创文实施方案。
在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们都需要做好万全的方案实施计划，实施方案是我们的行动指南，如何写好一篇实施方案呢？以下是小编为大家精心整理的“文旅局宪法宣誓制度实施方案范本”，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《省实行宪法宣誓制度组织办法》、《省人民政府实行宪法宣誓制度实施方案》，结合我局实际，制定本方案。
一、适用范围
全体干部职工
二、组织实施
（一）每年5月集中举行一次
（二）由局办公室责妥善保管宪法宣誓专用书、专用宣誓台。
三、基本程序
宣誓仪式可采取集体宣誓。宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，面向国旗诵读誓词。集体宣誓时，由1人领誓，领誓人左手抚接《中华人民共和国宪法》，右手举拳，面向国旗领诵誓词，其他宣誓人整齐排列，右手举拳，面向国旗跟诵誓词；誓词诵读完毕后，自领誓人开始，宣誓人依次报自己的单位、职务和姓名。
集体宣誓的领誓人在宣誓人中确定。
四、宣誓流程
（一）主持（监誓）人位置设在主席台下方左侧，宣誓台在主席台下方中央位置，宣誓人在会议室中部前排指定区域就座。
（二）主持人宣布：“现在举行宪法宣誓，请宣誓人起立”后，宣誓人全体起立，领誓人走到宣誓台前（单独宣誓时，宣誓人依次走到宣誓台前）。
（三）主持人宣布：“请宣誓人宣誓”后，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，抬起右手并握拳（与耳际同高，拳心向前）。与此同时，其他宣誓人抬起右手并握拳（与耳际同高，拳心向前）。
（四）领誓人开始领诵誓词，其他宣誓人目视国旗或国徽跟诵誓词。
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优秀方案:文旅体局2021年度集中攻坚实施方案
为认真落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神，贯彻新发展理念，落实国务院安委会及省委省政府、市委市政府、县委县政府部署要求，根据县安委会《关于印发县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动20xx年度集中攻坚实施方案的通知》（办〔20xx〕27号）文件精神，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展，推深做实安全生产专项整治三年行动，经研究决定制定县文旅体局20xx年度集中攻坚实施方案如下：
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻考察重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，持续推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”，把集中攻坚与“学党史、抓整改、正作风”相结合，把抓好突出问题整改作为“我为群众办实事”实践活动的实际举措，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过“六强化、六聚焦”攻坚任务实施，落实“一单四制”制度，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，确保实现“坚决杜绝较大及以上事故，有效防范各类安全事故，事故起数和死亡人数两下降”的工作目标，为实现高质量发展创造安全稳定的环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、攻坚任务
突出“六强化、六聚焦”开展集中攻坚。
（一）强化安全发展理念，聚焦贯彻落实关于安全生产重要论述开展集中攻坚。
1.将关于安全生产重要论述作为党组理论学习的重要内容。
2.集中组织观看学习“生命重于泰山学习关于安全生产重要论述”专题片。
3.组织文旅从业人员参加安全生产培训，推进学习教育全覆盖。
4.以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，组织开展好第20个“安全生产月”“安全生产颍淮行”等活动。
（二）强化隐患排查治理，聚焦庆祝建党100周年安全防范开展集中攻坚。
5.自即日起至7月上旬，开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范集中攻坚行动。本部门负责同志带队，采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，实现对辖区行业明察暗访全覆盖，加大执法检查力度，推进隐患“清零”，为庆祝建党100周年营造安全的环境。
6.严格落实“一单四制”制度治理重大事故隐患，推进风险管控“六项机制”制度化规范化，对监督检查和隐患排查中发现的各类风险隐患，实行闭环管理，持续推进制度落实常态化规范化。
（三）强化安全责任落实，聚焦压实党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任开展集中攻坚
7.压实行业监管责任，按照“三个必须”的原则修订县安委会成员单位职责，重点加强对歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出场所、印刷厂、A级旅游景区（点）、星级旅游饭店、旅行社、旅游包车、星级旅游农家乐等的监管力度。推动解决重点行业领域难题问题，消除监管盲区和漏洞。
8.压实企业主体责任，严格落实《关于进一步强化企业安全生产主体责任落实的通知》（皖安办〔20xx〕102号），建立安全生产风险分级管控和主动报告制度，落实安全生产承诺、举报奖励、教育培训、安全评价报告公开、安责险等制度。
9.贯彻落实《刑法修正案（十一）》安全生产条款和新修订的《安全生产法》，加强“拒不整改重大事故隐患”等事故前严重违法行为刑事责任追究，及时收集相关典型案例并适时通报。
（四）强化突出问题整改，聚焦“两个清单”和年度重点任务开展集中攻坚。
10.动态更新专项整治三年行动开展以来问题隐患和制度措施“两个清单”，紧盯突出问题开展集中攻坚。推进明确民宿、玻璃栈道、玻璃滑道等新业态和新游乐设施安全监管职责，要求20xx年12月底前完成，由旅游、执法队负责。
11.持续推进三年行动实施方案部署的重点任务，紧盯重点任务开展集中攻坚。博物馆、国保单位、省县保单位建立落实文物博物馆单位安全直接责任人公告公示制度，要求20xx年12月底完成，由文物所负责。排查将原有（老）建筑物改建用为人员聚集场所的安全隐患，逐一造册，要求20xx年12月底完成，由剧场负责。联合交通运输部门开展不少于2次旅游包车安全检查，要求20xx年12月完成，由旅游发展中心、执法队负责。
（五）强化事故教训汲取，聚焦事故暴露的深层问题开展集中攻坚。
12.深刻汲取颍上县“20xx323”较大火灾事故、池州“46火灾等事故教训，做好社会层面火灾风险防控，持续开展居民小区消防车通道治理和电动车违规“飞线”充电治理，全面排查火灾隐患，坚决防止“小火亡人”。
（六）强化安全监管执法，聚焦提升监管执法能力开展集中攻坚。
13.落实应急管理综合行政执法改革，实施年度监督检查计划，加大“四不两直”明察暗访和“双随机、一公开”执法力度，健全完善分类分级差异化执法机制。
14.建立安全生产监管执法典型案件报告制度，及时向县安委会办公室报送本行业领域典型执法案例；部署开展安全评价机构执业行为专项整治，铁腕治理安全评价弄虚作假行为；宣传落实好《省安全生产举报奖励办法》，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作。
三、时间安排
即日起至年底，分三个阶段进行。
（一）制定方案，排查隐患（从即日起到“七一”庆祝大会）。按照实施方案中明确的攻坚任务、攻坚要求、完成时限，高质量组织开展好第20个“安全生产月”和“安全生产颍淮行”活动，为庆祝建党100周年营造安全的环境氛围。
（二）强化措施，破解难题（从“七一”庆祝大会到党的六中全会）。按照攻坚任务要求，集中对本局牵头的突出问题整改，工作开展情况每月报县安委办。
（三）固化成果，推广典型（从党的六中全会到年底）。认真梳理20xx年集中攻坚开展情况，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，推动本单位安全生产能力提升，促进安全生产形势持续稳定向好。
文旅局“联户联情”工作方案
为进一步加强新时期党的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，按照县委统一安排部署，决定，在“户户访·人人忙”专题实践活动基础上，深入开展“联户联情”群众工作。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的、省委十一届三次全会、州委十一届五次全会和县委十三届五次全会精神，自觉践行以人民为中心的发展理念和党的群众工作路线，紧扣“爱国、团结、守法、感恩”主题，组织和动员广大干部不忘初心、牢记使命，走出机关、进村入户，转作风、炼本领，抓基层、强基础，办实事、解难题，深入开展党的群众工作，奋力推动乡村基层治理实现新突破，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会建设更和谐、执政根基更牢固，为深入实施县委“一城两心三地”发展战略，把加快建设成为“高原生态家园”凝聚强大力量。
二、工作目标
通过开展“联户联情”群众工作，着力提高干部做好新时代群众工作的能力和水平，引导领导干部由注重对上负责向热心对下负责的转变、由强调管理向强化服务的转变，进一步破解联系服务群众“虚”、群众诉求办理“差”、工作方式转变“难”等问题，使干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会大局更和谐、执政根基更牢固。
三、人员范围及工作方式
（一）科级干部。按照“联户联情”活动全覆盖结对联系群众，副科级以上干部每月到村开展工作不少于1次，开展工作不少于2天（开展工作时要与驻村帮扶结合起来）；副科级以上干部每年走遍所联系村的党员、干部和建档立卡贫困户、其他特殊困难家庭。
（二）一般干部。一般干部按照“联户联情”活动全覆盖结对联系群众，一般干部职工每月到村开展工作不少于1次，每次开展工作时间不少于2天。
（三）分层兜底包联。县级领导全覆盖联系乡镇、部门，县级部门和乡镇全覆盖联系村（社区），全县干部职工全覆盖联户。城镇社区和农村社区居民，由县级各部门机关干部职工和社区所在乡镇的干部职工负责全覆盖联户。离退体干部由其离退体时所在单位安排班子成员联系。机关于部、企事业单位职工家庭由玉部职工本人联系，带头管好家庭、直系亲属，在群众中发挥好家庭、好家数、好家风的示范引领作用。
四、工作任务
以“为什么、做什么、怎么做、谁来做”四问为导向，牢固树立“群众工作无小事”的理念，以开展“十大行动”为抓手，同心同向同力开展“联户联情”工作。
（一）开展“思想作风体检”行动。开展以“七问四查一晒”为主要内容的干部思想作风大体检。“七问”即：问一年下过几次乡、进过几次村、入过几次户、了解多少情况、解决了多少问题、听了多少社情民意、面对群众脸上有没有微笑；“四查”即：查是否坚定理想信念、是否树牢根本宗旨、是否具有担当精神、是否保持清正廉洁；“一晒”即：到群众中晒问题、接受群众评判。扪心自问、深刻反省、公开亮诺，清除思想观念“杂质”，提纯一心为民“情怀”，进行一次“思想作风大体检”。每名副科级以上干部(含改非干部）每年撰写1篇思想作风体检报告。
（二）开展“矛盾纠纷化解”行动。持续推行“五诊”工作法（“门诊”解民忧、“出诊”排隐患、“会诊”解难题、“急诊”化矛盾、“复诊”保成效），做好问题收集、分析、处理三个环节，倾听民声、掌握民情、解决矛盾问题。坚持上群众门、见群众面、听群众声，聚焦重点人、重点事、重点物、重点地、重点时，大力开展开门接访、基层寻访、耐心听访、全员研访、努力息访“五项活动”，全覆盖排查基层问题隐患，建立问题隐患管理台账，探索创新畅通社情民意、化解社会矛盾、提高治理能力的新途径、新办法、新机制，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，变事后应急为事前防范，做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。
（三）开展“联系服务群众”行动。按照“户户访·人人忙”要求，各级干部在原有的基础上“只做加法、不做减法”，全覆盖开展联系服务群众工作。采取“三看三听三比”方式，全覆盖走访了解群众的所思所盼所急，有针对性地提供知识、技术、产品信息和用工需求等方面服务，力所能及地解决在上学、医疗、就业、增收等方面实际困难，让群众难有处诉、话有人听、事有人办“三看”即：看政策到不到位、执行有没有偏差、群众认不认可，看群众生活过得好不好，看承诺有没有及时向群众兑现；“三听”即：听困难诉求，听牢骚怨言，听意见建议；“三比”即：比服务态度，比服务方式，比服务效果。每名副科级以上干部（含改非干部）每年为联系户解决实际困难问题不少干2件，一般干部职工不少于1件；每年为联系村解决实际困难或问题不少于2件。
（四）开展“民生问题整改”行动。围绕脱贫攻坚、低保医保等重点领域实施的民生实事、工程项目、惠民措施开展“回头看”，对已解决的“七难”问题实行群众意见“大回访”，对群众关注度高、意见建议大、怨声骂声多的问题，整理形成当年急器解决的“十大突出问题清单”，并公开公布整改承一诺、印发“民情记录表”，表格涵盖群众姓名、电话、家庭人口数、经济来源、存在困难、群众意见等信息，走村串户，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头，与群众面对面心贴心实打实交流，全覆盖走访收集群众产业发展、民生改善、和谐稳定等方面需求，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难、办理情况“五个清楚”。结合脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，进村入户系统梳理近年来在基层实施的各项民生工程，会同基层干部对民生工程规划设计、工程质量、管护责任等进行排查，建立问题台账、制定整改方案，坚持从群众最不满意的地方改起，从农牧民最满意的地方做起，强化问题整改、实行挂号销帐，解决一件，答复一件，销号一件，公示一件。
（五）开展“政策法规宣讲”行动。严格落实群众月宣教制度，常态开展“走基层”活动，以每月1次的干群恳谈会、每月2次的农民夜校学习教育和每季度1次的群众(代表）大会为依托，以“法律政策七进”为基础，采取送政策法规进村、唱爱党爱国爱家乡感恩歌曲、看新旧对比变化、讲正反典型案例等方式，开展组织教育群众、干部教育群众、群众教育群众；运用“农民夜校”等平台载体，组织党员群众学文化、学技术、学政策、学法律，学典型，引导党员群众爱国团结、守法感恩，切实增进“五个认同”。县级领导每年深入联系乡镇、联系村召开2次宣讲会；副科级以上干部(含改非干部）每年深入联系户宣进不少于4次；一般干部每年深入联系户宣进不少于2次。
（六）开展“夯实基层基础”行动。扎实整顿软弱涣散基层党组织，深入推进“先锋堡垒·全域提升”基层党建攻坚行动，持线深化“四带四帮”党内帮扶，加强各领域基层党组织标准化建设，加强农村带头人队伍帮带，大力培育村级后备力量，推进“五个基本”建设，帮助村“两委”班子提高引领发展能力、凝聚群众能力、维护稳定能力。采取项目带动、智力支持等方式，帮助村级组织发展壮大集体经济，指导规范经营、科学管理。
（七）开展“干群鱼水深情”行动。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众，始终与群众“同坐一条板凳、同一个锅里吃饭”，“零距离”问计听音、“零遗漏”访贫问苦、“零时限”为民服务、“零空白”宣传教育，有力融化心理隔阂、融进群众心坎，在联系服务群众中不断拉近与群众的距离、增进与群众的感情，提高做群众工作的能力和水平。县级各部门每年组织于部服工到联系村开展2次结对共建活动。
（八）开展“全域脱贫奔康”行动。大力推进脱贫项目建设，县级部门和帮扶干部要充分借力扶贫政策帮助联系村、联系户实现产业增收，通过提升旅游服务、介绍就业带动群众增收；深化“户户访·人人忙”专题实践活动，帮扶干部要对医疗、教育、住房等扶贫政策“一口清”，引导群众对享受政策、收入支出、帮扶措施等方面“入心入脑”，确保扶贫政策落地。
(九）开展“助推乡村振兴”行动。根据中央、省、州和县有关要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”要求，紧扣“村民自治”“民主管理”，大力推行“一定两议三监督”村级议事决策机制；指导各村“两委”认真组织起草、反复征求群众意见、依法表决备案等程序，引导群众将产业发展、生态保护、维护社会稳定等内容纳入“村规民约”，推进农村基层法治建设；大力开展“十佳百星”“十佳百优”等各类先进评比表彰活动，充分发挥先进典型在“以德治县”中的表率先锋作用，展示清洁之美、秩序之美、人文之美，带动邻里养成好习惯、形成好
风气。县级各部门党组织每年与联系的施家堡乡共同开展一次“表彰活动”。
（十）开展“情暖干部心”行动。加强对干部职工的全方位关怀，把严格管理干部和厚爱关怀干部结合起来。副科级以上领导于部要不定期和所联系干部谈心谈话，每年开展谈心谈话不少于4次，切实了解他们在工作中存在的困难，倾听他们的心声，疏导他们的思想、解决他们的困难，切实激发全县干部新时代新担当新作为。
五、工作机制
（一）建立“双报到”机制。联户干部定期向联系户所在的村党组织报到、向联系户报，强化沟通协调，主动认领代办事项，帮助解决困难问题。联户干部因特殊原因不能履职的，由联系单位确定新的接替人选，并报县“联户联情”工作办公室备案，确保工作连续性。各级干部根据结对帮扶安排，每人每月驻村蹲点时间不少于2天。
（二）建立情况反馈机制。每季度末向县“联户联情”工作办公室报送相关工作开展情况。
（三）建立实效考核机制。将该项工作纳入各单位年度考核，纳入书记抓党建述服评议考核，纳入干部年度考核，与干部提拔任用挂钩。实行年度民主评议制度，每年底由联系户户主、联系户所在村党组织对联户干部进行满意度测评，对评议为不满意的，要在全县通报问责；被通报批评的干部，年度考核不得评为优秀等次。每年“七·一”向县“两联一进”群众工作领导小组推荐表扬一批先进集体、优秀个人；在20xx年建党100周年时推荐表彰一批先进集体、优秀个人。
六、组织保障
（一）切实加强领导。县级部门主要负责人和乡镇党委书记作为该乡镇“联户联情”工作主要负责人，实行“一季度一会商、一季度一研判、一季度一通报”制度，进行统筹协调、资源整合、工作指导、典型选树、经验总结等。单位要确定1名班子成员具体负责，强化对该项工作的统筹协调。
党组书记要负总责，亲自督促检查、亲自推动落实。
（二）统筹安排部署。要根据全县“联户联情”工作要求，及时制定具体工作方案，列出年度工作计划，组织党员干部进村入户开展工作，解决难题。要把开展该项工作同做好反分维稳、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、意识形态等重点工作结合起来，同转变机关作风、密切党群干群关系结合起来，同加强组织建设、夯实基层基础、整顿“软乡弱村”结合起来，同培养锻炼干部、提升群众工作能力结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进。
（三）严明纪律要求。要轻车简从，深入践行“一线工作法”，开展“联户联情”工作，切实做到“三不两直”：不打招呼、不搞陪同、不浮于表面、直奔现场、直管到底。严禁收受礼品，不得以给线给物代棒进村入户。进村入户干部自行安排食宿，不得增加基层和群众负担。认真对待、尽力帮助解决基层和群众反映的问题，对本人能当场答复或事后办理的，要及时办结反馈，并做好记录；对不能解决的事项，要分类建立台账，依法依规做好必要的政策解释，及时报告县“联户联情”工作办公室，确保件件有着落、事事有回音。
优秀方案:文旅局病毒防控工作方案
为贯彻落实和总理的重要批示精神，落实省文化和旅游厅、省体育局，区委、区政府部署要求，落实《关于印发应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制工作方案的通知》精神，为有效遏制疫情传播和扩散，切实维护全区人民身体健康和生命安全，区文旅局特制定《关于病毒防控工作方案》。
一、成立领导小组
由同志任组长，同志为副组长，同志为办公室主任，其他机关及下属事业单位工作人员为成员的防疫领导小组。全员动员，全力保障防控工作。
二、工作重点
（一）加大疫情防控宣传。一是局机关及下属事业单位全体职工要严明工作纪律，不信谣不传谣。二是督促文化、旅游及体育场所做到全部关停，停止一切大型集会活动。
（二）加强重点场所防控。督促歌厅、景区、网吧等重点场所的监控检查。
三、工作要求
（一）切实高度重视。全国多个地区近期发生的病毒感染肺炎疫情来势迅猛，给人民群众生命安全和身体健康造成直接威胁，也给文化、旅游、体育等娱乐健身场所带来很大影响。全局干部职工要树立“疫情防控压倒一切”的思想，将疫病防控工作作为首要任务，做到“令行禁止、有呼必应”，全力以赴、科学有效做好疫情防控工作。
（二）加大宣传引导。采取下发通知、设置宣传标语、发放传单、现场指导、微信群推送等方式，加大宣传引导和指导，确保企业思想上真正重视、措施上科学有效、机制上运转顺畅。
（三）强化纪律意识。将对联防联控措施不实、执行纪律和工作要求不严、擅离职守、临危退缩、处置不力、失职失责、不担当、不作为等行为进行追责问责。
优秀方案:文旅局安全整治“秋冬会战”工作方案实用
为贯彻落实区安全生产委员会关于印发《区安全整治“秋冬会战”专项行动方案》的通知文件要求，确保全区秋冬季节旅游市场安全持续稳定，结合我区旅游市场实际，制定如下方案。
一、工作目标
加强对重点旅游景区的安全监督，监督景区强化对危险地段、重要景区安全措施和人员密集场所的隐患排查治理，坚决封闭和停止运营存在重大风险的旅游区域和游乐项目，确保秋冬季节旅游安全。
二、工作内容
基于旅游行业特点，主要从以下三方面着手：
（一）加大旅游交通安全管理工作的力度。强化对旅行社包车、包船、包飞机等购买交通服务环节的安全监管，我局将主动会同交通运输、公安、安监等部门重点加强对旅游包车的检查与管理，要重点做好旅行社企业的安全监管。
（二）加大对旅行社企业安全生产隐患排查、产品安全风险评估、出游风险提醒提示以及安全预案、安全培训、安全应急处置等方面的监督检查工作；
（三）加大对经营冰雪旅游项目的景区检查力度。景区要加强冰上安全检查，确保冰面安全。措施一：冰面系列活动要进行冰面安全评估，冰上娱乐活动场地要待湖面结冰，且冰层厚度达到标准，委托有评估经验的机构，进行安全评估，确保冰面系列活动安全进行。措施二：冰面分区专区专管。在冰面开设不同的区域，开展不同的冰上活动，用绳子及木桩隔开，进行专区专管，避免发生碰撞等危险。措施三：安全员冰面值班巡逻。冰面活动开展期间安排轮岗的安全员，负责冰面巡视，是否有冰层断裂地带，发现问题及时上报。措施四：严格控制场地人数。虽然各活动参与人数不同，但是都按比例进行场地人数限制，一旦出现拥挤的情况，都将启动相应的紧急预案，及时对冰面游人进行疏导，采取有秩序的退场，以免发生事故。措施五：广播、告示牌警示安全。充分利用广播、横幅等形式向游人进行宣传，提醒游人注意在冰上的活动安全。在每个区域各设立《冰上游客活动须知》牌1块，在非活动区设立警示牌，宣传警示横幅。措施六：严控冰层厚度，掌握水位变化。设立测冰员，每天填写测冰记录，掌握冰层和水位的变化情况，确保冰层达到厚度。措施七：救护设备一应俱全。冰上活动场点同时准备好担架、竹竿、绳索、梯子、船只、应急灯等救护器材，并做到定位、定人管理。发生冰面塌陷，游人落水时，冰面工作人员将及时携带救生设备赶赴现场组织打捞抢救，其他工作人员将劝阻游人不要围观，及时疏导他们离开危险地区。
三、工作部署
（一）强化责任落实。
局直属单位、各旅游社、景区要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和做好冬季安全生产工作的重要性、艰巨性，继续绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹松懈情绪，做到警钟长鸣、常抓不懈。局直属单位、各旅游行业主要领导，要对领导职责进行认真梳理，既要知责明责，更要履责尽责。各单位要按照“三个必须”的原则和“谁分管，谁担责”的要求，建立完善冬季安全监管机制，制定监管责任清单，以严格监管执法推动主体责任落实。旅游科和质监所要督促所辖企业高度重视冬季安全生产工作，企业主要负责人要亲自部署，全面推进安全生产双重预防机制和“五个一”工程建设，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。
（二）强化宣传教育。
进一步发挥好各类媒体的作用，既要宣传好的经验做法，又要如实反映存在的问题和隐患，剖析一批典型事故案例，一批企业“黑名单”。深入推进安全生产宣传教育各类活动。充分发挥“11.9全国消防日”、“12.2全国交通安全日”等重要公共安全宣传活动载体作用，加大宣传教育力度。
（三）强化值班值守和应急处置。各旅游社要加强针对极端天气的预报、预警工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
【方案精选】县文旅局突发事件应急预案汇编
一、总则
（一）目的及依据为全面加强全县文体旅系统安全监督管理，有效预防和及时控制本系统的突发事件，尽可能地为事件相关人提供救援和帮助，最大限度地减少事件相关人和经营单位的人员伤亡和财产损失，维护行业发展形象，促进行业持续健康协调发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《省文化厅公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》、《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等有关法律、法规、应急预案，特制定本预案。（二）适用范围我县文体旅系统的突发事件。1、本预案所指公共文化场所，是文体旅管理的，向公众开放的图书馆、纪念馆、展览馆、文化馆、文化广场等场所，以及歌舞娱乐场所、复打印店、网吧、电子游戏厅、剧院（场）、影院、旅游景点等场所。2、本预案所指业务生产和文化活动，是在本预案所指的公共文化场所举办或经文体旅审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐活动以及广播电视、新闻出版相关业务活动。3、本预案提出的文体旅单位包括：局属各单位（股室）、乡镇文化中心。4、本预案突发公共事件主要包括：（1）本系统的突发事件；（2）破坏性地震、洪水等自然灾害；（3）特种设备、道路交通、火灾等事故灾难；（4）重特大传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件；（5）恐怖和刑事案件、重特大群体性上访事件、公共场所滋事事件、民族宗教群体性突发事件等社会安全事件；（6）涉外突发事件等。（三）工作原则1、以人为本，安全第一。把保证人民生命财产安全放在第一位，在突发公共事件时，第一时间疏散群众，迅速组织救援，努力把事件造成的人员伤亡减少到最小程度。2、预防为主、重在防范。建立和完善人防、物防、技术防范等公共突发事件的预防工作措施，时刻保持应急疏散通道畅通，随时做好突发事件的应急处置准备工作。3、快速反应、有效处置。在发生突发事件时，迅速启动工作预案，指挥应急处置工作队伍，争取在最短的时间内，有效控制事态发展。4、服从指挥，分工负责。根据突发事件的性质，在县政府应急指挥部门的统一指挥下，局领导及有关单位各司其职，按照工作职责分工，密切配合，组织开展突发公共事件的应急处置。
二、应急组织体系及职责
（一）设立应急指挥小组组长：宣传部部长兼局党组书记、局长副组长：副局长副局长成员单位：局属各单位（股室）、乡镇文化中心、各文化旅游市场经营单位。（二）主要职责1、组织、指挥、协调各有关单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。2、制定有关突发事件信息工作原则，决定或与有关方面共同研究信息时间和方式。加强与各有关部门的联系、协调，及时报告、通报有关情况和信息，做好有关后勤工作保障工作。3、研究处置突发事件中的相关问题。（三）县文体旅各下属单位职责1、县文化馆牵头负责研究处置社会群众文化活动中发生的突发事件。2、县文化市场综合执法大队牵头负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、录像厅等场所的突发事件。3、县文物局牵头负责研究处置管辖的文物保护单位（点）所发生的突发事件。4、县文化馆、图书馆负责研究处置文化馆（站）、图书馆、露天剧场（广场）等以及社会群众文化活动中发生的突发事件和大型节庆演出展览活动中发生的突发事件。5、文体旅办公室负责突发事件应急指挥和处理中的后勤服务工作。6、文体旅旅游股负责处置全县各旅游景点所发生的突发事件。7、文体旅党组负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。8、文体旅直属单位比照本应急指挥机构的组成、职责，结合本单位的实际情况，成立本单位应急指挥小组。
三、预防和预警
（一）预防预警信息全县各级各类公共文化场所和文化活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，要成立应急小组，制订并在办公场所的显著位置张贴应急事件发生后的工作流程。加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。（二）预防预警行动1、公共文化场所应制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。2、举办大型文化活动，主办单位必须在举办文化活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报县人民政府备案。3、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共文化场所和文化活动的治安管理工作。4、大型文化活动的主办单位必须在举办文化活动之前主动联系当地卫生行政部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，负责采取必要措施及时消除安全隐患，保障活动期间人员的健康和生命安全。（三）预警支持系统公共文化场所和文化活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在出入口和主要通道调专人负责疏导工作。
四、等级划分
（一）特别重大紧急突发事件（I级）：是指事件非常复杂，事态严峻，并且已经或可能导致30人以上死亡或经济损失1亿元以上，或重伤100人以上，事件已经或者可能产生特别重大社会影响的紧急事件。（二）重大突发事件（II级）：是指事件复杂，事态紧急，已经或可能导致10—29人死亡，或经济损失5000万元以上，一亿元以下，或重伤50—100人的突发事件，事件已经或者可能产生重大社会影响的紧急事件。（三）较大突发事件（III级）：是指事态比较复杂，已经或可能导致3—9人死亡，或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下，重伤10人以上50人以下的，事件已经或者可能产生较大社会影响的紧急事件。（四）一般突发事件（IV级）：是指事态清楚，已经或可能导致人员死亡3人以下，重伤10人以下，或造成较大直接经济损失，事件已经或者可能造成一定范围影响的突发紧急事件。
五、应急响应
（一）应急预案启动1、Ⅰ级突发事件发生后，县人民政府和文体旅等有关部门要立即采取措施控制事态发展，进行应急处置工作。在参与应急处置工作的同时，迅速将事件情况上报上级文化、体育和旅游行政部门。2、Ⅱ级突发事件发生后，县人民政府和文体旅等有关部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。文广行政部门在参与应急处置工作的同时，将事件情况上报上级上级文化、体育和旅游行政部门。3、Ⅲ、IV级突发事件发生后，按照属地管理的原则，县人民政府统一领导处置工作。（二）信息报送1、基本原则（1）迅速突发事件发生后，在接报后应立即向县应急办和上级文化、体育和旅游行政部门报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。（2）真实报送信息应尽可能客观实际，真实准确。（3）全面力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。2、报送内容（1）事件发生的时间、地点和现场情况。（2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。（3）事件原因分析。（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。（5）其他需要报告的事项。3、报送形式（1）突发事件信息报送采用分级报送原则。县文体旅负责向县应办和上级文化旅游行政部门报告。（2）突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。（三）指挥和处置1、县文体旅接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度，执行县应急办决定，启动相应级别的应急预案。2、县文体旅系统各有关部门应主动参与现场应急工作，在当地应急办的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险，并随时向上级文化行政部门报告应急处置的情况。3、县文体旅办公室、旅游股、文化馆、图书馆、文物局、文化市场综合执法大队等相关股室按照突发事件的性质和分类，根据各自的职能分工，投入到应急工作中。4、信息严格按照上级的有关规定执行，向社会及时、准确、客观、全面的信息。
六、后期处理
（一）文体旅系统部门应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。（二）事件处理结束后，文体旅要协助县人民政府对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县应急办和上级文化旅游行政部门作出报告。（三）根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案，提出修改或补充相关法律法规的意见。（四）奖惩：文体旅局应对公共文化场所和文化活动、旅游市场突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对工作突出，作出重要贡献的单位和个人予以表彰和奖励，对玩忽职守造成损失的单位和个人给予相应处罚并追究其责任。
七、应急保障
（一）信息保障建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障建立公共文化场所和文化活动、旅游市场突发事件救援物资储备制度，储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。（三）人员保障文体旅行政部门和相关单位应组建突发事件的应急队伍，根据突发事件的具体情况，在县应急办的统一指挥下，开展应急救援和处理工作。（四）宣传、培训保障加强公共文化场所和文化活动、旅游市场突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话；要通过图书、音像制品、文艺演出等形式广泛宣传突发公共事件应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。加强对公共文化场所和文化活动、旅游市场的人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技术通讯培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。定期进行公共文化场所和文化活动、旅游市场的突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。
【荐】文旅局普法责任制工作方案优秀篇
坚决以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的精神，坚持以宪法和法律为依据，以“七五”普法年为契机，深入开展法治宣传、会前学法、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理等“十大行动”。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，做好依法治县工作意义重大。为将工作任务落实落地，特制定本方案。
一、法治宣传
(一)建立完善领导干部带头学法制度。党组中心学习组至少进行1次法治专题集中学习，领导干部年底结合年终述职专题汇报1次学法守法情况。
(二)加强工作人员法治学习培训。不断创新普法宣传教育工作，在全员培训和年度业务集训学习时增加法律知识学习的比重，以强化思想政治教育、政策法律教育、党风廉政教育为重点，认真学习《旅游法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法规，切实增强工作人员崇尚法律的意识，自觉把依法行政上升到国家治理和依法治县重要组成部分的高度，自觉以法治思维和法治方式强化统计监督，增强依法行政的理念和自觉性。
(三)开展全民学法用法守法活动。结合日常工作实际扎实抓好年度普法工作，积极开展法制宣传日、进景区等活动。结合精准扶贫“挂包帮”，深入联系村开展群众普法宣传，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益，履行法定义务。
二、依法执政
(四)建立法律顾问制度。根据县依法治县办要求，全面建立法律顾问制度，在单位作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问作用。
(五)加强统计执法监督力度。围绕党和政府重大决策部署与经济运行隐患加大监督和揭示问题力度，严肃查处政策执行中的重大问题，促进依法行政;坚持以监督检查统计数据的真实合法性为基础，揭露和查处违法乱纪的行为，改进强化统计监督,有效推进依法治县的进程。
(六)完善政务公开制度。加大政务公开力度，对机关工作职责、工作纪律等情况进行公开，对日常工作结果按程序在政府门户网站进行公开，主动接受监督，增强执法透明度。
三、依法行政
(七)建立健全机构依法决策制度。要完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。在重大事项决策前应进行法律咨询和论证，充分发挥法制股在审计行政决策中的参谋作用。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，建立行政决策责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。
(八)依法规范执法行为。要严格按照法定程序和要求，坚持统计程序，全面规范统计行为。坚持客观公正、实事求是的原则，健全和完善执法自由裁量权制度、听证制度和行政复议制度，避免执法的随意性和不公平性。继续推进行政执法责任制，把执法的主要环节和依法治理的具体目标结合起来，建立机构执法过错责任追究机制。进一步加强全过程质量控制，健全完善工作制度，不断提高统计质量。
(九)畅通诉求渠道。认真执行《宪法》及《实施条例》的规定，对作出的决定，举行听证、提请政府裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，切实保障相关人的权益。
四、强化监督，促进依法行政透明公开
（十）严格按照县委、县政府依法治县工作要求，坚持把安全生产宣传教育、安全执法检查、安全事故查处等依法行政工作摆到重要议事日程，把安全生产工作和依法行政有机结合起来，不断提升我局依法行政能力和水平，推动我局安全生产工作纳入法制化轨道。
（十一）深化“放管服”改革，严格落实国家清理、取消、下放行政审批事项要求，做好下放行政审批事项的衔接落实。深入推进我局行政权力规范公开运行工作，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面的监督，不断提高安监局行政权力运行透明度。
五、社会治理
(十二)依法化解矛盾纠纷和信访突出问题。对涉及本单位的矛盾和突发的信访事件，采取统计监督与服务并重方式集中攻坚化解，深入推进“事要解决”，促进矛盾纠纷就地化解。
六、工作保障
(十三)加强组织领导。成立依法治县领导小组，研究和解决依法治县工作中的重大问题，并下设办公室，负责推进依法治县日常工作。建立机关推进依法治县情况年度工作报告制度，及时了解情况、不断总结经验，推动依法治县工作深入开展。
(十四)严格工作考核。按照县依法治县办的要求，将依法执政、依法行政、法治保障等方面情况纳入年度综合目标考核，分别建立法治建设指标体系和考核标准，考核情况作为领导班子年度述职述廉报告的重要内容。
方案范本_县审计局岗位聘用实施方案
县审计局岗位聘用实施方案
为进一步完善和规范事业单位岗位聘用制度，根据有关文件精神，制定本系统实施方案。
一、指导思想
为进一步贯彻落实党的报告中关于建设高素质专业化干部队伍的要求，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，调动工作人员的积极性，促进人社系统的事业发展。
二、基本原则
坚持科学合理、精简高效的原则；坚持按需设岗、按岗聘用的原则；坚持公开平等、竞争择优的原则。
三、实施范围、对象
县审计局事业单位在编在岗职工。
四、各类岗位竞聘条件
符合国家规定的各类岗位聘用的基本条件，即遵守宪法和法律，具备良好的品行，具备岗位所需的专业、能力和技能条件具有适应岗位要求的身体条件，岗位聘用所需的其他条件。
（一）管理岗位应具备的条件
管理岗位一般应具有大专以上文化程度，七级、八级管理岗位须分别在八级、九级管理岗位上工作满三年且相应年度考核为合格及以上等次。
（二）专业技术岗位应具备的条件
竞聘高级、中级和初级岗位需要取得相应等级的专业技术职务任职资格证书，专技五级、六级、八级、九级、十一级岗位需分别在六级、七级、九级、十级、十二级岗位上工作满两年且相应年度考核为合格及以上等次。同时具备良好的道德修养，思想端正，敬业爱岗，团结协作，严于律己。
（三）工勤技能岗位应具备的条件
1、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年且相应年度考核为合格及以上等次，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。
2、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年且相应年度考核为合格及以上等次，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
3、五级工勤技能岗位，须学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核。
五、优先聘用条件
若符合上述条件人数大于岗位设置中相应等级岗位设置数，将符合条件人员对照《县审计局事业单位岗位设置管理聘用量化评分标准》进行量化评分，并按照相应岗位设置数从高分到低分依次确定聘用人选。
同等条件下按以下顺序优先聘用：
1、现任行政职务高者优先；
2、所获表彰层级高者优先(注:所获表彰须为现聘岗位期间获得的表彰)；
3、年度考核优秀连续次数多者优先。
六、聘用否决条件
有下列情况之一者，不得参与竞聘，原位职级或降至本类别最低职级安排：
1、有严重违纪违规问题被上级通报、查处或对单位造成恶劣影响的；
2、有重大安全责任事故或质量事故被上级通报、査处或对单位造成恶劣影响的；
3、拒不服从单位工作安排、讨价还价的；
4、近三年年度考核有被定为基本合格及以下的。
七、岗位设置管理聘用量化评分标准
八、岗位聘用的基本程序
1、各单位成立岗位聘用工作领导小组，统筹组织安排岗位聘用工作；
2、召开动员部署会，明确岗位聘用的意义及实施步骤；
3、应聘人员提出申请并提供相应材料；
4、各单位对应聘人员资格条件进行初审；
5、经考核竞聘提出各级岗位拟聘人员名单，并予以公示(原则上不少于7个工作日)，对公示无异议者填写《省事业单位工作人员岗位变动聘用备案表》，报局办公室备案；
6、签订《聘用合同变更书》；
7、凭《省事业单位工作人员岗位变动聘用备案表》从起聘日起的下月起根据所聘岗位核定岗位工资。
本实施方案由审计局办公室负责解释。
