脱贫攻坚实施方案。
在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们或多或少都应该准备好一份实施方案，制定好实施方案对于自己也是一种成长，如何才能写好实施方案呢？经过搜索整理，小编为你呈现“民政局深度脱贫攻坚实施方案优秀篇”，供你参考，希望能够帮助到大家。
20xx年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，为切实做好20xx年脱贫攻坚兜底保障工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述和重要指示精神，全面落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，找差距、补短板、强弱项、提质量，全面推进以社会救助兜底保障为核心，养老服务、社会组织、特殊群体关爱、社区治理等职能统筹衔接的民政领域脱贫防贫工作格局，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献民政力量。
二、目标任务
（一）加强兜底保障政策落实。实现对特殊困难群体的应保尽保、应救尽救、应养尽养、应补尽补、应帮尽帮。（二）综合施策助力脱贫攻坚。动员引导社会组织、慈善、志愿者服务力量等向扶贫领域聚焦；加强贫困农村社区治理和基层政权建设；开展贫困失能人员集中供养。（三）重点关注非贫困低保对象，完善举措防致贫、返贫。
三、推进措施
（一）全面落实兜底保障政策，实现“五应五尽”1、加强农村低保和特困人员救助供养政策落实力度，实现应保尽保。按照尽力而为、量力而行的原则,合理确定农村低保标准，确保农村低保标准始终高于扶贫标准；聚焦剩余贫困人口脱贫任务，对全县建档立卡人口中未享受低保、特困保障政策的进行集中核查，将符合条件的及时纳入低保、特困救助范围进行保障，对符合临时救助的及时进行救助，对未脱贫建档立卡人口中已享受低保、特困救助政策的进行排查，符合条件的及时给予临时救助，助力解决“三保障”问题，提高保障水平；集中开展以农村低保、特困为重点的社会救助服务对象核查工作，解决“漏保”“错保”“人情保”“关系保”重点难点问题；指导乡镇开展未纳入农村低保和特困供养范围的贫困人口中老人、无劳动能力人员大排查，落实好农村特殊困难群体社会救助兜底保障政策，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保等社会救助兜底保障范围，坚决兜住脱贫攻坚的底；对贫困人口中的低保对象和特困人员建档立卡，按人（户）建立登记表、按村建立花名册，建立统一的统计表，实行动态管理；进一步完善政策，落实低保家庭经济状况核查指导意见，提高低保对象认定的规范性和精准度。2、加强临时救助服务保障力度，实现应救尽救。将因易地搬迁、子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大、正常生活受到影响、在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象、特困人员，可及时给予临时救助；对收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，加强日常走访、动态监测、及时救助，防止返贫；对已返贫人口，按规定及时给予临时救助；对申请最低生活保障、特困人员救助供养的困难群众，可以视情先给予临时救助，及时缓解其生活困难。推动各乡镇建立临时救助备用金制度，合理提高审批额度，适当提高建档立卡贫困人口临时救助额度。3、加强对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体的养育和保障服务，实现应养尽养。全面落实特困人员救助供养政策，加强分散特困人员供养工作，做好分散供养特困人员照料服务工作；积极引导失能特困人员集中供养，改造提升特困人员供养机构，提高供养服务水平；提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费保障标准，落实孤儿和事实无人抚养儿童保护政策。4、加强生活困难残疾人和重度残疾人两项补贴政策落实力度，实现应补尽补。密切与残联部门的配合，从源头上确保两项补贴政策落地落实，加强残疾人“两项补贴”信息数据动态管理，及时更新系统，经常性开展信息比对；开展残疾人“两项补贴”审核工作，加强动态管理，规范资金发放，确保符合享受残疾人“两项补贴”条件的人员及时足额享受补贴。5、加强对农村留守儿童、老年人的关爱服务，实现应帮尽帮。加强留守儿童和困境儿童保护，建立各类信息台账，组织开展政策落实情况调研督导，落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策；建立和完善60岁以上老年人信息台账，继续建立完善分类动态管理和信息共享的农村留守老年人信息台账；（二）强化综合施策，聚焦聚力脱贫攻坚6、动员引导社会组织助力脱贫攻坚。引导社会组织积极支持我县脱贫攻坚；加大我县社会组织对接全县脱贫攻坚需求；配合省民政厅完善社会组织扶贫信息平台和数据统计平台对接工作，推动社会组织扶贫项目资金落地落实。7、引导慈善、志愿者等服务力量向扶贫领域聚焦。充分发挥社会工作专业优势，实施社会工作关爱农村留守人员、困境人员项目，通过政府购买社会工作服务机构服务、志愿者服务组织的形式完成关爱农村留守人员、困境人员项目的实施推进。8、加强基层政权建设。健全和完善村党组织领导下的村民自治机制，进一步修订和完善村规民约，教育引导贫困乡村群众移风易俗、倡树新风，做到喜事新办、丧事简办，到年底，实现每个村都要有务实管用的村规民约。（三）完善脱贫防贫举措，防止非贫困低保对象成为新的贫困人口9、筑牢非贫困低保对象保障防线，确保不致贫。充分利用好省民政厅防致贫信息系统，进一步对非贫困低保对象进行摸底调查，完善电子档案，按人（户）建立登记表、按村建立花名册、乡以上建立统一的统计表，建立完善动态监测机制，采取信息筛查和个人申请相结合的形式，对低保对象“两不愁三保障”稳定实现情况实施动态监测，加强与扶贫、教育、住房、医保等部门信息比对，对因残、因病、因学、因房或其他意外情况导致家庭刚性支出明显超过其收入水平，符合条件及时纳入民政社会救助范围，发现确实存在致贫风险的，及时致贫风险预警信息，由民政、教育、医保、住建等部门按职责及时核实情况，按政策提供救助，实施精准防贫。
四、工作要求
（一）强化组织领导。进一步提高政治站位，强化政治责任，以强烈的责任感和使命感，切实做好脱贫攻坚兜底保障工作，精心研究谋划、周密安排部署、强力推进落实。要结合实际抓紧制定工作方案，进一步明确工作目标、主要任务、工作措施和完成时限，确保高质量完成全年脱贫攻坚重点任务。（二）加强指导监督。加强工作指导，及时总结交流推广脱贫攻坚兜底保障工作的成功经验、做法，要加强政策落实情况的指导和监督，对标对表重点任务清单，压实工作责任，及时发现问题，及时予以整改。要完善监督机制，对于工作推进不力、政策落实不到位的要加强工作督导和纪律监督，严格追责问责，对工作中不担当，作风不实，推诿扯皮，漠视侵害群众利益，影响政策落实，影响扶贫脱贫效果的，一律严肃追责问责。（三）提高工作能力。加强基层社会救助经办服务能力建设，落实国家、省、市加快推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的相关要求，不断完善政府向社会力量购买社会救助经办服务的政策措施，创新服务项目外包形式，量化购买服务经费，切实提高基层社会救助经办服务能力水平。
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方案范文：民政局脱贫攻坚兜底保障工作方案范本
为进一步落实全国民政系统脱贫攻坚兜底保障督促调度会精神，切实做好市脱贫攻坚兜底保障工作。按照省民政厅《关于全省脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》、《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的实施意见》文件要求，将符合救助条件的我市农村困难家庭，除纳入特困供养、孤儿保障范围外，全部纳入农村低保保障范围。经民政局研究，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以关于脱贫攻坚工作重要指示精神以及党中央、国务院决策部署和全国民政系统脱贫攻坚兜底保障督促调度会精神为指针，明确兜底保障在决战决胜脱贫攻坚和巩固脱贫成果中发挥着重要的兜底性、基础性作用，坚定必胜信心和决心，保持战略定力，不停顿、不放松、不懈怠，让脱贫攻坚兜底保障基础更牢、质量更高、成色更足，要紧盯“边缘易致贫人口”、“脱贫不稳定户”，加大排查力度，主动预警监测，做好脱贫攻坚兜底保障工作，全力推进我市兜底保障工作行稳致远。
二、工作任务
（一）认真落实脱贫渐退政策。要对享受扶贫政策后暂时脱贫，家庭人均可支配收入低于我市低保标准2倍的建档立卡家庭，低保补助金按暂时脱贫前核定水平确定，低保补助金递减幅度为25%。经核算后，家庭人均可支配收入高于我市低保标准2倍的家庭，按照动态管理要求，及时清退。
（二）大力加强易致贫人口监测。要加强“边缘易致贫人口”、“脱贫不稳定户”监测预警，对符合救助条件的困难家庭，及时纳入特困供养、孤儿保障和农村低保保障范围。同时，要综合运用好临时救助、残疾人补贴等项救助政策，确保我市农村困难家庭基本生活得到应有保障。
（三）坚持公开透明依规操作。要加大脱贫攻坚兜底保障和社会救助政策宣传力度，提高群众政策知晓率；加强公开公示，保障群众的知情权；要明确工作职责，严密工作流程，夯实责任，在脱贫攻坚兜底保障工作上，做到规范化操作、透明化管理、优质化服务。
三、组织领导
为确保此项工作顺利开展，成立市民政局脱贫攻坚兜底保障工作领导小组，
组长：
副组长：
四、工作要求
（一）宣传政策，搞好发动。各乡（镇）要采取形式多样方式，大力宣传当前国家脱贫攻坚兜底保障工作和社会救助政策，依据省民政厅《关于全省脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》（吉民发﹝20xx﹞12号）文件规定，运用农村低保“补差式”核算办法，严格落实“脱贫渐退”以及特困供养、孤儿保障、临时救助、残疾人补贴等项救助政策，发动群众，广泛参与，切实做好全市脱贫攻坚兜底保障工作。
（二）严密程序，阳光操作。各乡（镇）在农村低保核查认定工作上，按照农村低保“补差式”救助要求，采取申请最低生活保障家庭收入评估计算办法，严密操作程序，公开运作，切实把握好“家计调查、信息比对、评议审核、审批公示、资金发放”等关键环节，杜绝一切形式的暗箱操作行为，全程接受群众和社会各界监督，做到公正透明，阳光操作。
（三）明确职责，强化督导。各乡（镇）要明确农村低保工作属地管理职责，纳入工作日程，层层分解任务，层层压实责任，层层传导压力，要严明工作纪律，落实好“脱贫渐退”政策，实行动态管理，特别是要严格把好农村低保核查认定“出口和入口”关，保证农村低保对象进出有序，实现“应保尽保、应退尽退”。工作中，民政局要加强督导，适时入户检查，发现问题，现场处理。对在脱贫攻坚兜底保障工作中，擅自违反救助政策、违反操作规程、搞暗箱操作、优亲厚友和人情保、关系保等违规违纪行为，要严肃处理；对涉及违法问题线索，一经发现，要坚决移交市纪检监察部门处理，确保我市脱贫攻坚兜底保障政策落实到位、达到预期效果。
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民政局社会救助年审工作实施方案
为了进一步深化社会救助综合改革，巩固脱贫攻坚成果，充分发挥社会救助政策在乡村振兴和城镇贫困群众脱贫解困工作中的托底保障作用，按照《省最低生活保障操作规程》(民发〔20xx〕7号)和《市社会救助年审工作实施方案》文件要求，县民政局决定在4月至5月底，集中时间和工作力量，在全县统一开展社会救助年审工作。现将有关要求通知如下：
一、工作目标
20xx年，全县社会救助工作将紧紧围绕“精准救助、及时救助、有效救助”的改革目标，以社会救助年审为主线，自查自纠为抓手，加强与乡村振兴政策有效衔接，落实救助政策，运用信息化手段，提升社会救助工作质量和服务能力，严防错保、漏保，不断推进精准保障。
二、工作任务
（一）完成社会救助提标提补工作
落实县民政局、县财政局《关于做好20xx年城乡低保和特困人员救助供养等标准提标工作的通知》（安民字〔20xx〕13号）规定，从20xx年1月1日起，全县城市低保标准统一提高到每人每月765元，月人均补助水平提高到490元；农村低保标准提高到每人每月515元，月人均补助水平提高到355元；城镇特困人员救助供养标准提高到每人每月995元；统一农村集中供养和分散供养标准，提高到每人每月670元；将农村特困失能、半失能人员救助供养标准统一按城市特困供养标准执行，提高到每人每月995元。各项提标提补资金在4月底前补发到位。
（二）做好城乡低保动态管理工作
对所有在保城乡低保、特困供养和已认定的低收入和支出型贫困家庭等社会救助对象进行全面入户调查，核实评估家庭经济状况、致贫原因等，不漏一户一人，并根据困难程度，提出新增、取消、调整等年审意见，提高保障精准度。按照新的城乡低保标准，结合保障对象家庭结构、健康状况、致贫原因等困难情况，将城乡低保常补和非常补对象分为A、B、C、D、Ｅ五类，A类为常补对象实行整户全额保障，Ｂ类为常补对象实行部分家庭成员全额保障，C、D、Ｅ类为非常补对象实施差额补助。具体内容可参照《县城乡低保对象分类施保参照表》执行。
（三）做好社会救助兜底保障工作
一是做好重点对象摸排。加大特殊困难群体的摸排核查力度。对完全或部分丧失劳动能力，且无法通过劳动获得稳定收入的已脱贫返贫人口，以及因患病、残疾等原因造成失业的人员进行摸排核查，对符合条件的依规纳入社会救助政策覆盖范围。对低收入家庭、支出型贫困家庭中的重残（一、二级重度残疾和三级智力、精神残疾）和重病（获得大病医疗救助人员）人员，经个人申请，按照单人户形式纳入低保范围。重点围绕已脱贫致贫返贫家庭和城镇脱贫解困人员，加大延退政策实施力度，对于主动就业创业，家庭经济状况好转的低保对象，家庭财产符合《省最低生活保障操作规程》相关规定，视情给予一定时间的延退期，待其收入稳定后再按程序退出低保待遇。二是做好分散特困人员照护。聘请第三方专业机构，对特困人员自理能力进行评估，落实特困失能、半失能、全自理护理费；并对分散特困供养人员巡访探视，督促指导照料服务人落实照料服务责任，每月开展一次分散供养特困人员巡访探视服务工作并做好相关记录。三是做好主动发现和救急难工作。各乡镇要在村（居）委会醒目位置公布社会救助热线电话、张贴微信自助申报二维码，畅通求助渠道。健全监测预警机制，运用“智慧民政”社会救助平台技术，动态对接残联、医保、卫健和教体等部门，开展信息比对，做好困难对象跨部门转介，促进各部门救助资源融合。
（四）提升社会救助规范管理水平
各乡镇要严格履行申请受理、实地调查、信息核对、民主评议（可选）、审核确认等程序，及时掌握城乡低保对象家庭人口、收入、财产变化情况，落实精准动态调整，实行规范有序进出，审批过程须在“智慧民政”社会救助平台中体现。持续落实困难对象长期公示制度，每月对已批准享受低保的对象家庭，在各村（居）委会低保公示栏进行公示，接受群众监督。按规定落实基层干部及其亲属享受低保备案制度，备案情况由县民政局和乡镇分别保存。规范受理对象后出具的受理告知书和不予同意审批告知书等审批文书。加强对申请对象家庭经济状况的核实，特别是对不共同居住的法定赡养、抚养关系成员的收入财产进行核实计算，避免子女不履行赡养义务，让老人吃低保的问题。
（五）推进信息化建设服务水平
按照省民政厅对系统信息要求，加大在保对象家庭信息采集力度，加快救助申请、入户调查、审核审批等全省统一电子文书的使用，规范电子和纸质档案资料的留存。各乡镇要结合此次年审入户调查，利用“智慧民政”手机APP或电脑PC端及时核实困难对象致贫原因、家庭收入、财产状况、银行账号等相关信息，以及完善系统附件材料，确保系统信息质量。同时，对于死亡人员和清退人员，要及时清理信息系统历史数据和附件信息，切实做到系统信息数据实时同步，提升信息化工作水平。
（六）开展社会救助领域自查自纠
各乡镇要将年审与社会救助自查自纠相结合，针对近年来纪委、审计等部门查出的违规违纪案例，举一反三，找差距，补短板，强弱项，深入自查自纠。一是查兜底保障是否到位。是否及时将符合条件的困难家庭纳入社会救助政策范围，防止“漏保”问题。二是查政策落实是否规范。紧盯申请、受理、审核、评议、公示、审批、资金发放及动态管理等关键环节，查政策执行是否规范到位，特别是在临时救助乡镇备用金、社会救助金额评定、死亡人员核销等方面是否存在监管盲区。三是严肃查处社会救助工作中出现的腐败和作风问题。对工作中作风不实，对群众申请推诿、刁难，不作为、慢作为，以及投诉电话开而不用、未长期公示等方面进行自查自纠。尤其是对发现工作人员虚报冒领，截留私分、贪污侵占等违法违纪问题，要及时向有关监督部门移交问题线索。四是进一步落实失信惩戒制度。对申请或已获得社会救助的居民家庭或者个人，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金行为的，乡镇要向县民政局上报失信人员失信行为有关情况，县民政局建立台账备案，并通过批评教育、取消待遇、向信用管理部门推送失信人员情况等方式，依法依规惩戒。
（七）开展低收入家庭认定工作
全面规范和实施低收入和支出型贫困家庭认定工作，为构建分层分类的社会救助体系打好基础。一是明确认定条件。低收入家庭指具有当地户籍，家庭月人均收入抵扣家庭收入缴纳的个人所得税、按规定缴纳的社会保障性支出后在当地最低生活保障标准1.5倍以内，且家庭财产状况符合《省最低生活保障操作规程》相关规定的家庭和个人。为了有针对性的开展分层分类救助，各地要对低收入家庭中存在重大刚性支出的，可进一步识别为支出型贫困家庭，具体相关专项救助政策待有关部门明确后再实施。支出型贫困家庭认定条件和程序按照《省支出型贫困低收入家庭认定办法》文件规定执行。二是做好对象认定。年审期间，各乡镇要采取对象自主申报和主动发现相结合的方式，全面开展低收入和支出型贫困家庭认定工作。有针对性的对重新洗牌后的城乡低保、特困供养等社会救助对象进行精准排查，重点识别未享受低保或特困供养政策的致贫返贫农村贫困户、近年来享受过临时救助的城乡居民，享受过延退政策的困难对象，以及通过跨部门比对，医疗、教育、住房等部门推送需民政部门认定的困难家庭。三是规范认定工作。各乡镇对认定为低收入家庭的对象，规范档案资料，建立低收入家庭人员台账，做到动态新增和清退，并及时将低收入家庭信息资料同步录入到“智慧民政”社会救助平台。
三、工作安排
（一）部署阶段（4月1日至4月10日）。各乡镇要结合本地实际，制定出台相应的社会救助年审工作方案。召集乡镇、村（居）民政业务工作人员进行社会救助政策培训，统一部署年审期间社会救助相关工作。开展年审工作前，对年审事宜进行广泛宣传，有效促进年审工作落实。
（二）实施阶段（4月11日至5月30日）。各乡镇要按照年审工作目标，一一对应文件中的工作内容和措施，全面开展年审工作。对低收入和支出型贫困家庭的摸排范围，各地可自行扩展对象领域。
（三）总结阶段（6月1日至6月10日）。各乡镇要认真梳理社会救助年审工作中的典型经验和典型案例，深入挖掘工作中的好经验、好做法、好成果，积极向民政公众号报送信息，县局将择优刊发并向市局推荐。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织实施。全县社会救助年审工作是做好低保动态管理的有效手段，是维护困难群众保障权益的重要举措。同时，也是深化社会救助改革、开展社会救助治理、规范社会救助工作、推进工作信息化的有力抓手。各乡镇要高度重视，精心组织，合理安排，集中时间，集中力量，全力开展社会救助年审工作，乡镇、村（居）委会要建立年审工作台账，对辖区城乡困难群众保障情况要做到有底可查。
（二）强化督查，抓好工作落实。各乡镇、村（居）委会干部要自觉对本人及亲属享受低保情况进行登记备案，扎实做好特困、低保等社会救助家庭情况摸底调查，并指导村（居）委会做好社会救助工作的规范管理和救助对象的系统数据录入清理工作。此次社会救助年审工作将纳入年底民政工作考评内容，县民政局将适时组织工作人员，对各地社会救助年审工作开展情况进行督导检查，并形成工作通报下发至各乡镇人民政府。
（三）广泛宣传，提升年审效能。年审期间，各乡镇要加大宣传力度，提升年审效能，要采取发放宣传单等方式，将社会救助政策宣传到户，提高政策知晓度。向社会公布求助热线电话，畅通求助监督渠道，主动接受社会监督，受理群众诉求。要结合党史教育，广泛宣传困难群众主动脱困，积极创业的典型案例，引导困难群众“感党恩，念党情”，增强主动脱困的内生动力。积极宣传社会救助诚信管理制度和救助对象的权利和义务，增强困难群众的守法意识、减少盲目攀比、骗保、闹保等不良风气的生存土壤。
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根据民政局《关于印发的通知》（赣市民字[20xx]43号）文件要求，结合我县民政工作实际，我局20xx年度禁毒工作制定如下方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对形势发展变化的新挑战，全面深化禁毒人民战争，结合民政业务实际，推进民政系统禁毒工作制度化、规范化、常态化。
二、重点任务及分工
（一）结合基政职能，推进社区禁毒。将社区禁毒工作纳入全县20xx年城乡社区治理高质量发展考核内容，指导基层将社区戒毒、社区康复和"无毒社区（村）"创建纳入基层组织和社区建设总体规划，配合有关部门推动社区戒毒、社区康复工作措施落实。结合村规民约（居民公约）修订完善工作，指导村（社区）将禁毒内容编入村规民约（居民公约），积极开展禁毒宣传活动。（责任部门：社会事务股，局属各单位。任务期限：20xx年12月底前）
（二）结合救助职能，落实相关政策。组织开展戒毒康复人员家庭情况调查摸底工作，深入村落社区主动发现生活困难的戒毒康复人员家庭，及时掌握戒毒康复人员家庭基本情况，
有针对性的做好社会救助工作。及时开展救助，将遭遇临时生活困难的戒毒康复人员及其家庭及时纳入临时救助范围，将符合低保条件的生活困难戒毒康复人员及其家庭及时纳入最低生活保障救助范围，做到应保尽保，应救尽救。（社会救助局，局属各单位。任务期限：20xx年12月底前）
三、工作要求
（一）深化认识，提高站位。各级民政干部要从维护和谐稳定、长治久安的高度出发，深刻认识我县禁毒工作的重要性、紧迫性，切实把禁毒工作摆在重要位置，进一步强化责任担当，抓好全县民政系统禁毒工作各项任务的落实。
（二）各负其责，层层落实。各责任科室要切实负起责任，对于责任分工事项，要注重工作落实，做好工作台账及档案、图片资料的留存，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门、局属各单位要相应明确工作职责，强化落实措施，确保本部门推进禁毒工作常态化。
（三）强化监督，确保实效。禁毒工作已纳入全县民政系统整体工作规划，纳入全年综治考核内容，各责任科室、务必要高度重视、认真抓好落实。县民政局将适时开展督查，对未按分工履责或分工项目严重影响局禁毒工作年度考核的，取消其评先评优资格。
民政局试点设置片区婚姻登记处实施方案
民政局试点设置片区婚姻登记处实施方案
民政局办公室20xx年5月11日试点设置片区婚姻登记处实施方案根据州委“学党史·办实事”教育活动和州委关于做好两项改革“后半篇”文章总体安排部署，经20xx年第二次两改领导小组会决定，在全州范围内开展设置片区婚姻登记处试点工作，为圆满完成试点任务，结合实际，特制定本方案。
一、工作目标
以“便民利民、服务高效”为目的，进一步减轻群众负担，提高便民服务效率，解决群众办理婚姻登记不便的问题，让群众少跑路，真正打通服务群众的“最后一公里”。
二、主要任务及时间安排片区婚姻登记处设置工作
从20xx年5月开始至20xx年11月全面完成。
（一）安排部署阶段(20xx年5月中旬）工作动员部署，制定《试点设置片区婚姻登记处的实施方案》。县（市）民政局根据任务和要求制定实施方案，召开专题会议，部署试点有关工作。
（二）前期准备阶段（20xx年5月中旬至20xx年7月底）一是必须配备专职婚姻登记员。县（市）民政局要积极主动向党委、政府汇报，争取党委政府的支持，务必落实编制，每个婚姻登记处必须配备2名专职婚姻登记员，人员隶属民政管理。
婚姻登记工作人员一般应具有大学专科以上学历，并确保人员的稳定性。二是必须设置独立的登记场所。必须有独立的场所办理婚姻登记，设有候登大厅、结婚登记区、离婚登记室和档案室，有条件的应设置颁证厅和婚姻家庭辅导室。婚姻登记场所可利用撤乡建镇后的闲置资产。三是必须配置完备的设施设备。婚姻登记处必须具备良好的网络环境，设备技术性能良好。必须配有计算机、身份证阅读器、打印机、复印机、传真机、扫描仪、高拍仪、人脸识别、指纹识别等硬件设备。使用民政厅统一规定的VPN网关客户端，保证网络运行安全。四是必须配套相应的工作经费。婚姻登记工作经费必须纳入财政预算，确保工作开展和公共服务职能得到落实。五是开展婚姻登记业务培训。州局统一组织婚姻登记员进行业务培训，考核合格后发放婚姻登记员资格证书。
（三）推进实施阶段（20xx年8月至20xx年10月）全面铺开设置片区婚姻处试点各项工作，对照实施方案要求，有计划有步骤组织实施，全面落实各项任务。
（四）工作总结阶段（20xx年11月）总结片区婚姻登记处实施情况，将活动取得的好经验、好做法和好成果集中归档，进一步巩固工作成效。
三、工作要求
（一）强化组织领导。州委、州政府把试点设置片区婚姻登记处作为“学党史·办实事”和两项改革“后半篇”文章重点工作，省委、省政府已将该项工作纳入年度目标考核范围内。各县（市）务必引起高度重视，必须成立专班，制定实施方案，倒排工期，推进过程中要做到措施到位、责任到位，确保各项任务按步推进、按时完成。
（二）积极主动作为。各县（市）民政局要主动作为，积极争取党委、政府主要领导的重视和支持，提请党委、政府专题研究该项工作，并解决编制、场地、设施、经费等问题，确保片区婚姻登记处试点工作顺利实施。
(三）及时妥善应对。在实施试点过程中，县（市）民政局对遇到的新情况、新问题要积极妥善处理，无法处理的，要及时向当地党委、政府和州民政局报告。
优秀方案:民政局社会保障扶贫专项工作方案合集
为更加深入贯彻精准扶贫战略思想和主要精神、省委十一届六次全会精神，以及州委、县委关于脱贫攻坚具体安排；20xx年，在我县已顺利通过省级验收的基础上，按照脱贫不脱政策的规定，为切实发挥社会保障在扶贫工作中的兜底保障作用，持续保障和改善建档立卡精准扶贫户和其他困难户的生活实际，深入推进精准扶贫、精准脱贫，结合我县实情，特制订本方案。
一、指导思想
为扎实抓好县委、政府关于20xx年脱贫攻坚巩固工作要求，切实推进我县社会保障扶贫专项工作，做到保障对象“底数清、数据清、基数清”，做到脱贫攻坚工作早谋划，早安排，早落实，确保20xx年脱贫攻坚巩固任务圆满完成。
二、对象范围
社会保障扶贫对象为：20xx年-20xx年精准脱贫中需农村低保兜底一批的人数。
三、目标任务
（一）健全农村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭全部纳入农村低保兜底。
（二）为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象特困人员代缴最低缴费档次的城乡居民基本养老金。
（三）为所有自愿申请补贴的持有第二代《残疾人证》的低保对象，发放困难残疾人生活补助。
（四）为所有自愿申请补贴的持有第二代《残疾人证》登记为一级和二级的残疾人发放重度残疾人护理补贴。
四、进度安排
（一）完善农村最低生活保障制度
为确保到20xx年我县建档立卡贫困户全部脱贫，根据阿县委发〔20xx〕48号《关于进一步加强建档立卡贫困户增收工作的通知》精神，在20xx年底做好低保兜底贫困户的收入测算工作。20xx年，对建档立卡贫困户实行最低生活保障线与农村困难群众扶贫标准“两线合一”，对“国扶办子系统”中低保兜底的对象进行兜底，实行动态管理。发放标准按照人均纯收入每人每年4200元的标准进行补差发放（省、州标准提高后，按新标准执行）。20xx年低保兜底人数为按实际人数实施动态管理。资金预算：11893人(20xx年预计人数)*185元（20xx年预计金额）*12月=26402460元。
（二）城乡居民养老保险。
建档立卡贫困人员中的未脱贫人员、低保人员、特困人员在20xx年由省级财政100%全额代缴。20xx年的三类人员养老保险资金按照省、州下达的相关政策执行。
（三）贫困残疾人扶助——困难残疾人生活补助
困难残疾人的生活费补贴,补贴标准为每人每月100元。资金预算：100元（残疾补助标准）*1135人（预计20xx年人数）*12月=1362000元。
（四）贫困残疾人扶助——重度残疾人护理补贴
按一级重度残疾人每人每月不低于100元、二级重度残疾人每人每月不低于70元的标准发放护理补贴。资金预算：100元（一级重度残疾人补助标准）*271人（20xx年预计人数）*12月=325200元；70元（二度残疾人补助标准）*415（预计20xx年人数）*12月=348600元；重度残疾人护理补贴：325200元+348600元=673800元。
五、政策措施
(一)加强农村最低生活保障
1.认真贯彻落实《省社会救助实施办法》(省人民政府令第286号)有关规定,进一步健全最低生活保障制度;对生活在低保标准以下的贫困家庭,保障其达到低保标准,切实维护贫困人口基本生活权益，促进其尽快脱贫。
2.进一步推进扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接,对有劳动能力的贫困户，做到应扶尽扶；对符合农村低保条件的贫困家庭，做到应保尽保。
(二)做好城乡居民养老保险工作
1.深入持久地搞好城乡居民养老保险政策宣传,引导贫困乡、镇、村群众积极参保缴费。进一步摸清我县贫困乡、镇、村相关底数,切实提高参保率,确保应保尽保。
2.进一步完善多缴多得、长缴多得激励机制,积极探索建立基础养老金正常调整机制,巩固提高待遇保障水平,不断增强城乡居民基本养老保险制度的吸引力。
3.鼓励有经济能力的农村居民以灵活就业人员身份参加保障水平更高的企业职工基本养老保险,保障参保群众在两种养老保险制度间合理有序流动,确保贫困乡、镇、村参保群众的利益最大化。
（三）贫困残疾人扶助——困难残疾人生活补助
根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》精神，对困难残疾人发放生活补贴资金；困难残疾人生活补贴费由省财政补助40%，州、县承担60%。20xx年每人每月发放生活补贴费100元。
（四）贫困残疾人扶助——重度残疾人护理补贴
根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》精神，对重度残疾人发放重度护理补贴资金；重度残疾人生活补贴费由省财政补助40%，州、县承担60%。一级重度残疾人每人每月不低于100元、二级重度残疾人每人每月不低于70元的标准发放护理补贴。
六、社会保障扶贫资金预算
农村最低生活保障预算资金：26402460元。
重度残疾人护理补贴预算资金：673800元。
困难残疾人生活补助：1362000元。
20xx年社会扶贫保障预算资金共计：28438260元（2843.83万元）
七、责任落实
(一)加强组织领导。加强对社会保障扶贫的组织领导,将其纳入重要议事日程。对重视不够、工作不实造成严重后果或不良影响的,严格问责。
(二)实行分工负责。按照社会保障扶贫各项工作安排,制定工作方案、细化具体政策,落实扶贫专项资金保障,强化组织实施,确保取得扎实成效。
(三)落实资金保障。积极争取上级财政的支持,加大各级财政投入,健全投入增长机制。纳入预算安排,“两线合一”资金差额县财政局据实安排解决。
(四)加强政策宣传。认真学习宣传关于精准脱贫系列重要讲话精神,积极宣传社会保障扶贫政策,让基层干部群众充分理解把握政策要求,确保落实到户到人、政策执行严格规范。设立举报投诉电话,接受社会各界及广大人民群众监督。
(五)加强督查指导。加强社会保障扶贫专项工作督促检查,对督查中发现的问题及时整改,推动各项工作落到实处。
精选：脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案
为深入贯彻落实总书记"对工作难度大的县和村挂牌督战"的重要指示，根据省、市、县扶贫开发领导小组有关部署，结合乡情和脱贫攻坚工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神，紧扣"两不愁三保障""三落实"以及贫困县摘帽"四个不摘"要求，瞄准重点工作，开展挂牌督战，推进"清零"行动，不断巩固脱贫成果，确保夺取脱贫攻坚全面胜利。
二、督战目标
（一）全乡剩余贫困人口清零
实行县乡领导挂户包干，扎实推进剩余贫困人口"清零"行动，实现全乡23户44人剩余贫困人口脱贫，确保全乡消除绝对贫困、与全国同步进入小康社会。
（二）市挂牌督战的高背村发展基础全面提升
市级挂牌督战的高背村安排300万元扶贫资金，完成贫困人口脱贫退出任务，实现村容村貌明显改善，公共服务有效提升，产业发展水平不断提高。
三、督战内容
（一）"两不愁三保障"和饮水安全
1.加强困难家庭生产生活情况跟踪监测，落实民政低保、救助、救济等政策措施，确保稳定实现不愁吃、不愁穿。（督战责任领导：）
2.加强控辍保学力度，全面保障除身体原因不具备学习条件外的贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学，确保教育资助政策应助尽助。（督战责任领导：）
3.全面推进"四道保障线""先诊疗后付费""一站式结算"，医疗报销比例在90%左右，落实慢性病管理、残疾人帮扶、村卫生室建设、家庭医生签约服务等政策。（督战责任领导：）
4.全面排查鉴定贫困户住房安全，完成危房改造任务，彻底解决农户住危房和维修加固不彻底问题。（督战责任领导：）
5.全面排查鉴定农村饮水安全，巩固提升饮水工程质量，完善饮水安全防范管理机制，解决季节性断水问题。（督战责任领导：）
完成时限：20xx年5月底前。
（二）产业扶贫
1.落实市委"县四套班子领导及乡镇党政主要领导分别挂点建设一个扶贫产业经营主体，驻村帮扶单位帮助挂点村至少发展一个扶贫产业或就业车间"工作要求。
2.继续实施产业扶贫奖补政策，加大产业发展金融政策支持，帮扶农业产业扶贫基地（企业）复工复产，尽力吸纳贫困劳动力就业。
3.推进有扶贫带动功能新型经营主体与扶贫对象建立紧密的利益联结机制，实现带贫益贫。
4.大力培育农村创业致富带头人。
5.加强光伏扶贫运维管理，健全收益分配机制。
（督战责任领导：完成时限：20xx年5月底前并长期坚持）
（三）贫困劳动力稳岗就业
1.帮扶贫困劳动力充分就业，确保有劳动能力的贫困户至少有1人实现就业。
2.开辟贫困劳动力招聘绿色通道，引导贫困劳动力根据就业意愿和就业技能对接应聘。
3.进一步挖掘增设公益性岗位。
4.开展就业技能培训、种养业技术培训，提升贫困人口就业创业能力。
（督战责任领导：完成时限：20xx年3月底前并长期坚持）
（四）兜底保障
想方设法解决肺炎疫情期间贫困家庭面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难，充分用好农村低保和特困供养政策，对符合条件的贫困人口进行兜底保障，实现应保尽保。加大临时救助力度，及时将符合条件的对象纳入救助范围，扎实兜牢脱贫底线。（督战责任领导：温雪焘；完成时限：20xx年3月底前并长期坚持）
（五）易地扶贫搬迁后续扶持
1.落实搬迁安置后续产业就业帮扶措施，确保搬迁贫困群众实现"搬得出、稳得住、逐步能致富"。
2.完善搬迁安置点基础设施建设和社区管理，引导搬迁贫困群众融入新社区新环境。
3.推进搬迁贫困户拆旧复垦复绿工作。
（督战责任领导：完成时限：20xx年5月底前并长期坚持）
（六）消费扶贫
1.乡政府预留政府采购扶贫产品份额，按进度完成采购任务。（督战责任领导：）
2.督促各帮扶单位工会使用工会经费或职工福利费采购扶贫产品。（督战责任领导：）
完成时限：20xx年12月底前并长期坚持。
（七）农村人居环境
1.、帮扶单位主要领导牵头负责，加强对环境整治工作的领导。
2.大力推进农村厕所革命，加强农村生活垃圾和生活污水治理。
（督战责任领导：赖晶晶；完成时限：20xx年5月底前并长期坚持）
（八）基本公共服务
对标20xx年国家脱贫攻坚普查内容，梳理圩镇、各行政村基本公共服务短板弱项，并及时整改。全面加强农村公路、电网、宽带网络、电子商务、金融服务、文化设施等基础设施建设。（督战责任领导：温雪焘、毕江燕、赖晶晶、廖水根、伍伟；完成时限：20xx年6月底前并长期坚持）
（九）扶贫资金项目
1.对照脱贫攻坚普查内容，优化20xx年扶贫资金项目安排。
2.对脱贫攻坚期内所有扶贫资金项目进行再排查，提高资金使用效益和精准度。
3.强化村级基础设施和公共服务项目后期管理维护，充分发挥扶贫项目效益。
（督战责任领导：赖晶晶；完成时限：20xx年12月底前）
（十）中央、省委专项巡视反馈等问题整改
巩固中央、省委专项巡视"回头看"，国家及省成效考核，各级暗访督导、审计、全面排查等发现问题整改成果，注重举一反三，建立长效机制，确保问题不反弹。（督战责任领导：温玮、陈荣水；完成时限：长期坚持）
（十一）实现"十个清零"目标
1.受肺炎疫情影响收入减少的贫困户清零。
2.有劳动能力和就业意愿的零就业贫困户清零。
3.贫困户滞销积压农产品销售清零。
4.农村现住唯一住房是危房的人口清零。
5.农村饮水不安全的人口清零。
6.农村义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学的人口清零。
7.农村基本医疗未得到保障的贫困人口清零。
8.农村符合条件办理贫困残疾人证和慢性病证明未办理的人口清零。
9.农村家庭无卫生厕所的人口清零。
10.农村未应享尽享兜底保障的人口清零。
四、督战方式
全面落实市、县脱贫攻坚挂牌督战的部署要求，聚焦市、县挂牌督战的范围和内容，对挂牌村组织开展督战。对挂牌督战发现的问题应建立整改台账，实行销号管理，并集中优势兵力，统筹整合资源，补齐短板弱项，全面彻底解决问题。
五、督战要求
（一）提高认识
开展脱贫攻坚挂牌督战是确保如期打赢脱贫攻坚战的重要举措，是决战决胜脱贫攻坚的现实需要。各村、各驻村工作队、乡直（驻乡）有关单位务必以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决落实挂牌督战的各项部署要求，推动脱贫攻坚工作全面提质增效。
（二）落实责任
坚持乡村共同负责、共同抓落实的督战机制。督战责任领导每月实地督战不少于1次，指导帮助各村解决突出问题；挂户包干领导每月入户不少于1次，"一户一策"逐户研究制定措施，包政策落实、包脱贫。
（三）严明纪律
挂牌督战应严格执行中央八项规定精神，坚决防止形式主义、官僚主义。各村在开展好本辖区挂牌督战工作的同时，积极支持配合市县乡挂牌督战工作，坚决杜绝"督战迎检"；对应付督战、督战整改不力、虚假整改的予以严肃问责。
各村、各驻村工作队4月起，每月20日前报送本月挂牌督战进展情况。
