防安全专项检查，将结果和信息及时上报安全设备部。
3、各部门要通力合作，提高防范意识，通过这次活动切实消除火灾隐患，防患于未然。
4、组织专题消防安全讲座，按季度工作安排举行消防演练。
**********
20xx年6月14日
乡镇消防安全工作实施方案【篇七】
一、指导思想
为切实履行消防安全主体责任，提升消防安全管理"四个能力"，根据上级有关文件要求，切实抓好落实，进一步提升我校消防安全工作的"四个能力"。认真贯彻"预防为主、防消结合"的消防工作方针，大力开展的防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我校抵御火灾的能力，切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全，为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织领导
建立以校长、处办主要负责人、班主任为体系的消防安全工作队伍，成立学校消防安全工作领导小组：
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
领导小组下设办公室，具体负责组织实施本学年度的消防安全工作。
三、工作任务：
1、落实各处室、各班级及学生寝室、微机室、食堂等消防安全责任制工作。明确本责任区域内的消防安全责任人及在各消防安全工作上的职责分工，层层落实消防安全职责。
2、开展全校性消防安全大检查，切实消除火灾隐患。
各处办、各班级要组织学习《中华人民共和国消防法》。开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查的消防工作新机制。学校每学月组织两次消防安全检查，重点部位要坚持每月检查、巡查，并建立消防安全检查台账。
3、加强学校消防设施建设，补充配置相关消防器材并加强维护制度，提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。
学校要针对冬春火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火器材扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排：
3月：举办法制报告会及消防安全知识教育。
4月：
1、各教学班组织召开法制教育报告会暨消防安全主题班会；
2、各处室自查责任区消防隐患。学生寝室由政教处、舍务自查。
5月：
根据上级要求进一步落实责任，细分工作岗位。（附表）
6月——7月
坚持月查、周查制度到各责任区。
五、工作要求：
1、校长为学校消防工作的第一责任人，各处办主任、各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好本部位的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、学校消防安全工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距；对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。
3、学校各处办、班级，要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，各处办、班级要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。
4、各责任区责任人要坚持每周自查制度。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每月底进行一次阶段性的总结，并及时将总结情况书面报送领导小组办公室。领导小组办公室每月要组织一次全校性的消防安全大检查。并要将各责任人周查和全校性检查的情况及时通报和整改。
附：学校消防安全"四个能力"建设要求
第一条 为进一步加强消防安全管理，规范消防安全管理行为，提高学校检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力，特制定本要求。
第二条 本要求适用于全校教职员工及校内从业人员。
第三条 学校消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织一次防火检查，内设部门负责人应每周开展一次防火检查。
第四条 学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
1、落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况；
2、用火、用电有无违章；
3、新建、改建、扩建及装修工程有无违章；
4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
6、疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
7、集体宿舍是否设置用电超载保护装置；
8、消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
9、化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定；
10、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
11、食堂、灶间烟道季度清洗情况；
12、员工本岗位消防知识的掌握情况；
13、防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；
14、其他消防安全情况。
第五条 学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位应进行每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆等应加防火巡查。
第六条 学校防火巡查应包括下列内容：
1、学生集体宿舍及公寓有无违章用火、用电情况；
2、疏散通道、安全出口是否畅通；
3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
4、重点部位人员在岗在位情况。
第七条 教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。消防志愿者可开展日常防火检查工作。
第八条 岗位防火检查主要包括下列内容：
1、用火、用电有无违章；
2、疏散通道、安全出口是否畅通；
3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；
4、场所有无遗留火种。
第九条 发现火灾隐患应立即改正；对不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人，报学校消防安全责任人审批。
第十条 火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。学校的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
第十一条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
第十二条 学校应制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。定期进行消防演练。学校校应建立由学生参加的志愿消防组织。
第十三条 学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案。
第十四条 发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应采取如下措施：
1、事故附近的人员立即电话通知单位值班人员；
2、消防设施、器材附近的人员使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；
3、安全出口或通道附近的人员引导学生疏散。
第十五条 接到报警信号后，立即通知现场最近的工作人员、巡查人员前去确认。现场人员确认火灾后，向校领导汇报，并立即使用附近消火栓、灭火器等灭火。
第十六条 火灾确认后，值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，并采取如下措施：
1、通讯联络组通知员工赶赴火场，与消防安全责任人和当地公安消防机构保持通讯和联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；
2、灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救火灾；
3、疏散引导组按分工组织引导现场学生疏散；
4、安全防护组负责协助抢救、护送受伤人员；阻止于场所无关人员进入现场，维持火场秩序，保护火灾现场，协助公安消防机构开展火灾调查；
5、后勤组负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
第十七条 学校应至少每半年组织一次有学生参加的演练，并结合实际不断完善预案。
第十八条 学校应明确一定数量的疏散引导员，火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾时，正在授课的教师应组织学生疏散逃生。
第十九条 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
1、二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
2、首层发生火灾，应先通知本层、二层；
3、多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。
第二十条 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
第二十一条 学校的法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应熟知以下内容：
1、消防法律法规和消防安全职责；
2、本单位火灾危险性和防火措施；
3、依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第二十二条 学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
第二十三条 学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：
1、在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；
2、结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；
3、组织学生到当地消防站参观体验；
4、对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。
第二十四条 学校应保证课时或者采取学科渗透、专题教育、主题班会、国旗下讲话、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育，开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
第二十五条 学校消防安全责任人、消防安全管理人和教职员工的消防宣传教育培训应当达到以下要求：
1、熟悉消防法律法规；
2、掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
3、掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
4、掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
5、会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
第二十六条 学校应在主要出入口应设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
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坚决以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的精神，坚持以宪法和法律为依据，以“七五”普法年为契机，深入开展法治宣传、会前学法、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理等“十大行动”。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，做好依法治县工作意义重大。为将工作任务落实落地，特制定本方案。
一、法治宣传
(一)建立完善领导干部带头学法制度。党组中心学习组至少进行1次法治专题集中学习，领导干部年底结合年终述职专题汇报1次学法守法情况。
(二)加强工作人员法治学习培训。不断创新普法宣传教育工作，在全员培训和年度业务集训学习时增加法律知识学习的比重，以强化思想政治教育、政策法律教育、党风廉政教育为重点，认真学习《旅游法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法规，切实增强工作人员崇尚法律的意识，自觉把依法行政上升到国家治理和依法治县重要组成部分的高度，自觉以法治思维和法治方式强化统计监督，增强依法行政的理念和自觉性。
(三)开展全民学法用法守法活动。结合日常工作实际扎实抓好年度普法工作，积极开展法制宣传日、进景区等活动。结合精准扶贫“挂包帮”，深入联系村开展群众普法宣传，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。
二、依法执政
(四)建立法律顾问制度。根据县依法治县办要求，全面建立法律顾问制度，在单位作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问作用。
(五)加强统计执法监督力度。围绕党和政府重大决策部署与经济运行隐患加大监督和揭示问题力度，严肃查处政策执行中的重大问题，促进依法行政;坚持以监督检查统计数据的真实合法性为基础，揭露和查处违法乱纪的行为，改进强化统计监督,有效推进依法治县的进程。
(六)完善政务公开制度。加大政务公开力度，对机关工作职责、工作纪律等情况进行公开，对日常工作结果按程序在政府门户网站进行公开，主动接受监督，增强执法透明度。
三、依法行政
(七)建立健全机构依法决策制度。要完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。在重大事项决策前应进行法律咨询和论证，充分发挥法制股在审计行政决策中的参谋作用。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，建立行政决策责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
(八)依法规范执法行为。要严格按照法定程序和要求，坚持统计程序，全面规范统计行为。坚持客观公正、实事求是的原则，健全和完善执法自由裁量权制度、听证制度和行政复议制度，避免执法的随意性和不公平性。继续推进行政执法责任制，把执法的主要环节和依法治理的具体目标结合起来，建立机构执法过错责任追究机制。进一步加强全过程质量控制，健全完善工作制度，不断提高统计质量。
(九)畅通诉求渠道。认真执行《宪法》及《实施条例》的规定，对作出的决定，举行听证、提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，切实保障相关人的权益。
四、强化监督，促进依法行政透明公开
（十）严格按照县委、县政府依法治县工作要求，坚持把安全生产宣传教育、安全执法检查、安全事故查处等依法行政工作摆到重要议事日程，把安全生产工作和依法行政有机结合起来，不断提升我局依法行政能力和水平，推动我局安全生产工作纳入法制化轨道。
（十一）深化“放管服”改革，严格落实国家清理、取消、下放行政审批事项要求，做好下放行政审批事项的衔接落实。深入推进我局行政权力规范公开运行工作，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面的监督，不断提高安监局行政权力运行透明度。
五、社会治理
(十二)依法化解矛盾纠纷和信访突出问题。对涉及本单位的矛盾和突发的信访事件，采取统计监督与服务并重方式集中攻坚化解，深入推进“事要解决”，促进矛盾纠纷就地化解。
六、工作保障
(十三)加强组织领导。成立依法治县领导小组，研究和解决依法治县工作中的重大问题，并下设办公室，负责推进依法治县日常工作。建立机关推进依法治县情况年度工作报告制度，及时了解情况、不断总结经验，推动依法治县工作深入开展。
(十四)严格工作考核。按照县依法治县办的要求，将依法执政、依法行政、法治保障等方面情况纳入年度综合目标考核，分别建立法治建设指标体系和考核标准，考核情况作为领导班子年度述职述廉报告的重要内容。
【分享】消防安全大排查大整治实施方案
为深刻汲取泉州"3•7"倒塌事故教训，进一步加强社会面火灾防控工作，全力防范化解重大消防安全风险，按照县委县政府工作部署及相关文件精神，结合实际，即日起至20xx年底开展消防安全集中整治行动，制定如下方案：
一、工作目标
深入贯彻落实总书记关于安全生产和消防安全的重要讲话及指示批示精神，结合疫情防控和经济社会发展工作重点，按照"党政同责、一岗双责"和"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与"的工作原则，坚持问题导向，坚持单位自查、基层排查、行业检查、政府督查，集中开展消防安全大排查大整治，及时化解消防安全风险、消除隐患，进一步提升火灾防控能力，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作内容
（一）加强防疫场所消防安全监督指导。各村、各相关部门要全面摸清辖区卫生院、卫生所、医学观察隔离点等疫情防控重点场所的底数情况，逐家建立台账。组织开展实地联合检查，重点检查人员值班值守、消防设施运行、用火用电管理等情况，督促场所负责人抓好消防安全"四个能力"建设，严格落实主体责任，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，确保场所消防安全。
（二）强化复工复产企业消防安全监管。支持企业做好复工复产期间消防安全工作，指导落实消防安全操作规程、易燃易爆危险物品安全管理等措施，有效杜绝违规动火、违规储存等不安全行为。对于恢复营业的农贸市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、文化旅游等场所，要提前跟进服务提示，指导开展消防培训演练、消防设施检测、火灾隐患排查，落实消防安全措施。利用复工复产这一时机，通过网络授课、现场教学等方式，组织开展消防安全培训，不断提升人员安全防范意识和基本安全技能。
（三）深化人员密集场所消防安全隐患治理。各有关部门要深化人员密集场所消防安全隐患治理，对照消防安全法律法规和标准规程，突出消防安全责任体系、防火巡查检查、应急预案体系、从业人员培训教育和"四个能力"建设、装饰装修材料、电气线路敷设以及电气设备安装使用维护、疏散通道和安全出口、安全指示标志、自动消防设施配置及维护保养等环节，认真履行消防安全主体责任。
（四）全面开展"三合一"场所火灾隐患治理。各村、各相关部门要加强集生产、经营、储存和住宿于一体的"三合一"场所火灾隐患的排查，摸清场所数量、建筑状况及安全管理等情况，登记造册，建立台账。对排查发现的安全隐患要及时督促整改，对于住宿与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，坚决依法查处；对于疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的，坚决依法整改；对于楼内、屋内电动自行车违规停放或充电的，坚决依法清理。对危及安全拒不整改的，要依法严厉追究生产经营单位、房屋产权单位及相关负责人的责任。
（五）打牢消防安全基层基础。各村在农村人居环境整治、农村危房改造、停车场建设、管网改造等项目建设时，要统筹考虑消防安全，按消防安全有关标准规范一并推进实施。
（六）强化消防安全宣传教育。各村、各相关部门要围绕"全民防火"这个主题，加强复工复产、家庭防火宣传提示，重点利用手机媒体开展对各类目标人群定向宣传、精准宣传、连续宣传。加强对从业人员的消防安全培训教育，切实提高从业人员检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。针对大、中、小学校即将陆续开学的实际，学校应组织开展校园消防安全第一课。同时，要根据全民消防安全学习"云平台"建设要求，分场所、分类别整理制作消防安全教育课件、授课视频、火灾案例，整合资源、形成合力，不断提高消防宣传教育的权威性和精准度。
（七）因地制宜开展专项治理。各村、各单位要加强辖区消防安全形势分析研判，针对影响辖区消防安全的最突出问题开展专项治理，努力实现"防大火、控小火"的工作目标，确保辖区消防安全形势稳定。
三、工作方式
（一）单位自查。各村、各单位要于6月底前组织本单位开展消防安全自检自查自纠活动，要坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、每项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患和不安全因素，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案"五落实"。
（二）基层排查。各村、各相关部门要组织开展网格化排查，切实摸清辖区"三合一"、小场所、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力量，组织开展"四清一查"专项检查。（即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油）。
（三）行业检查。各有关部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，对照职责分工，组织开展本行业本系统消防安全大排查大整治工作。
（四）政府督查。乡政府将定期对辖区内的各村、各单位消防安全大排查大整治专项行动工作情况开展督查、检查，对消防安全大排查大整治工作不到位的，将依法追究相关责任人责任。
四、工作要求
（一）提高认识，落实责任。各村、各单位要深入贯彻落实总书记关于安全生产和消防安全的指示要求，坚持人民利益至上，牢固树立消防安全红线意识。要按照"党政同责、一岗双责、失职追责"要求，严格落实《福建省消防安全责任制实施办法》和《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，明确具体职责分工、工作措施，进一步健全消防安全责任制，强化责任落实，切实提高公共消防安全水平。
（二）严格执法，严肃查处。各村、各单位要严格执行相关法律法规，规范检查执法程序，加大检查执法力度。综合运用社会综治、媒体曝光、刚性执法等手段，对发现的安全隐患要依法督促整改，对消防安全隐患严重又拒不整改的，严格落实停产整顿、关闭取缔等措施；对擅自停用消防设施、堵塞消防通道的，要依法严厉打击。
（三）强化协作，形成合力。各单位要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力，各司其职，密切配合，协同作战，深入开展消防安全大排查大整治。要加强协作配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强监管力度，切实形成执法合力。
（四）加强宣传，营造氛围。相关部门要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，加大对消防安全大排查大整治工作的宣传报道，发挥舆论导向作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
企业安全生产主体责任实施方案
企业安全生产主体责任实施方案
为进一步推动落实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全水平，根据《县安全生产专项整治三年行动计划》，结合《省安全生产委员会关于加强企业本质安全体系建设的指导意见》（甘安委发〔20xx〕4号），制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展三年行动，督促企业严格落实安全生产主体责任，建立以严格的安全生产主体责任体系、执行严格高效的安全管理体系、先进适用的安全设施设备体系、全员覆盖的安全教育培训体系、“生命至上、安全第一”的安全文化体系为内容的企业本质安全体系，使企业安全生产主体责任细化、实化、有形化，企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。
二、重点任务
（一）以落实企业主要负责人安全责任为重点，全面落实企业安全生产主体责任。
1.健全安全生产责任制。企业要建立覆盖全员的安全生产责任体系，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员（含劳务派遣人员、实习学生等）承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场，确保安全。
3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招录员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
（二）以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。
1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，全力支持安全管理机构和人员的工作，并建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到20xx年底前，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
2.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致后果的承担相应法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3.强化安全教育培训。企业要建设全员覆盖的安全教育培训体系，建立健全安全教育培训制度，开展全员安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。企业主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训，并实施严格考核，确保教育培训取得实效。要充分利用国家职业技能提升行动支持政策，推动实施我县高危行业领域安全技能提升行动，加强企业安全人才培养。到20xx年底前，省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校），实现重点岗位人员“变招工为招生”。
4.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-20xx）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的严格高效的安全管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。20xx年底前，高危行业及规模以上企业均应完成自评工作。
5.强化安全文化引领约束。企业要结合实际，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，将安全文化贯穿于企业安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想，通过员工从内心深处对企业安全文化的认同，促使安全文化成为员工的共同认知，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。
（三）以设备设施风险源头管控为重点，强化企业安全风险防控能力。
1.加强设备设施的源头安全管理。企业要建设先进适用的安全设施设备体系，从源头上加强对设备设施的管理，科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施。加强设备设施安全运行管理，定期做好设备维护保养，及时淘汰、更换存在严重事故隐患的、国家明令淘汰和禁止的、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施。结合企业特点，积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备，提升设备设施自动化控制水平，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设，从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。
2.健全企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定和选取安全风险辨识程序及方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。
3.健全安全风险管控制度。企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对重点工艺、设备、物品、场所和岗位等，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。20xx年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控体系。
4.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。
（四）以隐患排查治理为重点，健全完善企业安全隐患排查治理机制。
1.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过省应急管理综合应用平台隐患排查治理系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。
2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。20xx年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度；20xx年底前，重点企业要全部利用省应急管理综合应用平台隐患排查治理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；20xx年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。
（五）以专业化安全生产社会化服务为重点，推动企业安全生产社会治理。
1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。20xx年底前，制定出台包括所有重点行业领城的安全生产承诺制度。
2.完善落实安全生产诚信制度。各乡镇、各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主现故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。20xx年底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。
3.提升专业技术服务机构服务水平。各乡镇、各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务；同时加强监督管理，20xx年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。
4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-20xx），通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。20xx年底前全部将安责险纳入信息化管理平台，20xx年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示，督促整改，情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定，纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，并向社会公布。
三、时间安排
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月31日前）。各乡镇、各有关部门和企业要按照统一部署，进行全面部署安排，广泛宣传发动；要结合企业本质安全体系建设和自身实际，制定细化工作方案，进一步明确目标任务和进度要求，及时将工作方案报送县安委会办公室。
（二）组织实施（20xx年7月至12月）。各乡镇、各有关部门和企业要对相关企业情况进行梳理研判，重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐息的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，结合安全生产专项整治三年行动推进企业本质安全体系建设，不断推动企业切实落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平。
（三）重点推动（20xx年）。各乡镇、各有关部门和企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年）。各乡镇、各有关部门要结合相关单位和企业工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。结合本辖区、本部门经验做法，梳理总结一批典型成果，报送县安委会办公室，供全县学习推广。
各乡镇、各有关部门要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并于相应年度12月5日前报县安委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门和企业要将本实施方案与相关专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定具体工作方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要推动企业充分发挥安全生产中的主体作用，有效落实主体责任，不断提升企业安全生产能力水平。
（二）强化制度保障。制定落实企业安全生产主体责任若干规定，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励各部门和企业积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。
（三）严格监管执法。各乡镇要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力度。要督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业安全承诺制度，开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。各部门要运用信息化手段，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，对重点企业有关部门要组织专家开展专业化隐患排查治理和精准指导服务。
（四）注重典型引路。各乡镇、各有关部门要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施，强化分类指导推动，中央和省属企业要发挥示范引领带头作用，先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升企业本质安全水平。
