应急预案。
持续发展须防灾，以人为本要减灾，为了全面排查灾害可能带来的安全隐患。人们通常都会提前准备好一系列应急预案。栏目特意为你整理环境事件应急预案，大家不妨来参考。希望你能喜欢！
环境事件应急预案 篇1
1总则
1.1编制目的
建立健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我省行政区域内突发环境事件应对工作。
核事故及辐射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天气的应对工作，适用相应应急预案的规定。
1.4工作原则
突发环境事件应对工作坚持党的统一领导、分级负责，人民至上、生命至上，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，各级人民政府和有关单位立即按照职责分工和相关应急预案开展应急处置工作。
2组织指挥体系
2.1省突发环境事件应急指挥部
特别重大、重大突发环境事件发生后，由省级人民政府负责应对并设立省突发环境事件应急指挥部（以下简称省应急指挥部），作为省突发事件应急委员会下设的工作机构，负责统筹全省突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作，组织开展突发环境事件应对工作。省应急指挥部成员单位按照各自职责做好突发环境事件应对相关工作。
总指挥：省政府分管负责同志。
副总指挥：省政府协调相关工作的副秘书长，省生态环境厅主要负责同志、省应急管理厅主要负责同志。
成员：省委宣传部、政法委、网信办，省发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委、应急管理厅、市场监管局、广电局、粮食和储备局、林业局、药监局，省铁投集团，民航中南地区管理局，广东海事局，省地震局、气象局，广东银保监局，中国铁路广州局集团，武警广东总队，省消防救援总队，省海洋综合执法总队等单位负责人。
（1）省委宣传部：负责相关宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理，加强涉突发环境事件舆情监测、研判和预警，协调做好重大突发环境事件的信息发布和舆论引导；指导、协调我省新闻媒体机构，组织开展环境应急安全教育。
（2）省委政法委：负责指导、协调、督促政法机关依法办理环境污染犯罪案件，配合做好突发环境事件应急处置工作。
（3）省委网信办：负责配合开展突发环境事件应急处置过程网络举报和谣言治理等工作。
（4）省发展改革委：负责将全省环境应急救援体系建设纳入省国民经济与社会发展相关规划；开展居民生活必需品等商品的价格监测和市场巡查，必要时依法定程序采取价格应急干预措施。
（5）省工业和信息化厅：负责协调动员做好突发环境事件应急物资生产。
（6）省公安厅：负责指导危险化学品运输车辆的道路交通管理；指导人员疏散和事故现场警戒工作；对事故现场区域周边道路实行交通管制，保障救援道路畅通；维护事发地治安秩序和社会稳定；参与敏感和重大突发环境事件调查和处置。
（7）省民政厅：指导事发地民政部门做好突发环境事件的社会捐助工作；将符合条件的困难群众纳入临时救助等基本生活保障范围。
（8）省司法厅：推动国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制，配合开展突发环境事件应对普法宣传，为省政府开展突发环境事件应急决策进行法律研究。
（9）省财政厅：做好省级应急资金保障，配合相关业务主管部门对应急资金的安排、使用、管理进行监督。
（10）省自然资源厅：开展海洋生态预警监测、海洋灾害观测预报，开展矿山地质环境恢复治理、林业生态保护修复、海洋生态修复等工作。
（11）省生态环境厅：牵头协调重大突发环境事件调查处理；协调处理跨区域、重大生态环境污染事故；指导协调市县政府对重大突发环境事件应急、预警工作。
（12）省住房城乡建设厅：参与影响城市供水安全的突发环境事件应急处置工作，指导各地区提供突发环境事件事故企业现场周边下水管网资料，提出消防废水的防控意见，及时做好消防废水溢出可能进入下水管网的封堵等工作，协助提出危险化学品生产安全事故消防废水防控建议。
（13）省交通运输厅：负责指导、协调应急人员及物资设备的应急运输工作；参与因公路、水路交通安全事故引发的突发环境事件应急处置。
（14）省水利厅：负责配合做好突发水污染事件调查和应急处置工作；监测并发布相关水文信息，提供水体污染事件应急处置所需的水利、水文数据；组织协调并监督实施重要江河湖库及跨市、跨流域环境应急水量调度，协助提出危险化学品生产安全事故消防废水防控建议。
（15）省农业农村厅：负责组织对突发环境事件造成的农业、渔业资源破坏进行评估，配合做好因养殖污染引起的突发环境事件的调查和处置工作，配合开展相关生态修复。
（16）省商务厅：依职责配合相关部门做好有关生活必需品的市场保供。
（17）省卫生健康委：负责组织、指导和协调医疗卫生资源，开展卫生应急救援。
（18）省应急管理厅：配合安全生产类、自然灾害类等突发环境事件的应急处置及调查评估工作；及时通报生产安全事故、自然灾害可能引发的次生突发环境事件信息；依法指导、监督有关生产经营单位安全生产情况；在职责范围内指导、监督检查生产安全事故隐患排查治理工作；统筹协调应急救援物资和装备，会同省粮食和储备局做好基本生活物资储备工作；指导做好受灾群众安置和生活救助，以及因灾倒损民房恢复重建；组织指导救灾捐赠；推动应急避难设施建设。
（19）省市场监管局：负责做好应急处置中食品、药品和医疗器械质量监管，保障食品药械安全工作。依法监督检查特种设备安全法律法规执行情况，对特种设备实施安全监察；参与事件调查处理。
（20）省广电局：负责配合省委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务，指导广播电视新闻媒体和网络视听节目服务机构协助主管部门发布预警信息和公益广告宣传；配合开展舆情分析研判，及时做好信息发布和舆论引导。
（21）省粮食和储备局：负责组织做好储备粮油的调拨供应工作和救灾物资等储备工作。
（22）省林业局：负责组织对突发环境事件造成的有关林业资源损害进行评估。
（23）省药监局：负责做好应急处置中药品、医疗器械质量监管工作，保障药械质量安全。
（24）省铁投集团：负责为突发环境事件处置提供所辖自主运营铁路、城际轨道交通运输保障；负责因突发环境事件损毁所辖铁路、城际轨道交通和有关设备的修复管理。
（25）民航中南地区管理局：负责为突发环境事件应急处置提供必要的航空运输保障。
（26）广东银保监局：负责鼓励保险公司开展产品和服务创新，为处置突发环境事件提供保险服务；鼓励社会公众参与商业保险和参加互助保险，建立风险分担机制；依法监督保险公司提高与事件相关的理赔效率。
（27）省地震局：负责对地震震情和灾情进行通报。
（28）省气象局：负责提供有关的气象监测预报服务；必要时，对突发环境事件区域进行加密气象监测，提供现场气象预报信息并适时开展人工影响天气作业。
（29）广东海事局：负责辖区内船舶重大污染事故处置及调查处理的组织、指挥和协调工作；为突发环境事件开展水上环境监测等活动提供船舶、人员等方面支持。
（30）中国铁路广州局集团：负责为突发环境事件应急处置提供必要的铁路运输保障。
（31）武警广东总队：协助公安部门维护应急期间社会治安秩序，协助当地政府转移、解救危险区域的群众。
（32）省消防救援总队：负责根据事故灭火救援发展态势，协助提出消防废水防控的意见建议，协助开展下游污染水体应急处置工作。
（33）省海洋综合执法总队：按规定权限参与海洋环境污染事故应急处置和调查处理。
2.2省应急指挥部办公室
省应急指挥部办公室设在省生态环境厅，主要职责：贯彻落实省应急指挥部决定和部署，协调省应急指挥部成员单位参与应急处置工作；汇总、上报应急处置情况；完成省应急指挥部交办的其他任务。
2.3省突发环境事件现场指挥部
特别重大、重大突发环境事件发生后，省人民政府应当设立省突发环境事件现场指挥部（以下简称省现场指挥部），统一组织协调指挥突发环境事件现场应急处置工作。省现场指挥部可根据应对工作需要设立相应工作组，工作组通常分为综合协调组、污染处置组、专家咨询组、应急监测组、医学救援组、新闻宣传组、社会稳定组等。工作组设置、组成和职责可根据工作需要作适当调整。
2.4地方突发环境事件应急指挥机构
各县级以上人民政府参照本预案，设立突发环境事件应急指挥部，负责本级行政区域突发环境事件防范应对和组织协调指挥等工作。初判发生较大突发环境事件，由地级以上市人民政府负责应对，市级人民政府可设立现场指挥部；初判发生一般突发环境事件，由县级人民政府负责应对，县级人民政府视情设立现场指挥部。
涉及两个及以上行政区域的突发环境事件，由有关行政区域共同的上级人民政府负责组织应对，或者由各有关行政区域的上级人民政府共同负责组织应对。
相邻地区人民政府要根据突发环境事件区域特点，建立应急联动机制，形成部门之间、区域之间、条块之间、军地之间应急联动，共同做好区域性、流域性、关联性强的突发环境事件防范应对工作。
2.5前方工作组
较大、一般突发环境事件发生后，由省生态环境厅视情派出前方工作组或牵头组成联合工作组赶赴现场，指导协调突发环境事件应急处置工作，成员由省相关部门或省生态环境厅相关业务处室、派出机构、直属单位组成。
2.6专家组
各级生态环境部门应当建立突发环境事件防范应对专家库，根据需要组织专家提供突发环境事件风险防控、应急处置与救援、调查评估等决策咨询服务。
3运行机制
各级人民政府应当建立健全风险防控、监测预警、应急处置与救援、后期工作等工作机制。
3.1风险防控
各级人民政府要健全环境风险防范化解机制，提升环境风险早期识别能力，指导企事业单位开展突发环境事件风险评估，研究制定环境风险分类分级标准和管理办法，对不同类别的环境风险实行差异化监督管理。
有关部门要加强与相关各方的沟通，及时发现和处置各类环境风险隐患，落实环境风险管控和隐患治理措施；对重大环境风险点和危险源，督促制定防控措施和应急预案，同时做好应急准备工作。
不断完善粤港澳大湾区、泛珠三角区域应急联动机制，鼓励相邻地市、毗邻地区建立健全区域环境应急联动机制，深化信息共享、应急救援和风险防范等方面合作，提高区域应急管理能力。
3.2监测预警
3.2.1监测
各级人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件监测制度，整合监测信息资源，完善监测信息资源获取和共享机制，科学研判突发环境事件信息。
各级生态环境部门要加强日常环境质量监测和企业污染排放环境执法监察，并通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对可能导致突发环境事件的风险信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况并开展分析研判。公安、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、气象、海事、消防救援等有关部门按照职责分工，负责相关突发环境事件信息处理及监控，及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境部门。
3.2.2预警
各级人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件预警制度，加强突发环境事件预警信息发布能力建设，建立预警信息快速发布和传播机制，扩大社会公众覆盖面，解决预警信息发布“最后一公里”问题。
3.2.2.1预警分级
可以预警的突发环境事件的预警级别，按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，突发环境事件预警级别由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示，分别对应预计可能发生特别重大、重大、较大、一般突发环境事件。
3.2.2.2预警信息发布
（1）发布制度。
突发环境事件预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，按照《广东省突发事件预警信息发布管理办法》执行。突发环境事件预警信息，由生态环境部门负责制作并按规定程序报批后，按预警级别分级发布。突发环境事件引发的次生、衍生灾害预警信息，由有关单位制作并按规定程序报批后，按预警级别分级发布。
各级生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。上级生态环境部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的生态环境部门。
（2）发布内容。
突发环境事件预警信息内容主要包括：突发环境事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、事态发展、相关措施和发布机关、咨询电话等。
（3）发布途径。
各级人民政府或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的其他相关地区。
3.2.2.3预警行动
预警信息发布后，当地人民政府及有关部门视情采取以下措施：
（1）分析研判。
组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
（2）防范处置。
迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。可能威胁饮用水安全时，要及时启动饮用水水源地应急预案，做好启用备用水源的准备工作。
（3）应急准备。
提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。部署应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（4）舆论引导。
及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
3.2.2.4预警级别调整和解除
发布突发环境事件预警信息的各级人民政府或有关部门应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3应急处置与救援
3.3.1信息报告
突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地生态环境部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故、危险货物运输事故导致突发环境事件的，公安、交通运输、应急管理、消防救援、海事等部门或者其他负有安全监管职责的部门接报后要及时通报同级生态环境部门。其他单位在大气、水体、土壤监测过程中获得环境污染事件信息的，要及时向同级生态环境部门通报。
事发地生态环境部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，初步认定突发环境事件的性质和类别，按照国家和省规定的时限、程序和要求向上级生态环境部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或生态环境部门。各级人民政府及其生态环境部门应当按照有关规定逐级上报突发环境事件信息，重大以上突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地人民政府及其生态环境部门可直接向省人民政府及省生态环境厅报告，并同时报告上一级人民政府及其生态环境部门。
各地级以上市人民政府、省生态环境厅要全面掌握较大以上突发环境事件信息，了解一般突发环境事件信息；较大以上突发环境事件信息，要及时报送省人民政府。
3.3.2响应启动
根据突发环境事件的危害程度、范围及其引发的次生、衍生灾害类别，各级人民政府、相关部门和单位要按照其职责及相关应急预案启动应急响应。根据突发环境事件及其引发的次生、衍生灾害严重程度、影响范围和发展态势等，突发环境事件省级层面应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级、四级四个等级。
（1）一级响应。
符合特别重大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动一级应急响应的，报请省政府主要负责同志决定。一级应急响应启动后，由省应急指挥部组织开展应急处置工作，迅速将有关情况报告国务院及其有关部门。涉及跨省行政区域、超出省人民政府处置能力或需要由国务院负责处置的，报请国务院启动应急响应。
（2）二级响应。
符合重大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动二级应急响应的，报请省政府分管负责同志决定。二级应急响应启动后，由省应急指挥部组织开展应急处置工作，迅速将有关情况报告国务院及其有关部门。
（3）三级响应。
符合较大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动三级应急响应的，由省生态环境厅决定启动三级应急响应。省生态环境厅派出前方工作组或牵头组成省级部门联合工作组赶赴现场，指导协调事发地应急处置工作。
（4）四级响应。
一般突发环境事件发生后，经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动四级应急响应的，由省生态环境厅决定启动四级应急响应。省生态环境厅派出前方工作组指导协调事发地应急处置工作。
突发环境事件分级根据本预案7.1的相应分级标准确定，国家对突发环境事件分级标准有更新的，按照最新规定执行。对涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的一般、较大突发环境事件，不受突发环境事件分级标准限制，可根据需要提级启动省级层面相应级别应急响应。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整相应级别，避免响应不足或响应过度。
3.3.3先期处置
涉事企事业单位应当立即启动突发环境事件应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向所在地县（市、区）人民政府及其生态环境部门报告。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由当地生态环境部门会同公安等部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
3.3.4指挥协调
上级人民政府及其相关部门指导下级人民政府及其相关部门开展突发环境事件应对工作。上级组织指挥机构设立后，下级组织指挥机构按照上级组织指挥机构要求做好应急处置与救援工作。
上级人民政府设立现场指挥部的，下级人民政府现场指挥部应纳入上级现场指挥部。上级工作组到达现场后，下级现场指挥部应当接受其业务指导，并按要求做好保障工作。参与现场救援的各类应急力量到达现场后，应当及时与现场指挥部做好衔接，服从现场指挥部的决策，接受统一指挥调度，并及时报告现场救援进展情况。
3.3.5处置措施
突发环境事件发生后，事发地县级以上人民政府必须迅速采取措施，各有关单位按照职责参与，主要包括环境应急监测、污染源监控、确定重点防护区域、分配救援任务，协调各级、各类救援队伍的行动，疏散群众，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织抢修公共设施、接收和分配救援物资。
3.3.5.1现场污染处置
事发地人民政府应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物降解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，依法要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。应及时对应急处置效果进行跟踪评估，适时调整与完善应急处置措施。
3.3.5.2转移安置人员
根据突发环境事件影响及事发地气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区域、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员的疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
3.3.5.3医学救援
迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理辅导。
3.3.5.4应急监测
加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案和方法，确定监测布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。
3.3.5.5市场监管和调控
密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和价格监测调控。禁止受污染食品和饮用水的生产、加工、流通，防范因突发环境事件造成集体中毒等。
3.3.5.6维护社会稳定
加强事故现场区域周边道路交通管制与受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点区域治安管控；做好受影响人员与涉事单位、相关地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。
3.3.5.7信息发布与舆情应对
（1）信息发布机制。
信息发布由履行统一领导职责的人民政府或其设立的组织指挥机构负责。通过政府授权发布事件信息、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。
特别重大、重大突发环境事件发生后，要快速反应，务必在5小时内发布权威信息、在24小时内举行新闻发布会，并根据应对情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发环境事件后，应当及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规对信息发布另有规定的，从其规定。
（2）信息发布内容。
信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
（3）舆情应对。
加强突发环境事件舆情收集、研判和报告，把政务新媒体作为突发事件舆情收集、回应、引导的重要平台。根据舆情传播不同节点，及时滚动发布事件或舆情处置进展的权威信息，回应社会关切，澄清不实信息，避免群众恐慌和带来社会不稳定。
3.3.6社会动员
突发环境事件事发地各级人民政府或应急指挥机构要根据突发环境事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量参与突发环境事件处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。
突发环境事件发生后，事发地各级人民政府及相应应急指挥机构组织各方面力量开展应急处置工作，组织基层单位和人员开展自救、互救；邻近的地级以上市、县（市、区）人民政府根据灾情组织和动员社会力量，对事发地提供援助。
鼓励公民、法人和其他社会组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。
3.3.7响应结束
经研判满足响应结束条件，或者相关威胁和危害得到控制、消除的，履行统一领导职责的人民政府或者组织指挥机构可宣布响应结束，逐步停止有关应急措施，有序撤离应急力量和工作人员，并做好后续相关工作。
3.4后期工作
3.4.1总结评估
突发环境事件应急响应结束后，生态环境部门要及时组织开展事件总结，查明突发环境事件的发生经过和原因，评估突发环境事件应急处置工作的成效，总结事件经验教训，完善环境应急长效机制。
突发环境事件应急响应结束后，生态环境部门应当在本级人民政府的统一部署下，按照生态环境部相关工作程序规定组织开展生态环境损害鉴定评估，将评估报告报送同级人民政府和上一级生态环境部门，并向社会公开评估结论。评估结论应作为事件调查处理、环境修复和生态恢复重建的依据。突发环境事件损害评估方法按照生态环境部的相关规定执行。突发环境事件的生态环境损害赔偿按照国家和省相关办法执行。
3.4.2事件调查
突发环境事件发生后，根据有关规定，省生态环境厅负责组织较大突发环境事件的调查处理，事发地设区的市级生态环境部门视情况组织一般突发环境事件的调查处理，及时、准确查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，总结事件经验教训，提出防范和整改措施建议以及处理意见。调查报告要报送同级人民政府和上级生态环境部门，并依法向社会公开调查结论相关信息。在调查中发现涉嫌违犯党纪、职务违法和职务犯罪的问题线索，应当及时移送纪检监察机关，由纪检监察机关依规依纪依法处理。
3.4.3善后处置
突发环境事件应急工作结束后，事发地人民政府要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。
县级以上地方人民政府要按照规定及时返还被征用的财产；财产被征用或者征用后毁损、灭失的，实施征用的县级以上地方人民政府要按照国家和省的有关规定给予补偿。保险机构要及时按规定开展相关理赔工作。
4应急保障
4.1救援队伍保障
各地依托消防救援队伍或其他专业应急救援队伍，建立省、市、县三级突发环境事件应急综合性救援队伍；各级生态环境部门要加强专业应急救援队伍建设；高环境风险行业企业建立专职或兼职的应急救援队伍；有条件的地区通过市场化方式，委托当地有应急处置能力的环保技术单位参与突发环境事件应急处置。
加强环境应急专家队伍管理，建立完善专家库并定期更新，优化相关咨询机制和管理程序，及时为突发环境事件应急工作提供技术与决策支持。加强应急队伍相关知识、技能培训，定期组织应急演练，强化部门间应急联动机制建设，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
4.2资金保障
县级以上人民政府应当把突发环境事件应对工作所需经费列入财政预算。突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。
4.3物资保障
省粮食和储备局负责粮油应急保障以及救灾物资、化肥、食盐、药品、冻猪肉、食糖等物资储备，生态环境部门归口负责应急监测仪器设备等专业应急物资储备。省工业和信息化、民政、生态环境、应急管理等有关部门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障重特大突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。
县级以上人民政府及其有关部门要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。生态环境部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。
4.4交通保障
交通运输、铁路、民航等部门要健全公路、水路、铁路、航空紧急运输保障体系，负责组织提供应急响应所需的公路、水路、铁路、航空运输保障。
公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材的车辆优先通行。
4.5通信保障
各级人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。
4.6技术保障
各地、各有关单位要支持突发环境事件应急处置技术和装备的研发。省生态环境厅要建立完善环境应急综合管理系统，实现环境应急指挥作战、环境风险监测预警的智能化和数字化。
4.7保险制度
鼓励各级人民政府建立政府推动与市场运作相结合的突发环境事件防范、处置及补偿机制。鼓励有条件的地方积极开展环境污染责任保险。鼓励保险公司根据生态环境部门要求、地区环境风险评估情况和企业需求，做好环境污染责任保险产品的开发工作，为环境风险提供保险保障，做好突发环境事件的应急处置、定损、赔偿等服务。鼓励社会公众参与商业保险和参加互助保险，建立突发环境事件风险分担机制。
5监督管理
5.1预案演练
省生态环境厅负责定期组织本预案应急演练。
5.2宣教培训
县级以上人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件应急管理培训制度，定期开展环境应急管理形势和突发环境事件应急预案的宣传和教育工作，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识。
5.3责任与奖惩
对在突发环境事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人，要依照有关规定给予表扬和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6附则
6.1名词术语
（1）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（2）突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
6.2本预案由省人民政府组织修订，由省生态环境厅负责解释。
6.3县级以上人民政府及其有关单位、群众自治组织、企事业单位等按照本预案的规定履行职责，并制订、完善相应应急预案。
6.4本预案自印发之日起实施。2017年省人民政府印发的《广东省突发环境事件应急预案》（粤府函〔2017〕280号）同时废止。
7附件
7.1突发环境事件分级标准
7.1.1特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
（5）因环境污染造成地级以上市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
7.1.2重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
7.1.3较大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
（7）造成跨地级以上市行政区域影响的突发环境事件。
7.1.4一般突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
7.2省现场指挥部工作组及其主要职责
省现场指挥部根据应对工作需要设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：
7.2.1综合协调组
（1）组成：由省应急管理厅牵头，省工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、粮食和储备局，省铁投集团，民航中南地区管理局，中国铁路广州局集团等参加。
（2）主要职责：负责协调各部门开展应急处置，协调有关方面派出应急队伍，做好应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。
7.2.2污染处置组
（1）组成：由省生态环境厅牵头，省委政法委，省公安厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、应急管理厅、林业局，广东海事局，武警广东总队，省消防救援总队，省海洋综合执法总队等参加。
（2）主要职责：负责收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。
7.2.3专家咨询组
（1）组成：由省生态环境厅牵头，各级环境应急专家库专家组成。
（2）主要职责：负责分析环境污染事故性质和类别、研判环境污染事故发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定环境污染事故级别；研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案；对生态修复和恢复重建等提出建议。
7.2.4应急监测组
（1）组成：由省生态环境厅牵头，省自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅，省地震局、气象局，广东海事局，武警广东总队等参加。
（2）主要职责：负责根据突发环境事件污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案和方法；确定污染物扩散范围，明确监测布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急提供决策依据。
7.2.5医学救援组
（1）组成：由省卫生健康委牵头，省生态环境厅、药监局等参加。
（2）主要职责：负责组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议。
7.2.6新闻宣传组
（1）组成：由省委宣传部牵头，省委网信办，省生态环境厅、应急管理厅、广电局等参加。
（2）主要职责：负责组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。
7.2.7社会稳定组
（1）组成：由省公安厅牵头，省委网信办，省发展改革委、司法厅、生态环境厅、商务厅、应急管理厅、市场监管局等参加。
（2）主要职责：负责加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、各级人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。
环境事件应急预案 篇2
为实战检验和提高公司应对突发生产安全事故和突发环境事件的应急处置能力，公司董事长兼总经理__亲自牵头，分管生产副总经理具体负责组织20__年突发生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案演练工作。经过周密的计划和细致的筹备工作，已于20__年6月28日下午实施，并圆满地完成本次演练，达到了预期目标，现将本次演练工作总结如下。
一、 应急预案演练的筹备
1、 演练目标的确定
根据公司现状，公司拟定演练目标设置在氨压缩机房。由于机房内氨压缩机在运行过程中操作失误或其他原因有可能发生氨压缩机上垫片破损而造成氨泄漏事故。氨属毒性气体，不仅可造成现场人员中毒，而且泄露的氨气会扩散影响周边大气环境。此外，氨能与空气形成爆炸性气体混合物，遇明火或其他因素有可能发生爆炸、火灾事故。该区域是公司内危险性较大的区域，也是公司重点监管的部位。为此，公司研究，将本次应急救援目标设定在氨压缩机房。模拟氨压缩机房内氨压缩机上密封垫片突然发生破裂，系统内氨气大量向外泄露，当场导致氨压缩机房内一位现场操作工人中毒晕倒在地，同时由于大量氨气泄漏，遇电器火花引起氨气爆炸而发生火灾事故。
2、 应急演练方案的确定
对照公司已发布的生产安全事故应急预案和突发环境事件应急预案的程序，针对公司确定的本次演练的目标，公司安全环保科编制了本次应急演练实施方案，并报分管副总经理审查，最后经公司总经理批准。
3、 参加演练人员的确定
根据应急救援预案，结合公司目前组织机构和人员情况，确定本次演练应急救援指挥由公司董事长兼总经理__担任，公司副总经理__具体负责演练现场指挥，同时确定了各专业应急救援小组负责人和成员。
4、 应急救援演练物资的准备
公司原已配置了一些应急救援物资和设施。为开展本次应急演练活动，根据演练方案，公司在演练前增添了必要的应急救援物资。其中新购置防毒面具2套、防毒口罩20只、防护目镜20副、毛巾60条等。
5、 桌面演练
根据演练方案，公司召集有关演练人员会议。在会议上本次演练总指挥和副总指挥根据演练实施方案对所有参加演练人员进行了详细的布置，使每位参加演练人员明确本次演练的程序和自己的职责和任务，为演练有序实施做准备。
二、 应急演练实施过程
1、 事故发现和现场应急处理
20__年6月28日下午3时，在氨压缩机房外当班操作工人__等三人闻到一股强刺激性的氨气味，估计发生了氨泄漏事故。__等人立即向外奔跑，并立即拨打公司应急办公室(公司办公室)电话报警，告知在氨压缩机房内发生氨泄漏事故(见附件照片1)。然后，__等人立即戴上防毒面
具和防护目镜返回氨压缩机房，发现在氨压缩机密封垫片处正在冒出氨气。首先拉下氨压缩机电源开关(见附件照片2)，停止氨压缩机继续运行，然后关闭氨压缩机进气、出气及其他与氨压缩机连接管路上的阀门(见附件照片3)，切断泄漏处气源，同时启动应急排风机，降低氨压缩机房内氨气浓度。最后，撤出事故现场，向事故调查组讲述泄漏事故发生经过情况，协助事故调查组开展事故原因调查分析。
2、公司应急办公室(公司办公室)值班员__接到故报警电话后，立即拨打公司应急指挥部总指挥__和现场应急总指挥__告知事故发生点及简要情况(见附件照片4)。
3、应急救援总指挥__和应急现场总指挥__接到应急办报警后，立即赶赴事故发生点观察事故情况，根据现场情况当即决定启动应急救援方案。随即拨打应急指挥部其他成员及各应急救援小组负责人电话(或手机)(见附件照片5)，命令立即赶赴事故发生现场，听候应急救援指令。
4、应急抢险队到达现场向总指挥报到后，现场总指挥__当即下达指令，要求应急抢险组所有人员穿戴好个人防护用品，立即进入事故发生点(氨压缩机房内)，用雾状水喷至氨气泄漏点上方，用水吸收泄漏点及周围空间内的氨气，降低室内氨气浓度，保护抢修泄漏设备(氨压缩机)人员的安全，同时也可减少氨气向室外空间扩散的速度和数量(见附件照片6)。与此同时，应急抢险组成员携带修理工具到氨压缩机房，拆下机盖，清理破损密封垫片，并更换新垫片，重新盖上机盖，拧紧固定螺丝，将泄漏部位修复(见附件照片7)。由于喷淋吸收水内含有氨，不允许直接排至飞云江，因此，应急抢险组用雾状水吸收空气中氨气产生的污水应进行处理。
所以，应急抢险组在用雾状水喷淋吸收空气中氨气的同时，立即派人赶赴江边清下水排放口出水处，立即用电动切断清下水排放阀，并启动污水泵，将污水打至废水储存池内(见附件照片8)。
5、医疗救护组到达指定地点向现场总指挥报到后，现场总指挥立即下达指令，要求医疗救护组人员穿戴好个人防护用品立即进入事故发生点(氨压缩机房内)进行仔细搜索，一旦发现中毒、受伤人员立即将其救出，并采取必要的应急救治措施，并迅速送市急救中心抢救或治疗。医疗救护组__组长根据现场总指挥上述指令后，带领2名组员穿戴好个人防护用品后立即进入氨压缩机房内搜索，发现当班操作工林伟晕倒在机房内(见附件照片9)，立即将其抬至室外空气新鲜处(见附件照片10)，并进行人工呼吸(见附件照片11)，待呼吸正常后将其扶入公司应急救护车内(见附件照片12)，送至市急救中心继续观察医治。
6、警戒疏散组到达指定点后，现场总指挥__立即下达应急救援指令，要求警戒疏散组人员根据氨气扩散情况拉好警戒线，并组织有关人员撤离疏散至安全区域。警戒疏散组组长__接到现场总指挥命令后，带领组员迅速拉好警戒线(见附件照片13)，劝退警戒线内非应急救援人员，并大声呼叫事故发生点附近的锅炉工段和粉碎车间岗位操作人员用湿毛巾护住鼻子，并根据公司内风向标带领他们向上风向撤离疏散至安全区域(见附件照片14)。同时在警戒线旁执行警戒，阻止非应急救援人员进入警戒线内。
7、事故调查组到达事故现场后，现场总指挥__指令事故调查组立即开展事故发生原因的调查分析工作。事故调查组人员首先向事故发生现场
当班人员了解事故发生的时间、当时情况等相关信息，待事故现场处理后立即进入事故发生现场，察看现场(见附件照片15)，并在现场根据当事人的调查及现场勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因，确定为操作控制不当，导致液氨带入机内，由于液体不可压缩，使机内压力超出正常工作压力，导致密封垫片破损，从而发生本次事故。事故调查组将调查分析结果报告现场总指挥。
环境事件应急预案 篇3
（一）行政区划
我县位于xx省西北部，内蒙古高原东南陲，古长城外侧。周邻xx市、万全、尚义、康保、沽源、xx县，又与内蒙古xx县接壤。东西109公里，南北67公里，总面积4185平方公里。现有18个乡镇、366个行政村、1189个自然村，总人口37.1万人。
（二）自然资源
境内地下矿藏丰富，现已发现和探明有金、银、铅、锌、硫铁、硅藻土、浮石、大理石、萤石、橄榄石、石灰石、褐煤、专用粘土等20余种。蔡家营铅锌矿属全国大型综合矿床，富含铅、锌、金、银，矿石储量达8000万吨。
森林覆盖率达到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物为主，主要有：披硷草、羊草等。人工植被为人造林木和人工种草，主要树种有：杨树、柳树、榆树、落叶松，主要人工种草种类有：沙打旺、苜蓿等。
野生动物中兽类主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生动物，禽类有大雁、野鸽、喜鹊、野鸡等。
（三）自然气候
我县气候属温带大陆性季风气候，年均降雨量397毫米，无霜期95—110天，年平均气温2.6℃，年平均日照时数2841.8小时，全年活动积温2448℃，年平均7级以上大风日数53天。气温低、无霜期短、光照充足、平均昼夜温差大、干旱多风少雨是主要气候特点。
（四）主要河流
境内有25条河流，主要是内陆河水系，分三个流域，包括安固里淖流域、九连城流域、西盐淖流域，河流主要汇集处为安固里淖。安固里淖等10条主要河流年产水量7261万立方米。地下水年补给量2.755亿立方米。现有中小型水库10座，控制面积7.13万亩。
（五）交通状况
张北雄距要位，背靠内蒙，南临京津，地理位置十分优越，是闻名世界的古张（张家口）库（库伦）大道必经之地。县城距北京240公里，距张家口和京包铁路45公里，207国道、张化、张尚、张沽、东商、张三等公路干线和正在建设的张石高速公路于此聚集辐射，构成了以县城为枢纽，连接内蒙、辐射京津的交通运输网络，是沟通华北内地与坝上及内蒙古的咽喉要道。公路交通四通八达，危险化学品运输过程中发生泄露的危险性增大。
（六）污染物排放情况
XX年，全县共有重点工业企业19家，年实现工业总产值41604万元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废物等六项污染控制指标；全年总用水量450万吨，其中：工业用水总量189.94万吨，共排废水282.88万吨，其中工业废水排放60.88万吨；cod排放量379吨，氨氮排放量18吨，二氧化硫排放量270吨，烟尘排放量123吨，粉尘排放量53吨，固体废物排放量1.09万吨。工业企业重点污染源有：皮毛加工行业、马利、天露等企业，危险源主要有：铅锌矿、东华公司。
环境事件应急预案 篇4
1总则
1.1编制目的
健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《安徽省环境保护条例》《安徽省突发事件应对条例》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省突发环境事件应急预案》《池州市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我市辖区内或发生在市外但对我市有较大影响的突发环境事件应对工作。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。
1.4工作原则
突发环境事件应对工作坚持“生命至上、安全第一”的要求，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。
1.5事件分级
按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。具体见附件1。
2组织指挥体系
2.1领导机构
在市委统一领导下，市人民政府是全市突发环境事件应急管理工作的行政领导机关，在市长领导下，市人民政府对特别重大、重大、较大突发环境事件应急管理工作进行研究、决策和部署。
发生极端性重大以上突发环境事件，由市委、市政府决定成立市应对突发环境事件总指挥部，统一领导、组织指挥应对工作。
2.2市突发环境事件应急指挥部
市人民政府设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。
指挥长：市人民政府分管副市长。
副指挥长：市人民政府相关副秘书长、市生态环境局局长。成员：市生态环境局、市委宣传部、市委网信办、市传媒中心、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市应急管理局、市市场监管局、市林业局、市气象局、池州军分区战备建设处、市消防救援支队、武警池州支队、电信池州分公司、移动池州分公司、联通池州分公司、池州供电公司等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责
市人民政府根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。其他市直有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。
发生较大级别以上突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。
2.3市指挥部办公室
市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境局，办公室主任由市生态环境局主要负责同志兼任。主要职责：承担市指挥部日常工作；推进全市环境应急管理体系建设；督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。
2.4市专家组
市环境应急专家组由市生态环境局负责组建和管理，为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。
2.5市现场指挥机构
市人民政府根据工作需要成立现场指挥部，具体负责组织、指挥、协调突发环境事件现场应急处置工作。
2.6县区组织指挥机构
县级人民政府（管委会）负责本行政区域内突发环境事件的应对工作，设立相应组织指挥机构，负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大、重大和特别重大突发环境事件的先期处置，并按照市指挥部要求，做好相关应对工作。
3应急准备
各级人民政府（管委会）及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。
3.1预案体系
县级以上人民政府（管委会）生态环境主管部门应当根据本级人民政府（管委会）突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府（管委会）和上级生态环境主管部门备案。承担环境安全主体责任的企事业单位，应当按照国务院生态环境主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上人民政府（管委会）生态环境主管部门备案。
3.2风险防控
县级以上人民政府（管委会）生态环境部门负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，
提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。
承担环境安全主体责任的企事业单位开展本单位突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。
3.3应急队伍
县级人民政府（管委会）及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。
3.4资金保障
县级以上人民政府（管委会）要将突发环境事件防范和应对工作所需经费纳入同级财政预算。处置突发环境事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对受事件影响较大和财政困难的地区，启动省级、市级应急响应的，应根据实际情况和事发地人民政府（管委会）的请求，争取资金并按规定予以适当支持。
3.5物资装备
县级以上人民政府（管委会）生态环境部门应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理，有条件的地区应设立实物储备库；县级以上人民政府（管委会）应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。
3.6科技支撑
各级人民政府（管委会）及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。县级以上人民政府（管委会）生态环境部门应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。
3.7联动机制
根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。
4监测预警
4.1监测
生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水平；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头性信息收集；自然资源和规划、城乡建设、交通运输、农业农村、水利、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。
4.2预警
4.2.1预警分级
对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
突发环境事件预警分级标准见附件4。
4.2.2预警发布
预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、手机、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，针对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。
预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。
县级以上人民政府（管委会）生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府（管委会）提出发布预警信息的建议。
预警原则上由县级人民政府（管委会、专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向市人民政府或市生态环境局报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻地区或相关地区政府通报。三级（黄色）及以上预警，市人民政府或市生态环境局同时予以发布。
4.2.3预警行动
预警信息发布后，事发地人民政府（管委会）及生态环境部门要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：
（1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。
（2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强舆情监测，做好舆论引导工作。
4.2.4预警级别调整和解除
发布预警信息的政府（管委会）或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。
5信息报告与通报
5.1信息报告
突发环境事件发生后，涉事的企事业单位或其他生产经营者应立即向所在地人民政府（管委会）及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。
事发地县级人民政府（管委会）生态环境部门接报后，立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向本级人民政府（管委会）和市生态环境局报告。②对初步认定为较大突发环境事件的，应在2小时内向本级人民政府（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。③初步认定为重大级别以上突发环境事件的，应当在2小时内向本级人民政府（管委会）及市生态环境局报告，同时报省生态环境厅、生态环境部。其中，特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地生态环境部门可直接向生态环境部报告，并同时报告市生态环境局和省生态环境厅。
一般突发环境事件发生后，事发地县级人民政府（管委会）须在4小时内向市人民政府报告；较大级别以上突发环境事件发生后，事发地市级人民政府、县级人民政府（管委会）须在2小时内向省人民政府报告。特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地市级人民政府、县级人民政府（管委会）可直接向国务院报告。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大
以上突发环境事件的报告程序上报：
（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；
（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；
（3）涉及重金属或者类金属污染的；
（4）有可能产生跨省影响的；
（5）因环境污染引发事件，或者社会影响较大的；
（6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照《突发环境事件信息报告办法》（20xx年4月，部令17号）规定执行。
5.2信息通报
因交通事故、安全生产事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，公安交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报同级生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向同级生态环境部门通报。
突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，事发地人民政府（管委会）或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门，同时报上级政府及生态环境部门。
接到已经发生或者可能发生跨县级行政区域突发环境事件信息时，市生态环境局要及时通报相关县级人民政府（管委会）生态环境部门。
6应急响应
6.1响应分级
突发环境事件应当遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由县级人民政府（管委会）组织应对（市有关部门视情予以指导），其中，涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件报请市人民政府指导应对。较大突发环境事件由市人民政府组织应对，其中，涉及跨市级行政区域的，或超出市人民政府处置能力的较大突发环境事件，以及重大、特别重大突发环境事件，应当及时向省人民政府报告，报请省人民政府及省相关部门提供支援或组织指导应对。
根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级、三级和四级4个等级（见6.3响应措施）。县级人民政府（管委会）响应等级可参照市级层面应急响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
6.2先期处置
县级人民政府（管委会）对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向上一级人民政府及生态环境部门报告。涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由当地生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
6.3响应措施
市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。
（1）一级响应。对初判发生特别重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应。市委、市政府主要负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省政府、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。
（2）二级响应。对初判发生重大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市委、市政府指定的负责同志率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态（必要时报请省委、省政府、省生态环境厅组织指导协调）。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。同时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。
（3）三级响应。对初判发生较大突发环境事件，由市生态环境局提出相应响应建议，市指挥部决定启动三级响应。指挥部指挥长率领市生态环境局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织应急处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市人民政府研究并作出工作部署。
（4）四级响应。初判为涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动四级响应，同时报告市指挥部指挥长。事发地县级人民政府（管委会）负责应对工作，市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。
6.4指挥协调
6.4.1发生特别重大突发环境事件
发生特别重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市政府主要负责同志组织指挥下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。
6.4.2发生重大突发环境事件
发生重大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，在市委、市政府指定的负责同志组织指挥或指导协调下与事发地县区指挥部共同开展先期处置工作。上级现场应急指挥部到位后，市、县区两级先期设立的现场应急指挥机构应纳入上级现场应急指挥部，在上级现场应急指挥部组织、指挥、协调下开展现场处置工作。
6.4.3发生较大突发环境事件
发生较大突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。
（1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势；
（2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作，事发地县级人民政府（管委会）先期设立的现场应急指挥机构应纳入市级现场应急指挥部，在市级现场应急指挥部的统一领导下，组织开展应对工作；
（3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳等应对工作；
（4）研究决定事发地县级人民政府（管委会）和有关部门提出的请求事项；
（5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导；
（6）在省级生态环境部门委托下组织开展事件调查和损害评估；
（7）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关县区或兄弟市、县通报情况；
（8）视情向兄弟市或省有关方面请求支援；
（9）配合上级环境应急指挥部或工作组开展应急处置工作。
6.4.4一般突发环境事件
涉及面较广、较敏感复杂或处置不当可能造成较大后果的一般突发环境事件，市指挥部办公室启动应急响应，事发地县级人民政府（管委会）成立现场指挥部，负责现场指挥。
市指挥部办公室派出工作组赴现场，指导和支持事发地县级人民政府（管委会）开展应急处置、应急监测、原因调查等工作，并根据需要协调有关方面提供队伍、物资、技术等支持。主要工作：
（1）了解事件情况、影响、应急处置进展及当地需求等；
（2）指导事发地制定应急处置方案；
（3）根据地方请求，协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；
（4）对跨县级（管委会）行政区域突发环境事件应对工作进行协调；
（5）指导开展事件原因调查及损害评估工作。
6.5应急处置
市指挥部各工作组、市人民政府各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地政府迅速开展应急处置工作。
（1）污染处置
突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，事发地人民政府（管委会）可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
事发地县级人民政府（管委会）应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染体扩散途径和范围，根据污染物情况，可采取如下措施：
水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据水利部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水造成二次污染。
大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由应急监测组立即查明和切断污染源，并根据自然资源和规划、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除土壤和地下水环境影响。生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，应急监测组会同农业农村、林业、自然资源和规划等相关部门立即查明原因，并采取措施，减少危害继续发生。事后开展损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并实施生态环境修复工作。
（2）转移安置人员
根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。
（3）医疗救护
迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。
（4）应急监测
根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强大气、水体、土壤等应急监测工作，为应急决策提供依据。
（5）专家会商
组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。
（6）市场监管和调控
密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监督管理等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。
（7）信息发布和舆论引导
通过电视、广播、报纸、互联网、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重大、特大或敏感突发环境事件，事件发生后事发地人民政府或应急指挥机构5小时内要发布权威信息，24小时内要举行新闻发布会。发生较大、一般突发环境事件后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。
（8）维护社会稳定
加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，维护社会稳定。
6.6响应终止
当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。
7后期工作
7.1损害评估
应急响应终止后，事发地政府（管委会）根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。
7.2事件调查
突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。
7.3善后处置
事发地政府（管委会）要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。
7.4总结报告
突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民政府（管委会）组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告。其中，一般突发环境事件应对工作总结应上报市人民政府，较大以上突发环境事件应对工作总结应上报省人民政府。
7.5奖惩及责任追究
公众参加应急救援工作或协助维护社会秩序期间，其在单位的工资待遇和福利不变。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予通报表扬。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此预案未尽事宜按照《池州市人民政府关于印发池州市突发事件总体应急预案的通知》（池政秘〔20xx〕219号）有关要求执行。
8附则
8.1预案管理
预案实施后，市生态环境局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。县级人民政府（管委会）及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。
企事业单位制定突发环境事件应急预案，报所在地县级人民政府（管委会）生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。
8.2预案解释
本预案由市生态环境局负责解释。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
环境事件应急预案 篇5
为规范我局突发环境事件应急处置工作，有效控制和减轻环境污染事件危害，健全突发环境事件应急机制，提高突发环境事件应对能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《环保部突发环境事件应急管理办法》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《蚌埠市突发公共事件总体应急预案》、《蚌埠市突发环境事件应急预案》及相关法律法规等，结合我局具体工作职责，制定本预案。
一、预案适用范围
本预案主要适用于本市范围内发生的超出事发地县（区）政府或开发区管委会（以下简称县区）生态环境部门处置能力的突发环境事件；发生的跨县区突发环境事件；发生的其他需要市生态环境局指导、协调、指挥处置的突发环境事件或其他突发事件次生、衍生的环境事件；本市范围外发生但可能对本市造成重大影响的突发环境事件。
跨市突发环境事件由我局联合市有关部门，并协调会同相关市生态环境部门调查处置；协调不成的，报请省生态环境厅组织查处。超出本级应急处理能力的，应及时报请市政府启动市级应急预案。
二、应急处置工作机构及职责
市生态环境局成立突发环境事件应急处置领导小组（以下简称“应急领导小组”名单见附件1）：负责我市突发环境事件调查处理的组织领导工作。应急领导小组组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，组成人员包括市环境应急中心、市生态环境保护综合行政执法支队、水污染防治办公室、大气污染防治办公室、土壤污染防治与自然生态办公室、宣传教育科（政策法规科）、局信息中心及市环境监测站负责人。
市生态环境局突发环境事件应急领导小组下设办公室（以下简称“应急办公室”）：按照应急领导小组指示，负责突发环境污染事件调查处理的组织协调和具体的领导、指挥、督察督办和相关保障工作，组织相关单位拟制不同类型事故的具体处置措施。
应急办公室设在市环境安全应急中心，办公室主任由市环境安全应急中心负责人担任。
市环境安全应急中心：负责突发环境事件的现场调查和现场协调工作，并提出初步处置意见供应急领导小组决策。参与事故应急协调工作，收集、组织和负责应急物资储备协调保障，在规定的时限内统一向市政府及省环保厅报送事件发生和应急处置进展情况信息。
市生态环境保护综合行政执法支队：
市环境监测站：负责环境污染与破坏事故处理过程中的环境监测工作，成立应急监测小组，负责编制应急监测方案，开展现场环境监测，并及时向应急领导小组报送监测数据，为应急处置及研判提供支撑。
水污染防治办公室：负责涉水突发环境事件的调查处理工作。
大气污染防治办公室：参与核事故、辐射环境污染事故和负责涉气突发环境事件应急管理与处置工作。
土壤污染防治与自然生态办公室：负责涉固体废物和生态环境破坏的突发环境事件的调查处理工作
宣传教育科（政策法规科）：负责参与组织有关突发环境事件处置宣传报道、信息发布、舆论引导等工作，按照应急处置领导小组的布置，发布关于应急处置的信息；负责为突发环境事件处理提供政策法律支持。
局信息中心：加强事发相关企业污染物外排口自动在线监控设施的在线监控，及时提供实时在线监控数据；配合宣教部门做好市环保局官方网站信息发布，网络舆情引导工作等。
三、应急处置工作程序
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分工负责，协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。
根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》规定，应急响应设定为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）四个等级。
（一）较大突发环境事件、重大突发环境事件、特别重大突发环境事件必须启动《蚌埠市突发环境事件应急预案》，并按市突发环境事件应急预案程序启动应急工作。
（二）局应急值守人员接到突发环境事件信息报告后，应第一时间报告应急办公室进行核实。涉及饮用水水源地的事件，不论事件等级大小，及时逐级上报。
（三）应急办公室接到信息报告后，要立即核实事件发生单位、时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失情况、人员受害情况等，并按本预案应急事件的划分等级初步确定事件等级，及时向应急领导小组汇报，并提出处理建议，由应急领导小组确定是否启动本预案。若确定启动则立即对应急办公室下达启动指令。
（四）根据应急领导小组的指令，应急办公室组织环境执法、环境监测人员赴现场调查取证，工作人员接到应急领导小组的指令后，及时赶赴事故现场，并准备好现场调查取证、监测等工具。
（五）根据突发环境事件的污染程度，经局应急领导小组确定后，由市局应急领导小组办公室向市政府值班室或省生态环境厅报告，报告时限和要求按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》的规定执行。
（六）现场应急处置人员在现场调查取证的同时，要协助事发地政府、指导协同当地生态环境部门做好污染事件处置工作，督促事发单位和应急处置队伍采取有效措施，最短时间内切断，阻隔污染源，防止污染扩散蔓延，减少事件造成的危害和损失。
（七）市环境监察支队（市环境安全应急中心）在调查处理的基础上及时向局应急领导小组提交调查报告，当日未完成处理的，次日要及时续报调查处理情况；市环境监测站到达现场后，按照事故情况确定需监测的项目，编制应急监测方案，及时向局应急领导小组提交监测报告，供局应急领导小组办公室汇总形成突发环境事件报告；局机关业务科室在专项负责的突发环境事件完成处理后向市局应急领导小组提交报告，总结事故经验教训。局应急领导小组核实突发环境事件有关数据，发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况，经局领导审定后向市政府和省环保厅报告。
（八）局机关相关业务科室指导现场应急处置人员协助当地环保部门做好污染事件善后工作，落实进一步消除污染、恢复生态的措施。
（九）突发环境事件应急处置现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能；事件现场的应急处置行动已无继续的必要，由应急领导小组确定是否解除预案。
（十）预案解除后，最终的等级划分由应急领导小组确定。事件处理结果报告经应急领导小组批准上报市政府和省环保厅。结果报告的内容明确处理结果，事件危害，社会影响，处理后的遗留问题，出具有关监测数据等。
（十一）为了正确引导新闻舆论，保证社会稳定，可按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》要求视情发布事件信息，发布信息须经局应急领导小组批准，统一口径，由市局宣传教育科协调组织。
四、应急处置工作措施
（一）事发地生态环境部门应立即赴现场调查，指导发生污染事件单位采取有效的应急措施，并及时通报当地政府和相关部门做好污染事件的处理与污染防治工作，通报下游和可能波及的周边地区做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。
（二）要求发生污染事件的单位立即停止向环境排放污染物，必要时实行限产停产等强制措施，启用应急救援储备物资，必要时紧急征用所需的物资、设备、设施、工具、场地等。
（三）禁止或限制使用有关设备设施。关闭或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的活动，针对不同的事件类型、不同的污染物、采取相应的有效措施，清理污染现场，控制污染源，防止污染范围的扩展，减轻污染强度，清除或减轻污染危害。
（四）根据污染事件的污染强度、范围、持续时间及可能危害公众的程度等情况，酌情考虑提请事发地政府组织有关部门及时疏散、转移公众。
（五）清除清理事件现场。污染事件得到控制后，及时进行污染现场清理和洗消，监督废弃危险化学品和危险废物安全处置，避免二次污染；
（六）污染事件导致人员中毒时，及时提请事发地政府组织卫生等部门采取救助措施。
（七）现场应急人员应配备防毒、防酸碱等有毒有害物品的防护衣具，做好自我防护工作。
五、应急处置工作保障
（一）根据《蚌埠市突发环境事件应急预案》有关规定，我局在启动突发环境事件应急预案时，及时报请市政府启动市级预案。要求市突发环境事件应急指挥部成员单位，市应急管理、发改、经信、公安、消防、民政、住建、交通、农业、水利、卫计、气象、自然资源等部门给予支持保障。
（二）建立市环境应急专家组为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。
专家组职责：
（1）参与环境事件应急处置工作;
（2）为环境事件应急处置工作提供技术指导，提出决策咨询和处置建议;
（3）为公众提供有关防护知识和技术咨询。
（三）应急物资调度
1、环境应急指挥系统方面，我局作为市突发环境事件应急指挥部办公室，利用现有污染源在线监控系统平台，兼做固定指挥平台，包括应急指挥平台、综合应用系统、视频会议系统和视频指挥调度系统，由市环境信息中心负责管理和运行维护。
2、环境应急交通工具方面，配备有应急指挥车辆1部（包括照明、摄像、通讯等应急处置器材）和高性能应急监测车1部。
3、环境应急防护装备方面，配有气体致密型化学防护服3套、应急现场工作服2套、易燃易爆气体报警装置2套、有毒有害气体检测报警装置及辐射报警装置共2套、医用急救箱2套、应急供电照明设备1套、由市环境监测站维护管理。
4、环境应急调查取证设备方面，应急摄像器材、应急照相器材、应急录音设备、防爆对讲机、无人机由市环境应急中心维护管理；应急监测器材由市环境监测站维护管理。
5、积极充实市应急救援装备、应急物资储备，依托部分企业建立完善部分应急救援物资储备。
环境事件应急预案 篇6
一、环境应急指挥体系
(一)岳阳市突发环境应急指挥部
指挥长：岳阳市人民政府分管副市长。
副指挥长：市人民政府分管副秘书长、市环保局局长、岳阳军分区副司令员、市武警支队支队长、市公安局副局长。
成员单位：市政府新闻办、市安监局、市发改委、市经信委、市交通运输局、市铁山管理局、市卫生局、市教育局、市水务局、市林业局、市畜牧兽医水产局、市农业局、市广播电视台、市气象局、市商务局、市旅游局、市监察局、市财政局、市民政局、市外事侨务办、市消防支队、岳阳海事局、市地方海事局、移动岳阳分公司、电信岳阳分公司、联通岳阳分公司、岳阳电业局
(二)环境应急指挥办部公室
市环境应急指挥部办公室设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。
(三)专家组
岳阳市突发环境事件专家组由以下人员组成：付平、程育芝、钟亚军、万群、周春明、肖跃龙、任朝阳、曾德金、郝传杰。
二、预警分级和发布
突发环境事件分四级预警，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。
蓝色预警:将要发生一般突发环境事件(Ⅳ级)，事态可能扩大。由县级人民政府发布。
黄色预警:将要发生较大突发环境事件(Ⅲ级)，事态有扩大趋势。由市级人民政府发布。
橙色预警:将要发生重大突发环境事件(Ⅱ级)，正在逐步扩大。由省级人民政府发布。
红色预警:将要发生特别重大突发环境事件(Ⅰ级)，事态正在不断恶化和蔓延。由省级人民政府根据国务院授权负责发布。
预警信息的取消按照“谁发布、谁取消”的原则执行。
三、应急响应级别
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。
（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。
（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。
（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。
（7）跨国界突发环境事件。
2.重大（Ⅱ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；
（8）跨省（区、市）界突发环境事件。
3.较大（Ⅲ级）突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；
（7）跨地市界突发环境事件。
4.一般（Ⅳ级）突发环境事件
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
四、信息报告
岳阳市环境保护局开通12369热线举报电话，实行24小时值班。突发环境事件发生后，突发环境事件责任单位、责任人通过12369热线举报电话立即向环保部门报告。
环保部门接到突发环境事件报告后，1小时内组织核查并向同级人民政府报告，同时向上一级主管部门报告。紧急情况下，可以越级上报，并同时向同级人民政府报告。
同级人民政府接到报告后，应根据突发环境事件的响应级别，向上一级人民政府报告。
五、信息发布
按照事件级别，Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级突发环境事件信息分别由省、市、县（市、区）突发环境事件应急指挥部统一发布。
六、应急响应终止
应急响应终止按照“谁启动，谁终止”的原则执行，应急响应终止应当满足下列条件:
（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除。
（2）污染源的泄露或释放已降至规定值以内，无继续发生可能。
（3）采取了必要的防护措施以保护群众免受再次危害，事件可能引起的中长期影响趋于合理且处于尽量低的水平。
环境事件应急预案 篇7
一、修订背景及过程
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，我县需编制《歙县行政区域突发环境事件应急预案》。
20xx年3月，完成《预案》（征求意见稿），征求县相关部门、镇政府、居民意见，并组织专家评审，根据各方意见对《预案》进行了修改完善。20xx年7月1日由县政府办公室印发。
二、编制目的
编制突发环境事件应急预案主要是为了积极应对可能发生的突发环境事件，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。
三、预案主要内容
歙县突发环境事件应急预案主要内容由突发环境事件分级、应急组织体系、应急准备、监测预警、信息报送、应急响应、突发环境事件应急处置及后期工作、应急保障等部分组成。
歙县突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
歙县人民政府设立歙县突发环境事件应急指挥部（简称县指挥部），歙县县长任总指挥，分管生态环境保护方面工作副县长任副总指挥。
成员单位有县生态环境分局、县委宣传部、县发展和改革委员会、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康委员会、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、武警歙县中队、县气象局、县消防大队。
县指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组，在县指挥部的统一指挥下采取应急处置行动。
四、下一步工作计划
下一步将根据应急物资调查情况补充歙县突发环境事件应急物资，结合歙县行政区域内风险源情况开展突发环境事件应急演练。
五、咨询电话
如有对《预案》不理解之处，请咨询黄山市歙县生态环境保护综合行政执法大队。
环境事件应急预案 篇8
一、总则
（一）编制目的。为科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，制定本预案。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、环保部《突发环境事件信息报告办法》、《云南省突发环境事件应急预案》、《红河州突发环境事件应急预案》及相关法律法规制定。
二、突发环境事件分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（一）特别重大突发环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
3．因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
4．因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
5．因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
7．造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
（二）重大突发环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
4．因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
5．因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
7．造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
（三）较大突发环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
1．因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
4．因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
5．因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
6．Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
7．造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
（四）一般突发环境事件（Ⅳ级）
1．因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
2．因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
3．因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
4．因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
5．Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
6．对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
三、适用范围
本预案适用于指导预防和处置发生在我县境内的突发环境应急事件。
预防和处置工作应该、坚持以下原则：
（一）坚持以人为本、预防为主的方针。
（二）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。
（三）坚持平战结合、专兼结合，充分利用现有资源。
四、应急指挥与职责
（一）组织指挥体系。县政府成立县突发环境事件应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调全县突发环境事件应急处置工作。县突发环境事件应急指挥部总指挥由分管副县长担任，副总指挥由县政府办公室主任和县环保局局长担任。县人民武部、县政府办公室、县发展和改革局、县财政局、县公安局、县环保局、县工业商务和信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县卫生和计划生育局、县文化体育和广播电视局、县安全生产监督管理局、县气象局等为县突发环境事件应急指挥部成员单位。
根据突发环境事件的性质、产生原因和影响范围，县政府可以对突发环境事件应急指挥部成员单位进行调整。
（二）职责分工
1．应急指挥部职责。
（1）负责全县突发环境事件的预防预警、预案演练及应急处置工作。
（2）组织、指导和协调全县突发环境事件的应急处置工作；负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作。
（3）研究突发环境事件预防、处置工作中的重大问题；针对环境事故的危害程度，负责发布预警信息。
（4）向县政府提出决定启动和终止本预案的建议；及时向县政府和州环保局报告，请求上级部门援助，消除污染影响。
2．指挥部办公室职责。
（1）编制、修订、送审县突发环境事件应急预案。
（2）贯彻县应急指挥部的指示和部署；督查、落实突发环境事件应急处置工作中重大决策的实施情况。
（3）负责收集汇总相关信息，及时向环境事件应急指挥部报告，并通报各成员单位。
（4）负责突发环境事件调查、评估，提出对策建议、具体应急方案和措施。
（5）组织环境应急相关宣传、培训和演练。
（6）组织建立和管理县突发环境事件应急处置专家库。
（7）参与调查特别重大、重大、较大突发环境事件。
（8）完成县突发环境事件应急指挥部交办的其他任务。
（三）成员单位职责。
1．县人民武部负责协调防化部队和组织指挥民兵预备役人员参与应急处置。
2．县政府办公室负责综合协调突发环境事件的应急处置工作，发挥运转枢纽作用；负责组织召开突发环境事件紧急会议，向州政府报送有关文件和材料，发布突发环境事件的信息。
3．县发展和改革局负责突发环境事件应急处置所需物资的生产保障工作；协调突发环境事件应急物资的储存、调拨和紧急供应；负责涉及县突发环境事件应急的基础建设项目的审批。
4．县财政局负责筹措解决突发环境事件应急工作经费，将突发环境事件应急基础设施建设、应急装备和应急物资储备及善后处置、重建等所需资金，列入县级财政预算。
5．县公安局负责突发环境事件中涉嫌犯罪案件的侦查、事故现场的保护、治安维护工作，协助有关部门调查取证；必要时协调公安消防部队按照事发现场的技术要求参与应急处置；根据事件影响范围，临时封锁道路，设立警戒区域。
6．县环保局负责组织开展突发环境事件应急监测，组织专家制定突发环境事件应急处置方案，督促、指导、协调现场应急处置工作；直接组织或参与突发环境事件调查处理。
7．县工业商务和信息化局负责工业环境应急工作；负责组织突发环境事件应急现场及周边群众生活必需品的应急供应。
8．县住房和城乡建设局负责指导重点危险企业周边基础设施建设，指导临时避难所、现场指挥部建设。
9．县交通运输局负责组织协调通往突发环境事件现场的公路抢修及保通工作；拟订公路绕行方案，配合公安部门做好交通管制工作；负责组织协调人员、物资的运输保障工作；在专业救援部门指导下协助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10．县水务局负责实施或协调应急水量调度；负责组织制定受污染水体疏导或截流方案；为突发环境事件应急处置工作提供水文等相关资料；指导饮用水紧急供水方案的制定并协调实施。
11．县卫生和计划生育局负责组织医务人员实施现场医疗救护；遇有大批危重伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
12．县文化体育局和广播电视局通过播放环境保护公益广告等形式开展突发环境事件应急安全教育，配合做好信息发布工作；负责协调事发地镇政府做好受突发环境事件侵害景区的游客紧急疏散工作。
13．县安全生产监督管理局负责监督检查与突发环境事件有关的安全生产工作，依法监督相关企事业单位落实各项预防措施；负责危险化学品安全监督管理综合工作。
14．县气象局负责突发环境事件现场应急区域的短、中期天气预报；必要时建立会商机制，及时提供气象监测信息，随时掌握和提供事发地天气情况变化趋势。
15．各乡镇人民政府突发环境事件应急机构。各乡镇人民政府成立突发环境事件应急指挥部，在上级突发环境事件应急指挥部的指导和本级政府的领导下，负责本行政区域各类突发环境事件的预防、预警和应急处置工作。
（四）专家咨询组职责。专家咨询组是突发环境事件应急领导机构的决策咨询组织。应急预案启动后，根据突发环境事件的类型，相关专家参与突发环境事件的应急工作，为指挥部实施应急救援工作指挥、决策提供依据和方案，对事故危害进行预测，对在现场应急救援单位进行技术指导。
（五）应急监测组职责。负责对污染现场的应急监测工作，根据监测数据科学分析污染变化趋势，为指挥部决策提供技术支持；负责对污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据；完成指挥部交办的其他任务。
（六）应急救援组的职责。负责对突发环境事件的现场勘查工作，初步确定污染情况；对突发环境事件发生的原因开展调查工作，并上报指挥部；协助当地救援队开展应急救援工作；完成指挥部交办的其他任务。
五、预防和预警
（一）预防工作
1．县环保局负责调查并掌握县内环境污染源的产生、种类及区域分布情况。
2．各乡镇人民政府要参照《元阳县突发环境事件应急预案》制定相应的应急预案。
（二）预警及措施
1．立即启动相关应急预案。
2．转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
3．指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
4．针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
5．调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
六、应急响应
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应原则上分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级应急处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由国家环保部和国务院有关部门组织实施，Ⅱ级响应由省环保厅和省政府有关部门组织实施，Ⅲ级和Ⅳ级响应由州、县政府组织实施。
七、应急响应方法与步骤
（一）县环境应急指挥部办公室按下列程序和内容响应：
1．启动并实施突发环境事件应急预案，及时向县政府和市环保局报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况；
2．在指挥部领导下，应急指挥部办公室根据情况组织有关专家、应急监测组和应急处理组，并出动应急指挥车、应急救援车、应急监测车，赶赴现场指挥、协调有关部门对突发环境污染事件实施应急救援；
3．需要有关应急力量支援时，及时向州环境应急领导小组及市政府有关部门提出请求。
（二）各乡镇政府突发环境事件应急响应：
1．启动并实施环境应急预案，及时向县环境应急指挥部办公室及县政府报告；
2．立即组织应急救援力量展开现场应急救援工作；
3．需要有关应急力量支援时，及时向及县政府有关部门提出请求。
八、信息报送与处理
（一）信息报告
1．对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，县环保局应当在四小时内向县人民政府和州环保局报告。
2．对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，县环保局应当在两小时内向县政府和省环保厅、州环保局报告。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
（二）突发环境事件报告
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。
1．初报。应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
2．续报。应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。
3．处理结果报告。应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
九、安全防护
（一）应急人员的安全防护。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
（二）受灾群众的安全防护
1．根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
2．根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
3．在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
十、突发事件信息发布
需进行信息发布的突发环境事件发生的原因、危害和损失等有关信息，由应急指挥部负责统一发布。对于一般性事件，主动配合新闻宣传部门对新闻报道提出建议，对灾害造成的直接经济损失数字的发布应征求评估部门的意见；对影响较大的突发环境事件的信息发布，应经县政府批准后根据需要及时发布；对影响重大的突发环境事件的信息发布，应经州政府批准后根据需要及时发布。
十一、应急终止
符合下列条件之一的，可终止应急：
（一）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（二）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（三）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（四）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（五）采取一切必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
十二、善后处置
（一）处置：环境事件发生地政府要做好受灾人员的安置工作，组织专家对受灾范围进行科学评估，对遭受破坏的生态环境提出有关建议。
（二）保险：逐步建立突发环境事件社会保险机制，鼓励为环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位要依法办理公众责任险或其他险种。
十三、应急保障
（一）资金保障。县突发环境事件应急成员单位提出所需经费，经县财政部门审批后执行。资金的使用范围应包括：应急信息系统建设及运行、应急指挥系统建设及运行、应急装备、应急技术支持、培训及演习等。
（二）人员保障。突发环境事件应急处置队伍由县环保局、各乡镇及相关单位和企业自救队等部门组成。县环保局加强环境应急队伍的建设，提高其应对突发事件的素质和能力，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各种突发环境事件处置措施的预备应急力量。组建专家咨询组并确保在事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务；各有关部门之间、各应急处置组之间，要密切配合，协同动作；针对所辖区域内可能存在的突发环境事件，加强预案研究和演练，做到常备不懈，形成“召之即来，来之能战，战之能胜”的整体应急处置力量。县环保局对企业的安全生产、消防、防化等专业队伍进行组织和培训，形成政府部门和企业组成的环境应急网络。
（三）装备保障。在充分发挥现有监测等资源的基础上，县突发环境事件应急指挥部成员单位根据工作需要和职责要求，加强环境应急工作能力建设。配备环境应急指挥车辆、监测车辆等应急处置、快速反应装备，并配备一定数量的专业防护装备、交通工具和对讲机等应急通讯装备。
（四）技术保障。县环保局要建立健全环境安全预警系统，组建专家咨询组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，建立健全各行业专业环境应急队伍，专业技术机构要确保能够随时投入应急的后续支援和提供技术支援。
十四、附则
（一）名词术语定义
1．环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
2．突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全县或者某一县区的经济社会稳定、政治安定构成重大和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
3．环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行为，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取走出正常工作程序的行动。
4．泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
5．应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
6．应急演习：为检查应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种应急响应的实践活动，根据所涉及内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织共同进行的联合演习。
（二）预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
环境事件应急预案 篇9
一、编制目的
建立健全突发环境事件应急机制，提高市环保局应对突发环境事件的意识和应急能力，指导和规范突发环境事件应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保护环境，维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的身体和生命安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》等法律、法规制定本应急预案。
三、组织机构
宁国市环保局成立突发环境事件应急处理领导组（以下简称局应急领导组），负责处理辖区内突发环境事件。
组长：郭玉峰
副组长：陈立松、李小农、叶强、朱新民、周安勇
成员：吴小兵、徐碧晖、周志宏、殷俊、徐凤鸣、戴成华、韩丰、胡亚廷、张辉、林杰
事故发生，即自动生成宁国市环保局突发环境事件应急处理领导组。局应急领导组视危机情况启动对应的应急方案，负责对突发环境事件进行紧急响应、救援。
发生突发环境事件时局应急领导组第一时间向市政府分管领导汇报，市政府自动生成宁国市突发环境事件应急处理指挥部，通知市政府《宁国市突发环境事件应急预案》涉及部门、涉案企业，按预案要求进行有序处理。
局应急领导组下设现场监察小组、技术咨询小组、环境监测小组、综合协调小组、检查督导小组、宣传教育小组。各小组应各负其责，密切配合，切实开展应急救援工作。
四、工作职责
在局应急领导组的统一领导下，按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。
根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定向社会公布，接受社会监督。
1、现场监察小组
组长：叶强
副组长；吴小兵
责任部门：监察队、事件所在地分局
职责：负责做好突发环境事件接警、出警工作；保护事故现场，进行污染源现场调查，对事故现场采取紧急处理措施，防止事态进一步扩大；执行事故处理决定。
2、技术咨询小组
组长：朱新民
副组长：周志宏
责任部门：审批科、污控科、生态科
职责：负责利用已建立的专家库资源，为事故处理提供技术支撑；提供突发环境事件中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。
3、环境监测小组
组长：李小农
副组长：徐碧晖
责任部门：监测站
职责：负责突发环境事件污染源监测工作，制定应急监测方案，实施现场监测，为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，为实施现场救援提供科学依据。
4、综合协调小组
组长：陈立松
副组长：余凯
责任部门：办公室
职责：负责做好与预案涉及部门的沟通，针对现场情况协调其他相关救援力量参加事故处理。
5、检查督导小组
组长：周安勇
副组长：童俞阳
责任部门：法规科
职责：负责对各小组职责执行情况监督检查，并为事故处理提供相关法律、法规、政策咨询。
6、宣传报道小组
组长：陈立松
副组长：余凯
责任部门：办公室
职责：按照领导组的统一部署，负责突发环境事件信息上报及宣传报道工作。
局应急领导组其他成员职责由领导组组长根据事故发生发展情况视情机动安排。
局应急领导组设值班电话：
五、预测预警
1、预测
结合日常工作，环保12369举报中心和值班室对公开举报受理情况及日常环境监督性监测情况实行定期报告，发现污染隐患，形成预警信息，4小时内报送局应急领导组。
2、预警
局应急领导组在得到可能发生污染事故信息后，立即发出预警信息，向监察队及监测站发出警令，要求30分钟内组织完毕，出警，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。
当可能出现重大、特别重大污突发环境事件时，局应急领导组将分别启动II级、I级预警，预警信息立即通报至市政府突发环境事件应急领导组所有成员，预案涉及部门做好应急响应准备。
六、信息报送
按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》有关规定，凡发生突发环境事件，建立信息报送制度。
一般（IV级)突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，向市政府和宣城市环保局报告。
较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，报告市政府、宣城市环保局和省环保厅；特别重大（I级）突发环境事件，同时向国家环保部报告。
事件报告分为初报、续报、处理结果报告三类。
初报在发现和得知突发环境事件后上报，可通过电话或传真直接报告。报告内容包括：事故类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然环保区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。
续报在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络或书面报告，是进展情况一次或多次报告。报告内容包括：在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。
处理结果报告在突发环境事件处理完毕后立即上报，采用书面报告。报告内容包括：在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
如果突发环境事件影响范围涉及到辖区外部时，必须立即形成信息报告连同预警信息报市委、市政府，按照政府信息工作有关要求，通报相关省、市。
如果突发环境事件涉及到外事工作，领导组将迅速通报市政府，按照政府有关规定处理。
七、响应程序
1、一般、较大突发环境事件响应程序
第一步，环保12369举报中心或值班室接到突发环境事件报警后，立即向局应急领导组汇报，并通知各应急小组30分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。事故处理中心即时成立，由领导组负责指挥调度，下达指令。
第二步，接到指令后，现场监察小组由组长带领环境监察人员立即执行环境监察联动程序，快速出警，到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、发生地点、污染源、主要污染物质和数量、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈局应急领导组。
应急监测小组由组长带领同时到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品快速检测工作，及时提供科学数据。
技术咨询小组由组长带领有关专家迅速赶到现场，通过对监测数据分析，提供突发环境事件中主要污染物毒性及消解处理方法，提出污染事故定性意见。
第三步，局应急领导组收到各组信息反馈后，及时召开情况碰头会，分析研究相关问题，布置下一步工作。
综合协调小组按照有关意见协调相关部门进行现场消解、处置工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。
环境监测小组制定详细跟踪监测计划，随时调整监测项目、监测频次。
综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经局应急领导组研究后，向市政府及上级部门进行初报。
第四步，在污染事故现场处置妥当后，综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经领导组研究后，向市政府及上级部门进行续报。
现场应急工作结束。
2、重大、特大污染事故响应程序
按市政府《宁国市突发环境事件应急预案》要求启动。
3、扩大应急响应程序
当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，局应急领导组将根据事态发展调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向市政府应急救援领导机构请求援助。
八、新闻报道
按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则作好突发环境事件报道工作。宣传报道小组按照领导组的统一部署，不定期就事故预警信息、事故救援情况、现场调查情况、事故认定意见、应急处理结束等信息进行新闻发布。新闻稿件统一由局应急领导组负责审核。
九、应急终止
经现场监察小组连续跟踪监察，突发环境事件已消除或污染源已得到有效控制，环境监测小组连续跟踪监测，主要污染物质指标已达到国家规定标准的前提下，可根据专家组意见，经请示领导组签字同意，发布应急工作终止。
十、后期处置
1、善后处置
根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织事故应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患。同时，环境监测小组加强跟踪性监测，现场监察小组加强现场巡查。
根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据，对事故中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。
根据事故认定结论，下达行政处理意见，并对事故进行通报。
2、调查总结
现场监察小组根据调查情况形成现场事故调查报告。
环境监测小组根据监测情况形成完整检测分析报告。
技术咨询小组根据专家结论及监测意见形成污染事故认定报告。
以上三份报告报局应急领导组，经审定后，形成完整的突发环境事件应急处理报告按照程序上报市政府及上级主管部门。
十一、培训演练
按照规定定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事故的技能，增强实战能力。
每年至少进行一次专门的培训和演练。
十二、社会宣传
利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识专业教育，宣传环境应急科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。
环境事件应急预案 篇10
第一章总则
第一条 为确保工厂的生产经营安全和提高处置突发事件的能力，加强突发事件信息报告的规范化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，确保工厂的各项应急措施能够得到有效实施，最大程度地预防和降低突发事件造成的影响和损失，结合工厂实际，特制定本预案。
第二条 本预案所称突发事件是指突然发生的、有别于日常经营的，已经或者可能会对工厂的经营经营以及对工厂的声誉产生重大影响的，需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。
第三条 工厂应对突发事件工作实行预防为主，预防与应急处置相结合的原则。
第四条 本预案适用于工厂内突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响正常生产经营的工厂紧急事件的处置。
第二章突发事件分类
第五条 突发事件主要包括但不限于：
（一）自然灾害：主要包括地震、洪涝等；
（二）事故灾害：主要包括企业的各类安全事故、交通事故、火灾等；
（三）公共卫生事件：主要包括发生传染性疫情、食
品安全和职业危害，以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件；
（四）信息类事件：主要包括报刊、媒体对工厂进行大量、集中的不实报道及负面新闻出；
（五）群体 性事件：主要包括劳资纠纷、恶性上访等。
第三章组织体系及职责
第六条 工厂对突发事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。
第七条 工厂成立突发事件处置工作领导小组（下称“应急领导小组”）。
（一）组长职责：
1、负责工厂突发事件的应急管理工作；
2、批准和终止本预案；
3、组织指挥突发风险处置工作；
4、在突发事件处置过程中对一些重要事项作出决策；
5、负责保持与各相关部门或政府有效联系与关系。
（二）副组长职责：
1、协助组织进行有关突发风险的处置工作；
2、指导工厂相关部门及分支机构的突发事件应急体系建设；
3、综合协调作息收集、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用；
4、负责有关突发事件的信息披露工作；
5、协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径。
（三）组员职责：
1、各相关组员按照其分管的工作归口负责相关类别的突发事件的应急管理工作；
2、督促、落实领导的批示、指示及有关决定；
3、收集、反馈突发风险事件处置的相关信息；
4、指导和协调各部门及分支机构做好相关突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作；
5、负责组织突发风险事件处置工作的善后和总结工作；
6、履行突发事件的值守等职责。
第八条 应急领导小组是工厂突发事件管理以及处置工作的领导机构，统一领导工厂突发事件应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定本工厂对外发布事件信息，主要职责包括：
（一）决定启动和终止突发事件处理系统；
（二）拟定突发事件处理方案；
（三）组织指挥突发事件处理工作；
（四）协调和组织突发风险事件处置过程中对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；
（五）负责保持与政府各相关部门的有效联系和衔接；
（六）突发事件处理过程中的其它事项。
第四章工作原则
第九条 妥善处理各类突发事件，要遵循以下原则：
（一）反应迅速，果断处理。对涉及到人身安全的突发事故，要在第一时间内动作响应，坚持以人为本，果断处置，对涉及到政局、社会秩序，影响单位正常生产的公共突发事件，要多方面，准确收集情报，做好应对策略；对涉及到劳资纠纷，恶意上访等，要按“宜散不宜聚，宜顺不宜激”的方针，积极主动化解矛盾；对涉及到重大财产损失、安全事故的各类突发性事件，要及时上报工厂应急工作领导小组，共同寻求对策，尽最大限度的减少损失；对出现的负面宣传报道，及时料及情况，深入了角事件真相，及时对接媒体。
（二）迅速上报。案发事件是指对本单位（包括机关和工厂所属各项目、架子队、工区等）的正常生产、生活秩序造成影响的事件，发生突发事件后，各单位要迅速处置，启动应急预案，并在事发一小时内上报给工厂应急工作领导小组。
第五章工作程序
第十条 各单位要本着预防为主的方针，加强对日常工作中可能出现的突发事件的预防。
（一）工厂应对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。
（二）工厂各部门、各单位负责人作为突发事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门或工厂有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。
（三）工厂相应岗位人员应保持对各类事件发生的日常敏感度，不断地监测社会环境变化趋势，收集整理并及时汇报可能威胁企业的重要信息，并对其转化为突发事件的可能性和危害性进行评估。
（四）工厂的任何人均可作为信息的报告人，接到电话后立即向工厂相关部门负责人报告，相关部门负责人接到信息后应及时向应急领导小组组长，副组长汇报。有关人员报送、报告突发事件预警信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
（五）预警信息包括突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施等。工厂预警信息的传递主要由工厂各部门、各单位负责人向应急领导小组组长、副组长进行汇报、然后由组长、副组长协同有关人员对信息进行分析及调查，确定为有可能导致或转化为突发事件的各类信息须予以高度重视，必要时提出启动应急预案的建议。
第十一条 根据突发事件的具体类别、性质、产生的后果
等立即启动应急机制，基本工作程序是：
（一）突发自然灾害事件。自然灾害发生后，有关部门在接到灾情报告的同时，立即组织专业技术人员赶到现场开展应急调查，判定自然灾害级别及诱发因素，灾害规模等，提出应急处置措施，并按灾害规模 级上报政府和上级主管部门。
（二）各类安全事故、交通事故。对于出现的此类突发事件，要本着“救人第一”的原则开展工作，成立应急救援小组和善后处理小组。
（三）公共卫生事件。根据疫情规模，做出暂停工作、封闭管理等决策，及时联系医院等卫生医疗机构，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，做好车辆的安排和调度。
（四）信息类事件。新闻危机一且爆发，当事人和所在单位要在第一时间上报相关部门，12小时内形成书面报告，上级主管部门及时跟进调查，了解事件真相，明确新闻发言人，积极对接媒体。
（五）劳资纠纷、恶性上访事件。根据具体情况，联合相关部门，迅速开展相关处置工作，控制事态发展，特别是年底、节前，对于人数较多的恶性讨薪等事件，要及时搜集资料，整理证据，并报送公安部门。
环境事件应急预案 篇11
一、目的
为做好本市农业环境污染的预防和控制工作，切实有效控制农业环境污染突发事件的危害，最大限度地减少农业环境污染突发事件造成的损失和影响，保障农业生产安全、农产品质量安全和广大人民群众的身体健康，制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、国家《农业环境污染突发事件应急预案》、省市县等有关法律法规。
三、概念界定和适用范围
农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使农田土壤、农用水域、农区大气等受到污染，农业生产受到损害，造成不良社会影响的突然性事件。
四、信息收集
在镇领导小组的统一领导和协调下，重点收集农区周围的工业污染源、农用水源水质、危险废弃物贮运等相关信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。及时填写《农业环境污染突发事件报告表》，并报送县人民政府。
五、应急响应
镇政府根据上报信息进行分析评估，并做出突发事件预警后，报县农发局备案，由县人民政府决定进入响应，并采取应急处理措施，启动相应的应急预案。
六、现场救助
根据污染情况，采取必要措施排险、减害，实施现场救助。对发生有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的，要积极做好防范工作，必要时组织群众疏散或撤离。在污染区设置警示标志。
七、控制污染源
在明确污染源的情况下，立即控制污染物的泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
对污染物质可能扩散或传播的途径进行分析、调查和勘查，采取必要措施，堵截扩散和传播途径，对受到污染的农畜水产品进行截留、追回并妥善处置，防止污染扩散和蔓延。
九、人员安置
受污染伤害的群众应妥善安置，伤害较重群众要及时送往医院进行治疗抢救。大气污染毒害区域的群众要转移到安全地带。对饮用水源被污染地区的群众，要及时供应清洁饮用水和食品。
十、经济赔（补）偿
对能够分清污染责任的，根据有关法律法规，由污染事故肇事方负责赔偿损失；对不可抗拒原因引起的突发事件，由地方政府和社会各界按政策规定实施救济和救助。
十一、灾后重建
对由于污染突发事件造成农业减产、绝收的，应制定计划，尽快组织灾后重建和生产自救，弥补灾害损失。
十二、人员保障
镇人民政府保证应急工作机构和人员的相对稳定，提高人员素质。发生突发事件时，相关人员服从指挥机构统一调配。
十三、奖励与责任追究
对在突发事件应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，将按照有关规定给予奖励。不按本预案履行职责、义务造成不良影响的依法追究责任。
