实施方案。
当我们打算开展一个项目时,我们可以精心编写一份关于自己的实施方案,每一个方案的实施都有它的意义,优秀的实施方案是什么样子的?下面的内容是小编为大家整理的方案范本_区林业局安全生产大检查工作实施方案,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。
区林业局安全生产大检查工作实施方案为认真贯彻落实中央、省、市、县各级有关安全生产工作紧急会议的精神,根据县安全生产委员会关于印发《市深化安全生产十大专项整治行动工作方案的通知》、市林业局办公室文件饶林办字[20xx]1号文《关于切实加强春节前后林业安全生产工作的通知》文件精神,切实加强林业安全生产工作,进一步排查消除林业各类安全生产隐患,预防和遏制安全生产事故,结合我局实际,现制定我县林业安全生产大检查工作实施方案。
一、工作目标
通过集中专项检查安全生产隐患的方式,进一步落实林业安全生产主体责任,切实解决安全生产突出问题和薄弱环节,坚决遏制事故发生,促进全县林业安全生产形势稳定。
二、范围和内容
对全县范围内镇(乡、街道)、涉林企业进行全面排查,重点排查森林防火、木材加工企业安全生产责任制等安全规章制度的建立和执行情况,安全管理人员配备情况,重点打击非法加工木材行为。
(一)突出森林防火排查
加强森林防火工作,强化重点林区(如保护区、景区、国家森林公园、省级森林公园等)、敏感区域(如县城周围、沿河沿路可视区等)、镇(乡、街道)的森林防火巡护和检查,排查整治森林火灾隐患。对涉林企业和各单位防火预案制定情况,防火队伍建设及演练情况、防火机构和人员落实情况、巡山护林制度和人员落实和执行情况,对进入林区重要路哨卡设立和入山车辆检查登记情况,火源管控制度、措施及落实情况等进行全面排查。
(二)加强林业企业安全生产排查
重点检查木材加工企业安全生产责任制等安全规章的建立和执行情况,安全管理人员配备,对木材加工企业安全生产制度、生产机械安全运行、维护和检测情况,采伐人员安全操作制度执行和安全措施制度和执行情况等进行全面排查。
三、工作安排和要求
(一)责任划分
为切实加强对全县林业安全生产大检查工作的领导,成立县林业局开展安全生产大检查工作领导小组。党组书记、局长姜益全任组长,党组成员总工程师贺旭东、党组成员郑火盛、防火办主任汪卫东任副组长,林政股、防火办、森林消防大队、各工作站负责人为成员。班子成员实行“一岗双责”,做到主要领导亲自抓,包干领导重点抓,责任股室具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的林业安全生产大排查工作格局。全县林业安全生产大检查具体工作安排见附表。
(二)工作安排
20xx年1月1日起,集中两个月时间开展安全生产大检查。对林业企业、重点区域、重点地段,由局安全生产领导小组组织局班子成员带队的各责任包干组划分区域开展拉网式安全生产大检查,对存有安全隐患的单位和区域做到即查即整即改,将安全事故消灭在萌芽阶段。
1、全面部署,广泛动员,自查自改。
结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,按照大检查部署要求,组织力量对检查内容深入开展自查自改。
2、深入检查,严格执法,集中整治。
在企业自查自改的基础上,按责任包干安排深入企业开展检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。各责任包干组要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况报送局领导小组。
3、实地督查,统筹推动,巩固提高。
采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。各责任包干组要及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,局领导小组将大检查总结报告局报送县安委会办公室。
(三)工作要求
1.强化组织纪律。林业安全生产大排查是切实做好林业安全生产工作的重要手段和措施,全局上下必须高度重视,以高度的政治敏锐性和责任感,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,将该项工作放在各项工作的首要地位,切实做到警钟长鸣,以严肃认真的工作态度抓好林业安全生产大检查,对因工作懈怠不力,消极应付而造成严重后果的,将严肃追究有关人员责任。
2.对大检查工作中查出的隐患,要通知有关林业企业立即整改,对限期拒不整改的,要对涉林企业和木材生产经营加工业主采取“停止木材生产、停止木材加工、停止木材运输、停止木材和林产品销售”的“四停”措施督促整改,情节严重的,将采取吊销木材生产加工经营许可证等措施予以严肃处理;对非法生产经营的一律实行关闭取缔。
03kkk.CoM小编推荐
精彩范文 林业局林地造林实施方案
根据中共市委办公室市人民政府办公室关于印发《20xx年“绿化江城全民行动”乡村绿化包保活动实施方案》通知和《市20xx年“绿化金城、全民行动”乡村绿化包保活动实施方案》通知精神,结合实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以生态文明建设理论和系列重要讲话精神为重点,切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以清收林地为基础,以停耕还林为根本,大力推进国土绿化,着力提高森林质量,加快推进林业现代化建设,扎实工作,推动我市林地造林工作稳步前进,切实提升还林成效,巩固还林成果,稳步提高森林覆盖率。
二、工作原则
在林地造林工作中主要坚持以下七条原则:
一是坚持属地管理、分级负责、分类指导、各负其责的原则;
二是坚持公开公正、因地制宜、稳步推进的原则;
三是坚持依法清收和尊重历史相结合的原则;
五是坚持因地制宜、适地适树的原则;
六是坚持农户造林和合作造林相结合的原则;
七是坚持造林与管护并重的原则。
三、目标任务
全局林地造林面积9671.5公顷。其中:清收还林新建任务103公顷;清收还林欠账整改任务385.01公顷;清收还林补植补造任务9183.49公顷。
苗木筹措
清收还林新植林地苗木由林场负责提供。补植补造苗木由农户自筹解决,费用自理,林场负责监督苗木质量。
五、方法步骤
林地造林从20xx年2月开始到20xx年12月结束,分五个阶段:
(一)宣传发动。各林场要在制定林地造林工作方案的基础上,明确目标任务,协同属地乡镇(街道)召开林地造林动员会议及村社社员大会,层层分解林地造林工作任务,加大对林地造林政策宣传力度,合理引导农民全面了解和掌握林地造林工作政策法规。此项工作要在3月20日前结束。
(二)调查摸底。各林场要依据森林资源档案、国土三调最新调查结果和土地确权最新调查结果对本区域内非法侵占林地情况进行拉网式清查,全面摸清底数;根据20xx年清收还林自查结果,对清收还林补植补造地块建立工作台账,为春季造林和补植补造提供科学依据。林地造林调查摸底工作要在20xx年3月30日前结束。
(三)准备阶段。各林场根据调查摸底情况,和属地乡镇(街道)协商后,及时确定还林地块。还林地块一经确定,要及时进行公示,下达事先还林告知书、补植补造告知书,组织签订造林合同等工作。在4月10日前完成。
(四)组织实施。各林场要在属地乡镇(街道)统一领导下,精心组织,密切配合,要做好苗木质量监督、技术指导、跟踪检查等工作,严把造林质量关,确保苗木成活达标。在4月30日前结束。
(五)验收阶段。5月中旬,各林场要组织本单位专业技术人员对林地造林地块进行自检,自检验收要认真负责,自检结果要客观、公正,实事求是,不得虚报、瞒报、漏报、错报自检结果。于5月30日前上报自检结果,林业局将组织人员对各林场林地造林完成情况进行检查验收,重点核实林地造林任务面积保存情况,造林成活(保存)率等情况等。
六、具体要求
(一)明确目标、稳步推动。各乡镇(街道)是林地造林工作的责任主体,但也是林业部门的主责和主业。各林场要积极落实乡镇(街道)党委政府关于林地造林的工作安排和部署,并按照各自职责抓好工作落实。各林场要成立林地造林工作领导小组,主动向属地乡镇(街道)党委、政府汇报林地造林工作开展情况、存在的问题以及工作思路等,争取得到他们的支持,各林场要在属地乡镇(街道)党委、政府的统一领导下,扎实开展林地造林工作,要做好参谋和助手,服从指挥,顾全大局,密切配合,形成合力,切实将林地造林各项工作任务及时分解到村、社、到户、到山头地块,层层压实工作责任,明确目标任务,使林地造林工作稳步推进。
(二)广泛宣传,营造氛围。要把政策宣传贯穿于林地造林工作的始终。利用村社大喇叭等新闻媒介,广泛宣传实施林地造林的重大意义和政策法规,营造浓厚的工作氛围。
(三)强化措施,提高成效。补植补造是今年全局林地造林工作的重中之重,为保障补植补造工作抓好落实,各单位要集思广益、创新工作方式和方法,在补植补造上多想办法、多下功夫,努力破解新形势下补植补造工作中出现的各类问题。各林场要切实改变工作作风,要充分利用乡镇(街道)是林地造林的主体责任这个杠杆,充分调动村社干部的积极性,以点带面,示范引领,按照“谁造谁有”和“谁还林、谁受益、谁负责”的原则,明确还林农户是补植补造的第一责任人,必须履行补植补造义务。对收回的林地还林后违反规定间作或者连续三年达不到保存率标准的,放弃林地经营权、拒不缴纳林地承包费或不履行补植补造义务的,均由林地所有权单位收回林地重新发包造林;对于收回的林地,如农户再有承包意愿的,没有缴纳林地承包费的,要缴纳林地承包费、苗木费和人工费后,经林地所有权单位同意后,履行相关程序,由承包者负责经营管理;对于缴纳林地承包费的,要补交苗木费和人工费后,经林地所有权单位同意后,履行相关程序,由承包者负责经营管理;对于收回的林地,可以采取由林场先行垫支的方式,先造林,在造林成活(保存)标准达到相关规定后,按照程序申请支取造林补助。要建立明细账目,经得起检查、经得起推敲。由于今年红松苗木居高不下,如果一律补植红松,会增加农民的经济负担,也在一定程度上影响农民的造林积极性,补植补造的树种,可以适当放宽,要求在不改变林种情况下,树种不限,栽植乔木林的,补植树种可以为落叶松、云杉、樟子松、杨树、桦树、水曲柳、胡桃楸、黄菠萝等乔木林树种;栽植经济林的,补植树种可以为任何经济林树种(但刺嫩芽和刺五加不是经济林树种除外),也可以为乔木林树种。特别是个别乡镇以发展大榛子产业为名,造成个别地块林种不符,设计与现地不符,凡是造林设计上明确为乔木林树种的,现地栽植经济林的,都必须补植补造乔木林树种,否则经济林活的再好,都视为不合格。
(四)严厉打击,加强管护。今年以来,粮食价格居高不下,部分农民受利益驱动,不惜铤而走险,蚕食造林地块或毁林复耕,如果监管不到位,极易造成复耕反弹。各林场要高度重视,对于在还林地内强行种植或复耕的,要依法强制铲除,并依据相关法律法规予以处罚。问题严重的,要移交森林公安处理,并追究刑事责任。对重点案件,要实行挂牌督办,从重判决,真正形成高压态势和震慑效果。要落实管护机制,建立林地保护管理长效机制。按照“谁造林、谁负责、谁经营、谁受益”的原则,加强对造林地块的后期管护,建立和完善管护体系,从根本上解决“重栽轻管”问题,确保还林一片、成林一片。
(五)化解矛盾,维护稳定。各林场要会同属地乡镇(街道)认真做好涉林信访和矛盾排查工作,引导群众依法反映合理诉求,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层,要严厉打击涉林缠访、闹访及其他违法犯罪行为,切实维护社会稳定。
(六)强化管理,严格奖惩。在林地造林过程中,各林场要派驻技术人员深入林地造林现场,加强技术指导和跟踪检查,发现问题,及时整改,确保还林成效。林业局将在6月初对各单位林地造林完成情况进行检查验收。对林地造林工作突出、任务完成较好的单位,予以通报表彰;对林地造林工作开展迟缓、措施不力、推诿扯皮、未完成工作任务指标、造林质量较差的单位,对主要领导予以免职或岗位调整。
【方案精选】林业局“两会”安全生产工作方案范本
一、目标任务
认真落实国家、省、州、市安委会有关“两会”期间安全生产工作安排部署,加强领导,落实责任,突出重点,强化管理,确保”两会”期间安全形势稳定。
二、组织机构
为了确保“两会”期间安全生产工作的顺利开展,成立安全生产工作领导小组。
一组组长:
二组组长:
三、工作措施
1.加强组织领导,落实安全责任。各部门要牢固树立“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分认识搞好苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产的重要性,全面落实各项安全生产责任制。要切实加强对“两会”期间安全生产工作的领导,抓好安全生产各项防范措施的落实,做到任务明确,责任到人,各负其责,坚决杜绝各类事故的发生。
2.认真贯彻上级有关文件精神,狠抓各项安全生产工作措施的落实。突出抓好苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全隐患排查治理和安全培训工作,加强安全检查及事故隐患排查治理,及时消除事故隐患。对危及安全生产的行为或存有重大安全隐患的作业地点,立即停止作业,确保隐患排查治理工作开展到位,隐患治理彻底,实现苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产。
3.加强“两会”期间值班工作,确保安全生产信息渠道畅通。要切实加强“两会”期间的森林防火值班工作,严格落实24小时值班制度,严格执行领导带班制度,及时掌握安全生产动态,带班领导和值班人员必须保持24小时开机,确保安全生产信息畅通。
四、工作步骤
本次检查工作自5月21日起至“两会”闭幕,“两会”期间每天由领带带队,对苗圃和野生动物驯养繁殖企业安全生产工作进行检查。每天下午15时前将当日安全生产情况纸质版经带队领导签字后,扫描件发给于龙。联系电话:。
精彩范文 岁末年初安全生产大检查工作方案汇编
岁末年初历来是安全生产的关键时期,同时受低温、大雾、寒潮等极端天气影响,诱发事故的因素增加,为切实抓好安全生产工作的落实,持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治,有效防范和遏制各类生产安全事故,确保元旦、春节期间我市民政系统安全稳定。特制定本实施方案。
一、指导思想
以、总理等中央领导同志关于加强安全生产工作重要指示批示精神为指导,认真贯彻中省市关于安全生产工作决策部署和全国安全生产电视电话会议,国、省安全风险防范工作视频会议、全省今冬明春火灾防控暨消防车通道示范化管理电视电话会议、市安委会20xx年第四次全体会议等会议精神,切实落实省委彭清华书记、省政府黄强代省长以及省委省政府、市委市政府有关领导的批示要求,结合岁末年初安全生产规律和特点,以防范和遏制各类生产安全事故为重点,狠抓风险识别管控和隐患排查治理,以更加细致扎实的作风做好安全生产工作。
二、整治重点
按照《20xx年全县民政系统安全隐患大排查大整治工作实施方案》要求,进一步深入开展全县民政服务机构安全生产“排险除患”集中整治工作。
(一)检查机构消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全教育培训、应急预案制定及演练、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等情况,对运行状态、电气设备安全状况、经营性场所室内装饰材料防火性能等方面发现的问题进行排查整治。
(二)清理公共区域可燃杂物,检查电动自行车(助力车)在通道(楼道)及人员逃生通道等区域违规充电行为,检查消防通道、疏散通道、安全出口是否畅通,消防设施是否完好,消防栓、消防池是否有水、沙等。
(三)检查食堂设施设备配备、食品与原材料采购储存和索证索票、餐具清洁消毒、食品留样以及从业人员健康证等情况。
三、工作安排
根据省、市、县工作要求,“排险除患”集中整治时间延长至20xx年2月底。全县安全生产大检查和“排险除患”集中专项整治工作从即日起至20xx年2月28日,分为三个阶段。
第一阶段(即日起至20xx年12月27日):安排部署,拟定方案,宣传发动。
第二阶段(20xx年12月27日至20xx年2月20日):全面推进安全生产大检查和“排险除患”集中专项整治,组织开展检查督查,对排查问题隐患进行整改;各单位进行自查自改自报。
第三阶段(20xx年2月21日至20xx年2月28日):组织开展回头看、回头查,确保检查发现的问题隐患整改到位,进行情况通报,形成工作总结材料并上报。
四、工作要求
(一)迅速安排部署。各养老机构和技术事业单位要针对本单位安全风险再次进行系统研判,对做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作进行一次专题部署,对前期检查发现的隐患要建立问题台账,落实整改防范措施,跟踪督促整改并开展“回头看”检查,做到闭环管控,不留死角、不留盲区,坚决防范遏制事故发生。
(二)做好应急处置。各养老机构和局属事业单位要根据岁末年初安全生产特点,结合本辖区本单位工作实际,进一步健全完善预警和协调机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,认真做好应急救援物资储备,开展有针对性的应急演练。
(三)强化值班值守。要严格执行领导干部带班和24小时值班制度,及时掌握安全生产动态,及时上报突发事故和异常情况,组织力量科学妥善处置,确保安全稳定。
各各养老机构和局属事业单位要制定本单位岁末年初安全生产大检查和“排险除患”集中整治工作方案,于12月30日前报县民政局416办公室。20xx年2月20前报送岁末年初大检查和“排险除患”集中整治工作总结。
精彩方案:区安全生产联合惩戒工作实施方案
区安全生产联合惩戒工作实施方案
为进一步加强对安全生产领域失信行为开展联合惩戒,促进生产经营单位严格落实安全生产主体责任,诚实守信、合法经营,持续推动我区安全生产形势平稳有序,根据市应急管理局《关于进一步加强安全生产领域联合惩戒工作实施方案》的通知(应急字〔20xx〕19号),结合工作实际,特制定如下方案。
一、指导思想
进一步推进安全生产方面的社会信用体系建设,加强相关的信用信息归集、应用、公开和共享,加强安全生产监管和企业自律,依法依规运用联合惩戒手段,推动完善现代企业治理结构和内控机制,推进企业廉洁制度、廉洁文化建设,促进市场主体依法诚信经营,营造诚信社会环境。
二、进一步明确纳入管理的诚信信息
按照省、市、区有关规定,纳入管理的企业安全生产诚信信息包括一般诚信信息、联合惩戒对象信息和安全生产不良记录“黑名单”(以下简称“黑名单”)信息。
(一)一般诚信信息。包括:
1.应急管理部门对企业实施的行政审批信息;
2.应急管理部门对企业实施的行政处罚信息;
3.应急管理部门对企业实施的联合惩戒信息;
4.应急管理部门或本级政府、安委会对企业授予安全生产方面的荣誉信息。
(二)联合惩戒对象信息。存在下列情形或行为的生产经营单位及其相关人员,列入联合惩戒对象:
1.发生较大及以上生产安全责任事故、1年内累计发生3起以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;
2.未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;
3.发生重大生产安全事故隐患,不及时整改,仍组织从业人员冒险作业的;
4.采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管的;
5.被应急管理部门责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;
6.瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;
7.矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;
8.矿山企业存在超层开采、以探代采行为的;
9.发生生产安全事故后,故意破坏事故现场、伪造有关证据资料、妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;
10.安全生产第三方服务机构出具虚假报告或证明,违规转让或出借资质的。
(三)“黑名单”信息。符合以下条件的联合惩戒对象,纳入“黑名单”管理:
1.存在严重违法违规行为,发生重特大生产安全责任事故;
2.1年内累计发生2起较大生产安全责任事故;
3.发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故。
三、进一步规范信息采集要求
(一)采集范围。信息采集遵循行业采集原则,各股(队)负责采集职责范围内监管行业(领域)上述三项企业诚信信息。外地企业在我区从事生产经营建设活动的相关诚信信息,应纳入其生产经营建设活动发生当地监督部门信息采集范围。
(二)采集主体。按照分工负责原则,各股(队)为企业安全生产诚信信息采集主体,负责全区范围内有关企业安全生产诚信信息的采集、汇总,并对所采集信息的合法性、真实性、及时性、完整性负责,采集完成后统一交由局办公室负责汇总。
(三)采集规范。对符合联合惩戒和“黑名单”管理条件的安全生产领域失信行为,各股(队)应按照附件1格式的要求认真采集、逐级汇总、按时上报。对一般诚信信息,各股(队)按照区委、区政府关于诚信信息管理的要求执行。
(四)采集时限。各股(队)应于每月4日前(不得迟于每月8日)将联合惩戒对象和“黑名单”信息报送至局办公室。
(五)涉密信息处理。各股(队)应依照法律法规的有关规定,对所采集信息实行保密审查,不得泄露秘密,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,并应当删除信息中涉及商业秘密的内容以及自然人住所(与经营场所一致的除外)、通讯方式、身份证件号码和银行账号等个人信息。
(六)信息审定。按照“谁监管、谁处罚、谁采集、谁负责”的原则。各股(队)应充分核对符合联合惩戒对象及“黑名单”管理条件的信息并书面告知所涉及的生产经营单位及其相关人员,当事单位或人员在接到告知之日起5日内未书面提出异议的,视为无异议。
(七)信息
1.区应急管理局负责区本级一般诚信信息的采集和报送。
2.区应急管理局负责汇总各股(队)联合惩戒对象及“黑名单”信息,按规定向市应急管理局报送。
3.各股(队)在书面报送联合惩戒对象及“黑名单”信息(附件1)后,还需登入应急管理部《安全生产信用信息管理系统》,及时录入联合惩戒对象及“黑名单”信息。
4.联合惩戒信息管理、移出按照应急管理部、省应急管理厅和市应急管理局有关文件精神执行。
四、进一步强化联合惩戒措施
对纳入联合惩戒和黑名单管理的对象,各股(队)要积极采取以下措施,促进企业落实安全生产主体责任,依法依规开展生产经营活动。
1.加大执法检查频次;
2.作为重点监管监察对象,建立常态化暗查暗访机制,不定期开展抽查;
3.约谈主要负责人,对主要负责人及其相关责任人进行安全培训;
4.暂停对其安全生产标准化评审,对已取得安全生产标准化证书的,撤销其证书;
5.依法依规对单位及其主要责任人实施安全生产市场禁入;
6.发现有新的安全生产违法违规行为的,依法依规从重处罚;
7.在向生产经营单位和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号时,应当参考其安全生产信用状况,对存在失信行为的生产经营单位,不予颁发政府荣誉;
8.法律法规规定的其他惩戒措施。
五、有关要求
(一)提高认识。各股(室)要高度重视,提高认识,切实将思想和行动统一到落实区委、区政府推进廉洁建设的重要部署上来,深入抓好安全生产领域联合惩戒工作贯彻执行,积极发挥联合惩戒的作用,督促生产经营单位诚信守法、进一步落实安全生产主体责任、积极主动抓好安全生产管理工作,形成“长期守信处处受益、一处失信处处受限”的长效机制,充分发挥社会监督和警示作用,共同促进安全生产平稳有序。
(二)强化惩戒管理。企业联合惩戒工作的信息采集、结果反馈等过程要做到制度化、规范化,做到信息真实、有据可依、有证可查,对谎报、瞒报、弄虚作假行为涉嫌违反安全生产法律法规的,依照《安全生产法》及其相关配套规定处理。
(三)加强宣传教育。围绕企业安全生产工作的重点和热点,充分发挥电视、广播、报纸、网络、微信公众号等媒体宣传引导作用,及时在“信用”“区应急管理局”微信公众号等网站、媒体上相关信用信息,促进企业守信用信。
(四)做好信息报送工作。各(股)队要明确专人负责,依据失信惩戒的实施条件做好信息采集、审核、报送和异议处理工作。报送的材料由股室队主要负责人签名,报送分管领导审核同意后,于每月3日前上交材料电子版和纸质材料至局办公室。
精彩方案:某镇百日安全大检查实施方案
某镇百日安全大检查实施方案
为认真贯彻落区党委、政府安全生产工作会议精神,深刻汲取各类安全生产事故教训,全面查找补齐我镇安全生产工作短板和不足,经镇党委、政府研究决定自即日起到年底在全镇范围内开展为期百日的安全生产大检查专项行动。现制定方案如下:
一、指导思想与目的
全镇安全生产大检查行动按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,以“打非治违”和专项整治为重点,全面彻底排查治理安全隐患,依法严格查处非法违法和违规违章行为,夯实安全生产基础,构建安全生产长效机制。通过开展安全生产检查、督查、整治,达到企业主体责任严格落实、重大隐患及时消除、非法违法行为有效治理的目标,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、时间安排
从即日起至12月底。
三、安全大检查活动开展范围
全镇区域内所有行业领域、所有生产经营单位。重点突出建筑施工、道路交通和运输、消防、危险化学品、工贸、非法成品油销售等行业领域。
四、安全大检点内容
(一)各村、社区:
对辖区内的生产企业、农林企业、学校、农贸市场、商场、饭店、旅馆、敬老院、教堂等单位开展安全管理制度、持证上岗、现场管理、用电安全、消防安全、安全防护、应急救援等全面安全检查。
1.安全生产主体责任落实情况。重点检查生产经营单位特别是否建立安全生产责任制、设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2.安全教育培训情况。重点检查主要负责人和安全管理人员持证上岗情况;从业人员三级安全教育培训和特种作业人员持证上岗情况。
3.隐患排查治理情况。重点检查是否建立事故隐患排查治理制度,开展日常安全隐患排查情况;区、镇、村(社区)检查时发现的问题与隐患整改落实情况。
(二)道路交通领域。交警中队、农管所、交管站经济发展办等部门要针对事故多发路段,集中警力开展上路巡查活动,严查超载、超速、酒驾、毒驾和无证无牌上路行驶等违法行为。突出抓好中小运输企业安全管理,特别是旅游客运和农村客运车辆的检查。加大非营运车辆从事营运活动的整治力度。加强国道、省道、农村道路特别是事故多发路段的隐患排查,完善交通安全防护设施,坚决防范道路交通事故发生。特别是312国道沿线村、社区对12个重点路口要继续加强交通文明劝导,规范非机动车、行人的文明出行行为,加大本辖区内交通安全宣传和劝导员培训。
(三)建筑施工领域。规划建设办要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,全面检查整治深基坑、高边坡、高支、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节,严禁赶工期、抢进度,杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干。遇有恶劣天气,必须立即停止室外和夜间作业。
(四)人员密集场所。派出所、市场监督管理所、经济发展办、社会事务办要组织开展对商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所安全检查和疫情防控措施检查,完善事故应急预案和人员控制、疏导措施。加大对电梯、用电、基础设施的检查,开展消防、燃气安全隐患排查治理。
(五)危险化学品领域。派出所、经济发展办、交警中队要深入排查危险化学品生产、储存、使用、废弃、运输各个环节安全隐患,督促企业严格落实防雨、防汛、防雷电措施,切实做好对危险性较高的化工工艺、设备和重大危险源监管、监控。
(六)工贸领域。经济发展办要开展建材、机械、纺织、轻工、商贸等行业领域安全生产检查,重点检查企业落实安全管理规定、作业规程、设施设备、现场管理、安全培训等情况,坚决防范机械伤害、触电、火灾、爆炸、煤气中毒、受限空间窒息等事故发生。镇农管所要开展农林企业的安全监管、督查。重点检查农林企业、连栋大棚、拱棚、看护用房等结构安全、用电规范,注意宣传用工的安全防范。
(七)非法成品油销售。村、社区继续加强辖区内非法成品油销售点、流动加油车辆的摸排、日常巡查,信息及时上报;市场监督管理所作为行政执法主体,继续做好无证加油点和流动加油车的查处和取缔,开展流通领域成品油质量抽检;派出所对巡查发现的流动加油车进行依法扣押,为联合执法行动提供执法保障,严查涉嫌成品油犯罪行为;交警中队对巡查发现的流动加油车进行依法扣押,检查成员油运输车相关证件检查;综合执法所协助非法加油点罐体和加油设备的拆除、查扣及现场秩序维护;经济发展办(安委办)协调联系各村、社区及各相关部门,督促有关部门切实履行监管职责,确保专项行动正常有序开展。
五、检查方式
(一)生产经营单位自查。各村、社区,各有关部门要督促指导生产经营单位全面开展自查。要按照相关法律法规和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督。
(二)行业主管部门全面检查。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,成立检查组,对本行业领域企事业单位开展全面检查,指导督促企事业单位落实主体责任,深入开展隐患自查自纠工作。
(三)村、社区属地监管。各村、社区要结合自身实际情况,合理分配人员、时段,重点抓好小作坊、小企业、农贸市场、学校、建筑工地等单位区域安全监管。建立安全档案,常巡查,多监督,熟悉掌握辖区安全生产情况。
六、有关要求
(一)加强领导,落实责任。安全生产大检查行动在镇安委会的统一领导下,由镇安委办具体组织实施。各村、社区和有关部门主要负责同志是本辖区、本部门行动第一责任人,要亲自部署研究,制定方案、明确任务措施,组织开展本辖区、本行业领域大检查行动。
(二)突出重点,抓好整改。要盯紧重点行业领域,全面深入细致地开展检查,对排查出的各种隐患要立即采取措施,实行最严格、最彻底的整改,用最短的时间根除事故隐患。对“三无”企业要坚决取缔;对不符合安全生产条件的,要限期整改;对存在隐患严重的要立即停产整顿;对一时难以根治的重大隐患,要做到严密监控,消除事故苗头,同时要有计划、有步骤地进行整改。要认真落实隐患排查“三清单”制度,切实推进问题整改,对整改不力、引发事故的,要坚决予以问责。
(三)加强值班,积极应对。各部门要加强值班值守,特别是重点部门和负有应急救援任务的单位,要落实领导带班和24小时值班制度,一旦发生紧急情况和事故,要立即作出处置,及时上报信息,跟踪事态的发展,积极做好应急救援准备工作。
各村(社区)、各部门于每月15日、25日前将安全生产检查检查记录单、问题清单(附件1、2)报镇安委办(经济发展办)。
精彩方案:区安全生产网格化监管工作实施方案
区安全生产网格化监管工作实施方案
为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和市、区安委会第一次全体会议精神,深入推进安全生产专项整治三年行动,进一步落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,建立横向到边、纵向到底的安全监管网格,根据《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《国务院安全生产委员会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》《市安全生产网格化监管工作实施方案》等法律法规、政策规定和文件要求,结合我区实际,制定我区安全生产网格化监管工作实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展理念,认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制,完善安全生产监管体制、机制,建立“党政统一领导、政府依法监管、行业严格自律、企业全面负责、公民积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局,努力为我区经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。
二、工作目标
安全生产网格化监管工作坚持“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,将全区所有生产经营单位的安全生产管理责任按照行业与属地,划分若干个责任区,明确安全管理责任和工作内容,通过定人、定岗、定责,形成条块结合、分工协作、责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式安全生产监管责任体系。
三、组织领导
区安委会成立全区安全生产网格化监管工作领导小组,负责组织领导全区安全生产网格化监管实施工作。全区安全生产网格化监管工作领导小组办公室设在区应急管理局,由孙彬同志兼任办公室主任,负责全区安全生产网格化监管工作的指导、协调和监督检查。
四、安全生产网格化建设的主要任务
(一)安全生产监管网格的划分
实施安全生产网格化监管模式,即:各责任单位根据监管对象和监管范围,通过分类分级、纵横交织的网格单元,将政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任有机地固化到各网格单元,既厘清网格内每个监督管理对象对应的负有安全生产监督管理职责的部门,又明确单元内每个监督管理对象对应的安全生产网格员(网格长)。按照这个监管模式,实行区、镇(街道办、管委会)、村(社区)三级网格监管,并将所有生产经营单位划分到“三级”网格内,形成条块结合、分工协作、责任全覆盖、监管无盲区的网格化、单元式安全生产监管责任体系。
“一级网格”:区安委会为安全生产监管“一级网格”,针对区域内企业以及市属企业和中省驻当地企业子公司、分公司的生产经营站(点、场),建立条块结合、部门联动、重点突出的区域性监管网格。
“二级网格”:各镇(街道办、管委会)为安全生产监管“二级网格”,针对区域内所有企业,建立定岗、定位、定责的安全监管网格。
“三级网格”:村(社区)为安全生产管理“三级网格”,针对区域内所有企业,建立定岗、定位、定责的安全管理网格。
(二)“一级网格”工作任务和内容
1.区安委会。区安委会主任是安全生产的第一责任人,对全区的安全生产工作负总责;各专业委员会主任按照《区政府领导干部安全生产责任清单》以及“一岗双责”的要求,切实承担并落实分管范围内的安全生产责任,督促分管行业领域认真落实安全生产职责。区安委办监督、指导、协调各镇(街道办、管委会),辖区景区和区级各部门网格化监管履职情况,负责全区(本行业)安全生产网格化监管实施工作的组织协调、检查督导和考核考评工作;制定网格化督查计划,确保工作落实到位。
2.区级各专业委员会(各部门)。区级各专业委员会(各部门)要按照专委会(部门“三定”)职责规定和“管行业必须管安全”的要求,把责任具体细化到具体部门,部门的内设机构,落实到每一个工作岗位,具体到每一个监管企业,形成一个完整的责任链条,切实履行好安全监管和行业指导的职责。
(1)制定本行业(部门)《安全生产网格化监管方案》,以镇(街道办、管委会)为基本单位划分安全生产网格,建立安全管理责任区。
(2)建立监管网格图。按职责分工,每个监管网格明确分管领导和安全监管责任人,负责监管网格内的日常监督检查工作,通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。
(3)编制《监管企业分布图》。明确各监管网格内重点监管单位,制定重点监管单位名单,建立重点监管单位档案,对重点监管单位每月组织开展1次安全生产检查,每季度组织开展1次监管网格内除重点监管单位外其余单位的安全生产检查。
(4)建立安全风险分析研判机制。按照“企业为点、部门为线、政府为面”的原则,企业每月对本单位涉及生产工艺、设备设施、现场管理等方面存在的安全风险隐患进行全面排查,研究制定针对性管控措施,形成月度安全生产风险分析研判报告,报送本级行业主管部门。各专业会委员(部门)每季度召开安全生产风险分析研判会,对本行业(领域)生产安全事故情况、工作部署落实情况、企业安全风险情况、隐患排查治理情况、存在问题等进行深入分析研判,研究制定防范措施,形成本行业安全生产风险分析研判报告报专委会主任。
(5)建立风险隐患管控机制。全面推进“逐企逐厂过筛子、分门别类建台账、辨证施治除隐患、综合施策快整改”的风险隐患防控机制,全面建立生产经营单位基础台账、事故隐患台账、重大危险源(风险)台账等工作台账,采取挂牌督办、专家服务指导、联合会商、项目治理等措施及时整改隐患。
(6)不断提升监管网格信息化水平。积极将安全生产工作纳入智慧社区等综合信息平台,企业基本信息、企业分布、隐患上报等逐步实现在线操作,不断提升本级网格化监管的信息化水平。
(三)“二级网格”工作任务和内容
黄堡镇(各街办、管委会)镇长(主任)是本区域安全生产第一责任人,要把安全生产责任具体细化到班子成员、各内设机构,落实到每一个工作岗位,形成一个完整的责任链条,切实履行好安全生产属地监管职责。
(1)制定辖区《安全生产网格化监管方案》,以行政村(社区)为基本单位划分安全生产网格,建立安全管理责任区。
(2)建立监管网格图。每个责任区明确分管领导和各村(社区)委会包村站所长、安全检查员,负责监管网格内的日常监督检查工作,通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施,督促生产经营单位落实主体责任。
(3)编制《辖区企业分布图》。《辖区企业分布图》要划分各安全管理责任区,标明每个责任区的企业、主要道路、建筑、场所、地理特征等相关内容,所管辖的重点监管单位必须标记明显符号。每月组织开展1次重点监管单位的安全生产检查,每季度开展1次除重点监管单位外其余单位的安全生产检查。
(4)建立风险隐患管控机制。全面推进“逐企逐厂过筛子、分门别类建台账、辨证施治除隐患、综合施策快整改”的风险隐患防控机制,全面建立生产经营单位基础台账、事故隐患台账、重大危险源(风险)台账等工作台账,采取挂牌督办、专家服务指导、联合会商、项目治理等措施及时整改隐患。
(5)推进各镇(街道办、管委会)安全管理“十有”建设,即有明确机构、有明确领导、有明确人员、有责任分工、有工作制度、有运行机制、有办公场所、有办公设施、有工作档案、有培训教育等。
(四)“三级网格”工作任务和内容
各村(社区)委会在所属黄堡镇、街道办指导下开展安全生产网格化监管工作。结合辖区实际,划分本辖区安全管理责任范围,明确责任人,配合联村干部和安全检查员对管辖范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查,对发现的安全隐患或者安全生产违法行为,及时向属地区政府或相关部门报告。组织开展形式多样的安全宣传活动,负责安全宣传资料的发放和张贴。发生安全事故时,立即报告所属镇(街道办、管委会)及网格责任人,并协助做好事故现场处理和善后工作。
(五)生产经营单位内部主体责任网格工作任务和内容
各生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产负全责,应建立公司(厂矿)、车间、班组三级安全管理体系和覆盖各层面、各岗位的安全管理网格,对各工作环节进行全程安全监控,企业法人对责任区负直接责任。
1.建立企业法定代表人负总责,单位、车间、班组、岗位、员工层层负责的安全生产管理责任体系;对企业中每个区域、场所、部位、环节和设施设备、工艺流程,逐一明确安全生产责任,建立责任落实台帐;制定岗位责任书和安全操作规程,对所有在岗人员都明确规定在安全生产工作中的具体任务、责任和权利,建立安全生产工作事事有人管、人人有专责的责任体系。
2.依法建立健全消防管理、安全用电、厂区交通、易燃易爆、有毒有害物品、危险场所、特种设备、危险(动火)作业、劳动保护、职业卫生、教育培训、事故报告和调查处理、安全值班、安全奖惩、特种作业安全、设施“三同时”等各项安全管理制度,实现安全生产管理制度化、规范化。
3.认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任,建立健全单位内部事故隐患排查治理制度,明确重点监管区域、重点监控设备、危险工艺,每天组织开展安全生产检查;每月组织开展1次生产经营范围内的安全生产巡查;每季度、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析。
4.建立事故隐患台帐。建立本企业事故隐患台帐,对企业自查自报的隐患数据、上级检查数据和监管措施执行到位等情况进行详细统计,按时上报事故隐患统计报表,实现安全隐患排查治理全过程的实时、动态和有效监控。
5.严格落实宣传教育主体责任,结合厂(矿)、车间、班组工作实际,每天组织开展1次班前培训,每月组织开展1次安全生产考核,每半年组织开展1次全员参与的安全生产宣传活动,每年组织开展1次“三岗人员”复审培训。
6.落实《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等有关法律法规规定的其它安全责任,确保办事有标准、工作有检查,职责明确、奖惩分明,形成严密、高效的安全管理责任体系。
五、网格化安全管理的实施步骤
为确保安全生产网格化管理的顺利开展,将采取分阶段实施的方法进行,具体步骤如下:
(一)调查摸底、建立台帐阶段(20xx年2月8日至3月31日)。各镇(街道办、管委会)、区级各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员大会,对职责范围内生产经营单位进行调查摸底,对事故隐患、重大危险源、突出问题等进行排查登记,建立各生产经营单位和场所的基础台帐和档案,合理划分网格,编制《安全生产监管网格图》。
(二)落实责任、形成网格阶段(20xx年4月1日至9月30日)。根据编制的网格图,实行“定岗、定位、定责”,确定各级网格、各个责任区域、各类人员的安全生产职责和措施,编制辖区企业分布图》,全面启动网格化监督管理,确保网格有序运行。
(三)总结提高、建立机制阶段(20xx年10月1日至12月31日)。及时发现和解决在推广过程中出现的各类问题,积极推进网格化监管信息化工作,不断提高网格化监管信息化水平,保证网格化监督管理的有效运行,收到明显效果,逐步形成安全生产制度化、规范化的长效管理机制。
六、工作要求
(一)充分认识开展网格化监管的重要意义。实施安全生产网格化监管,使安全生产监管体系延伸到最基层,协助打通安全生产监管“最后一公里”,是新形势下创新安全生产监管模式、增强安全生产监管效能的迫切要求,对于缓解基层安全生产监管任务和监管力量之间的突出矛盾,构建全覆盖、齐抓共管的安全生产监管工作格局意义重大。各镇(街道办、管委会)、区级各部门、各单位要善于在推广的过程中,把学习借鉴先进经验与本辖区、本部门的实际结合起来,进一步建立健全安全生产网格化监管体系,形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格。
(二)严格落实领导责任。各级、各部门要加强对本辖区、本行业领域安全生产网格化监管工作的组织领导,主要负责人要坚持亲自抓,分管领导具体抓,负有安全生产监督管理职责的部门(领导)共同抓,形成层层抓落实的工作格局。要坚持因地制宜的原则,可在本方案的基础上,根据有关要求,进一步健全完善相关制度措施,逐步实现安全生产网格化监管工作全覆盖,不断推动基层安全生产网格化监管工作的规范化、长效化。
(三)注重典型引路和宣传引导。各单位要在工作指导上,注意发现和培养典型,运用典型的示范作用,推动本辖区、本部门安全生产网格化管理工作的全面开展。要采取多种形式,加大对安全生产网格化管理推广工作的宣传报道力度,及时总结宣扬安全生产网格化管理的先进单位和好的经验,在推广过程中普及安全知识,增强安全素质,提高管理能力,营造良好氛围。
(四)严格考核奖惩。区安委会将安全生产网格化管理工作纳入各镇办、管委会、区级各部门年度安全生产工作考核重要内容,区安委办对各镇办、管委会、区级各部门网格化管理工作适时进行协调、督导,促进各项工作落实。对因工作不力、责任不落实、监管不到位导致发生事故的,将严格按照有关规定,追究相关人员的责任。
方案范文:安全生产集中督导检查行动实施方案分享
为深入贯彻落实近期全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,结合实际工作,特制定本工作实施方案。
一、时间安排
自3月1日起至3月15日结束。
二、工作重点
(一)开展城市燃气方面隐患排查
按照“安全第一、预防为主”的方针,健全燃气行业管理和事故防范长效机制,对各燃气企业开展专项执法检查,及时消除安全隐患;落企业安全主体责任,督促企业对用户进行安全检查及用气知识普及。
(二)开展建筑施工方面隐患排查
加强对施工单位的督导,认真做到施工组织设计和专项施工方案的编制、审批及实施符合既定程序;加强对施工企业和项目(特别是对深基坑、高支模等项目)现场安全生产责任体系、制度、机构建立及落实情况的检查。
(三)开展路灯照明安全隐患排查
强化路灯照明用电安全,配电柜、变压器等定期进行安全检查;强化检修设备安全,定期对升降机、吊车等进行安全检查;强化作业工人安全生产意识,定期开展安全作业培训。
三、具体要求
一是动员部署。安全生产各责任科室严格落实方案要求,进行工作部署,明确具体措施。二是开展集中整治。各安全生产责任科室要履行职责,全面排查各行业领域安全生产风险隐患,对排查、发现的安全隐患要按照整改措施、责任、时限等要求,进行整改。对问题整改按照立行立改、限期整改进行分类管理,建立问题台账。将存在重大安全隐患的企业采取拉入“黑名单”。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立城管局安全生产集中督导检查工作领导小组,局主要领导为组长、分管安全生产的局领导为副组长,其他局领导为副组长,领导小组下设办公室,办公室设在局环安办,负责城管局20xx年安全生产集中督导检查工作的日常工作。
(二)细化方案措施。各科室要把思想和行动统一到党中央、省、市关于开展20xx年安全生产集中督导检查工作的决策部署上来,明确职责分工,细化分解任务,完善应急预案,提升城市综合防灾避险功能。
(三)强化督促指导。各科室要加强动态检查,确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查,及时研究、协调解决工作中出现的问题。