【热】农村安全饮水应急预案精选

学习减灾知识 ，营造安全家园， 采取全面和整体的方法来理解自然灾害事件。有效的应急预案需要根据具体情况灵活调整，你是否在思考如何应对各种紧急情况并制定一个全面的预案？本文作者经过精挑细选为你编辑了“农村安全饮水应急预案”相关内容，希望您喜欢本文欢迎阅读！

农村安全饮水应急预案【篇1】

农村安全饮水应急预案方案

近年来，随着环境污染的日益加重，农村地区的安全饮水问题越发突出。为了应对突发事件和保障农村居民的安全饮水权益，制定一套科学、系统的农村安全饮水应急预案方案显得尤为重要。本文将为您详细介绍这一方案。

一、前期准备工作

在制定农村安全饮水应急预案方案之前，需要先进行一系列的前期准备工作。

1. 明确责任部门和联系人员：该方案的执行机构是谁？相关部门和人员如何负责？

2. 收集各项数据：了解农村地区的水源地、水处理厂、水管网等基础设施的相关资料。

3. 评估水质风险：针对农村地区的水质状况，评估可能存在的风险和潜在的危害。

二、应急预案内容

农村安全饮水应急预案方案主要包括以下几个方面的内容。

1. 突发事件应急预警机制：建立健全农村安全饮水应急预警机制，包括设立监测站点、引入先进的监测设备等。

2. 应急准备措施：提前储备足够的饮用水，确保村民在突发情况下能够及时获得安全水源。

3. 预警发布和信息传递：建立健全的信息发布渠道，及时向农村居民发布应急预警信息，加强宣传和教育工作。

4. 紧急应对措施：一旦发生水质污染事件，及时启动应急响应机制，采取紧急措施，确保农村居民的饮水安全。

5. 协调与配合机制：建立信息共享平台，加强与相关部门之间的合作与协调，形成合力，共同保障农村居民的饮水安全。

6. 应急演练和评估：定期组织应急演练，提高应急处置能力，同时进行评估和总结，不断完善该预案。

三、方案实施与监督

制定农村安全饮水应急预案方案只是第一步，真正做到安全饮水需要全面实施和有效监督。

1. 实施责任分工：明确各部门和人员的具体责任，确保方案的有效执行。

2. 加强监督与评估：建立监督机制，定期对安全饮水预案的实施情况进行监督和评估。

3. 及时修订和升级：根据实际情况，不断修订和完善预案，保证其科学性和可行性。

4. 舆情应对：提前制定媒体应对方案，面对突发事件时，及时发布信息，稳定公众情绪。

结语

农村安全饮水应急预案方案的制定对于保障农村居民的饮用水安全具有重要意义。只有在突发事件发生之前进行充分的应急准备工作，在应急过程中能够迅速响应和实施措施，才能真正保障农村居民的饮用水安全。希望有关部门能够高度重视，并切实采取措施来确保农村地区的饮用水安全。

农村安全饮水应急预案【篇2】

由于我镇主要饮水工程基础较薄弱，农村群众供水方式主要以小型集中和分散供水为主，水源主要为地表水，水量受季节影响较大。季节性缺水主要集中在春冬两季。分布在全镇各村水源相对匮乏的地方，较为分散。农村饮水安全是“两不愁、三保障”“群众最不满意10件事”整治工作的重要内容，是关乎群众生产生活和生命健康，是脱贫退出的重要考核指标。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我镇实际，为助推全镇脱贫攻坚“顺利摘帽”，保证农村群众饮水安全，结合温泉镇实际，制定本预案。

 二、强化领导

在镇党委、政府的统一领导下，按照“预防为主、有备无患”的总体要求，镇村两级联动，分级负责，确保缺水农户饮水安全问题得到及时有效解决。

三、组织体系与职责

在党委政府统一指挥下，成立应急处置指挥部，指挥长由镇长刘何庚同志担任，副指挥长由分管领导冯成利同志担任，成员由镇农业农村办和各村村主任担任，下设办公室在农业农村办，冯成利同志兼任办公室主任，易琼同志协助负责办公室日常事务，电话：0795－8684300。

应急处置指挥部主要职责：及时掌握全乡饮水基本情况，及时向镇党委、政府主要领导报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题、第一时间解决，确保群众饮水安全，确保社会稳定。

 四、主要措施

1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部值班制度与镇乡干部值班制度合并，实行镇干部24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天内上报处理结果；各村不能解决的，需要应急处置指挥部出面调度，应在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

３.确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的村，要确定应急备用水源，以备急时所需。同时要做好蓄水保水和水渠畅通工作，保障应急所需。

4.应急措施

①针对少数偏远户存在季节性缺水，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响，可利用附近区域水池或其它储水设施设备（水缸、水桶等）缓解季节性缺水。

②针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。

③针对水质污染的发布紧急通知，通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

④针对水量不足的，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

⑤针对水质不达标（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。

⑥预备应急车辆准备一台，应急人员20名（民兵预备役）。

5.应急信息和维稳工作由镇办公室统筹。

五、应急响应

１.镇应急处置指挥部办公室接到各村报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。

２.应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时可邀请有关专家参加，确定应急处置措施，同时，及时向县政府报告。

３.启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，传迅速达有关村执行。

４.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握基层情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

六、保障措施

1.经费保障

镇财政应编制应急工作经费，保证应急措施所需的物资、监测、工程建设等费用。

2.通讯与信息

保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。

３.宣传动员

组织应急演习，并及时总结，不断完善应急预案。在应急事件期间，各有关单位要积极协助做好群众工作，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。

各村根据实际情况，制定农村供水管理制度和饮水安全应急预案。

农村安全饮水应急预案【篇3】

1、总则。

1.1创建目的。

根据山阳区农村饮用水安全工程现状和水源分布特点，切实提高农村饮用水安全处理突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的农村饮用水安全困难及其危害，有效保障农村饮用水安全，保持社会稳定，加快农村经济

1.2工作原则。

1.3制作依据。

山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。

1.4适用范围。

山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内5.9万农村人口。

2.基本情况。

2.1自然地理状况。

山阳区位于焦作市区东部，西与解放区相邻，东与马村区相邻，全区74.4平方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。

山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年平均气温14.5摄氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。

3.指挥系统和责任。

3.1指挥系统。

为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，政府区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展改革委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳公安局、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。

3.2的责任。

我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下

区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。

区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。

区发展改革委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。

区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。

区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。

区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。

山阳公安局负责农村饮用水安全突发事件区域内的治安管理。

山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。

各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。

4.预防和警告。

4.1预防。

4.1.1信息监测和采集。

区卫生局负责建立农村饮用水监测网络，定时、定点监测全区供水水源水质和农民饮用水水质，及时掌握农民供水安全情况，正常情况下每年监测一次，特殊情况每年监测几次，突发事件发生后随时监测，每次监测结果以邮件和书面形式报告领导小组办公室。区水利局立即统计饮用水不安全人数及其水质类型和分布范围，制定应急措施，整理信息资料后，以邮件和书面形式报告领导小组办公室。

4.1.2资讯汇报。

领导小组各成员部门按责任分工的正常情况每季度报告收集的信息，特殊情况随时报告。领导小组办公室将收集的信息及时整理归纳、分类整理后，向领导汇报。

4.1.3预防工作。

加强水源地保护，在水源中单井半径100米以内的废旧深井采取严格的封闭措施的同时，在该范围内严禁审查建设任何用途的深井的供水泵周围30米以内不得设立生活区和家畜饲养场、浸水厕所、浸水坑、粪坑，不得堆积垃圾粪便，不得建设污水渠道的供水管理者必须持有区卫生防疫部门发行的健康证明书，制作健康文件。

4.2警告。

4.2.1警告。

警告等级。

I级预警（特别严重，突发事件造成2万多饮水不安全），用红色信号表示。

II级警报(严重，突发事件1万至2万人饮用水不安全)用橙色信号表示。

III级警报(重，突发事件0.5万至1万人饮用水不安全)，用黄色信号表示。

iv级警报(一般来说，突发事件中0.1万到0.5万人喝水不安全)用蓝色信号表示。

警报信息的发布、调整和解除由领导小组办公室根据收集的信息编制后，经领导批准，在政府信息网上发布。

警报信息的发布内容包括突发农村饮用水安全事件的类别、警报水平、起始时间、影响范围、警报事项和应采取的措施等。

5.紧急应对。

5.1工作会员。

由领导小组领导主持，发展改革委员会、水利、财政、卫生、公安、环境保护、国土、各有关事务所主要领导参加，制定协商方案、实施和协调的紧急准备水源生效计划，动员全社会力量投入饮用水安全工作，形成会议纪要。

5.2工作部署。

办公室根据工作会议纪要，向全区发出饮用水安全应急通知，分行业组织召开专题会议，安排工作程序，启用备用水源和运输车辆，动员事务所、村两委干部，组织大众，全力投入工作，确保大众尽快使用合格水。

5.3部门联动。

卫生局及时准确提供水质监测资料，水利局及时派工作人员深入村组，调查饮水不安全具体人数、类型、范围，根据应急备用水源生效计划，科学调配水源，及时解决水量调配中发生的各种技术问题，同时制定水量调配经费计划和新水源建设工程计划和经费计划。山阳公安局做好安全工作。

5.4方案开始了。

全面启动农村饮用水安全突发事件I级警报方案、临时供水方案，水利部门在72小时内定量供水，同时制定新的水源建设计划，发展改革委员会和财政部门立即报告项目计划，安排特别经费。环保部门72小时内提供水环境监测资料。

5.5宣传开始了。

领导小组办公室及时分析各成员提供的信息资料、警报等级、相关范围、方案实施情况、投入工作的人力、财力、物力、取得的阶段性进展和效果，以政府信息、简报形式发布全区。

6.保障措施。

6.1资金保障。

临时送水所需的经费预警由受益事务所、村集资，必要的新水源工程实施事务所、村集资和财政补助相结合的方式解决，特别是紧急供水所需的经费和新水源工程经费在受益事务所、村集资的基础上，由领导小组事务所协调发展改革委员会、财政局、水利局及时编制应急经费补助计划。上司提出的饮用水安全特别经费由领导小组办公室立即制定支付计划，财政局监督实施，实施会计制度，大宗特别物资和工程建设实施政府集中采购和招标制度，确保饮用水安全应急特别资金的严肃性。

6.2物资保障。

区财政提款、政府集中采购一定数量的供水器具，区水利局负责分类制作册、专用仓库储藏、负责人管理，领导小组办公室随时根据发布的干旱警报等级调整使用，确保按期供水。

6.3应急队伍保障。

以事务所、村庄为单位组建应急供水队伍，各事务所组建2~5个供水队伍，明确组长，登记册，承担应急期间为农村居民解决临时供水困难、供水设备维护等任务。

6.4医疗保障。

区卫生局组建医疗卫生应急专业技术团队，登记书籍，根据警报应对立即到现场开展医疗救治、疾病预防管理、防疫等工作。

6.5治安保障。

公安部门组织治安管理团队，登记书籍，及时出动警察，负责区域范围内农村饮用水安全突发事件的治安管理，有效预防和避免大众事件的发生，稳定大众情绪，确保社会稳定。

7.后期处理。

农村饮用水安全突发事件发生后，在启动计划的同时，积极制定后期处理工作计划和措施。

水利部门应派专人逐村调查计划，制定水源工程，提供水输送工程设计方案和投资计划，抓住项目全面实施和工程管理。

发展改革委员会和财政部门必须进行项目申报、审查、特别资金分配、管理。

卫生部门进行新水源地水质监测。

环境保护部门应及时提供水环境质量资料和水环境保护措施，抓好实施。

土地部门进行新饮水工程所需用地审查、审查。

宣传部门做好宣传工作。

农村安全饮水应急预案【篇4】

一、编制背景、目的

由于我镇主要饮水工程基础较薄弱，农村群众供水方式主要以集中供水供水为主,余下为联户井和单户井，水源主要为地表水，水量受季节影响较大。季节性缺水主要集中在春冬两季。分布在全镇、各村（居）、社水源相对匮乏的地方，较为分散。农村饮水安全是“两不愁、三保障”和提高群众满意度的重要内容，是关乎群众生产生活和生命健康，是脱贫退出的重要考核指标。依据《四川省村镇供水应急预案》，为助推全镇脱贫攻坚，保证农村群众饮水安全，结合我镇实际，制定本预案。

二、强化领导

在镇党委政府的统一领导下，按照“预防为主、有备无患”的总体要求，镇、村（居）两级联动，分级负责，确保缺水农户饮水安全问题得到及时有效解决。

三、组织体系与职责

在镇党委政府统一指挥下，成立应急处置指挥部，指挥长由乡长董艾利同志担任，副指挥长由党委副书记李军同志担任，成员由李松林、杨洪鼎、王才炯、王林、陈玲莉、刘超、各村（居）自来水管水干部组成，下设办公室在镇农业服务中心，李军同志兼任办公室主任，刘超和陈玲莉二同志协助负责办公室日常事务，电话：0817-6460010。

应急处置指挥部主要职责：及时掌握全镇饮水基本情况，及时向镇党委、政府主要领导报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题、第一时间解决，确保群众饮水安全，确保社会稳定。

四、主要措施

1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部值班制度与镇干部值班制度合并，实行镇干部24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村（居）能够解决的，应在当天内上报处理结果；

各村（居）不能解决的，需要应急处置指挥部出面调度，应在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

３.确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的村社，要确定应急备用水源，以备急时所需。同时要做好蓄水保水和水渠畅通工作，保障应急所需。

4.应急措施。

①对少数偏远吊脚户存在季节性缺水，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用附近区域水池或其它储水设施设备（水缸、水桶等）缓解季节性缺水、因旱缺水。

②针对山洪、地质、暴雨灾害的，采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。

③针对水质污染的发布紧急通知，通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

④针对水量不足的，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

⑤针对水质不达标（集中供水、分散供水）的，采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。

⑥预备应急车辆准备2台，应急人员10名（民兵预备役）。

⑦做好水质达标送检及医疗卫生应急保障工作。

5.应急信息和维稳工作由办公室统筹。

五、应急响应

１.应急处置。应急处置指挥部办公室接到各村（居）报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。

２.应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时可邀请有关专家参加，确定应急处置措施。同时，及时向市水务局报告。

３.应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关单位执行。

４.应急管控。应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握基层情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

六、保障措施

1.经费保障

镇政府应保障应急工作经费，保证应急措施所需的物资、监测、工程建设等费用。

2.通讯与信息

保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。

3.宣传动员

组织应急演习，并及时总结，不断完善应急预案。在应急事件期间，各有关单位要积极协助做好群众工作，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。

七、各村（居）根据实际情况，制定农村供水管理制度和饮水安全应急预案。

农村安全饮水应急预案【篇5】

柘城县水利局在县委县政府领导下，根据省、市防汛工作要求，为了让人民吃上安全水、放心水，结合我县实际，特制订安全饮水应急预案。

一、指导思想

以邓小平理论“三个代表”重要指导思想，科学发展观为指导，以党的十八大为动力，建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，让全县人民饮上洁净水、安全水、放心水。

二、编制应急预案的目的

为防止和减少村镇供水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保全县村镇供水安全，维护和稳定广大人民群众生产生活正常秩序，特制定村镇供水安全应急预案。

三、目标任务

(一)预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强供水安全管理工作，突出预防和控制措施，有效防止供水生产事故发生;严格执行村镇供水的有关法律法规，加强供水设施的维护保养和水质的净化管理工作，根据汛情和天气变化，做好净水的储备和有计划地供应工作，提高水网、设备等引起停水事故处理和应急抢险能力。

(二)统一指挥。在柘城县水利局安全饮水事故应急处理小组的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

(三)保证重点。在供水事故处理和控制中，以保证村镇人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围和供水事故降低到最低程度。

四、编制依据（申请书范文网 swy7.com）

(一)《中华人民共和国水法》

(二)《中华人民共和国水污染防治法》

(三)《中华人民共和国安全生产法》

(四)《中华人民共和国传染病防治法》

(五)《国家突发公共事件总体应急预案》

(六)《国家防汛抗旱应急预案》

(七)《河南省突发事件总体应急预案》

(八)《河南省人民政府关于加强农村饮水安全建设管理工作意见》

五、适用范围

本预案适用于柘城县县域内应对和处理村镇供水安全生产事故、供水设施外力破坏、严重自然灾害和人为破坏等导致村镇供水安全事件发生，引起对人民群众正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的村镇安全应急故事。

六、柘城县水利局安全饮水应急处理领导小组共35人

(一)各成员分工

防汛办安全管理办公室：统筹安排，汛情预防，信息监管，同时上报，任务布置，事故处置，做到上通下达，管控及时，服务于民

应急抢险维修队：排水抢险救灾，抢险物资，防汛及时，排除险点，畅通供水

后勤保障局：后勤保障，负责后勤物资保障，抢险人员运送，物资配送，资金保障

化验室：水质化验，水质处理

（二）领导小组名单

组长：马复兴

副组长：李洪民、李三治、李连福、刘征远、刘效银、靳修伟、李文杰、王荣国、张家立

成员：刘庆然、卢文杰、李庆丰、聂艳、李伟、陈振峰、赵阳、杨传东、齐可林、刘红亮、刘明义、赵海峰、杨其文、王阳、曹勋超、王博、孙俊林、刘敬礼、祖志高、李华、路博、常水利、唐杰、许晓琨、赵伟杰

值班电话(县水利局)：xxxxxxx

七、方法措施

(一)以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故隐患。

(二)统一领导，分级负责。在县委县政府和水利部门的统一领导下，分级建立村镇供水安全应急指挥机构，制顶应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

(三)统筹安排，分工合作。以县政府为主题，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

(四)快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，应根据应急要求快速做出反应，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

八、柘城县村镇供水安全应急处理领导小组办公室具体工作职责

(一)贯彻落实各级政府有关应急救援与处理法规、规定和制定全县村镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。

(二)接受上级应急指挥机构的领导，负责村镇供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告。

(三)统一组织指导村镇供水事故抢险及应急处理工作，协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建等工作。

(四)研究制定供水事故重大应急决策部署，负责协调公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作。

(五)负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行上级政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况，督促各乡镇的村镇供水事故应急预案的落实。

(六)搞好应急处理过程中各种资料收集和信息传递工作。

(七)宣传进入和接除预警状态、应急状态，实施和终止应急预案，负责供水事故的新闻报道。

九、应急分队人员组成名单附后

应急抢险服务队负责人：李文杰

队长：卢文杰

成员：李庆丰、聂艳、李伟、陈振峰、赵阳、杨传东、齐可林、刘红亮、刘明义、赵海峰、杨其文、王阳、曹勋超、王博、孙俊林、刘敬礼、祖志高、李华、路博、常水利、唐杰、马洪波、李海亚、李赛、王亚坤、马国华、李磊、李全义、曹子贵、李智立、吴俊杰、冯永亮、邵利明、张松山、余辉、李德选、杨金峰、关申西

后勤保障组负责人：李三治

成员：刘玉芳、王乾、王瑞涛、韩民杰、周倩

防汛安全饮水办公室负责人:李洪民、李连福、刘征远、刘效银、靳修伟、李文杰、王荣国、张家立

成员:刘庆然、赵伟杰、梁冰涛、王丽、赵红艳、王迪

水质化验负责人：许晓琨

成员：林娜、张海威、张梦丽、李颖、姜亚蒙

农村安全饮水应急预案【篇6】

一、总则

（一）编制目的

供水关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务，为加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防和妥善处置各类供水事故，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，确保青山镇镇、村集中供水工程供水安全，结合青山镇镇、村集中供水工程供水实际，制定本预案。

（二）工作原则

集镇供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。坚持统一领导、分级负责的原则，对一般事故由自来水供水单位统一领导和部署，重、特大事故必须逐级上报，服从上级部门的统一领导和指挥。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件。

（四）突发事件分类

镇、村供水突发事件主要分为5类

（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

（2）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

（3）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

（4）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

（5）传染病疫情及安全渡汛。

（五）适用范围

本预案适用于青山镇镇、村集中供水工程的突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

二、组织机构与职责

（一）供水应急领导机构

组长：

副组长：

成员：

（二）集镇供水应急工作参与部门

参与部门：派出所、水利站、镇行政综合执法大队、医院、学校、各村

（三）防疫部门：青山镇卫生院

领导小组下设办公室，余忠武任主任，张梦贤负责领导小组日常工作。应急响应时，提出报告和建议，并检查和报告执行情况。

（四）组长、副组长工作职责：

1、统一领导，分级负责。明确各有关部门、供水单位相应职责及应急工作程序，有效地处置突发性事件。

2、统筹协调，快速反应。统筹安排各相关部门应急工作任务，加强协调与合作，密切配合，确保重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

3、长效管理，落实责任。以保障镇供水安全为首要目标。在紧急情况下，启用应急供水预案和应急响应程序，落实供水突发性事故应急责任机制。

（五）成员职责：

供水应急领导小组成员按照各自职责，负责本预案实施过程中重大事项的指导，协调和保障工作。

1、突发事件调查及安置组：由余忠武任组长，张梦贤同志任成员。办公地点设在水利站，其主要任务是：负责对突发事件进行快速调查、评估、统计上报和理赔工作；发布消息等。

2、医疗救护组：由蔡文慧任组长，蔡文慧和医院内所有工作人员任成员。办公地点设在青山镇卫生院，其主要任务是：组织医疗、防疫机构人员进入疫情区；设立临时抢救中心，及时抢救医治伤员；做好疫情区消毒和控制疫情工作；组织转运伤员；采购、储运、调配药品等。

3、治安保卫组：由蒋崇玖任组长，派出所和镇行政综合执法大队所有工作人员任成员。负责安全保护工作，维护社会秩序，维护事故现场区域及周边道路交通管制和交通疏导工作，严厉打击各种破坏供水设施及危害公共安全的各种行为发生。

4、如发生突发事件，各村负责人应积极配合各项工作。

三、运行机制

建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在集镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

（一）预警机制

要切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

（二）报告制度

应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应；确定事件真实状况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报；确保上报情况及时、准确。

1、情况报告

对供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

2、报告主要内容、

突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

3、终止程序

上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理等。

（三）信息发布

对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由集镇办事处决定发布。停水期间，要向全社会进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众的恐慌心理。

（四）应急处置

1、对于供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

2、出现严重干旱，地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水，由镇应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水，如打深井等。

3、水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由集镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，或根据需要组织人力物力寻找其它水源。

4、为确保在发生传染病疫情及大汛期间的供水安全，医院的卫生防疫科或联系有关检测部门要加强对水质的检测，确保供水安全。

四、应急保障措施

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

（一）处理主管网断裂事件中，供水单位应有充足的物料储备，其它部门要无条件服从管道抢修大局，其它问题待恢复正常供水后逐步解决。

（二）由于水源污染或水质发生重大变化造成集镇全部停水时，卫生院和供水单位在迅速切断污染源的同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其它单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

（三）加强防汛抢险物资准备，各社区要备足沙土、编织袋及排水设备，严防主管道出现问题，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，联系供水单位，快速抢修，确保供水安全。

五、宣传及培训

为确保供水突发事件时，招之即来，来之能战、战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传应对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

六、附则

本预案自20xx年1月1日生效。

农村安全饮水应急预案【篇7】

1、总则

1.1编制目的 根据明村镇农村饮水安全工程现状，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害保障农村饮水安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。  

1.2工作原则  

1.2.1 以人为本，预防为主。镇政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练强化应急准备和应急响应能力鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患及时处置可能导致事故的隐患。  

1.2.2 统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下分级建立乡镇、村供水安全应急指挥机构制订相应的应急预案确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

1.2.3 统筹安排分工合作。以镇政府为主体整合资源统筹安排各部门应急工作任务加强协调配合和分工合作处置好日常业务和应急工作的关系。 

1.2.4 快速反应有效控制。突发性事件发生以后各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应组织会商启动相应预案有效控制事态蔓延。  

1.3编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条件》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《山东省突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见》等部门规章和文件地方性相关法规等并结合明村镇实际制定本预案。

1.4适用范围 本预案适用于全镇范围内镇、村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：  

1.4.1 发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。  

1.4.2 饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病

毒、油污、放射性物质等污染致使水质不达标。  

1.4.3 地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢

纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到

破坏。  

1.4.4 爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭。  

1.4.5 其它原因 导致饮水困难的。

1.4.6 因人为破坏导致供水安全突发事件。    

2、应急机构职责 

镇、村各级水利管护单位、公安、国土资源所等单位均应设立相应的应急领导机构，负责本行政区域内供水安全突发事件的应对。有关供水单位应设立供水安全应急领导机构负责本单位供水安全突发事件的处置。  

2.1 镇级供水安全应急机构与职责 设立明村镇饮水安全应急领导小组组长由吕强镇长担任，副组长由李明亮副镇长担任，水利站站长夏滨为应急办公室主任，领导小组成员单位由纪委、财政所、经管站、国土资源所、卫生院、派出所等单位组成，领导小组下设应急办公室及专家组。应急办公室设在水利站，联系电话0532-86321111。  

2.1.1 领导小组职责  

 （1）贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援

的规定。

（2）及时了解掌握村、镇供水重大安全事故情况，指挥、协调

和组织重大安全事故的应急工作,根据需要向上级政府和水利部门报

告事故情况和应急措施。  

 （3）审定村镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。 

 （4）在应急响应时负责协调教育、公安、水利、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

   （5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。  

   2.1.2 领导小组办公室职责  领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是起草全镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案，负责镇、村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告，协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作负责协调教育、公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作协助专家组的有关工作负责对潜在隐患工程不定期安全检查及时传达和执行镇政府的各项决策和指令并检查和报告执行情况负责组织应急响应期间新闻发布工作。  

   2.1.3 专家组职责  领导小组专家组由供水规划、设计、水环境监测、卫生防疫等有关方面的专家组成，负责领导小组的技术支

持工作。其职责是参加领导小组统一组织的活动及专题研究应急响应时按照领导小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，参与事故调查，对事故处置提出咨询意见，受领导小组的指派，对事故处置给予技术支持。  

2.2 镇、村供水安全应急机构及职责  镇、村级水行政主管部门成立相应应急领导机构，负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括拟定镇、村供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案，掌握本镇、村供水安全信息及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况，指挥协调本镇、村供水安全事故应急救援工作。  

2.3 供水单位应急机构及职责  根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案配备必要的抢修设备及应急

队伍，并定期组织演练。

3、预防和预警  

3.1 预防  

3.1.1 信息监测及收集 镇政府水行政主管部门负责全镇供水安全事故的监测、检查、预警工作，要设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取本地区相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇政府及上级应急领导机构报告。

3.1.2 信息报告 供水单位、群众发现供水工程，取水建筑物水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处置，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报镇情。  

3.2 预警    

   3.2.1 预警 根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：Ⅰ级特别严重、Ⅱ级严重、Ⅲ级较重、Ⅳ级一般，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.2.1.1 Ⅰ级特别严重突发事件造成2万人以上饮水不安全的。  

3.2.1.2 Ⅱ级严重 突发事件造成1至2万人饮水不安全的。  

3.2.1.3 Ⅲ级较重突发事件造成0.5-1万人饮水不安全的。

3.2.1.4Ⅳ级一般突发事件造成0.1-0.5万人饮水不安全的。  

3.2.2 预警发布 预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。 

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。  

3.2.3指挥体系  

3.2.3.1 全镇应急预案 水利站负责编制完成全镇供水安全应急预案。  

3.2.3.2镇、村应急预案 镇级人民政府负责编制完成本地区内镇、村供水安全应急预案，报市人民政府备案。

   3.2.3.3供水单位应急预案 供水规模在1000人以上的集中供水单位要制定本单位供水安全应急预案，报市应急办公室备案。           

4、应急响应  

4.1 应急响应的总体要求 出现供水安全事件，供水单位应在2小时内逐级向上级饮水安全应急办公室和当地政府报告，并先期进行处置。对应全镇饮水预防预警等级，应急响应划分为三级。市级饮水安全应急领导小组负责全镇重大供水事件的指挥调度。镇、村级饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。  

4.2 Ⅰ级应急响应  当发生重大供水安全事件Ⅰ级时，担任镇应急小组组长的镇长到达现场，布置启动Ⅰ级应急响应预案。

 1市级饮水安全应急领到小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报市政府及市应急办公室。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导镇、政府做好抢险救援事故调查和处置工作。

2镇级应急机构派出工作组，协助配合市级工作组和村委共同做好抢险救援工作。  

 3村双委必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在市、镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。  

 4事故处置完毕后，由市级供水安全应急领导机构报市政府及市应急办公室备案。

4.3 Ⅱ级应急响应  当发生较大供水安全事件Ⅱ级时，担任我市应急小组副组长到达现场，布置启动Ⅱ级应急响应预案。 

 1市级供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报镇政府。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。  

 2镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在市级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。  

 3事故处置完毕后由市级供水安全应急领导机构报市应急

办公室备案。  

4.4Ⅲ级应急响应 当发生一般性供水安全事件Ⅲ级时担任我市应急小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅲ级应急响应预案。  

 1市级供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报镇政府。同时派出工作组对有关情况进行调查、核实，指导镇政府做好抢险救援事故调查和处置工作。

2应急事件发生后，农村供水单位应立即向市应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在市级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。  

 3事故处置完毕，由市级供水安全应急领导机构报镇政府及市饮水安全应急办公室备案。  

4.5Ⅳ级应急响应，当发生一般性供水安全事件Ⅳ级时，担任我市应急小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅳ级应急响应预案。  

 1市级供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报镇政府。同时派出工作组，对有关情况进行调查、核实指导镇政府做好抢险救援事故调查和处置工作。 

2应急事件发生后，农村供水单位应立即向市应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在市级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。  

 3事故处置完毕，由市级供水安全应急领导机构报市饮水安全应急办公室备案。    

4.6 应急处置 当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。  

 1抢险救灾  在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。  

 2医疗救护  事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。  

 3社会力量动员与参与，出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

4信息发布  突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由市级或市级以上主管部门在主流媒体上发布。  

 5应急结束 当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，市级应急领导机构可宣布应急结束。并协助镇、村应急机构进一步修复供水基础设施，恢复正常供水。    

5、应急保障  

5.1 组织保障 各级水管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处置。     

5.2 通信与信息保障  各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。    

  5.3 资金保障  镇政府要设立村供水安全应急专项资金，列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报请政府调用村镇供水安全应急专项资金。  

5.4 物资保障 各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。

发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应

急备用水源。  

5.5 医疗卫生保障 当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

5.6 交通运输保障 保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。  

5.7 治安维护  当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。  

5.8 技术保障 要建立村镇供水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。    

6、后期处置  

6.1 调查与评估  供水安全应急终止后一周内，供水单位和市、镇级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容，事故原因、发展过程及造成的后果，包括人员伤亡、经济损失，分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。  

6.2 恢复重建 恢复重建工作由事发地政府负责。需要市政府援助的，由事发地政府提出请求，逐级上报。镇政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫生部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。  

6.3 奖励与责任追究 市级有关部门对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。   

7、附则   

7.1 预案的管理和更新 随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。    

7.2 预案实施时间  

本预案自发布之日起实施。

农村安全饮水应急预案【篇8】

为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案，具体内容如下：

一、基本情况

全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积xx万亩，总人口xx万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长xx公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，地面平均增高xx米，警戒水位xx米，闭口水位xx米。1991年我镇历史最高水位达xx米，根据现有防洪能力挡排可达xx米水位。

二、工作原则

1、以人为本，预防为主。

防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。

防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

3、依法应对，科学调度。

坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般，科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

4、快速反应，部门联动。

发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

三、防汛应急预案

1、联圩闭口方案。

（1）当水位达到xx米，上游闸门全部下闸。

（2）当水位达xx米时，下游闸门全部关闭。

2、排涝动力方案。

（1）当水位达到xx米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

（2）当水位达到xx米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎xx米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

3、河道清障方案。

农村安全饮水应急预案【篇9】

一、总则

（一）编制目的

指导全县农村供水应急工作，建立健全农村供水安全应急机制，高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度减少损失，保障农村供水安全，结合实际，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《岚皋县城乡供水工程运行管理办法（试行）的通知》等法律法规及相关文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全县辖区内农村饮水突发性事件的应急预防处置，包括：

1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。

2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。

3.地震、洪灾、火灾等自然灾害导致供水水源工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

4.地质变迁导致供水工程水源枯竭。

5.因人为破坏导致的农村供水安全突发事件。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主。把保障人民群众生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强农村饮水安全培训和应急事件处置演练，强化应急准备和响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及隐患，及时处置可能导致农村饮水安全事故的隐患。

2.统一领导，分级负责。在县农村供水应急指挥部统一指挥下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据农村饮水安全突发事件的严重性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案，落实应急处置责任，做好各类突发事件的应急处置工作。

3.统筹安排，分工合作。以镇为主体，整合各类资源，统筹安排各级各相关部门应急处置工作任务，各镇和各相关部门要强化协调配合，处理好日常业务和应急处置的关系。县政府各有关工作部门要结合自身职能职责，及时给予工作协调、指导和技术支持，组织力量全力开展农村饮水安全应急处置工作。

4.快速反应，有效控制。农村饮水安全突发性事件发生后，县镇两级应急指挥机构应根据本应急预案要求，迅速反应，及时会商，快速启动相应预案，有效控制事态蔓延。

二、农村饮水现状

全县农村供水工程共762处，农村供水总人口139662人。其中：千吨万人集中供水工程为1处12937人；千人集中供水工程为20处39889人；千人以下集中供水工程为593处85471人；分散供水工程148处1365人。

三、突发事件等级划分

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。

1.Ⅰ级（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）。

（2）因供水水质不达标等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

2.Ⅱ级（较大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范围内找不到替代水源。

（2）因供水水质不达标等原因致使10人以上100人以下集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

3.Ⅲ级（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

（2）因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

四、农村饮水水源突发事件所采取的供水应急措施

利用邻村管网的水源、用送水车送水或接临时管道供水。

五、防止水源污染保障措施

1.农村饮水运行单位要加强安全管理，采取措施防止人为造成水质污染。

2.县镇两级农村饮水应急指挥部办公室要经常对本辖区供水设施及运行管理情况进行检查，发现问题及时整改。

3.县卫健局要定期对农村饮用水进行化验，发现问题及时解决，做到防患于未然。

4.各级各相关部门要加大水法律法规宣传力度，强化业务培训和执法力度，在各村公开举报电话，建立快速反应机制。

六、应急预案体系

全县农村供水安全应急预案体系分为三级：

（一）全县应急预案：县水利局负责编制完成全县农村供水应急预案。

（二）镇级应急预案：各镇负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利局备案。

（三）各供水单位应急预案：由各供水单位负责编制供水应急预案，报上级单位备案。

七、组织指挥体系及职责

（一）县农村供水应急指挥部

成立岚皋县农村供水应急指挥部，负责领导全县农村供水突发事件应急处置工作，分管副县长任指挥，县政府办主任、县水利局局长、县应急管理局局长任副指挥，县发改局、县财政局、县卫健局、市生态环境局岚皋分局、县自然资源局、县公安局、县融媒体中心、地电岚皋分公司和县气象局等单位的主要负责人为指挥部成员。

（二）县农村供水应急指挥部办公室

县农村供水应急指挥部办公室设在县水利局，负责县农村供水应急指挥部日常工作。

（三）具体分工

1.县农村供水应急指挥部职责

（1）贯彻落实上级有关农村供水重大生产安全事故预防和应急救援部署要求。

（2）及时了解掌握全县农村供水重大安全事故情况，指挥农村供水重大安全事故的应急处置工作,根据需要及时向上级相关部门报告事故情况和应急处置措施。

（3）审定全县农村供水重大安全事故应急处置工作制度和应急预案。

（4）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

2.县农村供水应急指挥部办公室职责

负责县农村供水应急指挥部日常工作，具体职责是：起草全县农村供水重大安全事故应急处置工作制度和应急预案；负责全县农村供水突发性事故信息的收集、分析和整理，并及时向县农村供水应急指挥部报告；协调指导事发地应急处置机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固和恢复重建等工作；负责协调县公安、水利、环保、卫健等部门组织开展救援工作；协助专家组有关工作；负责组织相关部门对潜在隐患进行不定期检查，及时传达和执行上级各项决策和指令，并督促各级各相关部门落实，向县农村供水应急指挥部报告执行情况；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

3.县农村供水应急指挥部各成员单位职责

县政府办和各镇党政办公室：负责协助各级农村供水应急指挥部，统筹组织相关部门做好农村供水应急救援工作。

县水利局：负责提供农村供水重大安全事故信息、预案以及工作方案；负责农村供水安全工程应急所需经费的申报和计划编制；负责农村供水安全工程应急项目建设、资金日常监管、绩效管理等工作；负责农村供水应急事件抢险物资的储备及供应。

县应急管理局：负责农村水源、水质等突发事件的应急处置工作；负责组建抢险突击队，制订重特大水源突发事件抢险队伍保障预案，做好饮用水的调拨及紧急抢险时抢险队伍的后勤生活保障。

县发改局：负责农村供水安全应急工程项目审批、计划下达以及项目监管工作。

县财政局：负责筹措农村饮水供水安全工程应急经费和资金拨付监管工作。

县卫健局：负责饮用水源水质监测；负责对遭受突发事故的农村供水设施设备的卫生防疫和人员的医疗救护工作，保障饮用水源卫生安全。

市生态环境局岚皋分局：依法依规做好县内水源地保护工作，负责查处向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为；负责做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围，参入水污染事件应急处理。

县自然资源局：负责农村供水设施占用土地的规划调整和土地报批等工作。

县公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。负责对重特大水源突发事件中涉及刑事犯罪的侦察工作，为应急处置工作顺利开展提供保障。

县融媒体中心：负责农村饮水供水安全法规政策宣传，及时准确报道事故处理工作。

地电岚皋分公司：负责突发性事件的临时或永久性供电，确保供电畅通。

县气象局：负责提供气象信息服务。

4.县农村供水应急指挥部专家组职责

专家由县农村供水应急指挥部成员单位中从事供水规划、工程设计、水环境监测、应急管理、水资源保护和卫生防疫等有关方面的业务骨干组成（专家组成员由以上相关单位确定），其职责是：参加县农村供水应急指指挥部统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照县农村供水应急指挥部要求研究分析事故原因，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受县农村供水应急指挥部指派，对各镇各相关部门处置突发事件给予技术支持。

八、预防和预警

（一）监控机构

县农村供水应急指挥部办公室负责农村供水安全事故的监测预警工作，设立并公开供水安全事故值班电话：，多渠道获取本县行政区域内农村供水相关信息，对监测信息进行汇总分析，及时向各镇农村供水应急指挥部反馈，向上级农村供水应急机构报告。

（二）监测信息

1.旱情信息（县水旱灾害防治监测站）；

2.水污染信息（市生态环境局岚皋分局、县卫健局）；

3.供水工程信息。供水单位和群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打值班电话向上一级农村供水应急指挥机构报告。

信息报送应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

九、应急响应

（一）总体要求

出现农村供水应急事件，供水单位应在1小时内向上一级供水应急指挥部和当地政府报告，并先期进行处理；各级供水安全应急指挥机构在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急指挥机构和当地政府报告。

对应全县农村供水预防预警等级，应急响应划分为三级。县农村供水应急指挥部负责全县重大供水事件的指挥调度。各镇要成立农村供水应急指挥部，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速反应，组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作，确保突发事件得到及时、有效处理。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。

凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。

1.Ⅰ级应急响应

当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

（1）镇农村供水应急指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县农村供水应急指挥部。县农村供水应急指挥部立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。

（2）镇农村供水应急指挥部派出工作组，协助配合县级工作组共同做好抢险救援工作。

（3）镇及有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

2.Ⅱ级应急响应

当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

（1）镇农村供水应急指挥部在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县农村供水应急指挥部。县农村供水应急指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。

（2）镇及有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（3）事故处理完毕后，由镇农村供水应急指挥部报县指挥部备案。

3.Ⅲ级应急响应

当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

（1）镇农村供水应急指挥部在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县农村供水应急指挥部。县农村供水应急指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援事故调查和处置工作。

（2）应急事件发生后，供水单位应立即向镇农村供水应急指挥部报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（3）事故处理完毕，由镇农村供水应急指挥部报县指挥部办公室备案。

（二）应急处理

当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

1.抢险救灾。在县农村供水应急指挥部的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。各镇农村供水应急指挥部要发动群众参与供水设施的抢险修复工作，确保及早恢复供水。

2.医疗救护。事故发生地应急指挥机构要组织相关部门加强对水致疾病和传染病的监测报告，落实各防疫措施，派出医疗救护队，紧急救护中毒和受伤人员，具体按照《岚皋县突发公共卫生事件应急预案》执行。

3.信息发布。突发供水公共事件的信息发布应及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

4.应急结束。当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，属地应急指挥部可宣布结束应急状态，同时应组织相关成员单位做好供水设施后续修复工作，尽快恢复正常供水秩序。

十、后期处置

（一）调查与评估

农村供水应急状态终止后一周内，供水单位和镇农村供水应急指挥部应向县指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

（二）恢复重建

恢复重建工作由事发地镇政府负责。需要县政府援助的，由事发地镇政府提出请求，县农村供水应急指挥部办公室根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

县卫健局要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

（三）奖励与责任追究

对参加农村供水应急处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关规定给予处分，直至追究刑事责任。

十一、附则

（一）预案的管理和更新

各镇应根据国家法律法规规定和或应急处置过程中出现的新问题、新情况及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。