火灾防控工作实施方案。
至诚可以前知,预测未来才能做好计划。为了让下一个月工作更加顺利,我们要写一份详细的工作方案。使方案设计更加规范、专业、精美,对方案设计的实战起到指导作用。如何写出合格有效的方案呢?经过搜索和整理,编辑为大家呈上火灾防控工作实施方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
火灾防控工作实施方案 篇1
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神,根据区消防委安全生产工作要求,xx区教育局针对冬春季节火灾防控工作特点,自即日起至20xx年3月在本系统内开展冬春火灾防控工作。具体工作要求如下:
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要批示指示,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的工作总要求,严格落实单位安全生产主体责任,落实消防安全责任制,强化各项防控措施,从严排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传教育,切实提升广大师生员工的识险避险、自救自护能力,坚决防止火灾发生。
二、工作措施
教育系统各单位应坚持问题导向,隐患即事故,牢固树立“安全第一”的思想,做好自查自纠工作,推进消防安全标准化建设工作,落实消防责任制,提高消防安全意识,按工作目标实现无安全事故的发生,努力保障广大师生生命安全和国家财产。
(一)消防安全管理
1.落实消防安全责任制。各单位应建立完善消防安全管理制度,落实消防安全责任,制定本单位冬春火灾防控工作方案,完善相关应急预案,要明确专人落实信息报送工作,岗位到人,责任到人。
2.做好消防标准化达标建设工作。各单位应根据《xx市中小学消防安全标准化管理达标验收标准(试行)》和《xx市幼儿园消防安全标准化管理达标验收标准(试行)》开展消防安全检查工作,落实隐患整改工作。
3.开展电气火灾综合治理工作。各单位要在采购电器产品中认真查看生产企业资质,严禁采购使用无证产品、套牌、贴牌假冒伪劣产品,杜绝采购无厂名、厂址等来源不明和不合格商品。认真排查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线等问题。
4.深化畅通消防“生命通道”专项治理。各单位持续深化专项治理,从严处理消防疏散通道占用堵塞、安全出口被封堵锁闭等情况,确保紧急情况下的安全疏散。
5.加强重点部位消防管理。各单位应对学生宿舍、食堂、教学楼、礼堂等人员密集场所,图书馆、计算机教室、实训基地、实验室、危化品仓库(存放点)以及门卫、学校老旧房屋等重点部位的消防设备设施规范化建设,保障配电房、水泵房等重点部位的维护保养工作。
6.深化电动自行车专项整治。各单位要持续推进落实电动自行车安全监管工作,集中排查电动自行车充电区域集中断电保护、消防设施设备的配置、监控视频的安装等。
7.开展危险化学品专项整治工作。相关单位要做好危险化学品储存、使用、废弃处置等环节的安全监管责任落实到位;做好人员出入危险化学品储存室实名登记制度、危险化学品领用登记制度、化学品使用双人收发、双人双锁的保管制度、废弃液处理流程制度的落实;保障好出入口技防设施设备的正常运行。
8.开展燃气安全检查工作。各单位要做好可燃气体报警器年度强制检定工作;做好可燃气体报警装置的定期维保工作;做好燃气管道、器具连接规范、使用规范等工作。
(二)安全宣传教育
1.各单位应积极开展消防安全宣传教育活动,努力营造校园安全文化氛围;要充分利用家长微信群、视频、广播、橱窗、黑板报等多种形式和手段,扩大消防安全宣传的覆盖面和影响力,积极倡导师生安全文明行为,广泛推进安全文明校园建设,营造良好的校园安全文化氛围。
2.各单位要结合广播操队伍集合的路线、顺序、时间等要求开展好应急逃生疏散演练;要对教职员工(包括外聘人员)进行消防安全知识教育和火场逃生自救、引导学生疏散等基本技能培训与实战演练,建立相关培训记录。
3.各单位要认真贯彻落实《xx市烟花爆竹安全管理条例》,积极做好宣传教育工作,为确保我区在春节期间烟花爆竹管控目标的完成做出贡献。
4.各单位应在放假前开展一次集中的消防安全教育,切实提高广大师生的安全防范意识和自护自救能力。同时以《告家长书》形式,家校联动,共同做好寒假消防、安全教育工作,让学生过一个“快乐、安全、有益”的寒假生活。
5.各单位要做好20xx年度消防安全管理责任人、消防安全管理员聘任工作,对全体教职工和驻校外包单位人员做好消防安全责任签约工作。
6.各单位要做好消防安全岗位持证上岗工作,对相关证件过期的人员,应积极鼓励参加培训续证工作,确保持证上岗率100%。
三、实施步骤
冬春火灾防控工作即日起至20xx年3月30日结束,分三个阶段:
(一)部署阶段(即日起至20xx年12月10日)
教育局结合本系统实际情况,制定具体实施方案,全面动员部署,广泛开展宣传,要求各单位根据实际制定方案,明确责任人,落实制度管理,明确排查重点和整治方法、要求等相关内容。
(二)组织实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)
各单位应于元旦前、放假前、开学前至少开展一次全面自查工作,对本单位的重点部位和突出问题开展专项检查,对检查发现的问题进行整改,建立工作台账,落实安全主体责任,落实整改措施,着力消除安全隐患。
教育局将于学期末、新学期前对各单位开展督导检查,适时通报情况。
(三)总结考评阶段(20xx年3月30日前)
各单位应对冬春火灾防控工作开展情况进行总结,着力完善制度、建立长效机制,形成可复制推广的经验做法。
四、工作要求
1.加强领导。要充分领会、深刻认识冬春火灾防控工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,制定并细化工作方案,精心部署,强力推进;各单位领导要亲自进行督促和检查,及时协调解决本单位安全工作中存在的突出问题和薄弱环节。
2.强化责任。各单位要按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则,明确各自职责,强化安全监管。要把冬春火灾防控工作和全国两会安保工作要求相结合,坚决做好安全稳定工作。
3.责任追究。冬春火灾防控工作列入各单位年度考核内容,对工作不落实、有重大消防安全隐患的单位,将及时通报、督促落实整改。对发生重大火灾事故的,将依法从严追究有关单位和人员的责任。
4.信息报送。各单位在冬春火灾防控专项工作中要切实落实安全自查制度和行政值班制度,及时上报有关安全稳定工作信息,做到不迟报、不漏报、不瞒报,遇到问题及时与教育局安全科联系。请各单位于20xx年x月x日前将此次冬春火灾防控工作总结(电子版加盖公章)报送教育局安全管理中心平台。
火灾防控工作实施方案 篇2
为了遏制重大火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,在发生火灾时反应及时、准备充分、决策科学、实施有力把火灾造成的损失降到最底程度。按照县政府在秋冬季防火工作会议上的会议精神,并结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导,坚持“以人为本,生命无价”的原则,防范我镇重大火灾事故的发生,以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力,为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境,提高人民群众的安全感。
二、组织机构
为预防火灾的发生,我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长xx担任,副组长由副书记xx、副镇长xx担任,成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室,办公室地点设在派出所,主任由派出所所长xx担任,副主任由派出所副所长xx担任,成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构,并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查,以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为x月x日——x月x日完成。
三、工作要求
本预案适用于镇发生火灾的应急工作。
1、在镇党委、镇政府统一领导下,各单位、各村屯要制订和组织实施本预案,本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则,落实各项责任制。
2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责,落实各项安全保障措施,尽职尽责、密切协作、形成合力,确保在处置火灾时做出快速应急反应。
3、把人民群众财产安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对火灾的有效机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。
4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场,不得以任何理由推脱不到现场,并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理,决不手软。
注:(自今日起各村委会主任手机24小时开机,或关机时有其他方式联络到)
四、火灾扑救
1、扑救火灾时在县消防大队人员(xx消防队)未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥,参加扑火的单位和人员必须服从指挥,县消防大队人员(xx消防队)到达后由县消防大队人员(xx消防队)统一指挥。
2、在扑火的过程中,首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。
3、在扑火力量上,坚持以县消防大队人员(xx消防队)等专业力量为主,本部门的扑火队为辅的原则。
4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时,应在周围开设防火隔离带,以便确保其他居民的财产安全。
五、医疗救护
因火灾造成人员的伤亡是,各单位、各村屯要积极开展医疗自救,能在当场治疗的要当场采取措施救护,以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作,有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。
注:本预案自印发之日起开始实施。
火灾防控工作实施方案 篇3
为切实加强东坝头镇杨庄小学今冬明春火灾防控工作,确保我校消防安全,根据省、市、县会议的部署和要求,决定即日起我校开展冬春火灾防控工作,特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻十九大精神,在兰考县教体局和东坝头镇党委政府统一领导下,充分发挥部门职能作用,采取夯实消防基础与火灾防控现实斗争相结合等方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,坚决杜绝校园火灾事故发生,切实维护全县教育系统消防安全形势持续稳定局面。
二、组织领导
根据东坝头镇中心校开展今冬明春火灾防控工作部署,结合我校实际,成立专项领导小组。
组长:梁新田
副组长:朱影
成员:各班班主任
三、工作任务
(一)加强火灾隐患排查整治。12月9日,我校领导组全体成员开展“拉网式”校园火灾隐患排查,重点对食堂、实验室、图书室、档案室、仪器室、体、音美器材室、活动场地、校园用电线路等重点部位和各类消防设施、器材、安全疏散指示标志及灭火器等消防安全设施进行全方位安全检查,并记录存档。
(二)强化消防安全宣传教育。着力抓好“11·9”消防日前后系列宣传教育活动,结合校安平台安上的11.9主题安全活动,向学生普及消防安全知识。利用国旗下讲话、班会、板报、微信等进行宣传教育,重点宣传安全用火用电用气常识,普及消防安全常识和技能。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人员、消防设备操作人员、校园保安人员、食堂管理操作人员等重点人员开展消防安全培训。结合学校实际,组织师生开展专门的紧急疏散和自救互救、逃生演练活动。
(三)夯实学校消防安全基础。我校夯实学校消防安全基础,配齐配足灭火器、应急灯等消防器械,加强日常管理使用,确保发生火灾能够及时处置。规划了安全疏散路线,配备必要消防器材。制定完善灭火应急疏散预案,定期开展培训授课、实战演练和实操训练,切实提高快速反应处置能力。
四、工作要求
(一)高度重视,落实措施。冬季风干物燥,气候寒冷,师生用火、用电、量增加,火灾风险剧增,容易引发火灾事故。我校高度重视,坚决克服松懈思想和厌倦情绪,扎实做好今冬明春火灾防控工作。落实学校消防安全“户籍化”管理,具体措施有:签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电线路设施、集中培训一次全体员工。
(二)科学谋划,认真总结。我校按照“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,立足工作实际,尽快解决排查出来的问题,确保学校安全。
火灾防控工作实施方案 篇4
为落实集团《关于做好20xx年全市冬春火灾防控工作的通知》精神,我公司制定冬春火灾防控工作方案。
一、工作目标
坚持人民至上,生命至上,贯彻落实消防安全责任制。提升灭火应急救援能力,增强全体员工火灾防控水平,持续稳控消防安全形势,严防火灾事故发生,确保安全生产。
二、组织领导
公司成立冬春火灾防控工作领导小组:
组长:
副组长:(主抓冬春火灾防控工作)
组员:全体在岗员工
指挥部设在办公室,成立工作专班实体化运行,统筹负责工作的组织协调。
三、时间步骤
即日起至20xx年3月31日,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段
召开专门会议,制定实施方案,健全组织机构,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段
按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段
对冬春火灾防控工作情况进行分析,自查自评,总结工作,固化经验做法,建立提升火灾防控能力的长效机制。
四、主要任务
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查,内容包括:各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容:消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员要尽职尽责,做到每天全场巡检不漏死角,发现隐患及时报告立即整改。
五、按照集团冬防通知精神及公司冬防工作方案要求,各项工作层层落实,严格执行。
20xx年1月份冬春火灾防控工作开展情况报告如下:
1、对办公楼、门市部、库房、出租门市进行安生产大检查,内容包括:各部位的消防设施、设备、电路、照明设备、取暖用具、加工用电设备及消防通道。一切运转正常中。
2、对员工及出租门市人员进行安全生产消防知识宣传培训(培训内容:消防“四个能力”)。
3、值班值宿人员尽职尽责,做到每天全场巡检不漏死角,发现隐患及时报告立即整改。
火灾防控工作实施方案 篇5
为做好今冬明春学校安全工作,杜绝各类事故的发生,保持学校安全稳定,根据《镇教科通〔20xx〕254号关于开展全县教育系统今冬明春火灾防控工作的通知 ( 关于开展全县教育系统今冬明春火灾防控工作的通知)》的精神,我校认真组织全体师生在本校开展以“查防患、抓整改,重落实、保安全”为主要内容的火灾防控安全专项整治活动。结合我校实际特制定本方案:
一、指导思想
我们始终坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,通过开展学校火灾防控安全工作专项整治活动,强化安全工作重在防范的意识,建立安全工作常抓不懈的机制,把平安和谐校园创建活动进一步引向深入,集中力量、集中时间,狠抓细节,主动排查隐患,狠抓落实,完善管理措施,严格查处各类安全工作违法违规违章行为,杜绝各类事故的发生,确保学校的安全稳定。
二、组织领导
学校成立以罗国彬校长为组长,陈泽荣为副组长,杨兴富、伍光才、李淼、 韦启华、 王方磊、 明文维 、伍朝勇为成员的安全专项整治活动领导小组。负责学校安全专项整治活动的组织领导和督导检查,具体负责学校的活动开展。
三、整治重点
1、防火工作是学校冬季安全工作的重中之重,学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对学生宿舍、食堂、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材,并定期保养,确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治,严格学校用电、用火的管理,保证疏散通道和安全出口的畅通,校舍内疏散指示标志能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练,使全体师生熟练掌握学校消防相关内容,提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查,重点排查水、电、用电设施等危险物质存放设施,以及学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时,学校要根据冬春季安全工作的特点,认真搞好安全教育,教育学生要注意安全,不要在野外生火、玩火,玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
四、工作要求
1、提高认识,精心组织。冬季是各种事故的多发期,开展冬春季安全集中专项整治活动,消除各类事故隐患,对于遏制各类事故的发生,保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导,落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责,亲自研究部署,认真抓好分管的安全工作,对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查,认真分析原因,研究防范对策,确保安全。
3、广泛宣传,营造氛围。学校要通过各种形式,广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间,学校要充分利用国旗下讲话、宣传栏、黑板报、主题班会等多种形式,教育师生增强安全意识,提高自救自护能力。
20xx年11月25日
火灾防控工作实施方案 篇6
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,全力确保我县卫健系统消防安全形势平稳可控,根据《福建省卫生健康委员会关于开展冬春火灾防控工作的通知》(闽卫应急发明电〔20xx〕324号)和《南靖县安全生产委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案》(靖安委〔20xx〕9号)部署要求,结合卫健系统实际,即日起至20xx年3月在全系统集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全县消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)做好重要节点安全防范
围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节前后,各单位要加强内部群体性活动举办场地的消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,各单位要加强消防安全自查督查,加强重点场所和重要部位巡查检查,做好应急处置各项准备。
(二)加强重点消防安全治理
1.持续推进打通消防生命通道工程。一是各医疗卫生单位务必按要求于20xx年12月前按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。二是组织开展消防车通道障碍物集中清理行动,杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
2.严格落实消防安全制度。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范、重点部位巡查不到位、消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。
3.加强电气火灾治理。针对冬春季火灾风险特点,重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。
4.加强电动自行车消防安全管理。重点整治医疗卫生单位电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。
5.加强危险化学品和燃气安全防范。扎实开展危险化学品“排险除患”行动,加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理,做好防火、防爆等工作。加强发电用油、制氧、燃气安全防患工作,定期开展食堂燃气安全自查,及时排查整改安全隐患。
6.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。全面排查在建工程和内部装修使用彩钢板材料,对违规使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或装修材料进行清理,建立问题隐患清单和整改责任清单,做到底数清、情况明。
(三)加强消防安全宣传教育围绕
“防范火灾风险,建设美好家园”主题,广泛开展“119消防宣传月”活动。要充分利用广播、微信以及新媒体等平台,进行警示性消防宣传,针对服务对象特点大力普及高层建筑和门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。各医疗卫生单位要组织领导带头、全体员工参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训,增强安全意识,提升防范能力。
(四)全面强化应急处置机制
1.加强医疗卫生机构消防应急处置准备。各医疗卫生机构要健全完善消防安全应急处置预案,要在重点部位醒目位置张贴警示标识、应急处置告知牌和应急联系电话等。加强预案培训学习,组织消防安全应急演练,确保发生问题能够快速处置,防止重特大消防安全事故的发生。
2.做好突发事件紧急医学救援准备。各医疗卫生机构在做好本单位消防安全工作的同时,要注重加强辖区突发事件卫生应急准备,做好救援力量、车辆、物资和预案准备,确保一旦有事能够快速开展医学救援工作。
3.强化卫生健康系统应急值守。各单位要按照规定,严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度,做好值班值守工作,严格执行事故信息报告制度,做好信息报送和处置工作。
三、时间步骤
(一)部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各医疗卫生单位要根据本工作实施方案,明确工作职责、细化工作措施,召开会议、广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月15日)。各医疗卫生单位组织开展问题隐患自查自纠、立查立改。卫健行政部门要深入开展督查检查,全面查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,做到辖区内各医疗卫生单位排查整治全覆盖。对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。
(三)总结验收阶段(20xx年3月16日至3月31日)。卫生健康行政部门组织检查验收,总结经验做法,巩固工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各医疗卫生单位要切实加强组织领导,切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效,全力抓好冬春季火灾防控工作。
(二)加强监管问责。要加强消防工作全过程监管,落实事中事后监管,强化整改落实,强化考核问责,发现问题隐患立查立改,切实抓出实效。对个别单位(含民营医疗机构)措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题一经发现,给予严肃追责问责。
(三)加强责任落实。要严格落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营必须管安全)原则,进一步压紧压实安全生产各环节责任。县卫健局机关各股室将严格按《南靖县卫生健康系统安全生产“党政同责、一岗双责”规定实施办法》(靖卫〔20xx〕26)的分工履行好监管责任。各医疗卫生单位要严格落实消防安全主体责任,明确责任分工,使责任体系覆盖各层级和各环节,切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象,确保冬春火灾防控工作落到实处。
火灾防控工作实施方案 篇7
为进一步巩固提升打非治违工作成效,全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患问题,坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生,维护全镇火灾形势持续稳定。按照国务院安委办,省、州、县、镇人民政府关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求,决定即日起至2023年3月31日在全镇范围内集中开展今冬明春火灾防控专项行动。为确保各项工作有序开展,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的政治要求。按照罗强书记批示:时值岁末,要保持力度不减,坚持对交通、农村消防等重点行业领域提级管理,持续推进打非治违,严防事故发生,严格落实党政同责、一岗双责,部门“三个必管”监管责任和单位、家庭主体责任,完善工作机制,构建共建共治共享的消防安全治理格局,以高水平消防安全服务经济社会高质量发展。
二、工作目标
进一步巩固提升消防安全专项整治、农村消防基础设施建设、消防救援装备建设“三个三年行动”收官工作成效,坚持问题导向抓分析、坚持风险导向抓研判、坚持目标导向抓治理,聚焦重点领域、重要场所、重大活动,集中开展消防安全高风险和不放心场所(区域)消防安全整治,深化消防安全“双排”,把全国“两会”、省州“两会”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件,一体化部署,分阶段实施,分重点领域重点行业精准防控,及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线,全面防范亡人及有影响火灾事故,确保全镇火灾形势持续稳定,为全县深化“十四五”规划实施和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。
三、组织领导
为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导,特成立城关镇20xx年今冬明春火灾防控工作领导小组,名单如下:
组长:杨开有镇党委副书记、镇长
副组长:张正华镇党委委员、人大主席
成员:各村(居)委员会主任、各站办所负责人及各帮扶单位负责同志。
领导小组下设办公室在镇应急管理站,张正华同志兼任办公室主任,雷邦成任办公室副主任,负责全镇今冬明春火灾防控工作统筹协调和日常调度。
四、重点任务
(一)全面落实消防安全责任
各村(社区)、各站办所要认真贯彻落实《国务院消防安全责任制实施办法》《贵州省消防安全责任制实施办法》《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》和《施秉县消防安全责任制实施办法》,按照省、州、县、镇政府工作部署逐级落实好各项消防工作职责。各村(社区)、各站办所要建立主要领导具体抓落实的工作机制,形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局;负有执法监管、行业管理的部门和单位,要按照“三管三必须”要求,落实行业部门监管责任;社会单位要落实安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全主体责任;推动村民消防安全家庭主体责任落实。
(二)集中整治消防安全突出风险
1.开展木质建筑连片村寨专项检查。以30-50户以上木质建筑连片村寨为重点,组织发动基层力量开展现有消防设施、装备检查维护,对消防设施、装备器材损坏缺失的,及时维修,确保现有消防设施完好有效。加强多种形式消防救援队伍建设,配备相关装备器材,组织开展灭火演练,提高初期火灾处置效能。将安全用火用电用油用气纳入村规民约,实现规范管控,在每个村寨至少配备1名巡查员,开展定期检查、入户服务指导。常态化开展农村消防宣传、普查、整治、演练,抓好每月19日“应急演练消防宣传日”宣传。推进农村“敲门行动”、消防安全“双排”、农村电器产品等专项整治、“驻寨行动”,深化新增市场主体培训,科学统筹乡村夜查夜宣工作,发动村干、网格员广泛开展“敲门行动”,提示村民用火用电用油用气安全,盯紧“老弱病残酒疯”等重点人群和“1+N”“2+N”家庭,及时排查排除户内消防安全隐患,层层签订消防安全责任书,严格落实“小八条”责任追究、通报警示、惩戒约谈、防范治理等相关措施,切实做到户户提醒、户户到位、户户安全。加强《城关镇乡村“防、灭、宣”工作指导手册》培训,提高消防工作质效。
2.集中整治村民自建房(烟囱楼)重大火灾风险。各村(社区)、镇应急管理站及镇村建中心要依托自建房安全专项整治、租赁房屋登记等信息系统平台,以农村等区域为重点,聚焦学校周边、商场市场周边,发动基层网格力量利用1个月时间运用“黔小消”APP对自建房开展“全覆盖”排查检查,如实修正前期录入的不实数据,严防失控漏管。要持续紧盯较大火灾风险以上自建房隐患整治,重点解决防火分隔不到位、电动自行车室内停放充电等突出问题。对于存在较大火灾风险以上自建房隐患尚未整改的,要纳入本级政府重大风险清单,落实管控责任,加强日常巡查检查和警示教育,有效防范有影响火灾事故发生。对于拒不整改的,要组织相关部门开展联合执法,上报上级执法部门关停生产经营场所、清理租住人员。城关镇消防站要通过集中培训、实地教授等方式常态化对辖区网格排查人员开展业务培训,确保每位排查人员切实熟悉掌握排查要求和“黔小消”APP使用方法,提升排查质量。村建中心要结合城市更新、乡村振兴战略实施,加强老旧小区、背街小巷等自建房集中区域的公共消防基础设施建设。
3.集中整治小型生产经营场所较大火灾风险。各村(社区)要组织基层网格员对辖区小型生产经营场所违规住人情况进行再次摸排。针对违规住宿3人以上的小型生产经营场所,组织精干力量按照相关技术规范要求指导场所开展生产经营和居住区域完全防火分隔整改,直至符合消防安全要求,对于无法整改或拒不配合整改的,组织各村(社区)和城关派出所、城关市场监督监管分局、消防、供电、供水等部门单位,要依法采取劝告、联合执法、断电、停水等措施督促人员搬离。加强日常检查、巡查,督促整改电气火灾隐患突出、消防器材缺失等问题,防止违规住人“回流”。同时,镇应急管理站每月要组织人员对小型生产经营场所违规住人情况进行实地核查,坚决杜绝虚假录入、虚假整改等问题。
4.开展旅游行业消防安全专项整治。重点整治旅游景区未落实消防安全管理责任,未建立紧急救援机制,未编制火灾事故处置预案,未开展消防安全教育培训,未明确消防安全管理人,消防控制室值班操作人员未持证上岗,未按要求配置景区和景区内单位场所消防设施器材,消防设施器材未保持完好有效等问题。
5.持续集中整治危险化学品重大危险源企业。按照应急管理部消防救援局“七个必查”要求,对照《危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南(试行)》,重点检查企业消防主体责任落实情况,防火间距、水源药剂、消防设施器材、消防车通道、灭火和应急预案、应急救援队伍建设等情况。镇应急管理站要重点整治违规存储、经营危险化学品违法行为。
6.持续开展电动自行车消防安全和消防通道治理。城关市场监督管理分局等部门要每个月一次持续深化电动自行车产品质量、违规充电和停放问题整治行动,严格按照《贵州省电动自行车管理办法》(黔府令〔2020〕196号)要求,加强对电动自行车销售企业、维修企业开展产品质量安全检查,对所有老旧住宅区、保障性住房区开展电动自行车停放使用大排查,坚决杜绝非法改装、违规充电、违规停放、电动自行车入户等问题。镇交管站、应急站要联合消防部门持续开展消防车通道治理行动,推动消防车通道违法抓拍系统和电动自行车集中充电设施建设工作。
7.持续开展厂房、仓储物流企业专项整治。要组织对钢结构厂房、仓储物流企业进行排查。重点整治违法违规建设使用、建筑消防安全条件不达标、消防安全管理混乱等突出问题。城关国土资源所、镇村建中心要重点整治未经消防验收或备案抽查合格,违规建设、改变建筑使用性质、投入使用等违法行为;镇应急站要重点整治消防安全责任不落实,建筑耐火等级、消防设施设置、防火分隔、防火间距和安全疏散不符合要求的违法违规行为;镇交管站要加大对仓储物流、邮政快递企业的排查整治,督促企业落实消防安全主体责任、落实隐患问题的自查、自改。对于存在消防设施严重瘫痪、大量采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑、违规住宿大量人员等可能导致重大人员伤亡或财产损失的重大安全隐患的,要联合执法部门上报上级部门依法采取查封、关停、强拆等刚性执法措施。
8.持续开展电器产品销售、使用领域专项整治。城关市场监督管理分局要每个月开展一次对电器产品销售单位专项检查,加大对销售不合格的电线电缆、开关插座、电器产品或国家明令淘汰电线电缆、开关插座、电器产品等违法行为的查处力度,严查套牌、贴牌假冒伪劣产品行为,依法加强源头管控。
(三)狠抓灭火救援能力建设
1.建强多种形式消防队伍。各村(社区)要全面提升义务消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作,有效发挥好义务消防队防火巡查、灭火救援、宣传培训的“一队三职能”作用。在普遍建立微型消防站的基础上,适当对同一建筑内的多家重点单位和相邻重点单位微型消防站人员、装备进行整合,确保微型消防站人员时刻在位、装备器材完整好用,切实发挥初起火灾处置队、防火巡查队、消防宣传队作用。整合应急救援力量,规范管理,健全统一指挥、信息共享、预警响应、多点联动、联合保障、技术支撑等工作机制。
2.强化应急救援准备。消防救援部门要针对辖区火灾特点和高风险区域场所,组织多部门开展消防安全联合演练,强化应急联动,提高应急响应处置能力。进一步强化党委、政府对消防救援工作的统一领导,明确各行业部门工作职责。11月底前,水务部门要组织对辖区市政消防水源进行一次全面检查维护,各村(社区)组织对辖区农村消防水源进行一次全面检查维护,确保消防设施、消防水源完好有效和充足。
(四)严防重点时段、重要节点消防安全
全国“两会”、省州“两会”,元旦、春节、元宵节期间,各村(社区)、各站办所要强化火灾防控,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查,督促落实安全防范措施。重点时段、重要节点前消防救援部门要组织消防技术服务机构对委托维保单位开展“消防体检”公益服务,免费对委托服务单位的消防安全状况进行全面检查,向委托服务单位提出加强和规范消防安全管理的意见建议。
(五)着力提升群众消防安全素质
1.持续开展农村消防安全宣传、普查、整治、演练月活动。
各村(社区)要持续推进“应急演练消防宣传日”活动,每月开展消防宣传演练,组织基层网格力量向广大城乡居民普及安全用火用电和灭火逃生常识;组织消防志愿者,深入农村村寨、开展防火巡查和宣传,为留守儿童、独居老人家庭提供消防安全服务。各村(社区)“村村通”大喇叭,每天早、中、晚播报消防提示,切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。
2.开展消防安全常态化提示宣传。围绕“抓消防安全、保高质量发展”主题,广泛开展“119消防宣传月”活动,充分发挥好中央电视台主持人康辉担任“中国消防宣传公益使者”群众基础好的优势,通过宣传视频和海报,提醒广大群众关注消防,全面普及火灾预防和逃生自救知识。构建全方位、多层次、全覆盖的消防宣传阵地,形成多部门协同配合的消防宣传合力,在十字路口、电动车停放点等开展针对性宣传,用鲜明的火灾案例教育群众,使群众掌握正确的防火和逃生技能,把火灾防控措施落到实处。宣传部门要统筹调度各类宣传平台和载体,加强今冬明春季节消防安全常识科普宣传。建立媒体通联制度,通过媒体采风、吹风会、通气会等形式,借力各级主流媒体加强消防宣传工作。宣传、公安部门要加强涉消舆情监控,开展涉消舆情工作研判,完善涉消舆情正确引导机制。电力部门要常态化开展安全用电、公益宣传,特别是要加强末端宣传和隐患排查、排除工作,利用入户抄表、检查进行用电、用气安全提示,提高用户用电、用气安全意识。
3.继续深入推进“四进”宣传。“进学校”提升老师、学生消防安全意识,部署开展好“消防主题家长会”;“进农村”,各地“村村通”大喇叭每天早、中、晚播报消防提示,民族村寨落实鸣锣喊寨宣传。“进家庭”活动,张贴家庭防火告知书,开展火灾警示教育。“进企业”,利用企业微信群、QQ群提示火灾风险和防范要点,开展消防安全培训等。
4.抓好目标人群培训。继续开展好“七类人员培训”,“新增市场主体”、“特种行业主体”、“乡村两级”人员的培训工作,加大培训工作的普及率和覆盖率,做到能训尽训,多普及全覆盖;采取多种等方式,培训沿街门店、小型生产经营场所从业人员和村居民,开展消防安全培训,提升小型生产经营场所抵御防范火灾的能力。
五、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。城关镇人民政府要制定方案,各村(社区)、各站办所召开会议,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、层层动员、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。各村(社区)、各站办所组织分辖区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治,加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(2023年3月25日至3月31日)。各村(社区)、各站办所要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解突出消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
六、工作要求
(一)提高站位,统筹组织。今冬明春季节历来是我镇火灾易发多发期,各村(社区)、各站办所要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好今冬明春火灾防控工作的重要意义,认真吸取历年来火灾事故教训,逐级成立组织机构,加强组织领导,调度指挥,每月开展火灾形势分析研判。根据今冬明春火灾防控工作任务制定“时间表”“路线图”,量化标准要求,倒排工期、压茬推进,务求实效。
(二)加强配合,齐抓共管。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则要求,落实条块管理,各司其职,健全信息互通、情况共享、执法联动等机制,形成工作合力。要积极推进基层综合行政执法,加强安全执法上下协作、联动响应,织密基层安全监管网络。
(三)严格督导,严肃问责。镇应急管理站联合中共施秉县城关镇纪律委员会将组成督查组,采取四不两直、明查暗访的方式,每月进行不定期检查。因工作开展不力,措施不到位,隐患整改不彻底,导致发生有影响及较大以上火灾事故的,要按照“四不放过”原则,依据《黔东南苗族侗族自治州消防安全责任制实施办法》、“州八条”、“小八条”和农村消防安全工作措施等制度措施,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任,存在工作失职、渎职的提请监委纪委介入调查处理。通过严惩严处,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。
火灾防控工作实施方案 篇8
为切实做好今冬明春火灾防控工作,强化冬春期间针对性火灾防控措施,维护消防安全形势稳定,坚决预防和遏制火灾事故的发生,按照县委书记纪道清同志在《省人民政府办公厅关于切实做好冬春火灾防控工作的通知》上的批示要求,结合xx县安全生产委员会办公室《关于深刻汲取xx化工事故教训切实加强安全防范工作的紧急通知》(xx安办〔20xx〕xx号)及县消防安全生产委员会《关于加强当前火灾防控工作的紧急通知》(xx消安委办[20xx]xx号)文件要求,现结合我局实际,制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,在县局消防领导工作小组统一领导下、落实各项消防安全责任,强化各项火灾防控措施和火灾隐患整治,及时消除各项消防安全隐患,坚决遏制重特大火灾事故,确保我局消防安全稳定,全力维护全县消防安全稳定。
二、组织领导
为加强消防安全工作的组织领导,我局成立以局长xx为组长,副局长xx为副组长,各股室、队、乡镇所负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股,xx同志任办公室主任,负责消防安全工作的组织协调和督促检查、工作情况报送工作。
三、工作内容
(一)严格落实消防安全责任,深入推进消防综合治理。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品市场主体的营业执照。按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为。检查中发现擅自经营需经审批项目的,及时告知相关的行业监管部门。(牵头单位:信用监管股。责任单位:产品质量股、各市场监管所)
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题,严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为,大力规范维修改装行为,广泛开展消防安全宣传教育,通过执法检查,实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查,建立电动自行车经营户专项检查台账。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(三)加强流通领域消防产品质量监管,组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在元旦和春节前开展联合检查,认真梳理工作职责,集中查处违法销售假冒伪劣消防、电器产品行为。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(四)开展商业综合体消防安全专项整治回头看,建立联合执法机制,强化安全隐患整改督办。各所要协同有关行业主管部门对辖区内的商业综合体开展联合专项检查,及时排查消防安全隐患并督促企业及时整改。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查,确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察,严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)
(六)落实消防安全内部责任制。局机关各股室、执法大队、各市场监管所要加强办公场所、住宅小区内的用火、用电安全管理,尤其是要加强电瓶车、电动自行车的充电安全管理。组织机关各股室、各所开展消防安全应急疏散演练,提高应急处置能力,确保我局内部消防安全持续稳定。(牵头单位:办公室、综合股。责任单位:机关各股室、各直属机构和市场监管所)
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”,深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育,完善消防设施建设,开展消防隐患自查和消防应急疏散演练,将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容,要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传,营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。局及各所要召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月2日至20xx年3月25日)。按照工作方案,精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和全县消防安全。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署,统一思想认识,细化工作措施,坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作,齐抓共管,严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格执行各自职责,依法监督整改,对经整治仍达不到要求的各类场所,及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作将作为一项安全生产工作任务,县局将作为一项重要指标纳入年终考核。各牵头单位要进一步细化工作内容,加强本条口的业务指导,并组织开展督查,县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导。
火灾防控工作实施方案 篇9
为切实加强我校今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保两会和重要节日期间消防安全。根据区教育局文件要求,结合我校消防安全现状,特制定我校今冬明春火灾防控工作方案。
一、工作目标
杜绝火灾发生,两会以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间,我校不发生火灾。
二、工作时间
三、工作内容
1、明确职责,强化责任
①成立今冬明春火灾防控工作领导组
组长:
副组长:
组员:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
②制定消防安全应急预案,分工明确,责任到人,把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。学校按要求定期排查消防安全隐患,填写消防检查记录,配齐消防器材。利用校园广播、滚动字幕、宣传栏、国旗下讲话等形式,积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。
2、加强学校消防基础设施建设
学校的消防设施和器材有明确专人管理,灭火器定期检查更换,保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道一定要保持畅通,教室和部室有消防器材和管理人员。
3、建立校园消防安全管理长效机制
校长为学校消防安全第一责任人,对本校消防安全工作全面负责。学校的重点部位建立安全管理制度。学校教室、部室的用火、取暖、用电、电脑等建立消防安全管理台账。学校教室、各部室等要做到人走断电,人离开房间要关掉电器开关,拔下电源插头,确保电器彻底切断电源。只有学校师生员工的防火安全意识提高了,法制观念增强了,自觉遵守消防法律、法规和学校的安全管理制度,才能消除火灾隐患,减少火灾事故的发生。学校近期组织开展消防安全疏散演练,演练前制定具体、实效的消防安全疏散演练方案,演练过程中确保学生的人身安全,演练后有总结。
4、强化消防宣传教育
组织全体教师认真学习领会掌握消防安全四个能力(四个能力即:检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)。做到不留死角。学校设立兼职消防管理员,开展经常性的消防监督检查和安全巡查工作,切实抓好当前防火工作措施的落实了。开展四个一活动:办一期消防宣传黑板报或宣传栏、开设一次消防主题班会、举行一次火灾应急疏散演练、完成一份以消防安全为主的学生手抄报,切实增强学生消防安全知识。通过一系列消防安全教育活动的开展,使广大师生掌握基本的消防技能,提高师生的消防安全素质,全面提升学校防控火灾的能力。
5、学校扎扎实实开展今冬明春火灾防控工作,每月20日前报当月工作开展情况。全国两会结束后3日内报今冬明春火灾防控工作总结。
XXX小学
20xx年X月X日
火灾防控工作实施方案 篇10
为切实加强今冬明春季消防安全工作,确保全区消防安全形势持续稳定,制定本方案。
一、工作目标
在省、市党委政府的领导下,根据省、市消防安全委员会的安排部署,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
10月25日至203月31日。
三、领导机构
成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长:关永宏区委常委、常务副区长
副组长:张志成区安监局党组书记、局长
崔力全市公安局爱辉分局副局长
王占友爱辉区消防大队大队长
何纯合作区消防大队大队长
成员:区政府消防安全委员会成员单位相关负责同志
领导小组下设办公室,办公室设在区公安消防大队,负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构,确保冬防工作的有效开展。
四、工作内容及措施
(一)狠抓火灾防控工作
1.落实消防安全责任
(1)落实好政府消防安全责任。
组织召开消防安全委员会全体成员会议,专题研究部署冬春火灾防控工作。将冬春火灾防控工作纳入消防工作考核中,在年底前全部完成《20消防工作目标责任书》规定的各项任务。冬春火灾防控工作期间,各乡镇、街道要组织开展消防安全专项检查,要发动居(村)民委员会等基层组织,制定防火安全公约,进行消防安全检查,组织消防安全演练。
(2)落实好行业部门监管责任。
各行业部门要加强领导,周密部署,狠抓落实,健全行业部门之间消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制,落实本行业、本部门消防管理责任。要推进行业消防安全标准化管理,将其纳入日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容中,组织开展集中培训、专项检查,督促本行业、本系统所属单位落实标准要求。
(3)落实好社会单位主体责任。
各社会单位要进一步增强消防安全主体意识,全面实行消防安全标准化管理、户籍化管理,切实落实消防安全主体责任,逐级明确岗位职责,建立健全消防安全制度,加强疏散通道、安全出口、消防车通道管理,落实电气火灾防范措施。全面提升从业人员“四个能力”和“一懂三会”技能,定期维护保养消防设施,保障各类消防设施和器材完整好用。
2.开展“创建消防安全社区”活动
要组织开展“创建消防安全社区”活动,每个居民社区、居民楼院应达到以下要求:
一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确,岗位消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。
二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通,安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井防火封堵严密到位。
三是公共区域不得乱接乱拉电气线路,疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电,电动自行车棚要严格落实用电安全管理。
四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效,消防控制室严格落实值班制度,值班人员在岗在位并持证上岗。
五是开展消防宣传进社区活动,充分发挥社区消防宣传大使作用,组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。
六是建全社区微型消防站,每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区,要建立微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材,对专兼职队员开展必要的集中训练,达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散,一旦发生火灾,做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
3.做实做强社会单位微型消防站
全面推进社会单位微型消防站建设,其中重点单位应全部建立微型消防站。单位微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”,平时开展防火巡查、消防宣传工作,发生火灾快速响应、高效处置,最大限度发挥作用和效能。
一是建立完善微型消防站防火巡查制度,明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序,安排队员分班次开展防火巡查,每班次在岗人员不少于3人,保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查,确保巡查不走过场。
二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线,配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求,制定完善灭火应急疏散预案,定期开展培训授课、实战演练和实操训练,切实提高快速反应能力。
三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群,定期发送消防安全提示,遇有火灾,辅助提示疏散。四是公安消防部门出台制度规定,明确消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式,一旦有人拨打“119”报警电话,调派消防中队的同时,调动微型消防站先期到场处置。
4.深入推进电气火灾防范专项整治
各乡镇、街道、消防部门要针对电气火灾多发的实际,重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。
一是鼓励安装电气火灾监控系统,更换老化损坏的电气线路。
二是检查社会单位、物业服务企业是否制定并落实安全用电管理制度,是否按规定聘请持证电工上岗,是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,是否及时整改电气隐患问题。
三是组织公安、消防、住建、工商、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查,查处违章违规行为,广泛普及电气火灾防范知识,提高群众安全意识,有效降低电气火灾风险和事故。
5.全力整治重大火灾隐患
一是对现存的重大火灾隐患单位,落实领导责任、主管行业部门责任、监管部门责任、隐患单位主体责任,要与有关行业部门签订《整改责任书》。对每个重大火灾隐患单位,要确定2名具体督办人员,实行责任捆绑,督促隐患单位落实整改方案、整改责任,加强整改期间安全防范,确保重大火灾隐患整治彻底、按期销案。
二是在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患,一律提请政府挂牌督办,明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任,综合运用法律、经济、行政等手段,督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患,充分发挥舆论监督作用,分批次在主流媒体予以公布曝光,强力推动整改。
三是对整改迟缓、久拖不改的要约谈有关行业部门和重大火灾隐患单位负责人,定期开展专项督导检查、下发通报。
6.做好重大活动和重要节日消防安保
紧盯全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日,加强消防安全保卫工作。
一是“两会”期间,要对会场、住地等涉会场所进行全面检查,督促单位落实各项安保措施,严防有影响火灾事故发生。
二是重大活动和重要节日期间,要组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行巡防看守。元旦、春节等期间,公安机关要会同有关行业部门开展消防安全“零点夜查行动”,确保节日消防安全。
三是重大活动和重要节日安保期间,要严密制定消防安保方案,督促社会单位落实“六加一”措施、组织网格力量实施群防群治,全面加强社会面火灾防控,维护消防安全形势稳定。
7.组织开展针对性专项整治行动
结合我区实际,开展“规定动作”与“自选动作”相结合的专项整治。
“规定动作”:易燃易爆危险品场所、地下场所、物流仓储企业单位、电气火灾防范等专项整治工作。
“自选动作”:社会福利机构、医疗机构等专项整治工作。
(二)强化灭火救援准备
1.强化应急救援队伍建设。
立足急难险重火灾和灾害的.灭火救援需要,及时对消防员个人防护装备进行更新,为灭火救援提供支持;大力发展政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站等多种形式消防力量,配齐配强装备器材,构建装备有力、设施完善、覆盖城乡的灭火救援力量体系。
2.建立联勤联训机制。
要组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立并完善应急反应和处置机制,明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容,并组织开展综合应急救援演练,确保快速响应,为火灾扑救和应急救援工作及时提供人员、装备等保障。要组织公安、气象、水利、地震、交通、环保、消防等部门建立预警通报和资源共享机制,畅通信息渠道,提高联动效能。公安消防部门要将政府和企业专职消防队伍以及企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系,建立执勤训练制度和区域联防机制,加强业务指导,规范应急处置程序,开展联合实战演练,提高初期火灾扑救能力。
3.开展冬季练兵活动。
公安消防部队要针对大风、雨雪、冰冻等气候特点,强化冬季岗位练兵,增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力;要组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉演练,修订完善灭火救援预案,切实做好灭火救援准备;要严格落实值班备勤和全勤指挥制度,强化装备水源防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施,扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。
(三)夯实消防安全基层基础
1.加强公共消防设施建设。
xx年底前,完成消防站、消防教育培训基地建设任务,全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
2.加强多种形式消防队伍建设。
加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作,消防控制室操作人员持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队,全国重点镇和75%的建成区面积超过2平方公里、或者建成区内常住人口超过2万人的建制镇建立专职消防队,80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
3.落实消防安全“网格化”管理。
制定完善消防安全“网格化”管理标准,将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段,充分借助现有基层工作平台或移动终端,推广安装网格消防管理手机APP应用软件,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动街道乡镇建立完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。年3月底前,60%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。
4.深化消防安全区域联防工作。
按照“位置相邻”或“行业相近”的原则,组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域,建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制,组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动,定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力。20xx年3月底前,全区40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
(四)加强消防宣传教育培训
1.推进社会化宣传。
以落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手,组织开展“消防宣传进社区”“社区消防宣传大使在行动”专项活动;广泛宣传第三届全国“119”消防奖候选人(当选者)先进事迹,吸引更多的人参与消防公益事业;针对冬春火灾特点,继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防安全体验馆作用,积极组织单位员工和社会群众参观体验;扎实推进政府购买公共消防服务工作,借助社会第三方力量开展消防宣传教育工作。深入落实消防安全知识宣讲团常态化宣讲和消防监督员每周一天开展消防宣传教育工作机制,强化单位员工和社会群众的消防安全素质。
2.推动媒体宣传。
依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题,每周推出主题宣传内容;针对冬春火灾防范特点,每天在新闻媒体刊(播)发消防公益广告,提示公众关注消防安全;利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介,大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;推进移动互联网消防服务平台建设并用好平台,鼓励创作实用、新颖的原创消防宣传作品,开展“双微十佳”作品评选活动。组织编写、印制、张贴重点场所消防安全标准挂图,最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.强化重要节点宣传。
将“119”消防日拓展为“119”消防宣传周,以“消除火灾隐患共建平安社区”为宣传主题,重点组织协调当地媒体充分配合,形成浓厚的社会氛围,发动社会公众广泛参与;元旦、春节和全国“两会”等重大活动和节庆期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用,大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.继续开展消防安全大培训活动。
一是开展消防监督人员培训,组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行全员培训,开展消防监督检查“实地操”训练,集中培训时间不少于3天。
二是开展社会消防培训。要在夏季消防检查大培训活动基础上,继续深入开展党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及街道乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作,在20xx年3月底前培训一遍,切实培养消防安全管理“明白人”。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年10月30日前)。
召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。
按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月31日前)。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核,认真总结经验,查找工作不足,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要成立相应组织,逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进任务落实。
(二)党政主导,部门协作。要进一步落实消防安全责任,各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人,将冬春火灾防控工作纳入议事日程,带队检查消防安全工作,推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法,强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。公安机关要坚持严格执法,充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位,要依法采取关停措施。
(四)严格督导,严肃追责。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区政府消防安全委员会将采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查,明查暗访基层工作部署及任务落实情况,对组织有力、成效明显的,予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的,严肃通报批评,并约谈相关领导。
火灾防控工作实施方案 篇11
为切实加强今冬明春火灾防控工作,维护全镇消防形势持续平稳,根据xx防发〔20xx〕x号文件精神在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。制定方案如下:
一、工作目标
深入贯彻落实党的二十大精神,坚持“安全第一、预防为主”的重要理念,统筹发展和安全,紧盯全国和市、县“两会”等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点,聚焦重点领域、重点场所和重点时段,分类施策、综合治理,坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故,有效减少亡人火灾事故,确保我镇火灾形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年11月至20xx年3月。
三、重点任务
(一)强化党委政府领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”总要求,建立每月“消防安全检查日”工作机制,镇党政领导定期带队开展消防安全大检查,对排查存在的隐患跟踪督促,逐级落实监管责任,及时消除安全风险。
(二)履行行业部门管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,依据《消防安全责任制实施办法》等有关规定及任务分工,经发办、规环办、社事办、农服中心、派出所、卫生院、学校和各村(社区)等单位强化协作,形成工作合力。各单位结合自身实际,每月至少开展一次消防安全检查,形成检查台账(附件1),于每月21日之前报送至应急办。
(三)落实企业等社会单位消防安全主体责任。社会单位要开展消防安全自查自纠,及时发现火灾隐患。应急办要落实消防安全检查计划,每月定期对加油站、烟花爆竹零售店进行消防安全检查,督促企业落实好“两单两卡”制度,强化对场镇各经营单位日常消防安全检查,倒逼各社会单位落实消防安全主体责任。
(四)开展医疗及养老机构消防火灾排查整治。镇福利院、卫生院要加大消防安全检查力度,经常性主动查看消防设施是否有效,消防通道是否畅通,切实消除火灾隐患,对违规吸烟、电动轮椅违规停放充电,违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为,要坚决制止。
(五)加强“小火亡人”火灾防控。相关责任部门要针对群租房、“三合一”场所、“九小”场所等火灾高风险对象,常态化开展消防安全排查,重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。要组织社区民警、村社干部、网格人员等基层防控力量开展“敲门行动”,发动群众开展“三清三查”(清理居民楼院公共区域可燃杂物、清理交通工具违规存放充电,清理竖井防火封堵不严;检查通道出口是否畅通;检查消防标识工具是否完好有效,检查初期火灾扑救准备工作是否到位);组织开展电气线路排查,重点排查整治居民住宅电表箱设置、电气线路敷设不规范等问题;要查看水缸内是否有水,以备紧急灭火需要,厨房柴草堆放是否太多且与明火保持有效安全距离,是否违规使用大功率电器等,及时消除身边火灾隐患。
(六)强化社会宣传。要结合“119”消防宣传月活动,持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,策划、组织形式多样的宣传教育活动,大力宣传普及用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。关注重要节点,开展火灾案例警示教育,在人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位量和使用方法)要求。要广泛发动农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示,开展消防安全警示教育。要加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶,落实“一对一”帮扶措施,常态化开展入户检查和宣传教育,积极推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施,做好火灾隐患早发现、早处置。
四、工作步骤
(一)部署发动。制发方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施。对照工作方案,认真组织实施,从严从实从细抓好落实,确保各项工作措施落实见效。
(三)总结验收。镇政府认真总结,固化好的经验做法,建立健全火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期,加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响,消防安全不稳定因素明显增多,火灾形势不容乐观。要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战,切实增强责任感和紧迫感,树立安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好工作落实。
(二)坚持问题导向。要深刻汲取近期火灾事故教训,对冬春消防安全形势进行一次梳理分析,剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题,要研究制定整改措施;针对自身火灾风险特点,要坚持共性与个性相结合,实施精准化治理,层层压实工作责任,抓细冬春火灾防控工作组织实施。
(三)严格督导问效。各单位要加强督导检查,推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的,及时通报批评;对责任不落实、履职不到位发生小火亡人事故的,将严肃追责问责。
火灾防控工作实施方案 篇12
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)、《广东省消防安全委员会关于印发的通知》(粤消安〔20xx〕9号)、《20xx年度惠州市冬春火灾防控工作实施方案》(惠消安〔20xx〕9号)和《20xx年度惠阳区冬春火灾防控工作实施方案》要求,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生,经镇消防安全委员会研究决定,20xx年11月至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。现结合镇隆镇实际,制定实施方案如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上理念,按照市、区两级党委、政府关于当前安全生产和消防工作的总体部署,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,以及政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则,分类施策、综合治理,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力实现“三个确保”总体目标,即:确保“小火亡人”得到有效遏制,确保重大活动和重要节点期间不发生有影响的火灾事故,确保不发生重特大火灾事故。
二、重点任务
(一)全面开展“四个活动”
1.行业系统消防安全大排查活动。12月18日前,各相关部门应针对本行业领域特点,组织一次行业系统消防安全大排查,跟踪督促整改火灾隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题,应急管理办应给予专家联络配合。针对排查发现问题,应逐个行业领域、逐个单位建立问题清单和档案台账,由消安委办公室组织重点行业部门进行专题会商,推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改,完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制,对职责交叉、联系紧密的领域,强化协同治理形成齐抓共管合力。
2.社会单位消防安全“自知自查自改”活动。各村(居)(含青草窝工作站,下同)、专职消防队要紧密结合消防安全“五进”活动,进一步宣贯省消安委《火灾风险点指南》《社会单位消防安全自查自改指引》,全面发动社会单位每月开展消防安全“自知自查自改”活动,依托“粤商通”消防服务专区进行消防安全自查报备和线上消防安全承诺。对于未履行自查报备或线上消防安全承诺的社会单位,各村(居)、各部门应列入重点管控对象,采取约谈提醒、上门服务、监督执法等手段,督促社会单位落实消防安全主体责任。
3.消防安全“十大危险源”大整治活动。12月上旬,各村(居)要对本地消防安全“十大危险源”进行一次再摸查,切实找准本辖区火灾事故隐患最为突出的消防安全风险点、危险源,提请政府督办,并通过官方媒体渠道,利用镇、村两级对社会进行公开。各村(居)、涉及本行业主管部门监管被列入本地“十大危险源”的社会单位集中开展专项整治,督促社会单位落实火灾隐患整改主体责任,并于20xx年3月前完成火灾隐患“动态清零”,切实降低和消除重特大火灾事故风险。
4.消防安全服务暖企活动。专职消防队、应急管理办要充分利用微信公众号、微博、政府官方网站等媒介,采取媒体推介等形式,广泛宣传相关政策,指导群众、企业解决消防安全难点问题。要全面开展重点企业菜单式服务工作机制,摸清镇政府重点支持企业名单,实施“一对一”跟踪服务,按照“一企一档一策”建档备查,帮扶企业规范消防安全管理,提升火灾防范能力。
(二)时刻紧盯“三个重点”
1.紧盯重点行业
(1)推进高层建筑消防安全综合治理。20xx年2月底前,各村(居)、各相关部门要对照20xx年排查建立的问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位落实隐患整改主体责任,消防设施、防火封堵等方面存在问题的,整改完成率必须达到100%。要切实做好《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯,落实消防安全责任人、管理人履职承诺制度,持续完善高层建筑消防安全管理。
(2)狠抓商住混合体建筑消防安全综合治理。各村(居)、各部门要严格落实《惠阳区商住混合体建筑消防安全综合治理方案》要求,针对使用功能复杂的混合体建筑,重点整治占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题,明确部门监管责任,分类实施整治。20xx年11月底前,各村(居)、各部门要全面摸清商业混合体建筑底数和隐患情况,建立健全场所清单、隐患清单、措施清单和责任清单。20xx年2月28日前,要采取先易后难、分布实施的方式,逐项消除前期排查发现的火灾隐患。20xx年4月25日前,镇消安委会成立督导检查组,按照逐栋过关原则,对治理工作进行检查验收,固化经验做法,健全长效机制。
(3)提升人员密集场所抗御火灾能力。各村(居)、各部门要紧盯宾馆饭店、汗蒸洗浴、公共娱乐、学校医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。要加强对工业用房改作人员密集场所的源头管理,对未取得消防许可、不符合消防安全条件的场所,坚决“整治一批、关停一批”,防止产生先天性火灾隐患。
(4)提升石油化工企业消防安全能力。对照全区危险化学品企业第二次专项联合执法检查发现移交的问题,举一反三抓好隐患问题的整改工作,确保20xx年1月底前完成隐患动态“清零”,做好区消安办实地检验工作落实情况。专职消防队与应急管理办要加强“消地协同”,深化落实危险化学品企业联合监管十项机制,持续开展危险化学品企业、危化企业安全风险专项督导检查,对前期检查发现的隐患问题实施“回头看”,推动70%以上的危化企业实现消防安全标准化管理,改造一批老旧消防设施、加强企业消防力量建设。
2.紧盯重点场所
(1)强化涉疫场所消防安全检查。疫情防控办、卫生健康组要实体化运行疫情防控专班,按照《惠州市常态化疫情防控监督检查工作方案》要求,重点对疫苗接种场所、定点医院和防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查,针对电器使用、供氧供气、压力容器,安全疏散管理,消防安全培训等开展重点纠治,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口,督促单位落实专人看守,确保紧急情况下能够有序组织人员疏散。要按照省、市、区疫情防控指挥办“三个一批”和集中隔离场所消防安全六项措施要求,对检查中发现的隐患逐项跟进整改销号,存在重大隐患或无法及时整改的要严格落实规范、退出机制。
(2)强化文博单位消防安全检查。综合文化站、专职消防队等部门要进一步建立健全部门间消防安全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制,对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容,指导单位集中开展1次电气线路检测和消防设施维护保养,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
(3)强化仓储物流消防安全检查。经济发展组、派出所、交通管理组、应急管理办、规划建设组、市场监督管理所、专职消防队等部门要对大型物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
3.紧盯重点时段
(1)突出抓好重要节日安保。各村(居)、派出所、专职消防队要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日,围绕繁华商圈、游园花市、公交场站以及国家重点文物保护单位等人员密集场所,组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查。要以村(居)为单元,加大对夜间营业场所错时检查力度,节前及节日期间组织开展集中“夜查行动”,及时消除火灾隐患,全力做好节日期间消防安保工作,督促社会单位落实专门力量,加强巡查看护,全面降低火灾风险。
(2)突出抓好重大活动安保。各村(居)、派出所要紧盯20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国、全省、全市“两会”期间的重大活动安保,提高火灾防范等级,严格落实安保措施。派出所要提前组织对相关场所进行全面消防安全检查,紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节,按照“一场一策”要求和监管分工,分级制定大型活动消防安保方案,督促有关单位落实严格防范措施,确保活动场所及周边绝对安全。要科学组织前置灭火救援力量和装备,对不放心、不托底场所和区域,靠前实施重点防护。
(三)持续深化“四项治理”
1.深化打通生命通道治理
(1)加强消防车通道管理。20xx年12月底前,各村(居)、专职消防队各相关部门要对消防车通道整治开展“回头看”,对单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理,开展消防车道信息采集工作,分类落实管理主体,加强划线、标名、标牌及维护修缮,确保标识清晰明确、消防车通道畅通。要实行“回头看”活动,更新完善“一城一策”或“一区一策”消防车通道治理方案,分类、分批督办整改,完成小区消防车通道治理。各村(居)要按照省政府办公厅印发的《关于加强和改进全省城市停车管理工作的指导意见》要求,分类制定科学合理的停车管理政策,形成长效机制,巩固提升部门联合执法管理机制,畅通信息共享渠道,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
(2)加强安全疏散设施排查。20xx年3月底前,各村(居)、派出所、专职消防队、规划建设组、民政组要持续开展“破网封墙扫街”行动,重点针对“三小场所”“三合一”场所、出租屋、养老服务机构、人防工程商业部分、人员密集等场所,联合清理整治安全疏散设施不畅和防盗铁栅栏、户外广告牌等影响消防安全的突出问题,加大对违章建筑和乱搭乱建行为的打击力度,逐项建立工作台账,逐月销账。
2.深化“小火亡人”消防安全治理
(1)落实火灾防范措施。各村(居)要集中组织网格员宣贯《“三合一”场所火灾防范九项措施》《出租屋火灾防范九项措施》和《加强电动自行车火灾防范九项措施》,加大执行力度,逐级明确工作责任,组织开展群租房、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查,重点整治违规住人、防火分隔不到位、外墙门窗不开逃生窗等问题。对于农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,各村(居)要组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。要严格落实“谁检查、谁负责”制度,实时动态登记场所信息并建立明细台账,建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制,每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次,每季度应组织1次消防安全主题活动。每半年组织1次灭火救援疏散演练,切实降低“小火亡人”几率和风险。
(2)加强基层消防监管。各村(居)要全面落实《广东省消防工作若干规定》《关于推动新时代消防救援工作高质量发展的意见》,依法履行消防工作职责,实体化运行消防安全网格化管理。要加强专职消防队建设,承担灭火救援、防火巡查和消防宣传培训职责,逐步实现“一村(居)一队”的目标。专职消防队要加强队伍业务技术培训,根据扑救火灾需要,参加火灾扑救工作。各村(居)根据实际规范微型消防站,定期检查设施设备。村级工业园至少应当建设小型消防站。专职消防队要推进完善“消防所”建设,推进“消防所”实体化运行,并通过依法委托方式明确承担的消防行政执法事项。
3.深化电气领域综合治理
(1)集中开展电动自行车消防安全提升工程。各村(居)、派出所、专职消防队要严格落实省消安办《电动自行车火灾防范九项措施》,借鉴惠城区做法,将电动自行车集中停放充电场所建设纳入民生工程范畴,加大电动自行车集中停放充电场所建设力度。冬春火灾防控期间,各相关职能部门,每月至少开展1次清理违规停放、充电的电动自行车联合大行动,引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯,坚决遏制“小火亡人”火灾事故。
(2)深化电气火灾治理行动。各村(居)、相关部门要严格落实《惠州市乡村地区电气火灾综合治理工作方案》要求,切实加强地区电气火灾防控工作,扭转电气火灾多发的不利局面。要进一步健全工作机制,推动各职能部门联合参与,有针对性确定整治范围,制定具体实施方案或整治路线图,明确各项任务责任、排查重点和整治要求,合理确定隐患整改期限,实施隐患“清零行动”。
4.深化校外培训机构消防安全治理。教育指导中心要将校外培训机构消防安全管理工作纳入“双减”工作整体部署,建立健全“双减”工作专门协调机制,明确职责,加强协调指导,规范校外培训机构消防安全监管,加快推进校外培训机构整改。教育指导中心要将消防安全列入校外培训机构专项治理的重要内容,督促指导校外培训机构落实消防安全主体责任。专职消防队要依法对校外培训机构开展消防监督抽查,督促各村(居)和物业服务企业对管辖和服务范围内的校外培训机构加强消防安全管理。
(四)切实强化消防宣传培训
1.深入开展“119消防宣传月”系列活动。各村(居)、专职消防队要围绕“落实消防责任,防范安全风险”主题,深入开展“消防安全责任”大宣讲活动,培养消防安全“明白人”。要广泛开展社会化消防宣传教育,指导社会单位开展火灾隐患“自查自纠自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三会”培训、疏散逃生演练。要广泛开展“乡村消防员”服务“乡村振兴”为民主题实践,广泛发动社会群众开展“全民学消防”线上活动,发动网格员、志愿者开展“消防安全进万家”活动,努力营造浓厚宣传氛围,着力提升全民消防安全安全素质。
2.强化风险宣传。各村(居)、专职消防队要充分运用好当地传播媒介,集中开展居家、工作、出行消防安全常识宣传教育,广泛提示冬春季节火灾风险和火场紧急应对措施。春节、元旦、元宵节等重要节日前,各村(居)要结合典型火灾案例和重大火灾隐患,开展一次警示宣传活动。
3.强化“明白人”培训。12月中旬前,各村(居)、专职消防队要分行业、分领域组织火灾防范重点场所消防安全责任人、管理人开展消防安全提醒谈话,讲清楚冬春火灾形势、讲清楚法律法规、讲清楚消防管理方法,督促落实落实消防隐患自查自改、消防安全教育培训、消防疏散演练等各项火灾防控措施。
4.强化上门培训。各村(居)、派出所、专职消防队要进一步深化“敲门”行动,广泛发动网格员、消防志愿者、热心消防公益事业人士,深入农村、住宅小区、集贸市场等,上门入户,面对面宣讲消防安全常识,教育群众自觉开展“三清三查四关”,推动实现紧急情况下邻里守望、互助帮扶。
三、工作机制
(一)工作清单机制。各村(居)、各相关部门要根据本地实际,在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。
(二)风险研判机制。12月16日前,专职消防队要认真分析近5年来镇隆镇火灾事故易发多发领域和火灾防范工作薄弱环节,结合惠州市冬春季典型火灾事故教训,重要节日、重大活动特点和本地经济产业结构,科学辨识火灾风险,找准防控重点,研究提出措施建议。冬春火灾防控工作期间,专职消防队应每月将火灾警情、风险研判和工作落实情况向镇政府进行书面报告或专题汇报,并建档备查。
(三)集中曝光机制。各村(居)、相关部门要联合当地主流媒体常态化曝光存在重大火灾隐患或经告知拒不履行火灾隐患整改主体责任的社会单位(场所),强化社会监督,推动隐患整改。
(四)质效评估机制。镇政府结合消防安全专项整治三年行动,加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效,统筹纳入镇安全生产和消防工作考核巡查内容,实施全过程质效评估。从工作量化指标、多维考核、综合运用等方面分析取得的成绩和存在的不足,及时总结好的经验做法,形成一套在本地行之有效的整治机制。
(五)调度指挥机制。镇消安委根据工作需要,及时组织召开调度会,对阶段性重点工作进行定期研究和安排,对“难点”问题组织相关部门进行联合解决。对工作不落实、成效不明显的村(居)和部门,要及时开展点对点约谈,督促落实整治措施。
(六)督导问责机制。镇消安委将成立冬春火灾防控工作督导组,采取“四不两直”明查暗访方式开展联合督导检查。对工作不落实、措施不得力的,要及时督促落实整改措施。
(七)信息报送机制。各村(居)、各有关部门要按照工作方案要求,对照时间节点,将相关信息报送至镇消安委办公室(应急管理办)。20xx年12月24日,20xx年1月24日、2月21日前报送阶段性推进情况及工作台账;20xx年3月21日前报送工作自查自验报告。
四、时间步骤
(一)部署发动(20xx年12月15日前)。镇消安委印发实施方案,召开会议进行动员部署。
(二)组织实施(20xx年12月15日至20xx年3月25日)。各村(居)、各相关部门要根据方案部署,梳理分解工作任务分工,实施挂表推进,逐项销账。
(三)总结验收(20xx年3月26日至3月31日)。各村(居)、各相关部门按照区、镇、村三级开展自查自验,认真总结工作,固化经验做法,并向镇消安委办公室提交自查自验报告。区消安委统筹组织抽查核实,检验各村(居)工作成效,抽查结果列入安全生产和消防工作考核内容。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)、相关部门要从立足“两个大局”、坚持人民至上、生命至上、落实“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。
(二)强化监管协作。相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。要借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验,加强安全执法上下协作、联动响应,织密联合执法链条。
(三)严格执法检查。各村(居)、各相关部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督执法力度,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,要列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故,要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。