实施方案。
在上级为我们分配了任务但我们不知道该从何下手时，我们都需要对其进行策划并撰写实施方案，制定好实施方案对于自己也是一种成长，实施方案应当从哪方面入手？经过搜索和整理，小编为大家呈现“精彩范文 乡村医生县招乡聘村用实施方案模板”，仅供参考，希望能为您提供参考！
为提高基层医疗卫生机构管理水平，进一步加强乡村医生队伍建设，推进镇村卫生服务一体化管理，筑牢农村医疗卫生服务网底，保障乡村医生待遇和农村居民获得基本公共卫生和基本医疗服务，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（国办发〔20xx〕13号）、《省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔20xx〕13号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕61号)、《关于印发省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施的通知》（鲁卫发〔20xx〕6号）、《市关于加强基层卫生人才队伍建设的实施意见》（卫发〔20xx〕10号）、《中共市委、市人民政府关于加快提升基层医疗卫生服务能力的意见》（发〔20xx〕13号）和《关于转发<关于进一步做好乡村医生参加养老保险工作的通知>的通知》（人社字〔20xx〕7号）等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体目标
乡村医生“县招乡聘村用”是通过改变村卫生室管理模式、规范乡村医生配置和准入、明确乡村医生职责、提高乡村医生待遇、建立健全在岗乡村医生养老机制、强化乡村医生管理培训指导、规范村卫生室资产管理、把村卫生室纳入医保管理范围和严格执行绩效考核等措施，进一步规范和完善村卫生室和乡村医生的管理，提高乡村医生服务能力和水平，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本公共卫生和基本医疗服务。
本方案适用于区行政区域内，经区卫生健康局同意，注册在公办卫生室向农村居民提供基本公共卫生和基本医疗服务的乡村医生。本方案所称卫生室是指由政府投资建设，并实行镇村卫生服务一体化管理的政府办村级卫生室（以下简称公办卫生室）。
二、主要内容
（一）公办卫生室管理模式
1.组织管理
区政府成立区镇村卫生一体化管理委员会，负责全区镇村卫生一体化管理工作的组织领导和管理协调，委员会下设办公室，办公室设在区卫生健康局，负责指导全区镇村卫生一体化管理工作。
各镇(街道）参照区里模式，成立镇（街道）卫生一体化管理办公室，办公室设在镇卫生院（街道社区卫生服务中心），负责辖区内镇村卫生一体化管理工作及公办卫生室的日常管理和绩效考核工作，建立以人民健康为中心、群众满意为目标、以服务质量为重点、以岗位责任制为基础的绩效考核和激励机制，对乡村医生及公办卫生室的服务质量和数量等进行考核。
2.机构设置
按照乡村振兴战略有关要求，原则上以2.5公里服务半径为宜，各镇（街道）每个行政社区（管区）设置一个公办卫生室（中心村卫生室），实行镇村卫生一体化管理。镇卫生院（街道社区卫生服务中心）与所辖公办卫生室为同一法人，公办卫生室只设负责人。公办卫生室与镇卫生院（社区卫生服务中心）合为一体，区财政按照每个公办卫生室每年补助不低于6000元标准拨付给镇卫生院（街道社区卫生服务中心），用于公办卫生室水、电、暖、网、维修等基本运转费用。
（二）规范乡村医生配置和准入
严格乡村医生配置和准入，原则上按照服务人口1‰-1.5‰的标准配备，鼓励每个公办卫生室配备1名女乡村医生。乡村医生必须具备下列条件之一：
1.取得执业医师资格或者执业助理医师资格(含中医）；
2.取得乡村全科执业助理医师资格；
3.取得乡村医生资格(大专以上学历优先)。
乡村医生未被聘用在公办卫生室工作的，可根据取得的相应资格在农村举办个体卫生室、诊所、门诊部。
（三）乡村医生聘用与管理
1.在乡村医生总量满足需求时，由各镇村卫生一体化管理办公室负责区域内（本镇、街道）乡村医生的调配使用，调配使用情况报区卫生健康局、区人社局备案。乡村医生总量不足时，可面向社会公开招聘，区卫生健康局会同有关部门按照有关规定制定招聘简章，经区镇村卫生一体化管理委员会研究通过后，组织招聘，实行县招乡聘村用。
2.公办卫生室实行“三制六有六统一”管理,即乡村医生实行聘任制、绩效考核补偿制、养老保险制；门诊有登记、开药有处方、收费有收据、转诊有记录、疫情有报告、公共卫生服务有台帐；积极探索公办卫生室事务、人员、房屋、药品、财务和绩效考核等为主要内容的镇村卫生服务一体化管理新模式。
3.乡村医生实行聘任制。按照竞争上岗、择优聘用的原则，采取个人自愿申请、镇卫生院（街道社区卫生服务中心）审查、考核，报区卫生健康局、区人社局备案,区行政审批服务局注册后，由镇卫生院（街道社区卫生服务中心）聘用，聘期3年。期满经考核、体检合格的可以续聘，聘期内达到退出年龄的自然解聘；因身体健康原因，不适合继续在村卫生室执业的乡村医生，要及时办理退出手续；不满60周岁，参加养老保险的乡村医生，自享受养老金待遇次月起解除聘用合同。
4.被聘用乡村医生有下列情况之一的，应予以解聘：
（1）擅自离岗连续超过15天或一年内累计旷工超过30天的；
（2）日常工作中不服从管理，拒不履行乡村医生职责和义务的；
（3）受卫生健康行政部门处罚仍不改正的；
（4）执业证书被吊销或注销的；
（5）连续两年考核不合格的；
（6）违法违纪或存在严重医德医风问题的；
（7）国家法律法规和有关政策规定不适合的。
5.乡村医生解聘经镇卫生院（街道社区卫生服务中心）批准，报区卫生健康局、区人社局备案后，办理解聘手续。
6.乡村医生有辞聘的权利。辞聘应个人写出书面申请，经镇卫生院（街道社区卫生服务中心）批准，报区卫生健康局、区人社局备案后，须在15日内办理解聘手续。
7.各镇卫生院（街道社区卫生服务中心）建立一体化乡村医生管理档案，对其聘用、执业地点变更、考核、培训、奖惩、退出等情况及时入档、动态管理。
（四）明确乡村医生职责
乡村医生必须履行《乡村医生从业管理条例》《省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔20xx〕13号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》等文件规定的义务，并承担下列职责：接受镇卫生院（街道社区卫生服务中心）管理，协助村（居）委会开展爱国卫生运动；实施家庭医生签约服务、基本公共卫生服务项目、基本药物制度和城乡居民基本医疗保险制度；配合上级医疗卫生机构处置突发卫生事件，及时报告传染病疫情和中毒事件；使用国家基本药物、适宜技术和中医药为农村居民提供常见病、多发病的一般诊疗服务；严格执行分级诊疗制度，规范落实双向转诊工作；开展宣传教育和协助居民医疗保险政策宣传等工作。完成镇卫生院（街道社区卫生服务中心）交办的其他工作任务。
（五）提高乡村医生待遇、建立健全在岗乡村医生养老机制
1.乡村医生实行绩效考核补偿制。乡村医生的收入主要由基本公共卫生服务补助资金、实施国家基本药物制度药品零差率补助和基本医疗服务收入构成，根据乡村医生提供的服务数量、质量和满意度等绩效考核结果发放。对乡村医生提供基本医疗服务收取的一般诊疗费，要全额返还乡村医生，不得以任何名目截留或挪用。乡村医生补偿随各级政策调整及时予以调整。
2.建立健全在岗乡村医生养老机制。与镇卫生院（街道社区卫生服务中心）签订“乡聘村用”合同建立聘用关系的乡村医生，按规定参加企业职工基本养老保险，由镇卫生院（街道社区卫生服务中心）和乡村医生个人按规定比例共同缴纳基本养老保险。
实施“乡聘村用”与乡镇卫生院签订劳动合同的乡村医生，年龄在男45周岁、女40周岁及以下的乡村医生，参加企业职工基本养老保险，达到法定退休年龄具备退休条件的按规定办理退休手续，按月领取基本养老金。年龄在男45周岁、女40周岁以上的乡村医生，在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年，按月领取养老金。财政补助原则上男到60周岁、女到55周岁，确因工作需要，对男到60周岁、女到55周岁后仍然在公办卫生室执业的，可按相应标准补助至退出乡村医生岗位为止。
未与镇卫生院（街道社区卫生服务中心）签订“乡聘村用”劳动合同的乡村医生，鼓励其具备条件的乡村医生自愿以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险；未纳入职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍地参加居民养老保险，政府不予承担。
3.按照《省卫生计生委、财政厅、人力资源社会保障厅<关于解决老年乡村医生养老生活补助问题的实施意见>》（鲁卫基层发〔20xx〕1号）通过认证的乡村医生，可自愿选择养老保险补助或老年乡村医生生活补助，两种政策不重复享受。
（六）强化乡村医生管理培训指导
乡村医生按规定参加县级以上卫生健康行政主管部门组织的岗位培训。镇卫生院（街道社区卫生服务中心）通过举办业务讲座、召开例会等多种方式加强对乡村医生的业务指导，对乡村医生及公办卫生室药品器械供应使用和财务管理进行日常监督，按时对公办村卫生室业务督导和考核。乡村医生每周1天或每月4天到镇卫生院（街道社区卫生服务中心）开展临床实践，或由镇卫生院（街道社区卫生服务中心）定期选派业务骨干到公办卫生室坐诊，开展临床带教指导，不断提高乡村医生服务能力。
（七）规范公办卫生室资产管理
规范固定资产管理，镇卫生院（街道社区卫生服务中心）对所辖公办卫生室的固定资产进行全面清查，登记造册，建立台账。固定资产包括所有政府投入建设的房屋、设备、物资等，固定资产所有权归镇卫生院（街道社区卫生服务中心），公办卫生室使用。做到固定资产、药品调拨、业务收支账册账物相符，至少每年进行一次资产清查。
镇卫生院（街道社区卫生服务中心）严格执行国家财务会计制度，规范会计核算和财务管理，加强对公办卫生室经济活动的管理与监督。公办卫生室收入全额上缴镇卫生院（街道社区卫生服务中心），各项业务开支由镇卫生院（街道社区卫生服务中心）统一管理，按绩效考核落实相关待遇。
（八）公办卫生室纳入医保管理范围
区政府加大公办卫生室信息化建设投入，将公办卫生室接入区域卫生信息网络，与镇卫生院（街道社区卫生服务中心）实现数据传输。公办卫生室实施一般诊疗费制度，纳入医保管理范围，实现医保门诊联网结算。对所属镇卫生院（街道社区卫生服务中心）医保额度按照上级医保部门安排给予适度增幅，并根据实际运行情况适时调整。
（九）严格执行绩效考核
1.区镇村卫生一体化管理委员会负责制定全区一体化乡村医生绩效考核指导意见，各镇村卫生一体化管理办公室负责制定本镇（街道）一体化乡村医生绩效考核方案。
2.各镇村卫生一体化管理办公室负责乡村医生及公办卫生室考核工作，采用定期和不定期的考核方式，对各项工作任务落实情况、服务质量、服务数量、医德医风、满意度等进行综合考核，考核结果作为绩效补助发放的依据；同时记入个人档案，作为评先树优、续聘的主要依据。
三、组织实施
（一）宣传阶段（20xx年8月16日—20xx年9月3日）。区政府成立领导机构和工作机构，做好宣传发动工作，调动广大基层医疗卫生单位和医护人员的积极性，统一思想认识，形成改革合力。
（二）准备阶段（20xx年9月4日—20xx年9月24日）。制定和完善相关方案、措施，建立健全绩效考核体系。
（三）实施阶段（20xx年9月27日开始）。将有关改革政策系统化、制度化，全区范围内实施“县招乡聘村用”，落实各项工作任务，建立科学的乡村医生“乡聘村用”管理长效机制。
（四）核验阶段（20xx年7月开始）。区政府组织行业部门，对乡村医生实行“县招乡聘村用”的实施工作进行核验。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各单位要高度重视实施乡村医生“县招乡聘村用”在基层医疗卫生服务体系中的重要作用，将乡村医生“县招乡聘村用”作为深化医药卫生体制改革的重要内容，纳入医改目标任务，认真研究，严密部署，落实相关配套政策。区政府办、区委编办、区卫生健康局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区医疗保障局和区行政审批服务局等部门要认真履行职责，强化协作配合，加大督促指导力度，确保乡村医生“县招乡聘村用”各项工作扎实推进。
（二）保障资金投入。公办卫生室基本运行经费、为公办卫生室的乡村医生购买的养老保险以及各类专项补助资金，按要求纳入财政年度预算，足额安排，确保资金及时到位。各职能部门和执行机构要切实加强资金监督和管理，确保专款专用，不得挤占和挪用。
（三）大力宣传引导。坚持正确的舆论导向，加大政策宣传力度，统一思想，凝聚共识，为实施乡村医生“县招乡聘村用”营造良好的舆论氛围和社会环境。
03kkk.cOm精选阅读
精彩范文 县高素质农民培育实施方案
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于“三农”工作的重要论述和对、对工作的重要指示批示精神，以推进乡村振兴“三步走”为主线，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，创新培训方式，统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培养，为推进全县农业农村现代化提供强有力的人力资源支撑。
二、重点任务
围绕保供、衔接、建设、要害、改革等重点任务，以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点，加快培养各类乡村振兴带头人。
20xx年全县高素质农民培训工作继续按省、市、县分层分类开展。项目资金111万元，全县共培训407人（含增加10%培训任务），各乡镇高素质农民培育任务指标见附件。其中省级培训共47人，由省农广校组织，重点开展各类带头人示范性培训；市级培训共34人，由市级农民培训机构会同退役军人事务局、妇联、共青团、浙大农研院等部门共同组织，重点开展退役军人、乡村振兴青年先锋、长三角城市优质农产品供应基地带头人创新创业等专题培训；县级培训共326人，其中282人由县农业技术推广中心（县农广校）组织培训，44人（骨干农机手）由县农业机械促进服务中心组织培训。
（一）聚焦保障粮食安全与重要农产品供给。严格落实粮食安全党政同责要求，围绕小麦、水稻、玉米等主要粮食作物生产，开展良种推广、防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色生产等技术培训，提升种植管理水平，促进粮食丰收。围绕经济作物生产，因地制宜开展蔬菜、果树等经济作物生产管理培训，提高特色农业发展水平。围绕粮食作物机收减损，加强农机手操作技能培训，提高驾驶操作和安全使用水平，促进丰产丰收。围绕耕地质量提升，加强高标准农田建设与管护、节水灌溉、土壤培肥改良、测土配方施肥等技术培训，增强农民保护耕地意识，提升和改善耕地质量。
（二）扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。切实落实“四个不摘”要求，持续做好脱贫地区农民教育培训工作。围绕脱贫地区特色种养业提升行动，加强特色产业发展带头人的生产技术、品牌打造、电商营销、金融信贷、加工物流等方面培训，提升示范带动能力，促进脱贫地区特色产业可持续发展。围绕推进产业“三品四化”（品种、品质、品牌，标准化、规模化、特色化、高端化）发展，以规模化种植、集约化栽培、机械化管理、品牌化销售、产业化经营为重点，加强家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等各类农业生产经营组织带头人培育，带动脱贫人口和低收入人群增收致富，提升可持续脱贫能力。
（三）大力促进返乡入乡创业创新。重点面向退役军人、返乡创业大中专毕业生、农民工等返乡入乡群体，以农业农村发展形势、产业格局、乡风民俗等为重点，帮助其补齐农业农村知识短板，了解掌握“三农”政策，厚植知农爱农情怀，更好地融入乡村，带动农业产业发展。加强创业创新群体的职业技能培训，提升就业创业能力。围绕优势产业、特色产业、乡土产业发展壮大，以电商营销、直播带货、农村文旅等新技术、新模式、新业态为培训内容，大力培育农村创新创业人才，发展壮大新一代乡村创新创业带头人队伍。围绕市实施乡村振兴“三步走”，以强力打造长三角中心城市农产品供应基地为导向，以仓储保鲜冷链物流、农产品质量安全、“物联网+”智慧农业、对外贸易、产业化联合体打造等为内容，开展农业产业领军人才培养，提升农业农村产业发展农民企业家创业展业能力。
（四）强化乡村建设行动人才支撑。面向村“两委”成员，开展思想政治、法律法规、村庄建设管理等方面培训，培养一批农村基层治理人才。培养妇幼工作、文旅体育、环境整治、乡村康养、卫生防疫等专业人才，打造一批乡村社会事业发展带头人。围绕新时代农村精神文明建设，加强社会主义核心价值观、传统乡土文化等培训，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农民生态文明、农业绿色发展培训，助力改善农村人居环境。加强乡村规划、休闲农业、乡村康养、冷链物流、农产品加工等技能培训，完善乡村产业体系。
三、资金使用
项目资金主要用于授课人员的讲课费、食宿费、交通费，学员的食宿费、误餐交通补助，实习实训、参观交流、培训场所租用、培训资料和耗材（杯子、笔记本、笔、包、服装、口罩等）购置、在线教学资源费（每人费用标准120元）、资料印制、组织招生、管理、跟踪服务、信息化手段利用以及培训宣传等方面的支出。
四、工作要求
（一）精心遴选培训对象。严格执行《高素质农民培训规范（试行）》，精准遴选培训对象，要以乡镇为单位对培育对象进行调查摸底，摸清参训农民的数量和需求，建立培训对象库，组织培训对象登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”报名参加培训。充分利用广播、电视、报纸、微信等现代传媒手段，加大开展高素质农民培训宣传力度，做到有愿望参加培训的农民应知尽知。
（二）创新培育内容与模式。各培训机构要根据培训需求制定“订单式”“差异化”培训计划，合理设置培训时长，强化训后技术指导和跟踪服务。要顺应农民需求开展全产业链培训，同时将转基因科普、党史学习等内容纳入培训计划。加大“走出去”培训力度，实地学习外地先进典型和模式。加大在线教学力度，探索利用天天学农新平台开展线上教学试点工作，把利用天天学农平台开展高素质农民培育线上学习作为培训跟踪服务阶段（总学时30学时）的内容，培训课时12学时，真正实现线上线下混合式教学，提高培训针对性和质量效果。
（三）大力强化培育体系建设。统筹利用各类优质教育培训资源，构建开放、多元、立体的高素质农民培育体系。充分发挥农广校农民教育培训主体力量作用，积极开展摸底调查、组织实施、系统管理、项目指导等工作，协助做好监督管理、绩效评价等工作。充分发挥行业、农业龙头企业、农业合作社等各类农业教育资源，构建多元化培训载体。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式有序规范参与高素质农民培育工作，规范市场主体培训行为。鼓励利用乡村振兴人才培养优质校资源，探索建立农民学分银行，推进农民短期培训、职业培训和学历教育衔接贯通。
（四）注重农民教育培训能力建设。继续推进培训基地规范化、标准化建设，把技术培训与生产周期紧密结合起来，促进学以致用、教学相长。加强师资队伍建设，进一步遴选优化农民教育培训讲师团成员，巩固管理者队伍，增强统筹协调、组织管理、教学教研、开拓创新能力。加强线上线下课程开发和规范化建设，将农业农村现代化发展大政方针、农业产业发展形势趋势、农业安全生产、农担融资及小微企业创新创业扶持政策等纳入培训课程。支持发挥农村“土专家”“田秀才”“传统艺人”的作用，探索“师傅带徒”培养模式，有效形成一批可复制推广的创新型人才培养模式。
（五）加大人才培养服务保障工作。强化训后技术指导和跟踪服务，持续跟踪农民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务。加强与金融部门沟通协调，积极对接金融信贷，鼓励农业信贷担保公司面向农民开展符合规定的信用贷款担保业务，支持农商银行面向农民开展相关信贷业务，帮助农民解决产业发展融资难、融资贵的问题。指导农民专业技术协会、产业联盟等发挥作用，帮助农民抱团发展、协作发展、互补发展。支持并组织高素质农民参加多种形式的产销对接、展览展示、创业创新项目路演、专业技能大赛等活动，搭建交流平台，促进互学互助。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇要认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，把农民教育培训纳入党委政府“三农”工作和乡村振兴重要议程，明确职责分工，完善工作机制，加强组织管理，任务落实到人。要加强党史学习教育，将农民教育培训与党史学习教育有机结合，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。妇联、共青团、退役军人事务局等部门要主动参与农民教育培训工作，形成培育工作合力。
（二）严格培训监督管理。县农业农村部门要采取有力措施，落实落细《高素质农民培训规范（试行）》的工作要求，加强培训全过程监管，定期督导培训进度，随机抽查培训执行情况，提高参训农民满意度。要充分利用农民教育培训信息管理系统，开展培训在线监管和绩效评价，及时组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。
（三）严格资金管理。各培训机构要规范、合理使用项目资金，严肃财务和培训工作纪律，提高资金使用效益，确保培训资金专款专用，杜绝违纪违规问题。县财政、农业农村等相关部门要做好资金审核、拨付、管理等工作，及时拨付项目资金，履行资金监管责任，保障资金使用有力有效。
（四）推广培育成果。相关部门要认真总结挖掘高素质农民培育的典型经验和创新做法，积极组织开展名师、精品课程和高素质农民典型等评选活动，树立一批各具特色新模式和好典型。要充分利用广播电视、报刊以及新媒体开展宣传报道，讲好高素质农民成长成才故事，大力弘扬“学习光荣、素质高贵、创造伟大”的时代风尚，营造全社会关心支持高素质农民培育工作的良好氛围。
方案范本_乡村振兴试点村工作实施方案
乡村振兴试点村工作实施方案
为进一步贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想，加快推进我乡乡村全面振兴，结合我乡实际情况，制定本实施方案。
一、总体要求
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，通过培育典型、打造精品，发挥引领作用，推动全乡农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二、建设目标
实现产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴的目标
三、重点任务
（一）围绕特色产业，推动产业振兴
（1）产业化发展富硒产业。扶持2-3家富硒农产品龙头企业，争取3年内达到市级龙头企业要求。建设1家稻米粗加工厂，服务全乡稻米粗加工。建立2个具备现代化储藏功能的富硒农产品储存基地，建设3-5个兼具仓储与景观功能的米仓。
（2）营销推广富硒农产品。委托专业机构，设计新产品包装；组织驻村干部、回乡大学生与技术能人组成专业营销队伍，通过微信、电商等平台的进行富硒农产品营销；召开富硒富锌土壤与新产品新闻会。
（3）完善富硒产业服务管理。成立乡农业技术协会，推广应用水稻规范化种植技术，推行无公害种植模式；保护建设富硒产品核心区，以创建农业标准化示范区为目标，引导农户科学种植管理。
（4）融合发展乡村其他产业。远期在富硒产业发展的基础上，开展民宿、农家乐与农事体验等项目。深化“农业+”旅游、康养、休闲等新型业态的合作。
（5）富硒产业园路网改造提升。以富硒产品核心区为中心，改造提升现有道路条件，打造一个宜居、宜游的便捷出乡、出县特色旅游走廊，完成部分道路的路灯和配套设施建设。
（二）坚持绿色发展，推动生态振兴
（1）保护坑坪村的山林自然景观与河道，保护具有一定历史的木建筑，有序引导乡村发展，整治村庄杆线，推进“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）绿化，继续推进完成村庄房前屋后整治，目前已完成山头自然村的整治，计划今年完成坑坪村的房前屋后整治；
（2）控制农村农业面源污染，确保产品品质。建设2-3处应用生态处理工艺的农村污染处理设施。防范水土流失，治理3处重点滑坡重点区域；
（3）基础设施改造提升。梯田及茶园在有条件的情况下设置休闲步道。
（三）围绕乡风文明，推动文化振兴
（1）制定村民公约，传承孝道、勤劳、诚信等优秀传统文化，结合休闲文化廊亭修建，打造文明幸福新时代的新农村；
（2）修缮一幢木建筑，作为坑坪村乡村文化传习所；
（3）实施古官道修复，重现古官道历史风貌，发掘历史积淀和人文价值，丰富历史文化底蕴。
（4）打造文旅产业业态。以坑坪村为中心设计乡乡村生态一日游路线，持续开展孝德文化节、“醉美茶园”采摘节等活动，带动沿线特色农产品销售产业发展。
（四）创新工作机制，推动人才振兴
（1）引领示范。充分发挥支部引领，党员带头，采取“支部+合作社+党员+农户+科技”模式，积极鼓励外出劳动力返乡种植。推进示范项目建设，选择1-2个种植管理科学的连片基地予以奖励。
（2）引进人才。依托县“电商平台”建设，鼓励年轻人积极返乡创业，通过电商平台、微信平台以及一些农特产品店铺等渠道销售大米、黄豆等硒锌特色产品，大大提高种植户收入水平和生产积极性。
（3）培养在地人才。培育30名农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干，邀请乡在职与退休干部以及科技特派员指导发展生产。
（五）壮大人才队伍，推动组织振兴
（1）设立乡村振兴服务站。整合村级农民技术员（含水利技术员、动物防疫员、林业员）、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、公共卫生员、文化协管员等“六大员”职能、队伍、经费，提高公共服务整体水平。
（2）强化基层党组织堡垒作用。通过入股、联营等方式，发展村级集体经济，争取到20xx年，村年经营收入超过20万元。推进村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织、农民合作组织负责人，积极争取上级派出第一书记助推乡村振兴。
精彩范文 县村庄清洁行动实施方案范本
为扎实推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动有力有序进行,进一步开展村庄清洁行动，改善农村人居环境、提升农村公共卫生条件、提高农民健康水平、建设健康美丽宜居乡村，不断满足群众对美好生活的向往，结合我镇实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻关于改善农村人居环境的系列重要指示和省市县各级有关会议文件精神以及有关部署,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水不乱泼乱倒,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁有序,乡风文明普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,以清洁村庄的扎实行动改善村容村貌打造乡村振兴齐鲁样板。
二、具体要求
紧紧围绕“三清一改”，对生活垃圾、生活污水、农业生产废弃物等，分门别类制定处理措施，确保村庄清洁行动有实实在在的效果。
1、清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放等污染问题。
2、清理村内坑塘沟渠。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
4、改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
5、打造“美丽庭院”。引导群众开展“居室美、庭院美、厨厕美、家风美”活动，建美丽庭院，加快推进新农村建设，助推乡村振兴。
6、开展志愿服务活动。组织志愿者开展“讲、评、帮、乐、庆”献爱心、送温暖，自愿、无偿向社会上的老弱病残提供公益服务活动。宣传疫情防控生活常识；宣传“三清一改”美丽乡村建设理念。引导广大农民群众增强生态环境意识，树立健康生活理念，改变不良卫生习惯，搞好门前“三包”，使清洁村庄、美丽乡村建设自觉成为根植于内心的良好修养，多角度、多措并举，努力打赢打好一场改善提升村容村貌的攻坚战。
三、组织实施
1、工作部署。20xx年4月开始启动实施。各行政村要明确支部书记为责任人，利用广播、微信、明白纸、标语、条幅、公示栏等组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。
2、明确标准。明确清洁行动目标任务和整治标准。通过农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各村可根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。
3、集中整治。结合实际，有重点组织开展各具特色的系列整治活动，抓住关键节点，集中整治环境卫生脏乱差问题，推动农户养成良好卫生习惯。
4、持续推进。实行阶段部署、常态保持实施。针对突出问题，结合实际，由易到难，有序安排，扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。
四、保障措施
1、强化组织领导。建立工作机制，纳入重要议事日程，镇环卫、环保部门和管区按照职责分工参与组织实施。党委、政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动。组织协调辖区内村庄开展清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，确保各项任务落到实处、见到实效。
2、强化工作合力。创新方式方法，形成政府主导、农民主体、社会参与的工作格局。吸纳社会名人、在外成功人士出钱出力，支持村庄清洁行动。建立一支了解农村、热爱农民的志愿服务队伍。发挥群团组织优势，积极发动群众，努力把问题整改的过程变为组织农民、引导农民的过程，变成教育农民、提升农民文明素质、改善乡村治理的过程。
4、强化宣传引导。群策群力充分利用“村村响”宣传车、明白纸、墙体标语、条幅、微信公众号等广泛宣传，集中力量扩大声势推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、全民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。形成人人参与、人人监督、上下联动、齐抓共管的良好氛围，不断改进村容村貌，乡风民风，助推村庄清洁行动。
方案范文：创建市级乡村振兴示范村实施方案实用
根据《市乡村振兴“三级联创”“活动方案》文件要求，结合本村实际，特制定《镇（村）20xx年创建市级乡村振兴示范村工作方案》如下。
一、基本情况
村位于县城西南，距县城23公里，幅员面积2.8平方公里，辖14个村民小组，农户483户，1224人（其中农业人口1224人），现有耕地2206亩。20xx年人均纯收入1.4万元，20xx年成功创建为“省级”四好村。
二、主要目标
（一）特色产业方面
1.主导产业收入占农民家庭经营性收入的比例＞65%；2.建成省级以上优势特色产业专业村；3.高标准农田占比＞80%；4.主要农作物耕种收综合机械化水平＞85%；5.有农村综合服务社或供销服务网点；6.村有农民合作杜、组有农户家庭农场（牧场、林场、渔场）；7.建立了新型经营主体带动小农户机制。
（二）村落宜居方面
1.成功创建为“美丽?宜居乡村”达标村；2.生活垃圾处理农户覆盖率达100%；3.生活垃圾实现分类处理；4.村民小组保洁员配备率达100%；5.生活污水处理农户覆盖率＞70%；6.全面消除黑臭水体；7.户用卫生厕所普及率达90%；8.独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效处理的公共厕所有1个；9.化肥农药用量减少幅度＞20%；10.农业废弃物资源化利用及回收处置率＞85%；11.村容村貌“六化”实施水平在成都平原经济区前列；12.“六网”基础设施建设水平在成都平原经济区前列；13.“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环境整治长效管护机制全面落实。
（三）村风文明方面
1.正在创建为市级以上文明村；2.经常利用文化墙、景观造型等开展社会主义核心价值观宣传；3.每季度开展文明家庭、星级文明户评选活动；4.每半年开展“好公婆好儿媳”“身边好人”等评选活动，有好人榜、道德红黑榜；5.成立道德评议会、红白理事会，推动移风易俗；6.村综合性文化服务中心达标；7.乡村优秀传统文化保护利用排在全市前列；8.适龄儿童少年义务教育阶段入学率达100%。
（四）村级治理方面
1.村党组织领导核心作用强；2.村“两委”班子专业化能力强；3.“一村一法律顾问”配备率达100%；4.无吸毒、、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为，无封建迷信和邪教活动，无“村霸”等黑恶势力；5.有稳定可靠的新型集体经济收入来源。
（五）村民生活方面
1.农村居民人均可支配收入在2万元左右；2.城乡居民医疗保险、低保，特困人员救助、养老保险实现全覆盖。
三、工作重点
（一）产业发展方面
1、抓好粮食生产。整合项目，实施土地管理和土地整理建设558亩。2、发展现代农业。提高农业良种化、机械化，农业机械化实现程度达到80%，计划购置耕地拖拉机1台，联合收割机1台。3、建设特色基地。整合项目，打造250亩种猪繁殖、生猪饲养、100亩的特色水产养殖基地和500亩杂柑。4、注重产业配合。整合项目，打造成集现代农业、休闲旅游、田园村庄为一体。5、强化基础设施建设。一是强化交通畅通。建成村级道路5公里，社级道路7.4公里，入院路9公里，院坝硬化3200㎡。二是开展水利建设。整治囤水田、山平塘50口。三是强化饮水安全。安装大院集中供水438户。四是配套公共基础设施。
（二）环境治理方面
1、突出生态保护。整合项目，发展生态循环农业，拓宽秸秆资源化利用，推行配方肥料，绿色防控技术和统防统治措施。2、强化污染防治。建垃圾库6个，购置垃圾桶5个，改厕100户。3、深化乡村治理。整合项目，购置垃圾清运车2辆，新增保洁员5名，加强农村人居环境改善，推行“厕所革命”，改厕100户；风貌整治50户，7295㎡。
（三）乡风文明方面
1、开展乡村道德建设。积极开展道德模范和“六好”学习宣传活动，深入推进四德建设。完善学校、家庭、社会教育网络，开展“四讲四有”主题活动。2、推动移风易俗。开展扫黑除恶专项斗争、星级文明户和五好文明家庭评选工作，建立村规民约建设，引导农民抵制封建迷信，破除陋习，杜绝黄赌毒，倡导文明理事。3、丰富文化生活。开展文化下乡活动，定期组织开展农民运动会和文化表演活动，极大丰富群众文化生活。
（四）基层组织建设工作
1、加强党员队伍教育管理。巩固基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，根据上级要求，健全治理机制，落实“四议两公开”工作法。2、大力培育乡村名匠。充分发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的突出作用，培养一批乡村文化人才，在返乡大学生等重点人群中培养一批新型职业农民队伍。
（五）农民增收工作方面
1、发展壮大村集体经济。以资产、资源、资金为纽带，促进集体经济收入增长，全村集体经营收入年均增长10%以上。2、推动农民增收致富。鼓励土地承包经营权、林木、闲置农房等资源资产入股发展合作经济，让资源变资产、资金变股资、农民变股东。
四、实施步骤
该项目坚持民办公助、一事一议、先建后补原则，严格执行项目招投标各项程序，有计划、有步骤推进实施。
（一）全面启动阶段（20xx年3月-4月）。制定方案，做好相关规划、召开动员会议、做好宣传发动。
（二）深入推进阶段（20xx0年4月-20xx年12月）
（三）考核验收总结阶段（20xx年元月）。组织验收考评、总结，并建立长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立乡村振兴工作领导小组，由镇党委书记、镇长为组长，其他人员为成员，切实加强乡村振兴工作的组织领导；建立项目推进组、项目监督组、项目理财组，有序推进示范村建设工作。
（二）资金保障。建立政府财政投入、农民筹资筹劳、社会参与帮扶共建的“四位一体”投入机制，全村整合其他专项扶贫资金110万，结合20xx年市级乡村振兴三级联创资金60万元，集中支持乡村振兴建设，我们将用足用好资金、政策，还将鼓励各类投资主体以多种形式投资乡村振兴建设的相关领域。
（三）加强督查考核。把乡村振兴工作纳入乡级各部门绩效考核工作范略，建立乡村振兴工作考评机制，完善考评指标体系，层层细化，压实工作责任，严格目标管理，加强工作巡查、督查、检查力度，督促进度，及时解决问题，通过召开现场会及时总结经验，改进不足，建立乡村振兴建设长效机制，同时督促村建立完善后期管护机制，确保乡村振兴建设可持续发展。
精彩方案:县社会救助兜底脱贫行动实施方案
县社会救助兜底脱贫行动实施方案
一、总体要求
兜底保障作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措之一，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的托底之网、最后防线。如期完成兜底保障任务，直接关系到脱贫攻坚决战决胜。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实关于扶贫工作重要论述、关于民政工作重要指示精神和中央、省市脱贫攻坚决策部署，按照中央关于统筹推进肺炎疫情防控和经济社会发展的要求，全面动员、尽锐出战，集中攻坚、善作善成，努力克服疫情影响，确保符合条件贫困人口兜底保障不漏一户、不落一人，坚决完成脱贫攻坚兜底保障各项任务。
二、重点任务
（一）监测摸底、比对排查（2020年4月-5月）
1.县民政局牵头开展信息比对核查，全面掌握基础信息。县民政局会同县扶贫办开展一次全面信息比对，重点掌握我县尚未纳入低保的贫困户、脱贫监测户、边缘户家庭状况；会同残联、教育、住建、医保等部门开展一次信息核对，汇聚我县残疾人帮扶、教育救助、住房救助、医疗救助等人员信息。同时，各乡镇（园区）民政办要加强信息整合，按照“凡救助必用库，凡受助必入库”的要求，做好困难群众（低收入家庭）数据库信息更新工作。
2.各乡镇（园区）走访排查，摸清保障需求。发挥村（社区）民政、扶贫专干作用，充分调动村民组长、网格员等基层工作力量，针对前期信息核查时发现的未纳入低保、特困等兜底保障范围的上述困难群众开展排查，可充分利用疫情期间特殊困难群众访视数据成果，实现主动发现，及时帮助申请相关的救助政策。
3.建立兜底保障工作台账。视疫情防控情况，县民政局会同扶贫办、残联等部门分4个组，深入各乡镇、园区，对通过信息共享、日常走访发现的困难人员开展入户调查，及时掌握困难家庭个案情况和兜底保障需求，建立工作台账，对符合临时救助条件的先行救助，对符合其他救助条件的及时开展相关救助。
（二）动态管理、落实政策（20xx年6月-7月）
1.扎实开展低保专项治理。聚焦“脱保”、“漏保”、“错保”、“关系保”、“落实政策一刀切”等问题，持续推进农村低保专项治理。畅通拓宽群众信访举报渠道，做到有访必查。县民政局会同乡镇（园区），开展一次低保对象、特困人员全面排查、动态管理、应纳尽纳，实现救助对象有进有出、精准认定。
2.全面落实救助政策。镇村两级民政和扶贫工作人员要根据前期排查结果和困难群众实际需求，按照规定程序及时将符合低保、特困供养、临时救助等社会救助政策以及其他民政帮扶政策的人员纳入救助帮扶范围，依规发放救助帮扶资金或提供救助帮扶服务，对不符合兜底保障条件的贫困人口由扶贫部门协调落实其他帮扶措施，确保贫困人口能够稳定脱贫。对其他不符合民政救助的困难对象，由县民政局及时转介相关部门。加强生活无着的流浪乞讨人员源头防控，对符合救助条件的及时纳入救助范围。
（三）监督检查、巩固深化（20xx年8月-11月）
8月底前，各乡镇（园区）开展本级自查工作，县民政局、扶贫办重点就比对摸排是否全面、入户调查是否全覆盖、救助保障是否精准、救助资金及措施是否及时到位、相关工作台账建立是否完善等内容开展抽查。9月底前，完成前期自查发现问题整改工作，迎接市级监督检查。10月底前，县、乡两级民政、扶贫部门进一步查缺补漏，及时解决发现的个案问题，确保社会救助兜底保障“不漏一户、不落一人”。同时做好工作总结，迎接省级暗访督查。
二、落实落细兜底保障政策
（一）强化农村低保兜底保障
各乡镇（园区）要及时将符合低保政策的脱贫不稳定户、边缘户、因疫致贫返贫户、以及完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保范围。对生活困难、靠家庭供养无法单独立户的成年无业重度残疾人，可按照单人户申报。巩固兜底保障脱贫成果，对于新申请低保的贫困户和在册低保贫困户，在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业成本（最高扣减金额不超过当月低保标准），家庭人均收入超过我县低保标准后给予12个月的渐退期，对于主动申请退出低保的可给与1-3月的低保金，促进有劳动能力贫困人口积极就业，防止政策养懒人。
（二）全面落实农村特困人员救助供养政策
严格按照《市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》要求，进一步规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理，及时将符合条件的建档立卡贫困人口纳入救助供养范围。加强对分散供养特困人员的照料服务，落实照料护理人并签署委托照料协议。持续开展养老机构安全管理和养老服务质量提升行动，优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务，失能半失能特困人员集中供养率达到70%。
（三）充分发挥临时救助制度作用
优化临时救助审核审批程序，提升救助时效性；按照低保标准2倍到10倍不等的标准分类发放救助金，有特殊重大困难的可“一事一议”提高救助标准；积极运用“先行救助、后补材料”方式缓解急难型救助对象生活困难，在24小时内将急难救助金发放到位。落实乡镇（街道）临时救助备用金制度，加强临时救助和低保政策衔接，对返贫人口和新增贫困人口，可视情先行给予临时救助；一段时间后基本生活仍然困难的，按规定纳入低保范围。
（四）做好与肺炎疫情相关的社会救助工作
结合省市相关文件精神及我县实际，加大特殊困难群体摸底排查力度，强化对农村留守儿童、困境儿童、孤寡老人、重残人员等对象的访视，确保因疫情出现监护缺失的儿童、老年人、残疾人能够得到及时救助。深入了解掌握肺炎患者家庭以及因疫情导致难以就业、收入减少等生活困难家庭情况，优化简化审核审批程序，及时将符合条件的家庭或人员纳入临时救助等社会救助覆盖范围，切实保障其基本生活。及时足额按规定启动发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活不因物价上涨而降低。
三、加强特殊困难群体关爱帮扶
（一）加强困难残疾人关爱帮扶
加强信息系统的综合运用，对扶贫人口中的残疾人进行摸排，将符合条件的残疾人纳入双残补贴范围，与残联定期对接，将每月新办理残疾证的符合两补条件的残疾人纳入补贴范围，实现应补尽补。配合残联开展贫困残疾人照护服务工作。
（二）做好农村儿童、留守妇女关爱保护工作
加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现“动态监管、应保尽保”。落实困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作政策，加强困境儿童分类保障，加强基本生活保障、医疗康复保障、教育资助救助、兜底责任履行和安全风险防范。完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，强化家庭主体责任，提升关爱服务水平，夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”救助保护机制，确保农村留守儿童和困境儿童得到妥善照料。优化儿童福利机构基础设施，高标准推进“养治教康+社会工作”一体化养育机构建设。加强农村留守妇女关爱服务工作，摸底排查农村留守妇女情况。
（三）做好农村留守老人关爱帮扶工作
加快完成全县农村留守老年人信息管理系统数据录入工作，建立农村留守老年人信息台账。持续推进农村老年人联系人登记、赡养协议签订（签订率达到60%）、走访探视三项制度。做好农村低收入老年人养老服务补贴和高龄津贴发放工作。加强资源统筹，对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益保障等基本服务。
四、动员、引导社会力量参与脱贫攻坚
引导社会工作服务机构开展扶贫志愿服务。围绕建档立卡贫困人口启动实施志愿公益服务项目，为贫困户提供助学、心理疏导、成长增能以及就业援助等社会化服务。引导社会组织参与产业扶贫和就业扶贫。鼓励引导我县特色农业社会组织做强自身发展建设，积极承担社会责任，通过送就业岗位、送生产物资、送技术知识等方式帮助所在地贫困户增收致富。
五、保障措施
（一）强化领导责任。县、乡两级民政和扶贫部门要深入学习领会关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署，进一步提高政治站位，将开展社会救助兜底脱贫行动纳入重要工作日程，加强统筹协调、配合协作，周密安排部署、层层压实责任、细化目标任务，确保取得实实在在的工作成效。要密切跟踪分析疫情对社会救助兜底脱贫的影响，及时回应群众关切，适时调整完善实施方案。
（二）加强统筹协调。县民政部门要充分发挥社会救助“1+8”体系牵头抓总作用，督促各成员单位按照职责分工要求各司其职，各负其责，形成工作合力。充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，每年定期召开联席会议，对基本生活有困难的，民政部门要及时纳入最低生活保障或特困救助供养；对医疗、住房、教育、就业等方面遇到困难的，各相关救助管理部门要及时纳入专项救助；发生自然灾害的，应急部门要给予受灾人员救助；遭遇意外事故或因家庭刚性支出过大导致基本生活暂时出现严重困难的，民政部门给予临时救助。
（三）深化作风建设。要切实加强作风建设，落实落细各项社会救助兜底保障政策，确保救助对象精准、因户施策精准、资金补助精准；要持续深化低保专项治理，巩固前期治理成果，着力完善制度机制，严肃查处低保、特困人员救助供养、临时救助政策落实不到位等问题，坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，畅通社会救助热线，防范“脱保”、“漏保”，为社会救助兜底保障提供坚强纪律保证。
（四）强化督促调度。县民政部门和扶贫部门将进一步完善监督考核机制，通过监督考核，推动责任落实、政策落实、工作落实，定期督促调度我县社会救助兜底脱贫行动，帮助解决工作中遇到的困难问题。县民政局、扶贫办将定期汇总整理各地行动开展情况，推广宣传典型经验。
精彩范文 某乡除四害工作实施方案大全
进一步推动我乡爱国卫生工作，巩固肺炎疫情防控成果，不断改善人居环境，有效控制“四害”孳生、繁殖，降低“四害”密度，预防和控制传染病的发生流行。经研究，决定在全乡场范围内开展以整治脏、乱、差和除“四害”为重点的爱国卫生运动，具体实施方案如下：
一、工作原则及目标
除“四害”工作要坚持环境治理为主，化学防治为辅的综合防治原则，专业防治和群众防治相结合、长期防治和集中防治相结合，按照“以块为主、属地管理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，落实消杀措施，消除“四害”孳生场所，做到不漏单位、不漏居民户、不留死角，把鼠密度、蝇密度、蚊密度、蟑密度控制在国家规定的标准范围之内。省级卫生村要率先垂范，做好带头作用。
二、工作范围
（一）推进乡村环境卫生综合整治。广泛发动干部群众，以重点场所和薄弱环节为重点，全面推进乡村环境卫生综合整治。按照“四害”生活生长规律进行地毯式清理，不留死角，消除“四害”栖息地，进一步完善防制设施。其中应把乡村结合部、农贸市场、食品餐饮行业、建筑工地、公园绿地、垃圾中转站及公共部位的草坪绿地、广场、河渠两岸、车站、学校、食堂、单位和住宅区等工作、生活环境列为重点整治的部位。
（二）科学组织开展除“四害”工作。各村和乡直有关单位要按照县、乡的统一部署，扎实有效地开展除“四害”活动，在全面整治环境卫生的基础上，组织人员有计划地开展以灭蚊灭鼠为重点的消除“四害”活动。想卫健办、卫生院要强化技术培训和工作指导，科学有效地开展灭杀工作，确保降低和控制“四害”密度，预防传染病的发生。
三、工作方法
采取统一领导、统一行动、集中药物消杀的办法进行。技术上做到“三个饱和”（即时间饱和、空间饱和、药量饱和）；以及“三不漏”（即对重点场所不漏、下水道不漏、绿化带鼠道不漏）。乡辖区公共场所由除“四害”专业队伍按要求进行药物消杀。
（一）灭鼠：采用多次饱和投饵法，外环境将毒饵投放在有鼠活动的隐蔽处，每3--5米投放1堆：室内将树鼠药放在房间四角沿墙根及老鼠经常出入的道口、洞口等处，每间房（15平方米标准间）投放3--4堆毒饵，每堆15--30克。鼠药投放24小时后观察补遗，遗漏了要及时补投，直至老鼠不再盗食为止。凡有鼠的地方都要投放毒饵，不留死角，保证毒饵到位率、覆盖率、保留率达到100%。鼠药选用0.5%的大隆或溴敌隆抗凝血机毒饵。
（二）灭蚊子、蟑螂、苍蝇：采用药物喷洒杀灭，室内用低毒的灭蟑、灭蚊喷雾剂和灭蟑毒饵杀灭蟑螂、蚊子；室外用可用除虫菊酯类或其他低毒类药物喷洒灭苍蝇、蟑螂、蚊子，原则上不使用敌敌畏杀虫剂；乡辖区公共场所下水道采用热烟雾消杀。
（三）注意用药安全。各单位在施药前做好预先告知，让群众清楚，共同做好防范。在消杀过程中，要严格按照技术规范，科学合理使用灭鼠药和杀虫剂，严防人畜中毒事件发生（维生素K1是溴敌隆鼠药有效解毒剂）。做好除四害消杀人员的培训工作，掌握科学、规范的技术操作，在确保安全的前提下，科学使用药品和器械，遵守操作规程并严格做好自身防护。投药期间要定期检查药物消耗情况，及时补充投药：投药结束后要组织一次大扫除，全面清理鼠尸、蟑尸，并进行无害化处理。
四、职责分工
乡党政办、科教文卫办、各村要做好有关灭“四害”的目的及意义、科学方法、注意事项等内容的宣传工作；卫健办、卫生院提供技术指导、“四害”密度监测、人员培训等工作；各村的除“四害”活动由各村组织实施；乡各单位的除“四害”活动由乡卫健办协调组织实施；乡各类公共场所的除“四害”工作由乡卫健办、卫生院组织安排实施。
五、时间安排
（一）20xx年春季除“四害”具体日程安排：4月1日至9日为宣传发动时间及灭“四害”专业队伍培训时间；4月10日至19日为环境卫生统一清理阶段，清除“四害”孳生地，同时做好消杀前的准备工作及全乡“四害”监测；4月20日至22日有线电视公告灭鼠通知及注意事项时间；4月23日至26日为鼠药统一投放时间（若出现下雨时间顺延）；4月27日至4月30日为全乡环境卫生消杀时间。
（二）20xx年秋季除“四害”具体日程安排：10月8日至10月13日为全乡环境卫生大扫除时间；10月14日至18日为宣传发动时间及灭“四害”专业队伍培训时间；10月19日至21日有线电视公告灭鼠通知及注意事项时间；10月22日至25日为鼠药统一投放时间（若出现下雨时间顺延）；10月26日至10月31日为全乡环境卫生消杀时间。
六、工作措施
（一）加强组织领导。乡卫健办、卫生院、各村要加强除“四害”组织领导和专业队伍建设，完善除“四害”工作制度，层层落实责任，务必做到人力、物力、财力三到位，确保除“四害”措施落实到实处。各村和乡直有关单位要选一名责任心强的同志具体负责本单位、各村村民户室内外的药物分布、投放工作。
（二）加大宣传力度。开展多层次、多渠道的宣传活动，使广大干部群众充分了解除“四害”工作的目的意义和“四害”对人类的危害，切实掌握科学除“四害”方法。党政办、科教文卫办、各村要充分发挥宣传媒介主渠道作用，使广大群众了解消杀活动的目的和具体做法，号召大家开展环境卫生整洁行动，清除“四害”孳生地，并积极配合除“四害”工作，大力营造浓厚除“四害”氛围，形成人人动手、全民参与的局面。
（三）配合监测事项。要严格按照县级的监测方案，配合开展“四害”种群、密度监测，孳生场所调查，查明种群、密度基本情况，制定防制措施，做好日常监测记录及监测资料的整理归档。各单位、各村要指定一名联络员，做好灭鼠效果记录，并将效果记录材料送交乡卫健办。
（四）组织人员培训。乡卫健办和卫生院要选派骨干人员参加县级除“四害”技术和业务培训；乡卫健办及卫生院要负责对各村参与除“四害”的工作人员进行技术和业务培训，时间要在开展消杀活动前完成。
（五）开展督促检查。除“四害”活动结束后，由相关领导牵头，组织乡党政办、纪委、卫健办、科教文卫办、卫生院等部门进行督查，不合格的要求采取补救措施，限期整改，确保工作落实到位。
精彩范文 家庭医生签约服务团队实施方案大全
为进一步探索新的基层医疗卫生机构服务模式，充分发挥村卫生室的“网底”作用，建立家庭医生签约服务模式，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》、国家卫生计生委20xx年印发的《关于开展家庭医生签约服务试点的指导意见》、资卫办发〔20xx〕215号市卫生局关于印发《市家庭医生签约服务模式试点工作实施方案(试行)》的通知以及县卫计局相关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
通过开展家庭医生签约服务，充分发挥家庭医生的优势和特点，明晰家庭医生的责任和任务，创新家庭医生服务模式，建立家庭医生与辖区居民之间相对稳定的卫生服务契约关系，进一步强化基本公共卫生服务任务的落实，促进分级诊疗和有序就医格局的形成，不断提高农村居民的健康水平。
二、基本原则
(一)明确职责，规范服务
各村村家庭医生是签约服务第一责任人。村家庭医生按照明确的服务标准和规范，主要提供基本公共卫生和基本医疗服务，也可根据实际情况和能力开展其它个性化服务。镇卫生院健康团队团队长是社区签约服务第一责任人，团队成员要按照明确的服务标准和规范，为社区居民主要提供基本公共卫生和基本医疗服务，也可根据实际情况和能力开展其它个性化服务。镇卫生院健康团队负责对辖区内家庭医生进行业务指导和考核。
(二)自愿签约，滚动签约
各村、镇卫生院健康团队要通过多种形式广泛宣传家庭医生签约服务的意义、目的、内容和要求，引导居民自愿签订服务协议。协议原则上一年一签，期满后居民可根据自己的意愿，自动续（解）约家庭医生。
(三)积极开展，全面推进
自20xx年1月起，全镇所有村卫生室都要开展家庭医生签约服务工作，覆盖率达100%，以村、社区为单位签约户20xx年要达80%以上，以后根据上级要求逐步提高；重点人群签约覆盖率达90%以上，贫困人口签约覆盖率达100%。。
三、健康服务团队服务种类
家庭医生签约服务健康团队坚持以人为本，对辖区服务居民及家庭进行健康管理，现阶段家庭医生签约服务健康团队服务种类主要有：
1.建立居民健康档案；
2.健康教育及健康素养促进；
3.预防接种；
4.65岁及以上老年人健康管理；
5.孕产妇健康管理；
6.0-6岁儿童健康管理；
7.慢性病管理（高血压、糖尿病）；
8.传染病及突发公共卫生事件处置；
9.卫生计生监督协管；
10.严重精神障碍管理；
11.中医药服务健康管理；
12.肺结核患者健康管理；
13.计生服务和药具管理；
14.其次是建档立卡贫困户、计划生育特殊家庭、特困人员、低保户残疾人等。
除上述种类外逐步扩展到普通人群，实现每个居民与家庭医生的责任签约关系，形成家庭医生签约服务团队的良性互动。
四、权力和义务
（一）居民的权力和义务
主要权力
1.自愿签约并选择家庭医生或健康服务团队。
2.享受乙方提供的基本医疗服务、基本公共卫生服务及约定的个性化服务。
3.对乙方服务有权提出建议、意见。
4.对服务不满意有权提出投诉或要求终止服务。
主要义务
5.根据需求与乙方完成签约并确定服务内容。
6.配合乙方完成信息采集工作，如将身体健康状况、变化情况以及与健康相关的信息、资料等及时、准确告知乙方，并保证相关信息、资料的真实性、合法性。
7.配合乙方完成健康管理工作：（1）预约商定上门服务。需乙方上门服务时，甲方应提前与乙方预约、商定。（2）执行疾病防治措施。积极参与、配合乙方开展的与疾病防治相关的各种活动，认真执行乙方为其制定的防病治病的相关措施。
8.承担不遵守规定的后果。甲方在接受乙方服务过程中，因甲方对乙方隐瞒病史信息或不执行乙方制定的防治方案、不听从指导意见而影响到服务质量，其产生的不良后果由甲方自负。
9.对签约的家庭医生服务满意度进行客观测评：理解家庭医生签约工作的特殊性，配合支持家庭医生工作。
10.拥护农村卫生政策，首诊在村卫生室，优先选择基本药物，接受家庭医生的转诊建议。
11.约定个性化服务的签约居民主动缴纳相关费用。
（二）健康团队的权力和义务
主要权力
1.有权得到甲方的尊重和支持。
2.有权获知甲方相关信息，对甲方健康管理提出指导意见和建议。
主要义务
1.为甲方提供以下免费服务。
（1）通知甲方按照工作时间安排，到指定地点接受基本公共卫生服务。
（2）提供基本公共卫生服务内容为：给甲方建立居民健康档案及健康体检，根据居民健康状况和需求，实施动态管理。配合卫生院做好65岁以上老年人、0～3岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、严重精神障碍、结核病患者的筛查、随访、健康生活行为干预指导等工作，并将信息资料录入省级平台。
（3）健康教育，及时将印发的健康教育资料（重点传染病、中医健康指导及各种保健知识宣传）发放给签约居民。
（4）提供健康咨询指导。如电话咨询，给予健康、预防保健等方面指导。
（5）定期通过门诊、电话、上门等方式对甲方健康状况进行评估，根据病情进行健康生活指导和制定疾病防治方案。
2.为甲方提供双方商定的服务（不同类型的有偿服务包）。对行动不便的甲方，在告知家庭诊疗有风险的前提下，经甲乙双方同意，可以提供上门诊疗服务，其收费按照国家有关文件标准执行。
3.联系转诊服务。如甲方病情超出乙方诊疗水平和能力的，乙方不得擅自接诊，而应主动积极为甲方联系上级医院预约诊疗服务，履行转诊手续。
4.自觉履行约定服务，乙方在接到甲方的求助申请后，应科学安排服务时间，及时、便捷提供服务，乙方有特殊医疗任务或因其他原因不能提供服务时，要做好解释工作并安排其他医生为其服务。
5.妥善保管甲方信息，保护个人隐私。
6.严格执行诊疗规范，提供优质安全的服务。
7.除约定的签约服务费外，不得另行收取费用。
五、服务流程
1.家庭医生要通过多种渠道宣传家庭医生工作内容和形式，与辖区居民建立联系，在小区公示家庭医生信息，向签约居民发放联系卡，充分告知引导居民签订协议。
2.按照自愿原则，家庭医生采取就诊或社区或上门等方式，根据居民健康需要，与居民签订家庭医生服务协议书，并存放于家庭健康档案中，并按有关规定保护居民隐私，共同履行协议条款。
3.按照协议约定，家庭医生落实各项服务内容，并将服务内容记录在居民电子健康档案、工作台账，以备考评。
4.家庭医生为居民服务后，应及时掌握居民对服务的评价，按照居民要求，不断完善服务内容，提高服务质量。
5.定期收集、上报工作动态，及时总计并整改，不断优化工作流程。
六、健康团队具体服务内容
签约农村居民应享受国家规定的基本医疗服务和基本公共卫生服务，主要包括以下方面的内容。
(一)基本医疗服务。家庭医生要为签约居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务，接受居民监督打分。乡村家庭医生的门诊日志由村卫生室统一存档，镇卫生院健康团队每月进行审核，作为乡村家庭医生考核内容之一。
(二)基本公共卫生服务。基本公共卫生服务实行包户责任制。家庭医生要以签约居民需求为导向，以居民健康档案为基础，以65岁以上老年人、0～6岁儿童、孕产妇、慢性病人、严重精神障碍患者、贫困人口等为重点服务对象，开展以下工作：
1.为辖区居民建立健康档案，并对健康档案进行动态管理。
2.开展辖区65岁及以上老年人、孕产妇、0～6岁儿童健康管理服务和高血压、糖尿病、贫困人口、严重精神障碍患者的筛查、随访工作，为服务对象提供健康生活行为干预指导和诊疗路径指导服务。
3.为行动不便的签约服务对象提供电话咨询、上门访视、家庭护理、家庭病床和家庭康复指导服务。
4.运用适宜的中西医（药）技术，对诊断明确、病情稳定的慢性病进行规范化治疗，为慢性病、严重精神障碍患者提供每年不少于4次的面对面随访服务。
(三)健康评估。在镇卫生院专业技术人员指导下，乡村家庭医生每年对签约居民进行1次健康状况评估，并根据评估结果，量体制订个性化健康方案，使居民在了解自己健康状况的同时，还知道如何进行预防保健。
(四)转诊服务。如遇有疑难、急重症或受条件限制，需要转上级医院诊疗的病例，乡村家庭医生要及时提供转诊服务，并履行转诊手续。
鼓励乡村医生开展以健康管理为主要内容、以主动服务为主要形式的其它个性化服务。各村可因地制宜，提供免费、优惠、特需等类型服务。需要收费的项目应根据国家有关收费政策和标准执行，也可采取协商等形式，确定服务收费。
七、签约模式
根据农村卫生服务的特点和国家基本公共卫生服务的要求以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心的职责，家庭医生签约服务按照镇卫生院技术人员划片包村指导、村卫生室乡村医生包户包人的原则，建立稳定的契约型服务关系。
(一)签约主体。村卫生室是签约服务的主体，村家庭医生是签约服务的第一责任人，负责对签约居民提供服务。中心卫生院采取责任医生划片包村的管理方式与村卫生室结成对子，负责对签约乡村医生进行业务指导。
(二)自愿签约。在充分了解家庭医生签约服务内涵的前提下，由居民自愿选择乡村医生，签订相关服务协议，享受签约服务。村卫生室负责人可根据辖区内居民数和家庭医生的服务能力，引导居民选择家庭医生签约。居民以户为单位与乡村医生签约。
(三)签约时限。家庭医生签约服务协议原则上一年一签。期满后农民可选择自动续（解）约或另选辖区家庭医生签约。家庭医生要履行协议规定的服务承诺，并根据居民的意见，及时调整服务方式，提高服务质量和居民满意度。
八、保障机制
镇卫生院建立家庭医生签约服务的补偿机制和激励机制，鼓励多劳多得、优绩优酬，确保签约家庭医生应获得的报酬及时足额到位，调动家庭医生主动做好签约服务的积极性。
(一)补偿方式。家庭医生签约服务报酬的经费来源由村卫生室实施基本药物制度后的财政补助、基本公共卫生服务补助（即村医完成40%的任务所得）及一般诊疗费等渠道补偿。镇卫生院医生签约服务报酬纳入绩效考核内容。签约内容外以及未签约居民的诊疗费按照相关政策执行。
(二)绩效考核。每年上半年，县财政、县卫计局将基本公共卫生服务补助的50%通过镇卫生院作为基本补助足额放给签约乡村医生，剩余的50%年底绩效考核后发放。实施国家基本药物制度补偿按照执行情况进行预拨；一般诊疗费由县医保局经办机构按月核拨。乡村医生绩效考核按县财政局县卫计局《关于转发市财政局市卫计委〈关于印发20xx年市村卫生室市级绩效复核管理办法的通知〉的通知》、《县乡镇卫生院、村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核方案》和村卫生室绩效考核评分标准执行。
九、工作要求
(一)加强领导。为切实加强家庭医生签约服务工作的组织领导、工作部署、工作协调、督查考评，保证如期完成工作任务，成立了以院长为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的县镇卫生院家庭医生签约服务工作领导小组，负责全镇家庭医生签约服务工作的组织领导、工作部署、部门协调、督查考评等工作，领导小组下设四个健康团队，团队长具体负责家庭医生签约服务工作的日常事务。
（二）广泛宣传。家庭医生签约服务的推行，对于促进乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系，以及全面提高居民的卫生服务利用率和医疗保障水平，都将发挥重要作用。各村、健康团队要广泛开展宣传活动，充分告知群众与家庭医生签订服务协议的好处，使签约服务工作家喻户晓，让更多的辖区居民通过明明白白消费，自觉接受签约服务。
（三）严格督导。镇卫生院健康团队要加强对辖区家庭医生签约服务工作的督导，各团队要建立督查机制，定期进行工作督导，及时协调解决工作中存在的困难和出现的问题。镇卫生院将家庭医生签约服务督导结果列入对健康团队的年度绩效考核指标。镇卫生院健康团队要加强对乡村医生的业务培训和指导，为家庭医生签约服务提供技术支撑和后勤保障。
为保证家庭医生签约服务工作的规范，《家庭医生签约服务协议书》由镇卫生院统一统印制，由乡村医生、镇卫生院健康团队领取后及时与服务家庭签约并保存备查。
精彩范文 烟叶种植千亩村建设实施方案合集
一、基本原则
（一）坚持党建引领，强化党业融合。将党建引领贯穿于“千亩村”建设全过程，通过“支部共建”的方式统一思想、明确目标、共同推进，积极与县国土、气象、电力等有关部门，建立“党建联盟”，以党建为媒，围绕发展产业链布局党建服务链，实现党业深度融合，共同助推“千亩村”建设取得实效。
（二）坚持优势互补，强化政策引导。按照“政府领导、村为主体、烟草扶持、共同发力”的思路，在县烟草、自然资源、农业农村三部门联合下发的《关于切实加强基本烟田建设与保护的通知》文件的基础上，加大对村村委会在土地流转方面的支持与指导力度，科学整合各方资源，强化政策引导，制定出台互补性扶持政策，不断完善“千亩村”建设和运行保障机制，为生产组织方式转型升级营造良好发展环境。
(三）坚持降本增效，强化效益驱动。大力实施科技兴烟战略，以实现减工降本、提质增效为目标，大力推进山地烟区中小型机械适应性应用，加快构建数字烟叶建设进程，完善用工服务保障机制，“一户一策”“一地一法”，最大限度的调动生产组织主体的积极性，通过效益提升逐步推进生产组织模式的转型发展，吸引更多群众主动加入“千亩村”的建设和发展。
(四）坚持集中适宜，强化高效利用。“千亩村”建设要因地制宜保证集中连片种植，在基本烟田规划区内，选定在烟叶生长适宜区，通过相邻木瓜院村等共同流转优质适产的地块，形成小连片、大集中、成规模，避免流转冰雹灾害多发带、病害连发地块，严格控制土地瘠薄、坡度大的地块，实现土地资源的高效利用。
(五）坚持好中择优，强化主体培育。以村烤烟集体农场为龙头，分流一批有一定生产基础，基本掌握生产技术，自愿种烟的基本烟农，发展一批有文化、懂技术、善经营的职业烟农，培养一批有头脑、会管理的家庭农场主，解决“千亩村”谁来种烟的问题。
二、目标任务
以村村委会为土地流转终端，根据20xx年签订烟叶种植面积477亩为基数，按照流转土地面积与种烟面积1.2:1的比例，一次流转年限不低于6年的标准，流转种烟土地800亩左右，于20xx年10月底前，完成掌握约1200亩左右植烟土地任务。同时以村烤烟集体农场为龙头，积极培育种植专业户、家庭农场、职业烟农等新型种植主体，以反包倒租的形式，组织各类主体在20xx年与烟草部门签订不低于流转土地面积80%的种植合同。通过提供涉农就业岗位、支付土地流转金、集体提留等方式，实现农户收入、村集体经济积累和镇财政税收的同步增长。
三、建设内容
（一）集中流转土地
根据县烟草、自然资源、农业农村三部门联合下发的《关于切实加强基本烟田建设与保护的通知》文件精神，依法、合理、准确划定村基本烟田保护区，并在保护区内，原则上按照平均地价200元/亩的标准，开展土地流转工作。
1.流转并掌握组谭军基户后山至马家坝组龙湾冒壳梁、育苗大棚周边、村委会驻地后坡、烤烟农场东侧等地，共计约400亩土地，形成村委会中心点集中连片种植区；
2.流转并掌握区域侯家山以北70亩左右土地、以西12亩左右土地，与烟区形成约250亩的集中连片种植区；
3.流转并掌握裴家庄组阳山粱至马家坝组大场沟及钟明户、马俊祥户后山，共计约200亩土地，形成裴家庄-马家坝集中连片种植区；
4.流转并掌握马安山组杨家山上70亩左右旧宅基地复垦地；
5.流转并掌握窑坪河南岸桥头至大水沟路口70亩左右土地，与寺湾烟区形成约140亩集中连片种植区；
6.流转并掌握窑坪河北岸木瓜院村两院路沿线40亩左右土地，户对面15亩左右土地，马家坝组至裴家庄组30亩左右土地，马安山组路口下10亩左右土地，蒲家湾组路口15亩左右土地，共计约90亩土地；
7.流转并掌握窑坪河南岸裴家庄组对面20亩左右土地，马安山组路口对面10亩左右土地，共计约30亩土地。
全村掌握可种烟土地资源1200亩左右，有效解决“在哪种烟”的问题。
（二）培育新型主体
按照稳烟田、稳烟农的要求，在流转土地区域内，遵循组织高效化、种植规模化、经营集约化、生产操作机械化的思路，通过生产组织方式升级，在现有基础上，稳步发展并培育各类种植主体，打造村烤烟发展共同体。
一是做大做强集体农场。按照“一年探索找出路、两年建设打基础、三年运营出经验”的思路，进一步做大做强村烤烟集体农场，发挥其在该村烟叶产业发展压舱石的作用，力争在20xx年实现种植规模200亩（以种植合同签订亩数为准）的发展目标。
二是大力培育职业烟农。通过发展本村、吸引外村的形式，按照20亩—50亩的标准，发展若干种植专业户，力争在20xx年实现种植规模500亩（以种植合同签订亩数为准）；培育扶持1-2个50-100亩之间的注册家庭农场，力争在20xx年实现种植规模200亩以上（以种植合同签订亩数为准）。
三是探索发展烟农合作社牵头下的专业农场。通过共用基础设施、共享劳力资源，积极与略阳县金富农烟草种植农民专业合作社沟通，发挥其在专业化服务方面的全县领军优势，努力发展一个100亩以上烤烟专业农场，促进该村烟叶生产专业化水平。
通过上述措施，20xx年确保完成该村与烟草部门签订烟叶种植合同960亩以上，力争突破1000亩的目标，有效解决“谁来种烟”的问题。
（三）完善配套设施
着眼大农业，围绕现代烟草农业建设引领村乃至全镇现代农业建设，通过完善基础设施配套，降本、提质、增效，确保村烟叶种植“千亩村”建设取得实效。
一是新建育苗设施，提高烟苗供给水平。20xx年完成村新建4座标准化集约化育苗大棚项目建设，与现有6座育苗大棚，共同形成10座规模的育苗工厂，满足该村乃至全县优质烟苗供给需求，巩固全镇核心烟区地位，带动农户就业增收。
二是新建机耕道路，实现烟田集中连片。20xx年-20xx年，在已流转土地范围内，新建2-3条机耕道路，以线联网，实现对部分闲置荒地复垦的同时，实现烟田的集中连片。
三是新建烟水工程，增强抗灾保产能力。20xx-20xx年，在在已流转土地范围内的集中连片种植区，新建4套左右烟水工程，增强在干旱环境下，对烟叶移栽和旺长所带来的影响，增强烟农抗灾保产能力。
（四）健全轮作制度
根据村生态条件、农作物的生育期、养分的平衡协调供应等因素，以提升烟叶质量为前提，突出烟叶在整个轮作制度中的主体地位，合理采用轮作、套作、休耕等耕作方式，按照每三年一轮作的要求，加块建立起以烟为主、特色产业为支撑的“1+X”产业轮作融合制度，实现绿色发展、协调发展、循环发展、共享发展，为后一步打造烟叶产业田园综合体，奠定基础。
四、实施步骤
（一）思想动员（20xx年6月至7月）：按照管辖范围，镇、村分别召开不同范围的党委会、支委会、党员大会、群众代表会议或群众会，县烟草部门召开相应的专题会议，统一思想认识，凝聚共识。
（二）方案制定（20xx年8月）：由县烟草部门和镇政府共同制定建设实施方案，明确土地流转的数量、确定流转价格、规划种植布局、提出配套基础设施建设计划、成立项目组、划定时间表、制定验收考评与奖惩机制，并报县级有关部门或市烟草部门论证批复。
（三）流转土地（20xx年7月至9月）：由村委会负责，按照方案要求，实地测量土地，组织农户签订土地流转协议，汇总数据并报镇政府核准后，提交县烟草部门备案。
（四）建设实施（20xx年10月-20xx年12月）：按照方案要求，由村委会牵头，在镇政府的领导和县烟草部门指导下，落实种植布局规划、协调配套设施建设、培育新型种植主体，确保建设实效。
（五）评审验收：根据各年度工作任务安排，于每年10-12月择机开展年度建设工作任务完成情况评审验收，其中20xx年以土地流转任务为主，20xx-20xx年以配套设施建设任务为主，2024年及以后以烟叶收购任务和烟农、村集体、镇财政增收为主。
五、组织保障
（一）加强组织领导。为更好推动工作落实，经研究，决定成立村烟叶种植“千亩村”建设领导小组。
组长：（镇党委书记）
（县烟草局局长）
副组长：（分管副镇长）
（县烟草局分管副经理）
成员：（县烟草局烟叶股干部）
（县烟草局木瓜院烟站站长）
（村第一书记兼驻村工作队长）
（村包村干部）
（村党支部书记兼村委会主任）
领导小组下设办公室，办公室设在县烟草局烟叶股，由同志兼任办公室主任，同志任副主任。具体负责“千亩村”建设工作方案制定、建设发展规划、协调推进、资金筹集、考评验收等工作组织和落实，解决工作中遇到的矛盾和问题。
（二）加强政策支持。在国家法律法规和各类政策允许的前提下，镇政府充分整合农业产业资金和烟叶税收返还资金，依据实际需要和相关要求制定针对村烟叶种植“千亩村”建设的辅助政策；县烟草部门依据《市烟叶种植“千亩村”建设实施方案》（烟汉叶〔20xx〕2号）精神，按年度落实各项扶持政策，其中基础设施建设项目计划经市烟草部门审批后，按标准落实给予相应的补贴；此外县烟草部门应协调行业有关政策和力量，为村提供烟叶生产专业化服务保障。
（三）加强建设管理。按照“共商、共建、共管”的原则，坚持村委会主体地位，强化镇政府和县烟草部门的指导作用。其中土地流转和配套设施建设用地计划，须经镇政府核准或审批；烟叶种植布局须经县烟草部门审批；建成后的基础设施验收和运行管护，应按照烟草行业相关要求，逐级申请验收，并在验收合格后，由有关方面（村委会、烟农合作社）应当签订资产移交和管护协议，落实管护责任，形成对烟基资产的长效管护机制。
（四）加强考核奖惩。将“千亩村”建设工作完成情况纳入各年度目标责任考核，层层压实责任，围绕中心、抓住重点、精准切入、创新方法，强化过程监督和目标考核，对工作成绩突出的个人或部门，按照归口管理权限，给予相应奖励，并优先评奖评优，对于工作履职不力、造成恶劣影响的，按照归口管理权限，严肃追责问责。
精彩范文 农民专业合作社质量提升整县实施方案汇编
为贯彻落实党中央、国务院关于培育发展农民专业合作社有关精神和新修订的《农民专业合作社法》的有关要求，进一步加强农民专业合作社质量建设，根据《农业农村部办公厅关于开展农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》（农办经〔20xx〕10号）和省委农办等部门《关于开展农民合作社规范提升行动的实施方案》（委农办〔20xx〕18号）等有关文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
以新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力，充分发挥其服务农民、帮助农民、富裕农民的功能作用。力争到20xx年，培育国家级农民合作社示范社达到10家，省级农民合作社示范社达到30家，市级农民合作社示范社达到60家，县级农民合作社示范社达到100家；80%以上的合作社建立规范的“三会一章”制度，并认真执行；建立完备的成员账户和完善财务管理，实行财务电算化；及时报送年度报告，实行社务公开，依法进行盈余分配；到20xx年10月，对获得国家、省、市、县级示范社称号的合作社全部纳入农产品可追溯平台管理。
二、实施步骤
（一）准备实施阶段（20xx年3月至4月）。成立县农民合作社质量提升整县推进试点工作领导小组，开展调研，摸清底数。制定《县农民合作社质量提升整县推进试点工作方案》，组织部署任务，开展宣传，营造氛围。
（二）提升推进阶段（20xx年5月至20xx年10月）。召开全县农民合作社质量提升整县推进试点工作动员会议，对《工作方案》进一步细化，分解工作任务。对照时间节点，在全县范围内开展规范社创建活动，同时对现有合作社示范社开展质量提升工作，扎实推进合作社质量提升建设试点。
（三）验收总结阶段（20xx年11月至12月）。对试点发展情况开展考核评估验收，同时总结经验和先进做法及时上报。
三、工作内容
（一）加强业务指导。组织农民专业合作社开展各级示范社评选、项目申报和“千人带千社”活动，指导农民专业合作社开展规范化建设，健全组织机构和运行机制，完善盈余分配和利益联结制度，强化资产、财务和成员账户管理，提高农产品质量安全水平，推进信息化建设，创新合作模式和服务手段，不断增强农民专业合作社发展实力。
（二）实行项目倾斜。对列入规范化建设的农民专业合作社，在项目安排和资金扶持上给予倾斜，优先安排农业基础设施建设、农产品品牌建设等各类财政专项和基本建设项目，改善合作社的生产、管理条件，进一步提高合作社示范带动能力。
（三）加强培训辅导。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，健全培训组织体系。争取专项培训经费，依托科教股，分期分批对农民专业合作社负责人、经营管理人员、财会人员和辅导员进行培训，为培养农民专业合作社的专门人才提供支持。
（四）推进联合社发展。推动合作社的行业性、区域性的纵向和横向联合，发展一批产品服务市场占有率高、品牌知名度大、竞争力强的合作社联合社。注重在产业规划、品牌建设、市场营销和农产品加工、冷链物流等方面发挥联合社作用，突破目前一些单体合作社成员异质性强、规模小、效益低等问题。
（五）加强金融支持。金融机构应当进一步加大对农民专业合作社及其成员的贷款支持力度，灵活确定贷款担保方式，对信用等级较高的农民专业合作社在利率上给予优惠。农民专业合作社及其成员依法取得的林权、农村土地承包经营权等可以作抵押办理贷款。政府主导的融资性担保机构应当为符合条件的农民专业合作社贷款提供担保服务。鼓励商业性保险机构开发适合农民专业合作社特点的保险产品。
（六）增强营销能力。鼓励和支持农民专业合作社以市场为导向，精准选择目标市场，支持合作社在城市社区设立特色产品直销店（点），加快构建少环节、畅通高效的线下自主品牌农产品营销。发展农村合作社电子商务平台，依托合作社特色产品和优势产业，推动“电子商务+地方特色产品”、“电子商务+传统产业”、“电子商务+品牌农副产品”的深度融合，借助电商网络资源，对接阿里巴巴、京东和拼多多等电商平台，进一步拓宽农产品网络销售渠道，拉长电商产业链条，不断拓宽合作社营销渠道。
四、职责分工
县直有关单位要明确任务分工，建立协同推进工作机制，农业农村、发改科技、财政、水利、林业、市场监管、税务、供销、金融等部门要加强对合作社的指导、扶持和服务，落实和完善扶持政策，引领我县农民合作社做强做大。
（一）农业农村部门：负责对合作社发展情况和群众举报的合作社违法违规线索进行摸底调查；组织召开联席会议，通报工作进展情况，协调解决相关问题；加强与省、市主管部门的沟通联系；帮助乡镇（街道）解决工作中的困难和问题；总结试点工作典型经验。
（二）市场监督管理部门：负责将被列入经营异常名录、抽查抽检存在异常情形的合作社名单，共享给同级农业农村、税务、林业、供销等部门。
（三）县发改、财政、林业、水利、供销、金融等部门：分别负责开展涉及各业务领域或领办创办的合作社清理整顿工作，对有不规范行为的合作社加强指导。
（四）融媒体中心：负责做好合作社试点工作宣传报道。
（五）各乡镇（街道）：配合县农业农村局做好合作社清理整顿及各项监测申报工作。
（六）税务部门：负责整理提供合作社税务登记情况，共享给同级农业农村、税务、林业、供销等部门和单位。
五、组织保障
（一）加强组织领导。在县政府统一领导下，成立以县政府分管领导为组长，相关部门为成员的农民专业合作社质量提升整县推进试点工作领导小组（具体名单见附件），下设办公室挂靠县农业农村局经管站，负责日常工作开展。建立联席会议制度，联络员为各成员单位有关科室负责同志。
（二）加大宣传力度。县融媒体中心要通过电视、报刊、开设专栏等多种形式，定期播放报道合作社专题节目，面向广大新型农业经营主体和农户大力宣传农民专业合作社示范典型、扶持政策，营造良好舆论环境，调动广大农民群众参与积极性，推动试点工作顺利开展。
（三）强化监督考核。利用农产品可追溯管理平台，建立合作社电子信息档案，强化远程监管。对县级以上示范合作社，在县农业农村局经管站统一建立“一社一档”，全面建立工作档案和信息档案。县试点工作领导小组办公室要组织专业人员深入各乡镇（街道）和合作社进行全程指导，确保工作有序推进。
精彩方案:畜禽粪污资源化整县推进项目实施方案
畜禽粪污资源化整县推进项目实施方案
根据省发展和改革委员会、省农业农村厅《关于下达农业可持续发展专项（畜禽粪污资源化利用整县推进项目）20xx年中央预算内投资计划的通知》（农发改投资〔20xx〕1351号）文件精神，为了扎实做好我县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照“源头减量、过程控制、末端利用”的原则，以市场需求为导向，以机制创新为动力，用生态发展理念引领畜牧业，通过对全县规模养殖场基础设施、粪污治理设施、粪污循环利用设施的“填平补齐”建设，构建“环境资源承载能力相匹配、生产生活生态相协调”的全县域种养结合发展新格局，促进畜牧业转型升级高质量发展。
二、建设目标
通过开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作，提高县养殖场户粪污处理设施配套率，提高畜禽粪污综合利用率，促进县畜禽养殖合理布局，建立种养结合、绿色循环的农业可持续发展机制，提高有机肥施用比例。通过项目的实施，畜禽粪污综合处理利用率达到90%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
三、实施主体
该项目由符合条件的若干个县域内正常运营的规模畜禽养殖场、养殖专业合作社分别负责实施。实施主体采取企业自愿申报、专家评审等方式遴选。
遴选企业应具备以下条件：
1、近三年连续稳定的畜禽养殖规模；
2、动物防疫条件合格证等证照齐全；
3、企业运行良好，有固定的专业技术人员和技术服务能力。
四、建设内容
20xx年实施19家规模养殖场4大类建设项目，具体内容如下：
1、县昌慧牧业有限责任公司
土建工程：包括1320㎡（20m*8.25m*8栋）猪舍清粪工艺及设施改造；1500m场内排污管道的改造（D20PVC管）；干粪堆肥场200㎡；粪污贮存池1个1000m³；液体肥贮存池500m³；6组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。
仪器设备：采购1台干湿分离机；2台粪污泵,1辆30铲车。
2、县富百苹果专业合作社(母猪扩繁场+育肥场)
土建工程：包括4000㎡（250㎡*16栋）猪舍清粪工艺及设施改造；4600㎡（100m*46m）有机肥加工车间屋面及维护结构改造；500m³果园液体肥贮存池的建设；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。
仪器设备：5万吨有机肥加工生产线。
3、县京兆盛荣果畜专业合作社(石家庄养殖场+京兆村养殖场)
土建工程：包括石家庄场8栋7200㎡猪舍清粪工艺及设施改造；1000m场内排污管道的改造（D20PVC管）；干粪堆肥场100㎡；粪污贮存池1个1000m³；液体肥贮存池500m³；10组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。
京兆村场1620㎡（30m*9m*6栋）猪舍清粪工艺及设施改造；1000m场内排污管道的改造（D20PVC管）；干粪堆肥场100㎡；粪污贮存池1个1000m³；液体肥贮存池500m³；4组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。
仪器设备：采购2台干湿分离机。
4、康繁牧业有限责任公司
土建工程：包括2070㎡（35m*9m*4栋，18*36*1，,18*9*1）猪舍清粪工艺及设施改造；干粪堆肥场100㎡；液体肥贮存池500m³；6组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。
仪器设备：采购1台液体肥运送车；1台固体肥运送车；4套自动清粪设备；1台干湿分离机。
5、县明景实业有限责任公司
土建工程：包括4200㎡（30m*10m*14栋）猪舍清粪工艺及设施改造；1500m场内排污管道的改造（D20PVC管）；液体肥贮存池500m³；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。
6、田野生态养殖有限责任公司（蒲荣养殖场+上珊瑚金猪崽养殖场）
土建工程：包括12695m³（63m*31m*6.5m）氧化塘的建设；4500m³（30m*30m*5m）晾晒池的建设；液体肥贮存池500m³；6组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。
仪器设备：1台干湿分离机。
7、本源旧县基地
包括500m³果园液体肥贮存池的建设；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。
8、新希望本香集团（将该项目调整给优然牧业有限责任公司）。
土建工程：主要包括混合收集池1座，1000m³；发酵设备基础1项，3000㎡，设备间与控制中心，350㎡，输送设备间1座，800㎡，垫料暂存间1座，1700㎡。
仪器设备：主要包括固液分离进料设施1套；固液分离机1套；二级分离系统1套；智能发酵设备1套；装载机2台。
9、县畅源农业有限责任公司
土建工程：包括5400㎡（72*75）有机肥加工车间的建设。
仪器设备：采购2台铲车；2台叉车；5万吨有机肥加工生产线,3台固体有机肥运送车。
10、水渭川牧业有限责任公司
土建工程：包括2400㎡有机肥加工车间的建设。
仪器设备：采购6台铲车；4台叉车；10万吨有机肥加工生产线。
11、果畜结合示范点4个（黄章上草地陆地源、槐柏镇东头李飞飞家庭农场、杨舒便民服务中心秦康果畜有限公司、交口河镇崾蚬甜透心苹果专业合作社）
此模式仅限20xx年6月底前与新希望集团合作代养模式，分别配套与设计规模相匹配的地上太阳能沼气设备1套。
12、县琦得利再生资源利用有限责任公司
土建工程：包括1万吨有机肥加工车间的建设。
仪器设备：1万吨有机肥加工生产线及相关设备。
13、绿佳生态农业有限责任公司
土建工程：新建贮存池1座、有机肥贮藏库房、贮存池封顶加固、猪场出风口改造及150亩不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下等。
仪器设备：采购2台大型液体肥运送车、6台小型液体肥运送车、1台干湿分离机。
五、工程及物资采购
畜禽粪污资源化利用整县推进项目的土建工程由项目实施单位通过招投标、议标及竞争性谈判等方式进行实施；仪器设备等物资采购，由项目实施单位自行招标采购，中央财政专项资金按实施方案的补贴范围和标准，采取先建后补的方式予以补贴，不足部分由项目实施单位自筹解决。自筹资金比例不得少于项目总投资的50%。
六、专项资金补贴方向
该项目20xx年中央预算内资金列支1060万元。其中规模养殖企业1007万元(含20xx年果畜结合示范点4个100万元),工程建设其他费用（工程建设其他费用5%，其中规划、工程勘察设计费1%，建设单位管理费2%，工程建设监理费2%。）53万元。资金主要用于规模养殖场清粪工艺及设施改造、液体肥田间输送及施用管网、改造或新建有机肥加工厂并配套补齐有机肥加工生产线及其他设备等。工程建设其他费用主要用于勘察设计、宣传培训、技术指导、招投标及监理费用等。
七、实施步骤
第一阶段：10月9日-10月15日。制定项目实施方案、成立组织机构和开展宣传动员。
第二阶段：10月16日-12月15日。项目实施主体按照实施方案组织实施项目。
第三阶段：12月16日-12月31日。做好总结验收、整理汇总资料、进行工作总结，建立档案资料，迎接省市检查验收。
八、保障措施
（一）强化组织领导。成立县畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设领导小组。由政府县长任组长，县委副书记、政府主管副县长任副组长，县农业农村局、财政局、经济发展局、生态环境分局、自然资源局、审计局、农业农村局纪检组、畜牧兽医服务中心、实施镇（街道办）、便民服务中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，县农业农村局局长王永宏同志兼任办公室主任，县畜牧兽医服务中心主任陈全虎同志担任办公室副主任，办公室设在县畜牧兽医服务中心，主要负责项目组织协调、方案制定、督查考核及日常管理，负责项目技术指导、档案资料收集整理，及时协调解决工作中出现的困难和问题等。
（二）强化监督检查。一是建立项目进展报告制度。领导小组办公室要按照省厅要求，分别在11月20日、12月10日前通过国家重大建设项目库报送项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。二是建立项目定期督查制度。领导小组办公室要每半个月对项目实施情况进行1次督查，发现问题及时纠正。
（三）强化资金管理。畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金，实行专账管理，专款专用，防止出现骗补和挪用，严禁截留和超范围支出。建立健全绩效评价制度，由财政局、纪工委开展第三方监督评估，定期或不定期对资金使用管理情况进行监督检查。对资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。
