实施方案。
为了将我们的某一项目开展得更有序，我们会制定各种各样的实施方案，实施方案对于我们的行动有着指导意义，实施方案该怎么写？小编经过搜集和处理，为您提供方案推荐:真干真见效大干大发展重大项目实施方案，希望对您的工作和生活有所帮助。
真干真见效大干大发展重大项目实施方案全面贯彻落实《县“真干真见效、大干大发展”重大项目“双百攻坚”行动方案》，加快推进“双百攻坚”产业类重大项目建设进度，确保完成全年工业投资目标，制定此方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，结合“五高地一示范”，以“双百攻坚”行动为总抓手，统筹推进，“抢开工、抢进度、抢完工”，提速提效工业重大项目建设。
二、主要任务
（一）积极会同冶父山镇人民政府，推进大江股份有限公司日产6000吨新型干法水泥熟料生产线项目9月底前完成资源勘探工作，争取12月底前开工建设。
（二）确保纳入县“双百攻坚”行动的24个产业类重点项目攻坚期间完成投资不少于13.7亿元，局10个重点工业投资项目攻坚期间完成投资不少于5.9亿元。
（三）上半年工业投资和技改投资增速转正，三季度完成工业投资63亿元，同比增长5%,全年完成全县工业投资不少于75.7亿元，同比增长10%。
三、攻坚步骤Www.03kkK.com
第一阶段：稳投资补欠账阶段（6月21日前）。制定县经信局“真干真见效、大干大发展”重大项目“双百攻坚”行动方案，逐个分解项目目标任务，明确责任人和完成时限，深入开展“四送一服”专项行动，推动工业项目建设一刻不等、一拍不慢、一天不拖，确保上半年工业投资和技改投资增速转正。
第二阶段：攻坚突破上台阶阶段（6月21日至9月30日）。以工业项目开工、完工、投产达产等为主要节点，建立“建账、查账、报账、销账”制度，链式推进项目建设，每周对工业项目推进情况进行通报。
第三阶段：常抓不懈夺胜利阶段（10月1日至年底）。精细化、常态化抓好工业重点项目日常推进工作，夯实“百日攻坚”成果，确保全年“夺胜利”。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立局“双百攻坚”重点项目推进小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，抽调相关中层干部任成员，分成四个组，将工业重点项目明确到各个组，确保项目建设有序推进。
组长：
副组长：
成员：
推进小组下设办公室，设在规划与投资科。各组组成人员及联系项目情况详见附表1和表2。
（二）强化任务落实。各组要对标县“双百攻坚”重大产业类项目推进目标任务分解表和局“双百攻坚”项目推进目标任务分解表，深入项目建设现场，实行挂图作战，倒排工期，细化落实到每月、每周。
（三）强化调度考核。局“双百攻坚”推进小组实行“周调度”，每周对四个组工作开展情况进行调度。各组要认真梳理分析重点项目推进中存在的问题，形成问题清单、措施清单、责任清单。对于项目推进受阻的，推进小组办公室要积极督促各组协调相关部门解决，无法协调解决的，要及时汇报县委、政府，确保项目建设顺利推进。将攻坚行动纳入个人年度目标管理绩效考核。
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方案推荐:推进全域旅游发展实施方案
推进全域旅游发展实施方案
为加快镇全域旅游发展，规范辖区内旅游业的经营、管理、建设、服务和发展，加快镇旅游建设，完善旅游综合配套服务功能，提高旅游服务质量和综合管理水平，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将推进全域旅游发展作为新常态下转变发展思路的重要新引擎，深化镇文旅融合，以街为核心，以光尊寺、卧佛寺等文保单位和乌铜走银、百年老茶馆等非物质文化遗产为依托。在激活古镇历史文化、民俗文化、饮食文化等元素的同时，将文化、旅游、康养、饮食等产业与旅游相融合，打造出集“吃、住、玩、游、购、娱”于一体的综合体，逐步形成全域发展、全产融合、全民参与的美丽旅游模式。
二、工作目标
按照市、区两级的决策，全域旅游发展要求，沿袭以街为主骨架的传统街区格局，保留、恢复重建部分有历史文化价值的古建筑、古戏台、古民居；在现有河道基础上穿插引导，再现昔日小桥流水，结合布置绿化恢复旧时外八景之一的“北津烟柳”、“梅花古渡”等景观；正确处理保护与更新，把古镇打造成为一个独具特色的“南方丝绸之路”上的重要驿站，重现“南方丝绸之路”的辉煌，力争成为国家历史名镇；利用北庙水库周边优美的自然环境，应旅游市场需求，结合现有的龙王塘、孟官温泉、乌龙社区的草莓采摘、西番莲采摘等景点，开展乡村休闲游。将古镇打造成市中心城市的后花园，建构望得见山，看得见水，融美食、田园采摘的田园旅游，建成集商贸、观光休闲、文化体验等多功能为一体的历史文化旅游商贸区。
1.旅游基础设施
镇有320国道及大保高速公路沿镇政府驻地由北向南贯穿全境，并设有高速路进出口，交通高速便捷。
镇域内道路硬化率较高，交通便利；人畜饮水水质水量达标；邮政通行便捷齐全；环卫制度落实严格且保持良好；医疗集中便捷高效
2.旅游管理
镇在旅游管理方面，成立工作小组，就旅游定位做研究，同时开发新的旅游线路，做好旅游服务人员的管理和培训，收集游客意见。积极探索全域旅游发展机制，创新旅游发展体系，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游发展机制。
3.建立健全完善的服务网
旅游公共服务体系更加完善，宾馆住宿设施、疗休养接待不断完善，民宿各具特色，到“十三五”末期，接待能力显著增强，旅游市场秩序不断规范，旅游服务环境全面优化，人人都是旅游形象。
三、主要任务
1.完善全域旅游发展机制。成立以镇长为组长的全域旅游工作领导小组，明确分管领导、落实专职工作人员，建立创建工作协调机制，负责各项工作任务。建立健全全域旅游的各项工作制度，在全镇形成全域旅游联动推进机制。
2.深化全域旅游服务体系。建立全域旅游发展协调会议制度，整合派出所、综治办、国土、村规、农林水利等资源，综合推进景点景区提升。深化旅游企业和政府部门的合作，建立健全旅游一站式服务体系。
3.强化全域旅游平台建设。
（1）推进文保单位保护修复及改造提升。20xx年6月，镇正式启动街保护修缮项目。项目建设主要包括路面修复、给排水改造、强弱电改造、绿化亮化工程、标志性牌坊建设、房屋立面改造等，同时积极向上级申请光尊寺消防、人防、防雷工程项目，让文保单位得到有效保护。
（2）推进乡村旅游综合发展，整合镇资源优势，探索休闲旅游新模式。一是以街为核心，打造古镇之旅；二是以田园采摘为依托，打造休闲、亲子活动之旅：三是充分利用文物保护单位的历史文化、人文底蕴，打造追忆历史、追寻乡愁的文化之旅。
（3）推进全域旅游商品化发展设施提升工程建设
利用产业优势，大力开拓旅游商品市场，深化旅游商品品牌化建设，建立健全旅游商品的精细化管理。依托街的历史文化及特色小吃、地方特产，大力发展镇特色旅游商品，促进旅游配套设施不断完善，旅游公共服务水平不断提升。
肉牛产业发展实施方案实用
为进一步扶持、发展和壮大肉牛产业，促进农民增收、产业增效，根据《肉牛产业“六个重点”实施方案》和《县20xx年肉牛产业发展实施方案》，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）总体思路。围绕打造“中国的和牛”——黄牛的总目标，聚焦肉牛和牧草品种培育、适度规模养殖和延伸产业发展，为把“牛、牛天下”靓丽品牌作出应有贡献。按照县委提出“力争在5至10年把肉牛产业链打造成千亿级的特色产业”，以肉牛产业高质量发展助推“畜牧富镇”的实现。
（二）目标任务。20xx年，稳定养殖牛存栏达9600头，其中实现能繁母牛养殖4800头；新增能繁母牛1200头，稳定发展专业合作社1个、新增养殖200户，完善家庭农场申报40个，实现新增肉牛养殖规模养殖场8家；强化牧草及饲料加工，全镇加工收贮青贮饲料1000吨；完成肉牛人工授精配种2500。
二、工作重点
（一）巩固能繁母牛群基础。按照“因地制宜、适度规模”的原则，重点发展饲养3头以上能繁母牛养殖户，增加能繁母牛养殖量。
（二）推进标准化基地建设。鼓励自繁自养，重点发展存栏肉牛20—50头、年出栏肉牛50—100头的专业养殖户和家庭农
场，对年出栏50—100头的养殖场（户）实行标准化提升。打造“黄牛”品牌，走高端化路线，建立健全相应的品种标准、饲草标准、饲养标准、技术标准、品质标准、食用标准和环保标准，让肉牛养殖各环节有章可循、有规可依。
（三）大力推广“龙头企业+合作社+农户”的养殖模式。充分发挥龙头企业的示范带动作用，发挥专业合作社组织农户、管理农户的优势，让农户、贫困户积极参与并广泛受益。推进肉牛产业实现重大突破，带动更多贫困户通过养牛脱贫致富。
（四）扎实做好牧草及饲料加工。通过招商引资支持龙头企业建设饲料加工厂，开发生产符合肉牛营养需求的全价料、配合料。鼓励专业合作社、龙头企业建立优质牧草示范基地，增加亩产，开展青贮饲料加工和标准化收贮。
（五）稳定推进品种培育和改良工作。科学合理开展黄牛培育工作，在充分发挥现有畜牧专业技术人才作用的基础上，重点培育培育黄牛品系，走特色化、高质量道路；同时引进改良国外优势品种，走规模化、大众化道路，实现优势互补，取长补短，共同促进，提高效益。坚持“母牛本地化、商品牛杂交化、配种服务市场化”发展模式，规范全镇肉牛人工授精输配服务制度，结合市场需求推广利木赞、红安格斯、西门塔尔、黑毛和牛等优良肉牛品种。镇农业服务中心2名技术人员牵头，各村（社）明确1名专业技术人员，负责牛产业统计、疫病防控等技术服务指导，组织专业合作社、家庭农场、专业大户开展培训，对养殖农户及贫困农户培训做到全覆盖。
（六）做好肉牛精准统计监测。建立肉牛产业统计工作制度和数据库系统，实施动态监测管理，各村（社）按春秋两季上报生产情况，确保做到底数清、情况明。镇农业服务中心、统计站加强对产业信息、品种结构、产品价格、市场流向等主要指标信息监测，综合分析研判，提供科学决策参考。加大与上级部门协调对接力度，确保肉牛产业信息数据统计准确。
（七）做好肉牛疫情防控。实施重大动物疫病强制免疫、养殖场动物疫病净化和外来动物疫病防控，将牛口蹄疫纳入强制免疫的范畴，对其他疫病因病设防。严格执行跨境引种规定，从疫区引进肉牛。严格落地观察机制，对引进的肉牛执行隔离观察制度和牛场定期消毒制度。
三、工作措施
（一）加强组织领导。充分发挥镇肉牛产业专班的作用（名单详见附件2），严格执行县肉牛产业发展相关政策，制定产业发展规划。各村（社）主要负责同志对肉牛产业发展要亲自部署、亲自督促，切实抓好产业发展工作。镇农业服务中心要做好工作调度和业务指导，根据肉牛产业相关工作任务，以问题为导向，定期分析研判，加强督导检查，着力推进肉牛产业持续健康发展。
（二）强化政策保障。对饲养3头能繁母牛的养殖户，执行“见母补犊”政策。对“龙头企业+合作社+农户”过程中，修建标准化养殖场的农户执行基础设施补助，优先支持粪污综合利用和种养循环模式发展的养殖户。对以饲养黄牛为主且年出栏100头以上规模的集中育肥场，由镇农业服务中心推荐申请项目补助。对全镇养殖场（户）执行肉牛养殖保险政策（具体补助标准见附件3，肉牛保险相关事宜以保险方案为准）。对利用冬闲田土种草用于养牛的，由镇农业农村局无偿提供牧草种子。对新建规模化养牛场所需用地在不占用永久基本农田的情况下按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。对肉牛产业项目所需建设用地、用材、环评、微企等方面手续，尽量简化审批环节，给予肉牛项目更多的支持和帮助。镇农业服务中心积极争取县农业农村局涉农资金，用于能繁母牛发展、龙头企业培育、牛犊繁育、服务体系建设和品牌打造。镇农商行制定落实相关政策，安排专项资金支持肉牛产业发展。
（三）做好宣传引导。充分利用各类宣传平台以及召开群众会、张贴宣传标语、发放宣传单等方式，结合产业技术培训会，向广大农户宣传肉牛产业发展政策，坚定产业发展信心，营造良好氛围。
（四）严格检查考评。将肉牛产业发展工作纳入各村（社）单项目标考核。按季度对各村（社）的工作进展情况进行督促检查，对工作不落实、措施不到位的，予以通报批评，并对相关责任单位和责任人严肃问责。
方案范本_重大动物疫病强制免疫实施方案
重大动物疫病强制免疫实施方案
为切实做好20xx年重大动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大动物疫情，保障养殖业生产安全、动物性农产品质量安全、公共卫生安全和生态安全。根据农业农村部《20xx年国家动物疫病强制免疫计划》（农牧发〔20xx〕44号）和《省农业农村厅关于印发省20xx年动物疫病强制免疫计划的通知》（云农牧〔20xx〕2号）以及《市20xx年重大动物疫病强制免疫实施方案》保农通〔20xx〕3号要求，结合实际，特制定本方案。
一、总体目标和时间要求
（一）总体目标
高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫3个疫病实施国家强制免疫，群体免疫密度应常年保持在90%以上，免疫抗体合格率应常年保持在70%以上；积极整合资金和争取地方财政安排疫苗经费，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、羊痘、犬类狂犬病实施全面免疫，其中：猪瘟、高致病性猪蓝耳病力争群体免疫密度达90%以上，羊痘、犬类狂犬病力争群体免疫密度达70%以上，4个病种免疫抗体合格率达70%以上；全区畜禽免疫档案规范化管理程度达95%以上，其中规模养殖场、养殖小区、养殖大户达100%，散养户免疫户口册发放使用达90%以上，乡镇兽医站电子免疫档案建立使用达100%；猪、牛、羊强制免疫反应率和反应死亡率分别控制在1%和0.02%以下。
（二）时间要求
全区集中免疫时间统一为：春季集中免疫2月中旬开始、3月30日以前结束，秋季集中免疫8月上旬开始、9月20日结束，每季集中免疫45天以内全面完成。
二、免疫病种、使用疫苗和免疫效果监测
（一）免疫病种
1.国家强制免疫病种：高致病性禽流感、猪口蹄疫、牛口蹄疫、羊口蹄疫、小反刍兽疫。
2.地方强制免疫病种：猪瘟、高致病性猪蓝耳病、羊痘、犬类狂犬病。
3.非强制免疫病种：鸡新城疫、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪伪狂犬病、猪传染性胸膜肺炎、猪圆环病毒、细小病毒、牛出败、牛羊梭菌病、羊传染性胸膜肺炎等，由各乡镇（街道）根据实际需要，实施养殖户自愿有偿免疫。
（二）禁止免疫病种
动物布鲁氏菌病及其它禁止使用疫苗免疫的病种。
（三）疫苗和免疫效果监测
1．家禽：免疫高致病性禽流感。
疫苗：使用重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（H5N1Re-11株+Re-12株+H7N9H7-Re-2株）或重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗（细胞源，H5N1Re-11株+Re-12株+H7N9H7-Re-2株）。2—8℃保存、运输，防止冻结。疫苗规格及注射方法：250ml/瓶，胸部肌肉或颈部皮下注射，14—35日龄鸡0.3ml/羽，35日龄以上鸡0.5ml/羽；2—5周龄鸭鹅0.5ml/只，5周龄鸭鹅1.0ml/只，5周龄以上鸭鹅1.5ml/只。
抗体检测：全市统一在免疫后30天采血，进行抗体检测。存栏家禽免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
2．猪：免疫口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病3种疫苗。
口蹄疫：使用口蹄疫O型灭活疫苗或口蹄疫O型合成肽疫苗，2—8℃保存、运输，防止冻结。疫苗规格及注射方法：O型口蹄疫灭活疫苗100ml/瓶，剂量2ml/头份；合成肽疫苗50ml/瓶，剂量1ml/头份，均为颈部深部肌肉注射。
猪瘟：使用猪瘟活疫苗（传代细胞苗），－15℃以下保存，2—8℃运输。20头份/瓶，剂量稀释成1ml/头份。
猪蓝耳病：使用高致病性猪蓝耳病活疫苗，－15℃以下保存，2—8℃运输。20头份/瓶，剂量稀释成1ml/头份。
实施“321”免疫，首先将猪瘟、猪蓝耳病疫苗用配发的稀释液按1:1:1稀释成混合疫苗，然后与口蹄疫疫苗同步免疫，颈部两侧深部肌肉注射。
抗体检测：“321”免疫的生猪统一在免疫后45天采血，分别进行猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病抗体检测；单一疫苗免疫或者猪瘟、口蹄疫同时免疫的生猪，猪瘟统一在免疫后30天、猪口蹄疫猪瘟统一在免疫后45天采血，进行抗体检测。存栏猪抗体转阳率≥70%判定为合格。
3．牛免疫口蹄疫。
使用口蹄疫O型-A型二价灭活疫苗或口蹄疫O型-A型二价合成肽疫苗，2—8℃保存、运输，防止冻结。疫苗规格及注射方法：100ml/瓶、50ml/瓶，金宇的剂量1ml/头份，中普、必威安泰的剂量2ml/头份，颈部深部肌肉注射。
抗体检测：牛口蹄疫全市统一在免疫后30天采血，进行抗体检测。存栏牛免疫抗体转阳率≥70%判为合格。
4．羊免疫口蹄疫、小反刍兽疫、羊痘。
口蹄疫：我市为边境州市，使用口蹄疫O型-A型二价灭活疫苗或口蹄疫O型-A型二价合成肽疫苗，2—8℃保存、运输，防止冻结。疫苗规格及注射方法：100ml/瓶、50ml/瓶，金宇的剂量0.5ml/头份，中普、必威安泰的剂量1ml/头份，颈部深部肌肉注射。
小反刍兽疫：使用小反刍兽疫活疫苗，－15℃以下储存，2—8℃运输。疫苗规格及注射方法：100头份/瓶，用生理盐水稀释成1头份/ml，不论羊只大小，每只羊颈部皮下注射1ml，春秋“两防”普免，注射时疫苗稀释后40分钟用完。
羊痘：使用山羊痘活疫苗，2—8℃保存有效期18个月，－15℃以下保存有效期24个月，2—8℃运输。按照瓶签说明头份，用生理盐水稀释成2头份/ml，不论羊只大小，每只羊尾根皮内注射0.5ml（1头份），每年对应免羊只全免1次，注意怀孕母羊不能注射。
抗体检测：小反刍兽疫、口蹄疫全市统一在免疫后30天采血，进行抗体检测。存栏羊免疫抗体转阳率≥70%判为合格。
5．犬免疫狂犬病。
使用狂犬病活疫苗，2—8℃保存有效期6个月，－15℃以下保存有效期12个月，2—8℃运输。疫苗规格及注射方法：5头份/瓶、10头份/瓶，用注射用水稀释成1头份/ml，2月龄以上的犬，每只犬肌肉注射1ml，以后每年注射1次。
（四）疫苗订购和调供
20xx年高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫、小反刍兽疫疫苗由区动物疫控中心向市级调供，按历年免疫情况免费定量供应。
猪瘟、高致病性猪蓝耳病、狂犬病疫苗由区级筹集经费向相关供应商集中订购，根据各乡镇（街道）历年免疫情况限量免费供应。
鸡新城疫、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪伪狂犬病、猪传染性胸膜肺炎、猪圆环病毒、细小病毒、牛出败、牛羊梭菌病、羊痘、羊传染性胸膜肺炎等常规疫苗由各乡镇（街道）根据需要提出用苗计划报区动物疫病预防控制中心，由区动物疫病预防控制中心统一向市动物疫控中心订购发放，疫苗成本由养殖户自行负担。
凡国家强制免疫病种和地方财政支持经费购买疫苗的病种均不得向养殖户收取疫苗费。疫苗应做到冷链运输储存，市级统一调供和订购的市级负责安排冷链运送到县级，县级应负责运到乡级，不得收取疫苗运输、保管费用。
三、免疫模式和免疫技术
（一）加快推进规模养殖场“先打后补”
国家和省级要求对符合条件的养殖场户的强制免疫实行“先打后补”，逐步实现养殖场户自主采购、财政直补。从20xx年开始，中央动物防疫疫苗补助经费下达时，省级财政已经将“先打后补”补助经费打包下达各县（市、区），各地要落实经费，对符合条件的规模猪场、鸡场应落实“先打后补”政策，不能再挤占用于小规模养殖场和散养户使用的疫苗。
（二）推行规模养殖场“程序化”免疫
一是建立一个定点联系。在规模养殖场、养殖大户、养殖小区，建立动物卫生监管机制，实行定点联系、责任到人，一个养殖场、小区、大户确定一名官方兽医负责防疫监督，消除监管盲区。
二是制订一个免疫程序。一个养殖场、小区、大户确定一名分片包干责任人，负责指导畜主制订科学合理的免疫程序和抗体监测计划。
三是达到四化防疫目标：免疫程序化、免疫档案规范化、免疫效果监测科学化、防疫监督常态化。
四是强制免疫病种免疫密度达100%，免疫抗体合格率达70%以上。
（三）坚持散养户“整村推进”免疫
坝区、养殖密集区和交通沿线的乡村：以乡镇为单位组建以分管副乡镇长为队长，区乡分片包干人员、乡级动物防疫人员、村组干部、村防疫员为队员的动物防疫队，并分成若干个免疫小分队，即以相邻2—3个村的防疫员和1名村组干部组成免疫小分队，对散养户逐村逐户实施免疫；山区地广人稀、居住分散、交通闭塞的村：采取以村干部发动，社干部协助村防疫员进行逐户实施免疫。
（四）继续推广生猪“321”免疫技术
对小户、散养户继续实施“321”免疫。猪瘟、猪蓝耳病疫苗混合稀释要领：用猪蓝耳病疫苗稀释液20毫升1瓶稀释20头份蓝耳病活疫苗1瓶，再稀释20头份猪瘟活疫苗1瓶，每瓶疫苗至少用稀释液冲洗3次。
（五）坚持“适时补针”免疫制度
采取“一次普免、适时补针”免疫制度，在春秋“两防”普免之后，每月的20日至30日为“补针日”。由乡镇（街道）兽医站督促各村防疫员对普免时不能免疫的、新生的、新补栏的畜禽及时进行补针，要积极探索养殖户与防疫员互动的“适时补针”免疫制度，以提高群体免疫密度。
（六）统筹抓好非洲猪瘟疫情防控
目前全国32个省区都发生过非洲猪瘟疫情，省报告9个州市12起非洲猪瘟疫情，但全省生猪养殖、流通、屠宰、猪肉产品非洲猪瘟病毒污染较为严重。我市与全省一样，点发、散发风险较高，一触即发。非洲猪瘟病毒有较强的抗逆性、多变性、隐蔽性，病猪潜伏期长、症状与其它疫病雷同，疫情早期难发现。非洲猪瘟病毒一旦定植，短期难于根除，以及无疫苗可供免疫。非洲猪瘟防控是一场没有选择的持久战。因此，在开展重大动物疫病强制免疫时，一定要统筹抓好非洲猪瘟防控。组织强制免疫，防疫人员进出养猪场所一定要做好人员、器械消毒，免疫注射之前一定要了解生猪健康情况，发现生猪异常发病、死亡，应立即停止免疫，并报告区、乡非洲猪瘟排查机动队伍，采样监测排查，切忌因强制免疫而传播非洲猪瘟疫情。
（七）落实动物防疫分片包干责任制
各乡镇（街道）要切实落实“政府保密度、部门保质量”防疫工作责任制，将春秋“两防”作为中心工作，成立防疫工作领导小组，由乡镇分管领导亲自组织春秋“两防”，抓实畜禽基础免疫工作。采取区级分片包干乡镇，乡镇分片包干村。区农业农村局成立防疫督导组，在春秋“两防”期间督促指导乡镇防疫工作；将相关防疫人员挂片到乡镇，负责监督指导乡镇开展防疫工作；乡镇人民政府将相关动物防疫工作的干部和专业人员挂片到村和规模养殖场、小区、大户，负责督促指导村级开展免疫工作。
四、工作措施和组织实施
（一）加强重大动物疫病疫苗管理
区、乡动物防疫机构建立全省统一固定格式的疫苗台账，记录每一种每一批疫苗的生产厂家、生产批号、数量等。严格按照《省重大动物疫病疫苗管理办法》（云疫控〔20xx〕6号）进行调供、储存、运输、接收、发放、使用、评价、报废。注意做好以下工作：
一是做好疫苗储备工作。由于疫苗经费一次性打包下拨（各级按比例负担：中央80%、省级10%、市级5%、县级5%），县级的5%难于落实，经费紧张，疫苗没有多余的，为减少疫苗浪费，要求区、乡两级不要将到位疫苗一次性地分发到乡到村，而是采取区级将到位疫苗数的80%分到乡，乡级将到位疫苗数的80%分到村，区乡各储备20%，用于应急使用和调剂乡村的余缺。
二是做好疫苗瓶回收销毁工作。为保护环境和督促防疫员节约使用疫苗，要求做好疫苗瓶回收销毁工作。乡镇兽医站发放疫苗时，以“瓶”为单位填写疫苗领用表，春秋“两防”结束后回收疫苗瓶，并填写疫苗瓶回收表，计算每位防疫员每种疫苗的疫苗瓶回收率，汇总全乡镇疫苗瓶，计算乡镇回收率，疫苗瓶由乡镇兽医站或区动物疫控中心统一登记、集中销毁处理。
三是做好疫苗使用情况核查工作。区动物疫控中心要加强疫苗使用情况和储存条件检查，做好调剂和储存管理工作，严格杜绝浪费和因保管不当造成疫苗失效。疫苗出现余缺，各乡镇之间可以协商调剂。确实无法调剂再向区动物疫控中心申请追加调供。
（二）加强免疫档案规范化建设
在规模养殖场、养殖小区、养殖大户建立《省规模养殖免疫档案》；在村民小组建立《省散养户免疫档案》，同时在饲养户建立《省免疫户口册》。“两档一册”要做到规范填写，《免疫户口册》加盖乡兽医站公章，填写时防疫员签字，《免疫档案》加盖区动物疫控中心公章，填写时畜主签字，方能有效。以纸质档案为基础在乡镇兽医站建立全区统一、到村到户、有自动汇总功能的免疫档案电子文档。区动物疫控中心负责督促检查指导乡镇兽医站按照规范建立和使用免疫档案。
（三）加强畜禽免疫技术培训
通常实行分级负责的原则开展技术培训，即市负责县（市、区）、县（市、区）负责乡镇、乡镇负责村，按照农业农村部畜禽免疫技术规范和省、市重大动物疫病强制免疫方案，组织开展免疫业务培训，进一步规范疫苗储存运输、免疫注射操作、免疫反应治疗、免疫效果评价、免疫档案填写和免疫电子文档建立使用，不断规范畜禽免疫工作，提高技术水平和免疫质量。防疫技术培训要覆盖到养殖场和养殖大户、小区和合作社。
（四）加强免疫效果监测评价
各县（市、区）兽医实验室按照省、市的要求完成好辖区内的免疫效果监测评价工作。注意按照各种疫苗免疫后天数要求进行采血，采血范围应将重点放在规模养殖场、小区、大户和实施“整村推进”、推广“321”技术免疫的散养户。
（五）加强动物防疫宣传工作
各级要通过广播电视、报刊、宣传栏、宣传牌、布标、墙标等多种形式加强动物防疫工作宣传。培训指导防疫人员利用开展免疫、走村串户的机会，宣传动物防疫法律法规、疫病防控知识，强制免疫疫苗免费提供、免疫反应死亡有补偿等防疫政策。营造良好的动物防疫宣传舆论氛围。
（六）加强动物防疫责任制落实
按照“政府保密度、部门保质量”防疫责任制要求，继续实行市与区、区与乡、乡与村要层层签订动物防疫责任书。区级畜牧兽医主管部门要与乡镇兽医站签订动物防疫责任书，与畜禽贩运大户签订动物防疫责任书。严格实行问责制，对因免疫不到位引发动物疫情的，要严肃追究相关人员责任。对不履行强制免疫职责的单位和个人，要依法追究其责任。
（七）加强动物防疫督促检查
区农业农村局以分管副局长、兽医科、疫控中心、动监所组成春秋防疫督导组将随机对21个乡镇（街道）防疫工作进行督查；各乡镇（街道）也要加大督查指导力度，确保免疫工作到位。
（八）加强动物防疫信息报告
春秋“两防”期间，每周（周一8：30以前）报送一次免疫进展情况，每季防疫结束后，逐级上报免疫反应治疗、反应死亡补偿报表，以及整村推进报表。各乡镇（街道）兽医站要明确专人负责免疫信息收集统计工作，及时上报区动物疫控中心，以便汇总上报市动物疫控中心。
【荐】重大政策宣传解读工作实施方案
为深入贯彻党中央、国务院政务公开工作决策部署和省政府办公厅《关于印发20xx年重大政策宣传解读工作方案的通知》（冀政办字〔20xx〕39号）要求，切实做好市政府重大政策宣传解读工作，推动政策落实，促进依法行政，进一步提高政府工作透明度，建设法治政府，制定重大政策宣传解读工作实施方案如下：
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展，深入落实全省"三件大事"，围绕大力发展"四种类型经济"，坚决打赢三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，深化拓展"双创双服"和深入开展"三创四建"活动等重点工作，加大重大政策宣传解读力度，营造一流营商环境，为全面建成小康社会，推动建设现代省会、经济强市凝聚强大动力。
二、主要任务
（一）统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重大政策。重点解读我市在做好疫情防控工作的同时，推动全市各行各业有序复工复产，帮扶支持企业的政策措施，以及关心关爱一线医务人员的政策等。
（二）大力发展"四种类型经济"的重大政策。重点宣传我市大力发展城市经济、区域经济、园区经济和生态经济等"四种类型经济"，落实新发展理念，提升经济治理效能，加快产业转型升级，推动高质量发展的重大举措等。
（三）坚持打赢三大攻坚战的重大政策。重点宣传实施精准扶贫精准脱贫，全力解决"两不愁三保障"突出问题，深化产业、就业、科技、教育和健康扶贫，注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面完成脱贫任务，决战决胜脱贫攻坚等重大政策。打赢蓝天保卫战，空气质量"退倒十"；打好碧水保卫战，加强水源地保护和污水治理；打好净土保卫战，完成栾城、赵县土壤治理与修复试点工作等重大政策。及时有效化解处置国资国企、政府债务、安全生产、食药安全等领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线等重大政策。
（四）全面做好"六稳"工作的重大决策。重点宣传推进金融改革创新，激发金融活动，畅通金融血脉，促进金融与现代产业、民生建设、科技创新、城市发展和乡村振兴深度融合的重大政策。积极扩大有效投资，开展重大项目招商、产业链招商、科技招商、特色园区招商，实施招商引资攻坚行动的重大政策。深度挖掘传统消费潜力，积极拓展新兴消费领域，进一步扩大商品消费和服务消费，推动消费市场向高品质和多样化升级的重大政策。
（五）深化改革开放实施创新发展的重大政策。重点宣传加快自贸试验区建设，深化行政体制、综合执法体制、国资国企和科技体制改革，优化营商环境，深化"放管服"改革，支持民营经济发展，打造"诚信"城市品牌等重大政策。建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的综合创新体系，培育壮大创新主体、优化创新生态、提升创新能力、强化协同创新等方面的重大政策。
（六）抓好城市建设管理的重大政策。重点宣传我市新地标塑造，城市会客厅规划建设，文化街区修复，正定古城保护，棚户区改造，基础设施建设，高标准城市管理，以及巩固提升国家文明城市、国家森林城市创建成果，力争成功创建国家卫生城市等重大政策。
（七）全面促进乡村振兴的重大政策。重点宣传持续推进农业供给侧结构性改革，深入推进农业现代化建设，深入推进农村现代化建设，深入推进农村综合改革，完善农村基础设施，多渠道促进农民增收，推动"三农"工作全面进步的重大政策。
（八）保障改善民生的重大政策。重点宣传民生实事、就业优先、健全社会保障体系、提升教育质量、建设健康、增强文化涵养、提升社会治理水平等重大政策。
三、工作措施
（一）打造权威政策宣传解读平台。规范建设"政务"微博微信和市政府门户网站政府信息公开平台政策解读栏目，及时市政府和市政府办公室重大政策文件及解读信息。市政府公报全文刊载重大政策文件及相关解读材料。市政府服务大厅开设"政务公开专区"，统一标识、统一设施、统一功能、统一管理，提供可视、可读、可感的政策宣传解读服务。（责任单位：市政府办公室、市行政审批局，市政府各部门）
（二）建设专项政策宣传解读平台。推行"互联网+政务"，建设政策宣传专栏，集中涉及市场主体的法律、法规、规范性文件和其他政策措施。充分利用省政企服务信息化平台为我市预留的端口，分类推送、宣传解读各项政策，为市场主体量身定做"政策包"，让企业第一时间享受政策红利。（责任单位：市政府各部门）
（三）开展全方位宣传解读。充分利用政府门户网站政府信息公开栏目、微博微信等政务新媒体和政府公报等多种载体，及时宣传解读重大政策。（责任单位：市政府各部门）
（四）召开新闻会。对涉及全市重大民生事项和社会高度关注的重大政策文件，必须以例行新闻会、政策解读会等形式进行宣传解读。市政府各部门承担新闻首要责任，要按照"谁起草、谁解读"的原则，制定本部门新闻年度计划，并向市政府新闻办报备。与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的市政府部门，要严格落实新闻"4+2+1.N"工作机制，主动对接市政府新闻办进行新闻。（责任单位：市政府新闻办、市政府各部门）
（五）依托行业协会商会宣传解读。发挥行业协会商会、工商联等单位联系行业企业作用，在重大政策文件后3个工作日内，起草部门要将有关政策文件及其解读材料传达给相关行业协会、商会及工商联，由其在各自平台及时宣传。在文件实施后及时邀请起草部门负责人、专家、学者开展政策解读，为联系企业建立起了解政府政策的"集散地"。（责任单位：市工商联、市政府各部门）
（六）探索开展重大政策集中宣讲。市政府常务会议研究决定的重大政策，起草部门要进行集中宣传解读。积极探索组织政策法规宣讲员，开展送政策进社区、进乡村、进企业，把群众和市场主体实现突破的切入点、统筹发展的结合点、促进经济的增长点讲透彻，帮助群众和市场主体把政策用足用好。（责任单位：市政府各部门）
四、组织保障
（一）加强组织领导。建立健全市政府办公室组织协调、市政府各部门分工负责、社会各界共同配合、新闻媒体积极参与的政策宣传解读工作机制。
（二）完善工作制度。市政府各部门要将政策宣传和解读工作制度化、规范化、常态化，完善年度宣传解读方案，确保宣传和解读与政策文件出台等相关环节有序衔接、有机融合。要加强与主流新闻媒体沟通协作，明确专人联系对接。
（三）提升业务能力。市政府办公室将适时组织政策宣传和解读培训，积极开展典型案例交流推广，不断增强工作人员宣传解读专业素质。市政府各部门要结合实际，探索组建由新闻发言人、专家学者、评论人员、媒体记者等组成的政策宣传解读队伍，重点围绕群众和市场主体普遍关心的热点难点问题，开展高质量宣传解读。
（四）强化监督考评。市政府办公室将加大政策宣传解读工作在政务公开专项考核中的分值权重，定期对各部门政策宣传解读工作情况和单位负责人参与宣传解读情况进行检查并通报。
项目大会战实施方案
项目大会战实施方案
为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，根据省市“项目大会战”（20xx-20xx年）实施方案要求，扎实推进工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域“项目大会战”，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实视察重要讲话精神，按照省委十四届十二次全体（扩大）会议、市委四届十二次全体（扩大）会议、县委十三届十次全体（扩大）会议决策部署，紧紧扭住扩大内需这个战略基点，聚焦工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域，通过实施为期三年的“项目大会战”，以大项目引领大投资、以大投资带动大发展，奋力推进高质量跨越式可持续发展，谱写新时代“老区振兴看”发展新篇章提供强劲支撑。
（二）主要目标。20xx-20xx年，六大领域项目力争每年完成投资100亿元以上，其中20xx年，力争全县51个新开工的县重点项目按时开工，37个完工项目按时竣工，3个前期工作项目加快推进尽早开工，力争全年完成投资100亿元。
二、重点任务
（一）制定“六大”行动方案。本方案印发1个月内，工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目大会战”六个牵头单位要认真会同各项目单位，分别研究制定出台各领域专项方案，明确工作目标、具体任务、保障措施等。特别是要将目标任务落实到具体项目上，分别梳理建立大会战项目储备库，每年选取条件成熟的项目，实行清单式动态管理、分类推进、挂图作战。其中，对列入清单内的项目要积极申报列入年度全县重点项目计划，予以重点调度推进。〔工业项目大会战由县工信局牵头，农业项目大会战由县农业农村局牵头，服务业项目大会战由县商务局牵头，重大基础设施项目、新基建项目、公共服务项目大会战由县发改委牵头〕
（二）开展“五大”专项行动。一是开展招商引资行动。深化“三请三回”“三企入赣”等活动，推动关键要素向集聚，突出招大引强，瞄准粤港澳大湾区、长三角等区域，主动承接东部经济发达地区优质产业梯度转移，推动央企和知名企业落户。坚持链式发展，铆住“2X”主导产业，开展产业链上下游招商，深入推进“5020”攻坚行动，每年力争引进2个以上“5020”项目。加强对重大招商活动上签约的重大项目跟踪协调，推动项目尽快履约、尽快落地。〔县商务局牵头，县直有关单位、各乡镇按职责分工负责〕二是开展项目现场巡察行动，根据各项目推进情况，由县委、县政府领导带队深入项目现场进行巡察，推进我县重大项目加速建设发展。〔县发改委牵头，县直有关单位，各乡镇按职责分工负责〕三是坚持抓好项目集中开工行动，继续坚持每季度参加全市重大工业项目集中开（竣）工活动，并召开全县重大工业项目集中开（竣）工活动。其他5大领域根据项目推进情况适时组织项目集中开（竣）工活动，也可与全市工业项目集中开（竣）工活动一并组织进行。同时积极组织参加省市县三级联动集中开工活动。〔县工信局、县工业园区管委会牵头，县发改委等县直有关单位、各乡镇按职责分工负责〕四是开展项目督查行动，县委办、县政府办、县发改委等部门组成专门的项目督查组，不定期开展重点项目建设进度情况大督查。〔县发改委牵头，县直有关单位，各乡镇按职责分工负责〕五是抓好项目谋划推进行动，结合“十四五”规划和各类专项规划编制，重点谋划一批需要国家和省级层面审批的重大项目，实施清单管理，推动一批重大项目的前期工作取得重大突破。〔县发改委牵头，县直有关单位，各乡镇按职责分工负责〕。
（三）健全“五大”工作机制。一是健全项目定期调度机制，由“项目大会战”各牵头单位按季调度通报项目推进情况，并于每季度前5个工作日内报“项目大会战”推进工作领导小组办公室备案，领导小组办公室梳理汇总情况报县委、县政府。〔县发改委牵头，县工信局、县农业农村局、县商务局等县直有关单位，各乡镇按职责分工负责〕二是健全项目入统工作机制，县发改、统计部门每月会商衔接项目入库情况，确保已开工项目依法应统尽统，加强投资运行监测，形成投资形势分析。〔县发改委、县统计局牵头〕三是健全项目挂点服务机制，继续实施县领导挂点联系重大项目推进机制，挂项目领导参与指导项目建设过程中重大问题决策，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。〔县发改委牵头，县直有关单位，各乡镇按职责分工负责〕四是健全项目前期工作辅助机制，每年至少组织一期项目建设管理业务专题培训，对项目立项、用地报批、规划选址、财政评审、招投标、施工许可、竣工验收等进行培训，强化项目包装，加快推进项目前期工作。〔县发改委、县重点工程建设服务中心、县行政服务中心、县住建局、县自然资源局、县生态环境局等县直单位按职责分工负责〕五是健全项目考评奖惩机制，继续将重大项目建设纳入全县高质量发展考评重要内容，用计划开工率、投资完成额、项目入库数、新上项目数、年度计划投资完成率等关键指标检验项目建设成效，对工作成效明显的项目单位，按规定报请县政府列入全县重点项目建设先进单位，对工作推进不力的项目单位实行约谈、通报。〔县发改委、县统计局按职责分工负责〕
（四）强化“五大”要素保障。一是强化项目审批保障。深入推进工程领域审批制度改革，持续推进“六多合一”改革，全面推广“容缺审批承诺制”，加快项目审批（备案）、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理。〔县住建局、县行政服务中心、县发改委、县自然资源局、县生态环境局等县直有关部门，各乡镇按职责分工负责〕二是强化项目资金保障。积极争取上级无偿资金、专项债、一般债等资金支持。健全政银企合作对接机制，引导协调银行、金融、保险机构加大对重大项目的支持力度。支持重点项目业主通过发行企业债券、中期票据等方式融资。做大做强县城控集团平台，撬动各类社会资金加大对我县重大项目的投入。〔县财政局、县发改委、县普惠金融服务中心、县商务局、市银保监分局监管组、人民银行县支行等县直有关部门，各乡镇按职责分工负责〕三是强化项目用地保障。科学划定“三区三线”，对重大项目涉及的基本农田、用地、用林规划等进行优化调整，积极争取更多项目纳入省级以上重大单独选址项目范围；有效盘活存量土地，加大批而未供、供而未用土地的处置力度，推进土地批后快征、征后快供、供后快用，切实保障项目用地。〔县自然资源局牵头，县林业局、县发改委等县直有关单位按职责负责〕四是强化项目建材保障。进一步落实砂石等建筑用材保供稳价各项措施，保持建筑用材供需基本平衡、价格总体稳定，有效保障重大项目建设用材需求。〔县住建局、县水利局、县自然资源局等县直有关单位按职责负责〕五是强化项目问题协调解决。“项目大会战”各牵头单位加强梳理，及时协调解决项目推进中的突出问题，加快项目建设进度。〔县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局、县住建局等县直有关单位，各乡镇按职责分工负责〕
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立“项目大会战”总指挥部，由县长任总指挥；县政府常务副县长任常务副总指挥；县政府分管领导任副总指挥；县直有关单位主要负责同志为成员（见附件）；总指挥部下设办公室，办公室设在县发改委，由县发改委主要负责同志兼任办公室主任。工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务“项目大会战”要分别建立牵头单位主要负责同志为召集人、有关单位负责同志为成员的联席会议制度，并组建工作专班，健全完善推进机制，推进项目六大会战。〔县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局等县直单位，各乡镇按职责分工负责〕
（二）落实工作责任。“项目大会战”总指挥部办公室要发挥总牵头、总协调、总调度作用，统筹协调“项目大会战”推进工作。“项目大会战”各牵头单位要根据职责带头做好各自领域大会战推进，在确保施工安全和工程质量的前提下，推动项目早日开工、加快建设、及早竣工。县直有关单位要发挥各自职能优势，加大力度保障大会战项目顺利实施。项目单位是项目建设的实施主体，要定班子、定人员、定目标、定措施、定时间节点，倒排工期、挂图作战，确保项目加快实施。〔县发改委、县工信局、县农业农村局、县商务局等县直有关单位，各乡镇按职责分工负责〕
（三）确保风险管控。切实防范化解政府性债务和隐性债务风险，坚决遏制隐性债务增量。根据项目轻重缓急，结合地方投资能力和财政承受能力，合理确定年度工作任务和项目推进清单。严格项目可行性研究论证和资金筹措方案审核。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、PPP项目融资、政府购买服务等名义变相举债。科学谋划布局新兴产业项目建设，防止盲目投资和产能过剩。布局建设一批强链补链延链项目，保持产业链供应链稳定性和竞争力，提高产业抵御风险能力。严格落实生态环保政策，注重项目集约节约用地，严禁违规占用耕地、生态保护红线，严防破坏生态环境，严控高耗能、高排放项目上马。把安全生产摆在突出位置，严禁盲目抢工期、赶进度，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。〔县发改委、县财政局、县工信局、县农业农村局、县商务局、县应急管理局、县普惠金融服务中心、人民银行县支行等县直单位，各乡镇按职责分工负责〕
（四）营造良好氛围。各乡镇、各有关单位要深入总结、挖掘“项目大会战”活动中的好做法、好经验、好典型，对在项目一线涌现出的先进典型，县委宣传部、县融媒体中心要利用新闻、《今日》等平台进行宣传，在全县上下营造比学赶超、大干项目的浓厚氛围，推动项目加快建设。〔县委宣传部、县融媒体中心等县有关单位，各乡镇按职责分工负责〕
推进节水农业发展实施方案分享
为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快节水农业发展，推进水资源可持续利用，保障粮食安全，促进农业增效、农民增收，根据《市人民政府办公室关于推进节水农业发展的实施意见》（政办发〔20xx〕16号）文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以水定城，以水定地，以水定人，以水定产”，把水资源作为最大的刚性约束，加快推进农业用水节约集约高效利用，提升农业综合生产能力，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全提供强有力支撑。
（二）任务目标。通过优化调整结构、推广节水新技术新品种、配套改建设施等途径，提高农业用水效率。到20xx年，全区初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的节水农业体系。
1.农业种养更加优化。在稳定粮食产能的前提下，逐步调减高耗水农业种养面积，全区水稻、淡水养殖、莲藕面积分别调减0.68万亩、0.53万亩和1.19万亩。
2.农业灌排设施更加完善。加快推进高标准农田、池塘建设，配套完善灌区灌排体系和水产养殖区进排水体系，推进田间工程节水改造，实施池塘节水工程。20xx年启动5.3万亩高标准农田建设项目，力争20xx年全区高标准农田建设面积占全区耕地面积的比重提升到85%以上；新增水肥一体化面积0.13万亩，改造提升养殖池塘面积0.15万亩。
3.农业节水成效更加明显。因地制宜发展节水农业模式，大力应用微灌、喷灌、循环利用等高效节水灌溉技术，示范推广节水农艺技术，农田灌溉水有效利用系数提高到0.64以上，重点渔业企业养殖尾水循环利用率不低于50%。
二、重点工作
（一）优化农业种养结构。根据水资源禀赋条件，优化配置水、土、种子等资源，合理调整农业生产布局，优化农业种养结构，推进适水种植、节水养殖、量水生产。在稳定粮食生产的前提下，逐步调减水稻、莲藕等高耗水作物面积。鼓励种植低耗水的杂粮、甘薯等耐旱耐盐碱作物，有序引导耕作条件好的稻田改种小麦、玉米、大豆等粮食作物。加大渔业养殖结构调整力度，加快发展设施渔业，大力推广循环水养殖模式，积极推进名特优品种工厂化养殖。推进退藕还湿、退渔还湿，严禁耕地新开挖藕池和鱼塘。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决遏制耕地撂荒。
责任部门：区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心牵头，自然资源和规划局分局配合，各镇人民政府、街道办事处落实，以下任务均需各镇人民政府、街道办事处落实，不再列出。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（二）加快节水工程体系建设。开展高标准农田建设，改善农田水源保障条件，配套田间节水基础设施，推进田间高效节水灌溉，打造高标准农田建设示范区。充分发挥河道“一河带库”的作用，提高雨洪水资源利用率。积极推进养殖池塘标准化建设，推广池塘护坡、覆膜等防渗工艺，完善进排水处理设施，降低养殖用水损耗。
责任部门：区农业农村局牵头，区水利局、区海洋渔业发展服务中心、区发展和改革局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（三）推进水肥一体化应用。在设施农业、蔬菜、果树等经济作物区，重点推广应用滴灌、微灌、喷灌技术。在家庭农场、农民合作社、种植大户等规模化大田作物区，完善水源到田间管道输水管网，根据水源条件、种植作物、面积等因素，因地制宜推广水肥一体化，积极引导应用高效灌溉、精准注肥、水分养分自动监测等设施和技术，实现水肥资源高效利用。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（四）推广农艺节水技术。因地制宜推广节水灌溉模式，大力发展低压管道灌溉，提高田间灌溉水利用效率，推进传统粗放式灌溉模式向高效节水灌溉新模式转变。推广节水作物品种，筛选推广优质、高效、耐盐碱耐旱作物品种，推动由改良土壤适应种子向种子主动适应土壤转变。实施保护性耕作，采取深松镇压、划锄、覆盖保墒、合理施用生物抗旱剂等措施，减少土壤水分蒸发，提高土壤蓄水保墒能力。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心、区水利局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（五）推进农业循环水利用。充分利用水库、池塘等收集天然降水，依据水稻等种养对象耐盐碱能力，选择微咸水（二河水）、沟渠水进行科学生产，提高节水能力。示范推广“三池两坝”、人工湿地等养殖尾水处理模式，充分利用排水渠、闲置塘等，构建集生态净化渠、沉淀池、生态塘等于一体的净化系统，对养殖尾水进行生态净化处理。积极推广种草、套养等多营养层级养殖模式和配合饲料替代幼杂鱼技术，科学调控池塘水质，实现高效集约养殖，提高水资源利用效率。
责任单位：区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心牵头，区科技局配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
（六）强化节水示范引领。加强节水技术推广创新，完善农业节水技术路线和技术模式。通过品种培优、品质提升和品牌打造，提升农产品竞争力和效益，示范带动节水农业增效、农民增收。以规模化种养基地为基础，依托现代农业园创建、农业生产托管，健全农业节水社会化服务体系，加快信息技术推广应用，加强技术指导和示范培训。
责任单位：区农业农村局牵头，区科技局、区林业发展服务中心、区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合。
完成时限：20xx年底取得明显效果；长期坚持。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级各有关部门单位要充分认识发展节水农业对于推进黄河流域生态保护和高质量发展、保障粮食安全的重大意义，切实加强组织领导，强化责任落实，搞好协调配合，形成工作合力，共同推进节水农业发展。各镇人民政府、街道办事处作为责任主体，要抓紧制定具体实施方案，优化调整种养结构，落实到具体地块和农户，加强技术推广，合理确定区域节水目标、技术路线和发展模式，有重点、有计划、有步骤推进节水农业发展。（区农业农村局牵头，区科技局、自然资源和规划分局、区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（二）加大投入力度。各级各有关部门单位要加大节水农业发展投入力度，整合资源，形成合力，建立以政府为主导、社会共同参与的投入机制。要统筹利用高标准农田建设、水肥一体化、耕地轮作休耕、现代农业产业园、渔业产业发展等项目资金，鼓励和引导社会资本投资节水农业，加强农业节水工程和配套设施建设，提高节水农业发展水平。（区财政局牵头，区科技局、区水利局、区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（三）强化科技支撑。坚持产学研结合，建立政府支持推动、科技创新引领、企业示范推广、农民积极参与、社会广泛支持的机制，加强农业节水技术体系建设，提高服务能力。强化教学、科研和推广对接，加快现代高新技术的应用，研发推广简便易行、经济实用的新技术和新产品，为发展节水农业提供科技支撑。（区科技局牵头，区水利局、区农业农村局、区海洋渔业发展服务中心配合）
（四）广泛宣传培训。要采取多种形式，通过各种媒体开展节水农业宣传，增强群众的节水意识，形成全社会关心、支持、参与节水农业发展的良好氛围。通过科技下乡、示范观摩等方式，宣传普及节水农业技术，促进节水农业可持续发展。（区农业农村局牵头，区水利局、区海洋渔业发展服务中心配合）
电网改革发展工作实施方案范本
为进一步加快我市电网建设，确保各类电网建设项目顺利实施，为全市经济社会发展提供安全稳定的电力保障，根据市人民政府《关于支持电网改革发展的实施意见》（政发〔20xx〕68号），结合我市实际，现制定市电网改革发展工作实施方案。
一、工作目标
加快推进全市各类电网工程项目实施，建设各电压等级协调发展的坚强智能电网，促进新能源电力上网送出，加快推进构建安全、可靠、清洁、高效的电力供应体系，提升全市电力用户“获得电力”水平，及时满足新增负荷用电需求，为全市经济社会发展提供安全可靠稳定的电力保障。
二、重点工作
（一）着力提升规划质量
1、统筹做好城市规划与电网规划。发改局要提前委托编制全市电网发展规划，作为电力发展规划的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，在项目选址上与国土空间规划做好衔接，实现电网规划与国土空间规划协调一致。要将电网规划确定的变电站、开闭站站址，输配电线路走廊，电缆通道用地及电网设施保护区统一纳入各乡镇控制性详细规划或近期建设专项规划，并予以预留。对于新建铁路、公路、渠道、广播、通信等工程项目，相关业主单位要按照电网规划向发改局和国网市供电公司征求意见后实施，并预留输电线路通道。（责任单位：市发改局、市自然资源局，各乡镇人民政府，国网市供电公司）
2、建立健全电网建设前期协调机制。供电企业要在中长期电力规划的指导下，加强对全市各供电区域内电力负荷的预测，按照电力负荷发展的需要，制定电网建设项目计划，并提前向有关部门提出计划建设项目报建申请。对国家重点建设项目，供电企业要根据项目批复，加快配套电网的建设计划申报和规划建设，确保项目按期顺利实施。相关单位实施道路、桥梁、涵洞等建设，要充分采纳供电企业意见，预留电网工程规划位置。相关单位要支持电网发展建设的规划选址、路径方案选定等工作。（责任单位：各乡镇人民政府，市自然资源局、生态环境局分局、市水务局、市文旅局，国网市供电公司）
3、依法依规保护电网设施建设用地。工信局要对已纳入规划的变电站建设用地和输配电线路走廊予以严格保护，严禁任何部门、单位及个人擅自占用已列入规划和投入运行的电网设施用地、架空线走廊和电缆通道。新建电网建设项目取得建设项目用地预审与选址意见书后，工信局要根据建设项目用地预审与选址意见书和电网设施保护范围的要求，对依法需要确定的电网设施保护区进行公告。在公告明示的电网设施保护区内，严禁新建、扩建危及电网安全的建筑物、构筑物以及新种植危及电网设施安全的植物。架空输、配电线路走廊、杆塔基础和地下电缆通道建设不实行征地；杆塔基础使用的土地，建设单位应当按照有关规定给予相关权利人一次性经济补偿，该土地的权利人应当提供必要的便利。（责任单位：市发改局、市自然资源局、市工信局、市公安局）
4、严格执行电网规划调整审批制度。因国家重大建设项目确需占用电力建设项目用地、线路走廊等，应按照法定程序履行规划调整、审批及相关手续。非电网设施建设单位因建设需要，确需对已规划的电网设施用地及架空输、配电线路走廊和电力电缆通道的位置进行调整的，要征求电网建设单位意见，依法办理规划调整手续。（责任单位：市发改局、市自然资源局、生态环境局分局，国网市供电公司）
（二）高效推进电网建设
5、重点争取实施高等级输电线路工程。发改局要始终将高等级大容量电力外送通道作为实现新能源高质量发展的工程来抓。抢抓750千伏输变工程列入国家、省市电网公司“十四五”规划的有利契机，力争20xx年启动实施，为红柳泉风光储综合能源示范基地启动提供电力送出通道。同时，积极做好“陇电入沪”争取工作，力争以为起点的特高压输电工程尽快落地实施，进一步提升我市新能源电力送出能力。为解决后续新能源项目电力送出，积极向省、市能源主管部门和电力公司汇报，争取在红柳泉、花海、宽滩山、抽水蓄能等区域布局5座330千伏变电站（责任单位：市发改局，国网市供电公司）
6、将电网工程纳入重点项目管理。相关单位要将电网项目纳入年度重点项目管理，加强业务指导。供电企业通过政务平台提交审批手续，各相关单位应对电力建设项目实行并联审批，优化各类手续办理流程，缩短办理期限，营造良好建设环境，促进项目尽快实施。加快花海330千伏输变电工程相关前期手续办理，早日开工建成，为花海光电基地电力送出提供保障。加快实施昌马西风电场至莫高变330千伏输电线路、330千伏清泉变、变、110千伏花海变等间隔扩建工程、110千伏阳关变、镇等主变增容工程及康庄35千伏输变电工程，进一步提高区域供电能力和供电可靠性。（责任单位：市发改局、市自然资源局、生态环境局分局、市水务局，国网市供电公司）
7、科学做好电网建设项目用地保障。市自然资源局要将年度电网建设项目用地纳入土地年度利用计划，同时，明确电网建设用地补偿标准，严格按照《省人民政府关于省农用地区片综合地价标准的通知》（甘政发〔20xx〕41号）执行。供电企业要主动加强与自然资源、生态环境等部门的沟通联系，积极支持和配合做好征地拆迁、环境评价等工作。电网项目建设用地选址，输、配电线路路径选择时，要尽量避开永久基本农田保护区、水源保护区、重点文物保护区、自然保护区、生态保护红线、风景名胜区、居民聚居区、采矿区、学校和其他环境敏感区。确实无法避开的，要依照相关规定，及时报请有关单位依法审批。（责任单位：市自然资源局、生态环境局分局、市住建局、市文旅局，国网市供电公司）
8、更好保障农村电网建设需求。随着市乡村经济快速发展，农产品精深加工、农村文化旅游、现代化畜牧养殖等产业项目相继落地实施，居民生产、生活用电负荷、用电量逐年增长。结合实施乡村振兴战略，将农村配网升级改造工程作为重点民生工程，强化服务保障，着力解决乡村工商业电力设施不配套、用电负荷不足问题，全面提升保障乡村振兴电网建设需求能力，在推进农村产业发展时同步考虑电网设施配套建设需求，全力争取政策和资金支持，加快推进农村电网建设。供电企业要加大职责范围内的多回路电网配套、大用户主干线路、大负荷主变等项目投资，切实提升用户用电保障。（责任单位：市发改局，各乡镇人民政府，国网市供电公司）
（三）切实强化电力保护
9、进一步加大电力设施保护力度。供电企业要定期向工信局报送电力设施保护情况，遇重大或紧急事宜即时报送。工信局要会同相关单位加强协调联动，依法严厉打击电力设施保护区域内危害电网安全的违建、取土、开挖、爆破等违法行为，依法劝阻电力通道周围群众搭建彩钢房、施工棚、铺放果园地膜、修建公共设施、设置工商企业等行为，对已存在的隐患点，要督促权利人或管理人及时整改，排除障碍，确保群众的人身及财产安全，确保电网运行安全。（责任单位：市工信局、市自然资源局、市住建局、市公安局、市应急局，国网市供电公司）
10、加强消防安保领域联动协作。公安机关要加大对330千伏变电站、重要输电通道、电力调度大楼等重点部位的保护，指导供电企业完善突发事件处置预案，联合开展防暴处突实战演练。要督导供电企业完善企业内部治安保卫机构，充实保卫力量，指导开展保卫人员业务培训，提升单位内部安防能力。应急、消防管理单位、供电企业要加强联系沟通，深化应急联动协作，对供电企业预案编制、应急演练等工作给予指导支持，提高供电企业应急管理水平。每年要组织开展一次大面积停电应急演练。（责任单位：市应急局、市公安局、市工信局，各乡镇人民政府，国网市供电公司）
11、分级常态管控电力安全隐患。相关部门要将电力通道走廊内的安全隐患整治列入年度工作计划，对全市电力线路通道内违章施工、违章建筑、“三线”违章搭挂、树木、彩钢房等根据隐患程度实行分级管理。对于城区内发现的安全隐患，应急、工信、公安等相关部门要及时给予协助；对于各乡镇供电所发现的安全隐患，实行属地化管理，由各乡镇协助处置。（责任单位：市应急局、市工信局、市公安局、市住建局，各乡镇人民政府，国网市供电公司）
12、全力维护电力工程建设秩序。供电企业每年2月份前要向公安机关提交电网建设工程清单，每项工程建设前，及时向公安机关通报。公安机关要对电网项目落实“六统一”服务保障要求，指导做好人员驻地、施工现场和材料库房等场所的安全保卫工作，深入排查化解涉电矛盾纠纷，依法严厉打击电网建设过程中恶意阻挠、恶意讨薪、偷盗材料等导致工程受阻的违法行为，保障工程建设顺利进行。（责任单位：市公安局，国网市供电公司）
13、加强电力用户用电安全管理。加强用电安全宣传，在接到供电企业报备的各类客户侧安全隐患、缺陷后，相关部门要及时组织整改，供电企业提供指导服务，督促用户整改到位，保障供用电安全可靠。（责任单位：市应急局、市工信局，国网市供电公司）
14、依法依规开展树患消缺作业。针对存在的电网树线隐患，自然资源、住建等部门要会同供电企业组织开展树木通适度修剪，对景观有要求的行道树木或邻近景区的树木可派人现场指导修剪工作，确保涉电林木消防安全和树下行人生命安全得到保障。（责任单位：市自然资源局、市住建局，国网市供电公司）
（四）持续净化电力环境
15、建立重大项目信息共享机制。各单位要与供电企业建立重大招商引资项目常态化沟通、共享机制，及时与供电企业对接招商引资类项目的招标立项、用电规模及建设进度信息。供电企业要提前介入，全面掌握用户需求，约定双方责任界面，协助各部门开展用电前期咨询服务，全面拓展用电客户线上办电渠道，实现申请、派单、收资、报验全流程线上服务，有效压减用户办电环节、手续和时间，加快配套电网工程建设，为用户提供可靠的供电保障，确保招商项目有效落地，实现用电企业快接电、早用电。（责任单位：市发改局、市商务局、市工信局，国网市供电公司）
16、规范清理转供电环节加价。供电企业、相关单位要对重点转供电单位转供电环节电价政策落实情况进行常态化监管，供电企业要详细掌握并向有关部门准确提供转供电主体相关资料，积极宣传转供电环节电价政策，全力配合相关部门查处转供电环节的价格违法行为。（责任单位：市发改局、市市场监管局，各乡镇人民政府，国网市供电公司）
17、严厉打击窃电违法犯罪行为。公安机关和供电企业共同研究窃电取证方法、流程和标准，确保依法取得违法犯罪证据，提高打击效率。加强警企合作，建立健全警企联动工作机制，定期召开联席会议，部署开展专项行动。公安机关要根据收到的窃电线索，积极办理窃电案件和治安纠纷，严厉打击各类窃电违法犯罪行为，维护供电企业合法权益。供电企业会同各单位加大电力相关法律宣传，增强全民依法用电意识。（责任单位：市公安局，国网市供电公司）
（五）推动实施重大项目
18、加快完善基础充电设施。住建和自然资源部门要将充电设施作为新型城市基础设施纳入城区控制性详细规划，强化规划指导，按照《市加快充电基础设施建设促进新能源汽车推广应用实施方案（20xx-2025年）》，完善独立占地的充电基础设施布局，统筹安排集中式充换电站的土地供应。相关单位要优化充电基础设施的规划建设审批流程，加快手续办理速度。充电基础设施建设要按照市场化运作模式，谁投资、谁受益，鼓励吸引社会资本积极参与运营，相关单位要贯彻落实好中央、省上促进充电基础设施建设的相关政策，积极争取上级专项补助资金，加大对充电基础设施建设的支持力度。新建居民小区、商业大厦、大型停车场等要将供电线路敷设至充电设施规划区域（或预留敷设条件）。（责任单位：市住建局、市自然资源局、市发改局、市工信局、市财政局，国网市供电公司）
19、加快实施老旧小区电气化改造。住建部门要加强协调配合，做好老旧小区摸底及方案编制工作。供电企业要配合做好老旧小区现场摸排及电力设施接收方案的编制，做好拟接收电力资产的验收、管理及接收后居民客户的供电服务工作。要结合老旧小区改造，同步推进停车位电气化改造，综合考虑配套电力设施改造需求，积极争取中央预算内资金、地方专项债券等政策和资金支持。（责任单位：市住建局、市财政局，国网市供电公司）
20、推动新建项目清洁能源利用。各相关单位要指导开发企业在新建住宅小区、商业中心等采用城市集中供暖或清洁能源供暖，配套足额的电动汽车充电桩。供电企业要大力推进以电代煤、以电代油、以电代气、以电代柴工程的实施，提高全市清洁能源利用水平。对利用新型能源的单位，供电企业要积极争取在电价和配套电力设施方面给予优惠和项目支持。（责任单位：市发改局、市自然资源局、生态环境局分局、市住建局，国网市供电公司）
21、全力支持智慧型城市建设。加快推进电力行业信用体系建设，规范电力行业严重失信主体名单认定标准和程序，按照《全国失信惩戒措施基础清单》依法依规对电力行业严重违法失信主体开展联合惩戒。要积极引导企业和居民线上缴纳电费，通过线上渠道办理用电交费各项业务，提高电力用户线上缴费普及率，供电公司要加强与大数据中心一体化政务服务的对接，推动电力业务“一网通办”，满足用户一站式多元化用能需求。要推进楼宇智慧用能优化，加强节能设备监测，探索“互联网＋节能”服务新模式，及时向重点用能单位提供政策解读、技术推荐、节能诊断等服务。（责任单位：市发改局、市工信局，国网市供电公司）
22、做好两保户免费电费兑付工作。认真落实居民阶梯电价免费用电惠民政策，各乡镇要配合民政部门准确提供城乡低保对象和农村特困人员基础信息，积极配合供电企业开展免费电费兑付工作，确保减免电费资金全额清退到位。（责任单位：市民政局，各乡镇人民政府，国网市供电公司）
（六）加大财政支持力度
23、积极扶持重大电网建设项目。对于纳入市重点项目管理的电网建设工程，要按有关规定享受重点工程项目规费减免等相关优惠政策。确需减免行政事业性收费的，按收费事项的管理审批权限报批。（责任单位：生态环境局分局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市财政局，国网市供电公司）
24、有效降低电网日常运维成本。协调做好电网工程与市政建设衔接，对电网企业日常生产经营中的通道治理、抢修运维等工作，有关单位要比照市政设施建设维护，对电网建设项目涉及占道挖掘、占用城市绿化的，要依法依规减免相关费用。供电企业按照要求办理开挖手续，因占道挖掘、占用城市绿化损坏城市道路和绿化设施的，要按照先施工后恢复的原则，由专业部门恢复原状，并由主管部门验收通过，费用标准按财政评审结果执行。（责任单位：生态环境局分局、市自然资源局、市住建局、市财政局，国网市供电公司）
（七）提供电力可靠保障
25、构建新型电力系统。供电企业加强与发改部门沟通交流，全力配合开展第二条特高压直流规划前期论证和昌马抽水蓄能电站等重大项目前期工作。做好源网规划和项目实施统筹衔接，全力支撑市“十四五”新能源规划落地实施，全面助力按期实现“双碳”目标。(责任单位：国网市供电公司，市发改局)
26、保障重大项目电力可靠接入。供电企业要提前对接市重大项目建设，施行重大项目用电专人客户经理制，全面做好供电服务，优化配置电网资源，确保配套电力供应与重大项目同步建设、同时投产，以全面优质供电服务支持地方经济社会发展。(责任单位：国网市供电公司，市发改局)
27、促进电力设施与城市建设协调发展。供电企业要充分对接城市规划和发展需求，加强现有变电站供电能力诊断分析，提前做好城市配电网项目储备并纳入城市规划，高效、有序推进项目落地实施。要加强城市配电网升级改造，积极实施业扩工程，实现电力设施与周边环境和谐统一、协调发展；要高效有序做好电力线路迁改的方案评审、竣工验收和现场配合工作，要统筹停电计划管理，通过“一停多用”最大限度减少重复停电，提高辖区电网安全稳定运行水平。(责任单位：国网市供电公司，市自然资源局、市工信局、市住建局)
三、保障措施
（一）强化组织领导。发改局作为电网发展建设的牵头单位，要做好电网发展规划、项目审批等工作，推进电网项目建设，确保电网规划落地，电网项目顺利实施。工信局作为电力设施保护的牵头单位，要建立健全电力设施保护协调机制，强化信息互通，及时协调解决相关问题，切实加强电力设施保护。
（二）强化协作配合。发改、工信、自然资源、公安、应急、水务、交通、市场监管等部门要加强与供电公司的日常工作联络，建立政企对接联系机制，定期召开联席会议，加强日常工作联络，及时沟通和协商解决问题，形成政企联动、合力推进的工作格局，有效推进电网发展各项工作任务落实落地。
（三）强化督查问责。加大对电网建设发展工作的督促检查力度，对工作不力、推诿扯皮，不能按期完成任务的，给予通报批评，对故意阻碍电网建设，严重影响电网建设进度的，要严肃进行问责，确保全市电网建设顺利推进，为全市经济社会发展提供保障。
